市常委会工作报告览
位代表：
受市常委会委托会报告工作请予审议
20xx年工作
20xx年十三五开局年市常委会全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略坚持领导民家作法治国机统中海市委领导法积极履职全年召开8次常委会会议审议20件法规草案法律性问题决定草案表决通中15件听取审议6项专项工作报告开展3项执法检查加强计划预算监督规范性文件备案审查法行重事项决定权免国家机关工作员313次指导区县乡镇代表换届选举完成市十四届四次会议确定务方面工作取新进展新成效
攻坚克难发挥立法引领推动作
常委会积极推进涉改革发展全局群众切身利益立法加强组织协调努力破解难题断提高立法质量
着力保障国家战略中央重决策部署贯彻落实中央关深化海贸区改革开放新求常委会时修改关中国(海)贸易试验区暂时调整实施市关方性法规规定决定明确市法规法律行政法规中央相关方案致均相应调整实施促进市方性法规更服务贸区建设推动具全球影响力科创中心建设认真审议促进科技成果转化条例草案加强完善产学研体制机制培育专业服务机构发挥企业体作提高科研员成果转化收益例等难点问题研究促进更科技成果涌现转化服务国家带路战略制定推进国际航运中心建设条例明确领导体制运作机制固化贸区相关创新成果促进海空枢纽港建设积极营造具国际竞争力航运法治环境贯彻国家生态文明建设战略严标准修订环境保护条例细化污染物总量控制排污许生态保护红线生态补偿等国家重点环保制度确立关气土壤水固体废物污染防治12项措施规定环境保护领域实行日计罚制双罚制幅度提高环保违法成落实国家审批制度改革求揽子修改养老机构条例等7件法规相关条款促进政府简政放权放结合优化服务
着力完善社会义市场济需方法规社会信制度社会义市场济中具重位常委会组织政府部门专家学者行开展法规起草形成社会信条例草案全国首部关社会信体系综合性法规条例草案创造性提出社会信涵确立信信息采集集享查询失信联合惩戒机制加强信体权益保护努力强化信约束时防止信滥统计市场运行政府决策中具重作常委会全面修订统
计条例规定统计指标体系应根济社会发展情况动态更新部门统计数应法公开享创建统计信记录制度保障统计基础数真实营造公竞争市场环境制定检验检测条例强化检验检测机构体责营规范着力解决数结果诚信群众送检门等问题净化检验检测市场制定华侨权益保护条例贯彻等保护原激励更华侨华回国创业国家海发展服务
着力提升城市理社会治理法治化水支持全市综合交通理补短板工作常委会加快道路交通理条例修订进程充分听取方意见统筹兼顾方诉求国家法制统基础程度满足超型城市理需保障道路交通序安全畅通通条例优化交通规划标志贯彻公交优先战略建设慢行交通网络严格车辆驾驶理加强停车理规范文明执法等作出明确规定市交通进步严科学规范理提供力法制保障切实贯彻市委关创新社会治理加强基层建设精神修订街道办事处条例审议居民委员会工作条例实施村民委员会组织法办法草案建立基层组织行政事务准入制度强化街道公服务公理公安全职理村委会村集体济组织居委会业委会等关系积极构建责协配合基层治理法治化框架修改燃气理条例完善中心城区理体制建立瓶装燃气统配送制度保障燃气供应安全社会公安全
着力加强市民健康权益法制保障建设民满意食品安全城市常委会连续年开展食品安全执法检查基础积极推进食品安全法规修改社会普遍关注食农产品网络食品作坊摊贩餐饮等安全监问题纳入修订范围食品生产营环节落实企业体责全面体现四严求已形成食品安全条例草案提请次代表会审议表决制定全国首部院前院社会急救三位体急救医疗服务条例加强院前急救资源配置建立急诊分级救治制度法保护公民紧急现场救护行确保急重病患者安全效时救治弘扬救死扶伤道义精神践行健康城市理念回应广市民呼声时修改公场控制吸烟条例明确市室公场工作场公交通工具禁止吸烟强化禁烟场单位理责国家机关工作员带头控烟责根国家全面实施夫妇生育两孩子政策修改口计划生育条例延长生育假配偶产假等作出新规定
常委会断加强立法工作探索创新重点立法项目中实行常委会副副市长负责双组长制充分调动方资源积极性形成破解难题合力二市设立10基层立法联系点协助全国做虹桥街道基层立法联系点工作建立民意直通车立法工作更接气三起草证审议程中加强质量关重视吸纳代表政协委员意见意见分歧社会关注度高项目实行三审四表决四法规核心条款社会效果开展预评估增强制度设计科学性合理性确保法规出台效施行
二直面问题做实监督工作
常委会法行宪法法律赋予监督职权突出监督重点拓展监督容完善监督方式断发挥监督工作优势
加强全市重点工作推进情况监督推动全市生态环境综合整治工作全覆盖调研16区28重点块开展专项工作监督专题询问充分肯定整治工作取成绩提出政府完善政策支持加强规划设计发展集体济防止反弹回潮加快区域转型升级切实提升民群众获感针年市制造业发展面困境开展制造业转型升级专项监督提出政府进步提升制造业重位作认识支持重技术创新力培养高技切实减轻企业负担鼓励企业持恒走专精特新路实现市制造业高端智绿色转型构建新型农业营体系深化农村改革重务常委会开展专项监督针农村劳动力老龄化弱质化等问题提出土流转社会服务金融扶持等方面加政策支持力度激发农业营体活力吸引更年轻投身市现代农业
加强关系群众切身利益问题监督开展住宅物业理规定执法检查聚焦业委会发挥作难物业费收缴难维修基金续筹难等突出问题提出政府理服务执法延伸进区发挥社区基层组织核心作探索居委会业委会成员交叉职加强业委会专业力培训建立物业服务企业良性发展机制重视培育区价值观区建设成市民安居乐业美家园区联动开展法院执行工作改革情况专项监督提出市法院进步践行司法民理念网络台建设契机加强财产信息享推进执行流程公开接社会信体系时重视执行队伍建设执行工作长出利牙铁齿努力全国率先破解执行难年市代会通老年权益保障条例实施情况开展监督调研推进老年综合津贴老年护统需求评估老年长期护理保险等制度实施建立开展社区卫生服务专项监督调研求做实分级诊疗加强全科医生培养社区医院真正成群众家门口健康守护者
加强计划预算执行情况监督针十三五开局年国际济形势复杂变国济行压力加形势常委会加强济运行情况分析指出政府保持创新转型战略定力积极应济运行中问题加快推进供侧结构性改革确保完成全年济社会发展目标连续第三年财政专项资金开展监督节减排资金切入点资金效益监督重点提出强化资金部门体责加快建立资金市场化机制专项资金更发挥社会资金引领杠杆作连续第二年听取审议审计查出问题整改情况报告开展专题询问指出屡审屡犯屡改屡犯状况然存政府必须深化预算理体制改革构建审计整改落实机制违法违规操作造成重损失责法追究责维护国家法律预算制度严肃性
常委会断推进监督工作机制完善加强执法检查常委会副担检查组组长常委会作执法检查报告检查时均开展相关法规评估提出修法建议增强检查效二改进监督调研坚持达第现场访谈线员发现突出违法问题求政府时监监督调研进步做实三修订贯彻监督法干意见强化常委会审议意见落实加踪检查力度努力解决重调研重审议轻落实问题四拓展规范性文件备案审查范围中央件必备备必审错必究求市沪府发文件进行备案审查
三服务局法行重事项决定权
常委会认真行讨决定重事项法定职权坚持民集中制原坚持走群众路线更保障民家作
服务市长远发展审议海市城市总体规划(20162040)听取审议城市总体规划法律赋予常委会重职权常委会组织六场报告会两场通报会时掌握规划编制情况相关委员会代表全程参规划编制工作积极建言献策常委会审议时提出城市总体规划编制进步落实国家战略标全球城市更加重视口结构产业发展市民素养城市安全文化创新更加重视建立规划实施机制加强动态监测评估确保规划目标高标准高质量实现
服务法治社会建设开展六五普法决议执法检查作出关市开展第七五年法治宣传教育决议执法检查报告指出六五普法成效显著全社会法治意识进步提升普法教育偏重形式理部分领导干部学法法脱节群众遇事信访信法等情况然较普遍决议提出七五期间学宣传宪法作首务聚焦领导干部青少年等重点群体积极推进互联网+法治宣传教育行动加快落实谁执法谁负责普法责制探索建立村居委会法律顾问制度努力法治宣传教育做实
服务城市功优化作出关撤销崇明县设立崇明区干问题决定支持市更范围统筹发展空间促进城乡体化公服务均等化常委会时作出决定明确崇明区乡镇新届民代表会代表选举区常委会组成员府两院关员产生等事项崇明撤县设区工作序推进提供法制保障
四加强指导保障区县乡镇换届选举利完成
区县乡镇换届选举全市民政治生活中件事巩固执政基础加强基层国家政权建设坚持完善民代表会制度具重意义常委会坚持领导充分发扬民严格法办事认真贯彻中央市委精神深入区县开展调研牢牢握换届选举工作正确方时修改区县乡镇民代表会代表直接选举实施细作出关设立选举工作委员会换届选举时间新届区县代表名额新届区县常委会组成员名额决定认真履行指导职责加强选民登记流动口参选候选考察审查代表结构优化等问题研究代表入口关严格执行换届纪律加强选举工作全程监督破坏选举行坚持零容忍确保选举风清气正选出民满意代表市委领导区精心组织方紧密配合选出新届区代表4519名乡镇代表8062名选民登记率参选率次选举成功率均高届
五加强服务支持代表充分发挥体作
常委会坚持尊重代表体位完善履职规范创新工作机制拓展履职台更发挥代表参理方国家事务中重作
进步完善代表联系群众制度建设落实全国常委会文件精神制定关完善代表联系群众制度实施意见制定修改关代表联系社区代表接受原选举单位监督常委会组成员联系市代表专门委员会工作委员会联系相关领域代表等5项工作制度促进代表联系群众工作规范序体现成效道路交通理公场控烟食品安全监等难点问题组织1000次代表进社区联系驻区单位居民群众听取意见建议服务立法工作470位市代表积极负责态度原选举单位报告履职情况动接受监督更民履职
进步加强代表议案办理代表建议督办认真审议市十四届四次会议席团交付13件代表议案中关发展邮轮产业保护土资源加强住宅物业理等容已体现相关立法监督工作中关推广绿色建筑保障寄递安全加强国防动员等已开展立法调研积极推进代表建议办理工作加强会议督办关发展济果林建设境外员信息享台加强商业预付卡理等建议办理取实质性进展发挥委员会督办作关回民公墓二期工程全市道路隔离带增设反光标识解决黄浦区老城厢居民气难层住宅加装电梯全面试点等批难点问题利解决加快推进全年835件代表建议已全部办理答复中答复解决采纳538件占643提高4百分点
进步做闭会期间代表履职服务保障根代表意愿工作需精心组织计划预算审查国土出金理现代农业发展涉台工作等专题培训增强代表履职效提高代表组活动实效等履职培训提高培训针性效性聚焦食品安全监陆家嘴金融城建设黄浦江两岸公空间开放等重点工作采型分散座谈研讨明察暗访等方式开展代表集中视察提高视察实效组织代表互联网金融生活垃圾减量科医联体等20专题开展调研形成系列调研报告推动政府相关部门积极采纳运调研成果
六时俱进加强常委会身建设
应制度发展完善新形势新求常委会加强思想引领优化员结构健全工作制度断提升履职力
加强常委会思想政治建设组织建设认真开展两学做学教育切实贯彻常委会组成员守断增强组成员政治意识局意识核心意识齐意识领导贯穿工作方面环节围绕国家市发展局精心组织中心组学法制讲座开展互动交流提高学质量落实中央市委关加强组织建设求配备市专门委员会专职副委员预算工委专职副进步优化干部专业结构年龄结构保证常委会委员会工作连续性稳定性
加强区乡镇工作建设积极配合市委市工作会议精神落实情况开展专项督查推动区进步重视加强工作制定关区县乡镇民代表会工作干规定保证民代表会会期提升民代表会会议质量加强预决算审查监督行重事项决定权等作出新规定区委领导方支持新届区均设立法制财等专门委员会预算工作委员会全市街道设立街道工作委员会绝数乡镇设立办公室(代表联络室)加强基层组织建设
加强制度宣传理研究进步提高工作公开性透明度通报刊广播电视加强立法监督程报道次常委会会议均选择重议题进行网络视频直播托海电视台法治天频道定期播出走进专题片办海微信公众号组织走进活动年2000位市民群众中学生基层代表走进常委会议事厅感受工作增强制度理解建立制度研究专家库发挥海工作研究会高校科研院作完成十三五更长时期重点领域立法需求等重课题常委会履职提供坚实理基础
加强机关工作规范化建设编制60余项工作流程提高机关工作精细化规范化水制定机关三重议事决策济合法律审核部审计等制度推进廉洁机关建设落实机关干部队伍建设三年规划开展提高执行力题活动提升机关干部集体参谋助手水
年常委会配合全国常委会开展电影产业促进法电子商务法等立法调研道路交通安全法环境保护法等执法检查服务国家外交局接18批外国国家方议会代表团沪访问
位代表：年常委会工作取成绩中海市委正确领导全体市代表常委会组成员委员会成员机关工作员辛勤工作结果离开市民政府市高级民法院市民检察院积极配合区常委会力支持离开全市民社会界热情参帮助代表市常委会家表示衷心感谢
时清醒面济社会发展全面深化改革方立法提出新求提高立法工作科学性民性法规切实实现良法促善治方面需进步努力面民群众反映强烈突出问题回应社会关切增强监督工作刚性督促审议意见落实推动相关问题解决方面需持续发力面广代表断提升履职需求加强代表履职服务保障推动代表议案建议办理落实更发挥代表体作方面需进步加强新年中认真改进身工作足更履行宪法法律赋予职权
20xx年工作安排
20xx年实施十三五规划重年海持续深化改革开放推进创新转型重年市常委会继续深入贯彻中央重决策部署深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略坚持稳中求进总基调中海市委领导进步服务改革发展促进民生改善进步强化立法引领做实监督进步发挥代表作加强身建设圆满完成届市常委会项目标务市济社会发展民法治建设作出新贡献优异成绩迎接十九市第十次代表会胜利召开
积极履行法定职更服务全市工作局
坚持科学立法民立法继续审议社会信条例促进科技成果转化条例居民委员会工作条例实施村民委员会组织法办法等法规制定修改高等教育促进条例水资源理干规定农村集体资产监督理条例职工代表会条例预算审查监督条例等法规积极推动中国(海)贸易试验区条例张江国家创新示范区条例会展业条例住宅物业理规定消防条例等立法预备项目草案起草工作条件成熟时时提请常委会审议抓紧做生活垃圾理条例单途商业预付卡理条例公益广告促进条例社会救助条例国防动员条例等立法调研根市政府提请作出促进保障崇明生态岛建设决定
坚持正确监督效监督加强法律实施监督道路交通理条例食品安全条例消费者权益保护条例环境保护条例实施情况开展执法检查建立执法检查报告相关常委会审议意见落实情况督促检查机制加强专项工作监督听取审议2017年半年济社会发展情况推进新农村建设情况报告审议2017年度环境状况环境目标完成情况城乡规划制定实施情况报告选择部分议题开展专题询问继续推进询问常态化加强计划预算监督听取审议2017年半年计划预算执行情况2016年市级决算审计工作审计查出问题整改情况预算公开情况报告建立预算审查前听取代表社会界意见建议机制黄浦江两岸公空间贯通开放司法体制改革推进义务教育法实施办法贯彻老年长期护理保险制度落实境外员沪台胞信息台建设等开展监督调研踪监督加强规范性文件备案审查建立代表专家参审查机制加强涉公民法权利义务规范性文件合法性审查建立审查发现问题处理落实机制
二切实加强服务保障更发挥代表体作
认真实施关完善代表联系群众制度实施意见继续做代表联系社区代表议案建议办理情况社会公开等工作全面完成届市代表原选举单位报告履职情况届代表议案建议办理情况进行梳理完善代表议案办理工作机制加强答复正解决计划解决代表建议踪督办推动解决批代表持续年反映突出问题组织研讨交流出版相关书籍认真总结传承届市代表宝贵履职验精心策划组织深入挖掘反映力宣传届历届市代表良精神风貌丰硕履职成果做市代表换届选举工作积极推荐连代表候选加强代表资格审查新届代表履职培训确保市十五届次会议利召开
三认真抓身建设更创新发展工作
加强常委会思想政治建设认真学领会贯彻十九市第十次代会精神断提高常委会委员会服务局调查研究督促落实力水落实全面严治求巩固两学做学教育成果做市机关巡视整改工作回顾届常委会法履职实践加强新情况新问题研究提炼工作验工作薪火相传继开扎实基础加强前瞻研究精心储备批履职项目新届市常委会利开局做准备加强新届区工作服务指导推动全市工作迈新台阶
位代表：民群众充满期海改革发展需倍加努力届市期年始终保持昂扬精神状态增强履职责感锐意进取驰息负命更加紧密团结志核心中央周围中海市委领导团结凝聚全市民智慧力量充分发挥民代表会制度优势加快建设四中心社会义现代化国际市努力奋斗
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位代表：
受市常委会委托会报告工作请予审议
20xx年工作
20xx年十三五开局年市常委会全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略坚持领导民家作法治国机统中海市委领导法积极履职全年召开8次常委会会议审议20件法规草案法律性问题决定草案表决通中15件听取审议6项专项工作报告开展3项执法检查加强计划预算监督规范性文件备案审查法行重事项决定权免国家机关工作员313次指导区县乡镇代表换届选举完成市十四届四次会议确定务方面工作取新进展新成效
攻坚克难发挥立法引领推动作
常委会积极推进涉改革发展全局群众切身利益立法加强组织协调努力破解难题断提高立法质量
着力保障国家战略中央重决策部署贯彻落实中央关深化海贸区改革开放新求常委会时修改关中国(海)贸易试验区暂时调整实施市关方性法规规定决定明确市法规法律行政法规中央相关方案致均相应调整实施促进市方性法规更服务贸区建设推动具全球影响力科创中心建设认真审议促进科技成果转化条例草案加强完善产学研体制机制培育专业服务机构发挥企业体作提高科研员成果转化收益例等难点问题研究促进更科技成果涌现转化服务国家带路战略制定推进国际航运中心建设条例明确领导体制运作机制固化贸区相关创新成果促进海空枢纽港建设积极营造具国际竞争力航运法治环境贯彻国家生态文明建设战略严标准修订环境保护条例细化污染物总量控制排污许生态保护红线生态补偿等国家重点环保制度确立关气土壤水固体废物污染防治12项措施规定环境保护领域实行日计罚制双罚制幅度提高环保违法成落实国家审批制度改革求揽子修改养老机构条例等7件法规相关条款促进政府简政放权放结合优化服务
着力完善社会义市场济需方法规社会信制度社会义市场济中具重位常委会组织政府部门专家学者行开展法规起草形成社会信条例草案全国首部关社会信体系综合性法规条例草案创造性提出社会信涵确立信信息采集集享查询失信联合惩戒机制加强信体权益保护努力强化信约束时防止信滥统计市场运行政府决策中具重作常委会全面修订统
计条例规定统计指标体系应根济社会发展情况动态更新部门统计数应法公开享创建统计信记录制度保障统计基础数真实营造公竞争市场环境制定检验检测条例强化检验检测机构体责营规范着力解决数结果诚信群众送检门等问题净化检验检测市场制定华侨权益保护条例贯彻等保护原激励更华侨华回国创业国家海发展服务
着力提升城市理社会治理法治化水支持全市综合交通理补短板工作常委会加快道路交通理条例修订进程充分听取方意见统筹兼顾方诉求国家法制统基础程度满足超型城市理需保障道路交通序安全畅通通条例优化交通规划标志贯彻公交优先战略建设慢行交通网络严格车辆驾驶理加强停车理规范文明执法等作出明确规定市交通进步严科学规范理提供力法制保障切实贯彻市委关创新社会治理加强基层建设精神修订街道办事处条例审议居民委员会工作条例实施村民委员会组织法办法草案建立基层组织行政事务准入制度强化街道公服务公理公安全职理村委会村集体济组织居委会业委会等关系积极构建责协配合基层治理法治化框架修改燃气理条例完善中心城区理体制建立瓶装燃气统配送制度保障燃气供应安全社会公安全
着力加强市民健康权益法制保障建设民满意食品安全城市常委会连续年开展食品安全执法检查基础积极推进食品安全法规修改社会普遍关注食农产品网络食品作坊摊贩餐饮等安全监问题纳入修订范围食品生产营环节落实企业体责全面体现四严求已形成食品安全条例草案提请次代表会审议表决制定全国首部院前院社会急救三位体急救医疗服务条例加强院前急救资源配置建立急诊分级救治制度法保护公民紧急现场救护行确保急重病患者安全效时救治弘扬救死扶伤道义精神践行健康城市理念回应广市民呼声时修改公场控制吸烟条例明确市室公场工作场公交通工具禁止吸烟强化禁烟场单位理责国家机关工作员带头控烟责根国家全面实施夫妇生育两孩子政策修改口计划生育条例延长生育假配偶产假等作出新规定
常委会断加强立法工作探索创新重点立法项目中实行常委会副副市长负责双组长制充分调动方资源积极性形成破解难题合力二市设立10基层立法联系点协助全国做虹桥街道基层立法联系点工作建立民意直通车立法工作更接气三起草证审议程中加强质量关重视吸纳代表政协委员意见意见分歧社会关注度高项目实行三审四表决四法规核心条款社会效果开展预评估增强制度设计科学性合理性确保法规出台效施行
二直面问题做实监督工作
常委会法行宪法法律赋予监督职权突出监督重点拓展监督容完善监督方式断发挥监督工作优势
加强全市重点工作推进情况监督推动全市生态环境综合整治工作全覆盖调研16区28重点块开展专项工作监督专题询问充分肯定整治工作取成绩提出政府完善政策支持加强规划设计发展集体济防止反弹回潮加快区域转型升级切实提升民群众获感针年市制造业发展面困境开展制造业转型升级专项监督提出政府进步提升制造业重位作认识支持重技术创新力培养高技切实减轻企业负担鼓励企业持恒走专精特新路实现市制造业高端智绿色转型构建新型农业营体系深化农村改革重务常委会开展专项监督针农村劳动力老龄化弱质化等问题提出土流转社会服务金融扶持等方面加政策支持力度激发农业营体活力吸引更年轻投身市现代农业
加强关系群众切身利益问题监督开展住宅物业理规定执法检查聚焦业委会发挥作难物业费收缴难维修基金续筹难等突出问题提出政府理服务执法延伸进区发挥社区基层组织核心作探索居委会业委会成员交叉职加强业委会专业力培训建立物业服务企业良性发展机制重视培育区价值观区建设成市民安居乐业美家园区联动开展法院执行工作改革情况专项监督提出市法院进步践行司法民理念网络台建设契机加强财产信息享推进执行流程公开接社会信体系时重视执行队伍建设执行工作长出利牙铁齿努力全国率先破解执行难年市代会通老年权益保障条例实施情况开展监督调研推进老年综合津贴老年护统需求评估老年长期护理保险等制度实施建立开展社区卫生服务专项监督调研求做实分级诊疗加强全科医生培养社区医院真正成群众家门口健康守护者
加强计划预算执行情况监督针十三五开局年国际济形势复杂变国济行压力加形势常委会加强济运行情况分析指出政府保持创新转型战略定力积极应济运行中问题加快推进供侧结构性改革确保完成全年济社会发展目标连续第三年财政专项资金开展监督节减排资金切入点资金效益监督重点提出强化资金部门体责加快建立资金市场化机制专项资金更发挥社会资金引领杠杆作连续第二年听取审议审计查出问题整改情况报告开展专题询问指出屡审屡犯屡改屡犯状况然存政府必须深化预算理体制改革构建审计整改落实机制违法违规操作造成重损失责法追究责维护国家法律预算制度严肃性
常委会断推进监督工作机制完善加强执法检查常委会副担检查组组长常委会作执法检查报告检查时均开展相关法规评估提出修法建议增强检查效二改进监督调研坚持达第现场访谈线员发现突出违法问题求政府时监监督调研进步做实三修订贯彻监督法干意见强化常委会审议意见落实加踪检查力度努力解决重调研重审议轻落实问题四拓展规范性文件备案审查范围中央件必备备必审错必究求市沪府发文件进行备案审查
三服务局法行重事项决定权
常委会认真行讨决定重事项法定职权坚持民集中制原坚持走群众路线更保障民家作
服务市长远发展审议海市城市总体规划(20162040)听取审议城市总体规划法律赋予常委会重职权常委会组织六场报告会两场通报会时掌握规划编制情况相关委员会代表全程参规划编制工作积极建言献策常委会审议时提出城市总体规划编制进步落实国家战略标全球城市更加重视口结构产业发展市民素养城市安全文化创新更加重视建立规划实施机制加强动态监测评估确保规划目标高标准高质量实现
服务法治社会建设开展六五普法决议执法检查作出关市开展第七五年法治宣传教育决议执法检查报告指出六五普法成效显著全社会法治意识进步提升普法教育偏重形式理部分领导干部学法法脱节群众遇事信访信法等情况然较普遍决议提出七五期间学宣传宪法作首务聚焦领导干部青少年等重点群体积极推进互联网+法治宣传教育行动加快落实谁执法谁负责普法责制探索建立村居委会法律顾问制度努力法治宣传教育做实
服务城市功优化作出关撤销崇明县设立崇明区干问题决定支持市更范围统筹发展空间促进城乡体化公服务均等化常委会时作出决定明确崇明区乡镇新届民代表会代表选举区常委会组成员府两院关员产生等事项崇明撤县设区工作序推进提供法制保障
四加强指导保障区县乡镇换届选举利完成
区县乡镇换届选举全市民政治生活中件事巩固执政基础加强基层国家政权建设坚持完善民代表会制度具重意义常委会坚持领导充分发扬民严格法办事认真贯彻中央市委精神深入区县开展调研牢牢握换届选举工作正确方时修改区县乡镇民代表会代表直接选举实施细作出关设立选举工作委员会换届选举时间新届区县代表名额新届区县常委会组成员名额决定认真履行指导职责加强选民登记流动口参选候选考察审查代表结构优化等问题研究代表入口关严格执行换届纪律加强选举工作全程监督破坏选举行坚持零容忍确保选举风清气正选出民满意代表市委领导区精心组织方紧密配合选出新届区代表4519名乡镇代表8062名选民登记率参选率次选举成功率均高届
五加强服务支持代表充分发挥体作
常委会坚持尊重代表体位完善履职规范创新工作机制拓展履职台更发挥代表参理方国家事务中重作
进步完善代表联系群众制度建设落实全国常委会文件精神制定关完善代表联系群众制度实施意见制定修改关代表联系社区代表接受原选举单位监督常委会组成员联系市代表专门委员会工作委员会联系相关领域代表等5项工作制度促进代表联系群众工作规范序体现成效道路交通理公场控烟食品安全监等难点问题组织1000次代表进社区联系驻区单位居民群众听取意见建议服务立法工作470位市代表积极负责态度原选举单位报告履职情况动接受监督更民履职
进步加强代表议案办理代表建议督办认真审议市十四届四次会议席团交付13件代表议案中关发展邮轮产业保护土资源加强住宅物业理等容已体现相关立法监督工作中关推广绿色建筑保障寄递安全加强国防动员等已开展立法调研积极推进代表建议办理工作加强会议督办关发展济果林建设境外员信息享台加强商业预付卡理等建议办理取实质性进展发挥委员会督办作关回民公墓二期工程全市道路隔离带增设反光标识解决黄浦区老城厢居民气难层住宅加装电梯全面试点等批难点问题利解决加快推进全年835件代表建议已全部办理答复中答复解决采纳538件占643提高4百分点
进步做闭会期间代表履职服务保障根代表意愿工作需精心组织计划预算审查国土出金理现代农业发展涉台工作等专题培训增强代表履职效提高代表组活动实效等履职培训提高培训针性效性聚焦食品安全监陆家嘴金融城建设黄浦江两岸公空间开放等重点工作采型分散座谈研讨明察暗访等方式开展代表集中视察提高视察实效组织代表互联网金融生活垃圾减量科医联体等20专题开展调研形成系列调研报告推动政府相关部门积极采纳运调研成果
六时俱进加强常委会身建设
应制度发展完善新形势新求常委会加强思想引领优化员结构健全工作制度断提升履职力
加强常委会思想政治建设组织建设认真开展两学做学教育切实贯彻常委会组成员守断增强组成员政治意识局意识核心意识齐意识领导贯穿工作方面环节围绕国家市发展局精心组织中心组学法制讲座开展互动交流提高学质量落实中央市委关加强组织建设求配备市专门委员会专职副委员预算工委专职副进步优化干部专业结构年龄结构保证常委会委员会工作连续性稳定性
加强区乡镇工作建设积极配合市委市工作会议精神落实情况开展专项督查推动区进步重视加强工作制定关区县乡镇民代表会工作干规定保证民代表会会期提升民代表会会议质量加强预决算审查监督行重事项决定权等作出新规定区委领导方支持新届区均设立法制财等专门委员会预算工作委员会全市街道设立街道工作委员会绝数乡镇设立办公室(代表联络室)加强基层组织建设
加强制度宣传理研究进步提高工作公开性透明度通报刊广播电视加强立法监督程报道次常委会会议均选择重议题进行网络视频直播托海电视台法治天频道定期播出走进专题片办海微信公众号组织走进活动年2000位市民群众中学生基层代表走进常委会议事厅感受工作增强制度理解建立制度研究专家库发挥海工作研究会高校科研院作完成十三五更长时期重点领域立法需求等重课题常委会履职提供坚实理基础
加强机关工作规范化建设编制60余项工作流程提高机关工作精细化规范化水制定机关三重议事决策济合法律审核部审计等制度推进廉洁机关建设落实机关干部队伍建设三年规划开展提高执行力题活动提升机关干部集体参谋助手水
年常委会配合全国常委会开展电影产业促进法电子商务法等立法调研道路交通安全法环境保护法等执法检查服务国家外交局接18批外国国家方议会代表团沪访问
位代表：年常委会工作取成绩中海市委正确领导全体市代表常委会组成员委员会成员机关工作员辛勤工作结果离开市民政府市高级民法院市民检察院积极配合区常委会力支持离开全市民社会界热情参帮助代表市常委会家表示衷心感谢
时清醒面济社会发展全面深化改革方立法提出新求提高立法工作科学性民性法规切实实现良法促善治方面需进步努力面民群众反映强烈突出问题回应社会关切增强监督工作刚性督促审议意见落实推动相关问题解决方面需持续发力面广代表断提升履职需求加强代表履职服务保障推动代表议案建议办理落实更发挥代表体作方面需进步加强新年中认真改进身工作足更履行宪法法律赋予职权
20xx年工作安排
20xx年实施十三五规划重年海持续深化改革开放推进创新转型重年市常委会继续深入贯彻中央重决策部署深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略坚持稳中求进总基调中海市委领导进步服务改革发展促进民生改善进步强化立法引领做实监督进步发挥代表作加强身建设圆满完成届市常委会项目标务市济社会发展民法治建设作出新贡献优异成绩迎接十九市第十次代表会胜利召开
积极履行法定职更服务全市工作局
坚持科学立法民立法继续审议社会信条例促进科技成果转化条例居民委员会工作条例实施村民委员会组织法办法等法规制定修改高等教育促进条例水资源理干规定农村集体资产监督理条例职工代表会条例预算审查监督条例等法规积极推动中国(海)贸易试验区条例张江国家创新示范区条例会展业条例住宅物业理规定消防条例等立法预备项目草案起草工作条件成熟时时提请常委会审议抓紧做生活垃圾理条例单途商业预付卡理条例公益广告促进条例社会救助条例国防动员条例等立法调研根市政府提请作出促进保障崇明生态岛建设决定
坚持正确监督效监督加强法律实施监督道路交通理条例食品安全条例消费者权益保护条例环境保护条例实施情况开展执法检查建立执法检查报告相关常委会审议意见落实情况督促检查机制加强专项工作监督听取审议2017年半年济社会发展情况推进新农村建设情况报告审议2017年度环境状况环境目标完成情况城乡规划制定实施情况报告选择部分议题开展专题询问继续推进询问常态化加强计划预算监督听取审议2017年半年计划预算执行情况2016年市级决算审计工作审计查出问题整改情况预算公开情况报告建立预算审查前听取代表社会界意见建议机制黄浦江两岸公空间贯通开放司法体制改革推进义务教育法实施办法贯彻老年长期护理保险制度落实境外员沪台胞信息台建设等开展监督调研踪监督加强规范性文件备案审查建立代表专家参审查机制加强涉公民法权利义务规范性文件合法性审查建立审查发现问题处理落实机制
二切实加强服务保障更发挥代表体作
认真实施关完善代表联系群众制度实施意见继续做代表联系社区代表议案建议办理情况社会公开等工作全面完成届市代表原选举单位报告履职情况届代表议案建议办理情况进行梳理完善代表议案办理工作机制加强答复正解决计划解决代表建议踪督办推动解决批代表持续年反映突出问题组织研讨交流出版相关书籍认真总结传承届市代表宝贵履职验精心策划组织深入挖掘反映力宣传届历届市代表良精神风貌丰硕履职成果做市代表换届选举工作积极推荐连代表候选加强代表资格审查新届代表履职培训确保市十五届次会议利召开
三认真抓身建设更创新发展工作
加强常委会思想政治建设认真学领会贯彻十九市第十次代会精神断提高常委会委员会服务局调查研究督促落实力水落实全面严治求巩固两学做学教育成果做市机关巡视整改工作回顾届常委会法履职实践加强新情况新问题研究提炼工作验工作薪火相传继开扎实基础加强前瞻研究精心储备批履职项目新届市常委会利开局做准备加强新届区工作服务指导推动全市工作迈新台阶
位代表：民群众充满期海改革发展需倍加努力届市期年始终保持昂扬精神状态增强履职责感锐意进取驰息负命更加紧密团结志核心中央周围中海市委领导团结凝聚全市民智慧力量充分发挥民代表会制度优势加快建设四中心社会义现代化国际市努力奋斗
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