关2013年xx县口计划生育工作报告
—2013年4月16日县十届常委会第22次会议
县口计划生育局 局长
县常委会位副位委员：
受县民政府委托现县十届常委会第二十二次会议作关2013年xx县口计划生育工作报告请予审议
2012年10月2013年2月（计生区间年度）项指标完成情况
（）口出生情况2012年10月1日2013年2月28日全县总口475229已婚育龄女数86159出生口2876年期206出生率617‰年期高033千分点政策生育2693符合政策生育率9364年期低097百分点孩出生1598年期21年期低35百分点二孩出生1248年期175年期高32百分点孩出生30年期10中政策外孩22政策外孩率076年期高027百分点
（二）口然增长率口然增长率454‰年期(417‰)高037千分点
（三）出生口性2012年10月1日2013年2月28日计生出生婴性10296年期低629值责指标值（107）低404值卫生出生婴性10682年期低165值责指标值（107）低018值
（四）环扎落实情况全县落实种避孕措施73516综合节育率8595区间落实种避孕手术1803例中结扎139例放环1565例取环69例引30例区间农村长效避孕率8634
（五）免费孕前优生健康检查项目截止2013年4月7日已参加孕前健康检查象1477占务（3000）492辖区怀孕夫妇优生知识知晓率达100目标群覆盖率492
（六）全员口信息数库运行情况截止2013年3月25日全员（流动）口数库入库数463143 数库全员口信息覆盖率9754全员口数项完整率9969身份证号码录入率9533低龄组员录入率 11200民政新婚录入率9756重复率056全员数库信息准确率达9141责指标（90）高141百分点全员数库信息变更时率达98责指标（95）高3百分点
综合情况全县低生育水责指标运行
二工作措施成效
年10月份县委正确领导县监督支持牢牢抓住稳定低生育水提高口素质目标树信心鼓实劲破难题求实效全力赴全县口计生工作呈现八
新
（）领导高度重视员费新保障
县委县府坚持口计生工作放十分突出位置抓做早安排早部署年4月3日县委常委会专题听取口计生工作汇报重点解决员费中难点问题11件：信息化建设费30万元二县民族中学造青少年健康教育基—xx乐园费40万元三县计生服务站造县级口早期教育基费20万元四造乡镇村级幸福家园示范点9点3万元合计27万元五2013年开展免费孕前优生健康检查费15万元六诚信计生创建工作费25万元 七口计生宣传教育费15万元八2012年口计生目标理表彰费2102万元九连续事口计划生育工作15年获国家颁发计划生育工作者荣誉证书69名职编员予次性奖励十采取公开招聘方式充实乡镇医务员12十规范计生干部职工工作关系调进调出稳定计生队伍作出规定
（二）创新工作思路诚信计生工作形成新模式
年10月县开展诚信计生亮点纷呈率先荣获全区第批诚信计生示范县力开展诚信计生活动全县142行政村6社区开展诚信计生开展率100二创新诚信计生活动载体全县开展诚信计生乡镇村组户四示范活动xx镇开展诚信计生济作物种植示范镇活动
xx镇xx村开展诚信计生奇石展示示范村活动xx镇开展诚信计生文化名村示范组活动xx镇xx村开展诚信计生进农庄示范户活动目前全县达创建治区示范标准乡镇3示范村民委39示范组718示范诚信计生户8951户
（三）强化宣传氛围口文化活动新创意
口文化活动丰富2013年元月创新开展婚育文明·五送乡活动县举行该项活动全市扩工作启动仪式2月份县妇联教育局举办口文化三八节妇女健身运动会关爱女孩赛联合团委妇联开展关爱女孩·微愿活动等口文化教育活动贯穿始终提高群众口文化普率二口文化阵建设新档次已建成口文化题公园青少年传媒教育基基础县xx中学创建青少年格教育基——xx乐园通开放式体验式方式解答青少年学生心中疑问促进青少年学生树立正确口观念
（四）统筹社会资源部门协作形成新机制
乡镇部门结合实际统筹济社会资源建立政策扶持体系断完善计划生育利益导机制出台系列具特色配套政策措施xx县开展诚信计生试点工作实施方案xx县提高诚信计生家庭发展力扶持办法（暂行）xx县农村独生子女户双女户家庭困难救助暂行规定xx县农村计划生育家庭业创业全员培训实施方案xx县诚信计生服务活动日方案农村计划生育家庭开辟条绿色通道年全县兑现国家治区奖扶资金49164万元投入费279万元2015户5581农村独生子女户双女户缴交新农合1628户农村独生子女户双女户家庭年满16周岁成员参加新农保县财政低档（100元年）代缴投入费313万元28960岁农村计划生育家庭兑现奖励扶助金27744万元182户独生子女双女结扎户兑现类奖励扶助金2142万元88名农村独生子女户双女户子女中考高考加分
（五）实施惠民工程公服务体系建设呈现新变化
县力提升计划生育优质服务水2013年1月获国家计划生育优质服务先进县称号推进幸福家园建设2012年底完成44基础年计划新建设50中示范点9目前项目正做前期筹备工作二抓生育关怀行动温暖工程继续深化实施爱心保险截止3月底2749户购买爱心保险金额8247万元深入实施计生额信贷扶持业创业113户信贷户发放贴息资金2165万元67户发放2012年补贴息资金95万元积极开展走访慰问活动年春节慰问农村计划生育家庭316户发放慰问金物折合民币948万元三抓免费孕前优生健康检查项目工程早谋划早部署早落实工作思路全力推进工作落实
（六）部门联合行动协作机制新提升
出生实名登记取新提升采取项措施统筹推进数字计生全覆盖研发xx口通计生帐卡软件xx县出生实名制数享软件提升口计生数信息采集水实现县乡村三级计生卫生公安民政等部门口信息享提升口计生信息化理水二开展击
两非专项活动年10月召开击两非部门联席会议 2次开展联合执法击两非专项治理活动2次查处两非案件2件结案2件提供两非案件价值线索2条
（七）强化信息化建设重点工作呈现新亮点
抓国家全员口信息采集工程县列国家全员口信息采集示范点员设备软件开发费投入等方面予力支持率先xx镇建立全区第乡镇全员口信息采集中心形成信息公服务新模式信息数库数质量效提升
(八) 夯实基层基础稳定低生育水新成效
创新开展爱传递·暖万家婚育文明优质服务双月行活动进步深化服务意识尊重群众意愿强化宣传引导规范服务操作全县抓口计生工作氛围浓厚中结扎放环流引产社会抚养费征收等项指标均超指标完成县级指导数二强化理建立考核长效机制进步完善月量化踪季考核通报年综合评定考核制度项指标完成率较年均较进步三稳步推进流动口理积极开展流动口三关爱三服务活动夯实流动口盘棋工作流动口信息录入率达987反馈率达100
三存问题
半年县口计生工作然取成绩指标运行形势然非常严峻工作中然存方面问题：
违法生育行然存口出生呈逐年升趋势稳定低生育水务艰巨目前群众生育意愿现行生育政策间矛盾然较突出早婚非婚生育超生躲生乡镇程度存调查生男孩生二孩女双全生孩家庭例较高占政策外出生90非法进行性鉴定情况性偏高问题较突出违法生育量面广态势没根转变
二流动口计生理服务位县外出育龄群象2013年完全统计流出育龄妇女达6200流入1620流动口流动性重点象监控难计生区间183计划外出中171属流动口外出带回占政策外生育9344
三基层基础进步加强相部分村级计划生育群众治流形式诚信计生吸引力强理群众治工作格局没真正形成村级计生专干工作机制够健全素质整体水高缺乏抓计生工作动性积极性村控力弱尤基础差处出口较村计生理难位全县工作发展衡
四技术员配备足技术力量难完成项计划生育公服务
五计生干部队伍消极松懈思想定范围存特受国家部制卫生计生改革程度影响计生干部队伍思想稳定
存述问题原客观原表现：
群众婚育观念没根转变孕育群低龄化二层级动态理责制落实位计生理断层现象严重三流出已婚育龄妇女踪理难位四基层基础工作存薄弱环节少数计生干部年龄偏业务熟工作责心强常性工作位报着态度职工作工作认真消极怠慢情绪五进步实行法行政知情选择行政手段弱化群众法律意识增强四术中结扎等长效避孕措施落实难度效控制口出生稳定低生育水形势更严峻
四步工作算
坚持十八精神统领工作全局稳定低生育水目标深化改革转型发展动力加快口信息化建设重抓手紧紧围绕11236工作目标 围绕条线：信息化建设推进年重点造县级全员口信息采集中心力争全区全市信息化建设现场会县召开强化宣传阵：口文化宣传阵重点县xx中学县职教中心造青少年健康教育基—xx乐园抓两项工程：暖心惠民工程优生促进工程突出三服务：诚信计生服务流动口盘棋’服务阵优质服务
阵服务方面重点县计生服务站造县级口早期教育基宣传教育中心婚育站式理台实施六项基础工作：着力抓常性工作击两非专项行动推进阳光计生队伍职业化建设计生协会风廉政行风建设等等努力宣传教育落实责深化服务意识法行政强化流动口均等均化服务夯实基础工作功夫力争工作新突破
位副位委员年县口计生项工作然取定成效确保完成项工作务面种样困难挑战县委正确领导县常委会监督支持进步加工作力度觉思想行动统十八口计生工作部署断推进理创新实践创新制度创新工作创新全面建成康社会美丽xx提供良口环境
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—2013年4月16日县十届常委会第22次会议
县口计划生育局 局长
县常委会位副位委员：
受县民政府委托现县十届常委会第二十二次会议作关2013年xx县口计划生育工作报告请予审议
2012年10月2013年2月（计生区间年度）项指标完成情况
（）口出生情况2012年10月1日2013年2月28日全县总口475229已婚育龄女数86159出生口2876年期206出生率617‰年期高033千分点政策生育2693符合政策生育率9364年期低097百分点孩出生1598年期21年期低35百分点二孩出生1248年期175年期高32百分点孩出生30年期10中政策外孩22政策外孩率076年期高027百分点
（二）口然增长率口然增长率454‰年期(417‰)高037千分点
（三）出生口性2012年10月1日2013年2月28日计生出生婴性10296年期低629值责指标值（107）低404值卫生出生婴性10682年期低165值责指标值（107）低018值
（四）环扎落实情况全县落实种避孕措施73516综合节育率8595区间落实种避孕手术1803例中结扎139例放环1565例取环69例引30例区间农村长效避孕率8634
（五）免费孕前优生健康检查项目截止2013年4月7日已参加孕前健康检查象1477占务（3000）492辖区怀孕夫妇优生知识知晓率达100目标群覆盖率492
（六）全员口信息数库运行情况截止2013年3月25日全员（流动）口数库入库数463143 数库全员口信息覆盖率9754全员口数项完整率9969身份证号码录入率9533低龄组员录入率 11200民政新婚录入率9756重复率056全员数库信息准确率达9141责指标（90）高141百分点全员数库信息变更时率达98责指标（95）高3百分点
综合情况全县低生育水责指标运行
二工作措施成效
年10月份县委正确领导县监督支持牢牢抓住稳定低生育水提高口素质目标树信心鼓实劲破难题求实效全力赴全县口计生工作呈现八
新
（）领导高度重视员费新保障
县委县府坚持口计生工作放十分突出位置抓做早安排早部署年4月3日县委常委会专题听取口计生工作汇报重点解决员费中难点问题11件：信息化建设费30万元二县民族中学造青少年健康教育基—xx乐园费40万元三县计生服务站造县级口早期教育基费20万元四造乡镇村级幸福家园示范点9点3万元合计27万元五2013年开展免费孕前优生健康检查费15万元六诚信计生创建工作费25万元 七口计生宣传教育费15万元八2012年口计生目标理表彰费2102万元九连续事口计划生育工作15年获国家颁发计划生育工作者荣誉证书69名职编员予次性奖励十采取公开招聘方式充实乡镇医务员12十规范计生干部职工工作关系调进调出稳定计生队伍作出规定
（二）创新工作思路诚信计生工作形成新模式
年10月县开展诚信计生亮点纷呈率先荣获全区第批诚信计生示范县力开展诚信计生活动全县142行政村6社区开展诚信计生开展率100二创新诚信计生活动载体全县开展诚信计生乡镇村组户四示范活动xx镇开展诚信计生济作物种植示范镇活动
xx镇xx村开展诚信计生奇石展示示范村活动xx镇开展诚信计生文化名村示范组活动xx镇xx村开展诚信计生进农庄示范户活动目前全县达创建治区示范标准乡镇3示范村民委39示范组718示范诚信计生户8951户
（三）强化宣传氛围口文化活动新创意
口文化活动丰富2013年元月创新开展婚育文明·五送乡活动县举行该项活动全市扩工作启动仪式2月份县妇联教育局举办口文化三八节妇女健身运动会关爱女孩赛联合团委妇联开展关爱女孩·微愿活动等口文化教育活动贯穿始终提高群众口文化普率二口文化阵建设新档次已建成口文化题公园青少年传媒教育基基础县xx中学创建青少年格教育基——xx乐园通开放式体验式方式解答青少年学生心中疑问促进青少年学生树立正确口观念
（四）统筹社会资源部门协作形成新机制
乡镇部门结合实际统筹济社会资源建立政策扶持体系断完善计划生育利益导机制出台系列具特色配套政策措施xx县开展诚信计生试点工作实施方案xx县提高诚信计生家庭发展力扶持办法（暂行）xx县农村独生子女户双女户家庭困难救助暂行规定xx县农村计划生育家庭业创业全员培训实施方案xx县诚信计生服务活动日方案农村计划生育家庭开辟条绿色通道年全县兑现国家治区奖扶资金49164万元投入费279万元2015户5581农村独生子女户双女户缴交新农合1628户农村独生子女户双女户家庭年满16周岁成员参加新农保县财政低档（100元年）代缴投入费313万元28960岁农村计划生育家庭兑现奖励扶助金27744万元182户独生子女双女结扎户兑现类奖励扶助金2142万元88名农村独生子女户双女户子女中考高考加分
（五）实施惠民工程公服务体系建设呈现新变化
县力提升计划生育优质服务水2013年1月获国家计划生育优质服务先进县称号推进幸福家园建设2012年底完成44基础年计划新建设50中示范点9目前项目正做前期筹备工作二抓生育关怀行动温暖工程继续深化实施爱心保险截止3月底2749户购买爱心保险金额8247万元深入实施计生额信贷扶持业创业113户信贷户发放贴息资金2165万元67户发放2012年补贴息资金95万元积极开展走访慰问活动年春节慰问农村计划生育家庭316户发放慰问金物折合民币948万元三抓免费孕前优生健康检查项目工程早谋划早部署早落实工作思路全力推进工作落实
（六）部门联合行动协作机制新提升
出生实名登记取新提升采取项措施统筹推进数字计生全覆盖研发xx口通计生帐卡软件xx县出生实名制数享软件提升口计生数信息采集水实现县乡村三级计生卫生公安民政等部门口信息享提升口计生信息化理水二开展击
两非专项活动年10月召开击两非部门联席会议 2次开展联合执法击两非专项治理活动2次查处两非案件2件结案2件提供两非案件价值线索2条
（七）强化信息化建设重点工作呈现新亮点
抓国家全员口信息采集工程县列国家全员口信息采集示范点员设备软件开发费投入等方面予力支持率先xx镇建立全区第乡镇全员口信息采集中心形成信息公服务新模式信息数库数质量效提升
(八) 夯实基层基础稳定低生育水新成效
创新开展爱传递·暖万家婚育文明优质服务双月行活动进步深化服务意识尊重群众意愿强化宣传引导规范服务操作全县抓口计生工作氛围浓厚中结扎放环流引产社会抚养费征收等项指标均超指标完成县级指导数二强化理建立考核长效机制进步完善月量化踪季考核通报年综合评定考核制度项指标完成率较年均较进步三稳步推进流动口理积极开展流动口三关爱三服务活动夯实流动口盘棋工作流动口信息录入率达987反馈率达100
三存问题
半年县口计生工作然取成绩指标运行形势然非常严峻工作中然存方面问题：
违法生育行然存口出生呈逐年升趋势稳定低生育水务艰巨目前群众生育意愿现行生育政策间矛盾然较突出早婚非婚生育超生躲生乡镇程度存调查生男孩生二孩女双全生孩家庭例较高占政策外出生90非法进行性鉴定情况性偏高问题较突出违法生育量面广态势没根转变
二流动口计生理服务位县外出育龄群象2013年完全统计流出育龄妇女达6200流入1620流动口流动性重点象监控难计生区间183计划外出中171属流动口外出带回占政策外生育9344
三基层基础进步加强相部分村级计划生育群众治流形式诚信计生吸引力强理群众治工作格局没真正形成村级计生专干工作机制够健全素质整体水高缺乏抓计生工作动性积极性村控力弱尤基础差处出口较村计生理难位全县工作发展衡
四技术员配备足技术力量难完成项计划生育公服务
五计生干部队伍消极松懈思想定范围存特受国家部制卫生计生改革程度影响计生干部队伍思想稳定
存述问题原客观原表现：
群众婚育观念没根转变孕育群低龄化二层级动态理责制落实位计生理断层现象严重三流出已婚育龄妇女踪理难位四基层基础工作存薄弱环节少数计生干部年龄偏业务熟工作责心强常性工作位报着态度职工作工作认真消极怠慢情绪五进步实行法行政知情选择行政手段弱化群众法律意识增强四术中结扎等长效避孕措施落实难度效控制口出生稳定低生育水形势更严峻
四步工作算
坚持十八精神统领工作全局稳定低生育水目标深化改革转型发展动力加快口信息化建设重抓手紧紧围绕11236工作目标 围绕条线：信息化建设推进年重点造县级全员口信息采集中心力争全区全市信息化建设现场会县召开强化宣传阵：口文化宣传阵重点县xx中学县职教中心造青少年健康教育基—xx乐园抓两项工程：暖心惠民工程优生促进工程突出三服务：诚信计生服务流动口盘棋’服务阵优质服务
阵服务方面重点县计生服务站造县级口早期教育基宣传教育中心婚育站式理台实施六项基础工作：着力抓常性工作击两非专项行动推进阳光计生队伍职业化建设计生协会风廉政行风建设等等努力宣传教育落实责深化服务意识法行政强化流动口均等均化服务夯实基础工作功夫力争工作新突破
位副位委员年县口计生项工作然取定成效确保完成项工作务面种样困难挑战县委正确领导县常委会监督支持进步加工作力度觉思想行动统十八口计生工作部署断推进理创新实践创新制度创新工作创新全面建成康社会美丽xx提供良口环境
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