县监察局关于开展扶贫领域三类问题专项整治的工作方案


    县监察局关开展扶贫领域三类问题专项整治工作方案

    深入贯彻落实省纪委监察厅关开展扶贫领域突出问题专项整治通知(xx纪发〔201x〕1号)州纪委监察局关开展扶贫领域三类专项整治工作实施方案(甘纪发〔201x〕xx号)精神省州201x年第轮整治工作安排部署结合县情实际特制定方案
    工作目标
    全县干部职工特纪检监察系统干部切实提高政治站位认清形势务紧盯精准扶贫精准脱贫两愁三保障四目标落实情况抓常抓细监督检查信访举报专项巡察纪律审查等工作强化监督执纪问责时发现集中力量解决乡镇部门扶贫领域存三类重点问题努力推动中央省州县委脱贫攻坚项决策部署落落实
    二组织领导
    成立甘孜县开展扶贫领域三类问题专项整治工作领导组县委常委纪委书记兼组长县纪委副书记兼副组长县纪委监察局县发改财政审计扶贫移民民政目督办等部门负责成员形成纪委书记牵头抓总纪委副书记纪委常委具体组织落实相关部门协调联动齐抓治工作机制专项整治行动协调落实材料报送数汇总等日常工作县纪委风廉政室具体负责
    三整治重点
    贪污侵占截留挪骗取套取扶贫资金问题
    二扶贫资金项目分配安排审核审批检查验收中权谋私徇私舞弊优亲厚友问题
    三脱贫攻坚工作中滥职权庸懒散浮拖问题
    四工作步骤
    三类重点专项整治工作计划3月完成(2017年3月15日2017年6月30日)视整治成效酌情延长
    ()安排部署阶段(2017年3月20日前)县纪委监察局牵头2017年3月20日前组织召开全县单位乡镇纪检监察系统全体干部参加动员部署会时传达省州关扶贫领域突出问题专项整治文件精神工作部署统思想认识拟定工作方案明确目标责细化工作措施找准工作结合点切入点县级机关单位乡镇结合工作方案拟定查工作细致计划提出目标实行倒排工期挂图作战乡镇纪委书记县级机关纪检组长(纪委书记)围绕三类问题制定督查计划进督查督促
    (二)摸排问题阶段(3月21日4月20日)县纪委监察局紧密结合服务局抓监督执纪民基层等活动适时开展扶贫领域专项督查接访带案访等工作坚持线摸底作风线排查隐患线发现问题重点强化责部门乡镇村(社区)领导干部员履职责情况督查时动梳理问题线索形成问题台账逐件交办督办确保员干部始终岗位状态县级机关单位手乡镇委书记认真落实三类问题专项整治体责扶贫项目落实扶贫资金兑现扶贫攻坚推动等工作记心抓手落实行动结合实际抓落实乡镇纪委书记县级机关纪检组长(纪委书记)切实履行监督责乡镇纪委半月少进村入户开展1次调研督查时发现督促整改扶贫领域存问题足收集群众反映问题意见建议建立问题清单整改台账县级机关纪检组长(纪委书记)月少单位推动脱贫攻坚工作情况进行1次督查汇总建立问题清单整改台账未设纪检组长单位该项工作单位手支部书记负责完成
    (三)集中整治阶段(4月21日6月15日)县纪委监察局县级机关纪检组(纪委)乡镇纪委排查出问题进行合理分类集中整治存苗头性般性问题隐患乡(镇)纪委县级机关纪检组(纪委)负责志未设纪检组长(纪委书记)单位
    手(支部书记)应相关责见面开展谈心教育通组织生活民生活会等形式开展批评提醒促明责省动解决问题时消隐患涉轻微违纪问题乡(镇)委纪委县级机关手纪检组(纪委)时介入采取面约谈责领导事责令作出书面检查定范围通报批评等方式促警醒限时整改增强认识排查发现乡镇部门法处理问题线索程序时级委(组)级县纪委监察局报告确保妥善处置涉嫌违纪违规问题县纪委监察局立组织力量开展查核特扶贫事业造成损害事查实坚决纪规处理严重违纪违规涉嫌违法县纪委监察局快查核严惩处切实体现零容忍全覆盖求涉嫌违法移送司法机关法处理时回应群众关切切实提高群众全面严治方面获感满意度
    (四)总结提高阶段(6月16日6月30日)乡镇相关单位6月底前工作开展情况进行汇总分析工作中验做法进行总结提炼努力实现总结验解决问题提升工作目标
    五工作措施
    ()收集意见分类处理增设意见箱县纪委监察局全县增设24扶贫领域问题
    意见箱中城区县政务中心脱贫攻坚办公室门口显著位置设122乡镇门口设1意见箱县政务中心扶贫移民局乡镇落实专护县纪委监察局安排专月开箱检查二开展纪委书记接访活动县纪委书记定期深入群众反映强烈乡镇脱贫村开展接访集中解决批涉扶贫领域突出热点难点问题三召开座谈会县纪委常委片区分工适时深入脱贫村召开村两委班子成员两代表委员老员脱贫户施工企业等参加座谈会现场收集群众意见建议扶贫领域问题线索统汇总分类处理
    (二)专项督查确保实效专项整治行动领导组统筹安排组织力量强化措施推进专项督查分片落实督导县纪委监察局安排2名副书记牵头抓常委分联系片区联系单位督导工作(分工表附)二提高督查频率督查工作突出问题导目标导重点针全县2020年前脱贫摘帽村脱贫户工作推进情况存问题进行督查月少督查1次实现全覆盖坚决杜绝搞形式走场三发挥媒体功县委宣传广电部门拓宽思路快开播阳光问廉栏目重点宣传报道部门履职群众脱贫媒体监督等情况适时邀请分县级领导部门乡镇负责参节目互动回答百姓问廉实现群众监督媒体监督机结合发力时已查实涉扶贫领域案件级身份律点名通报曝光充分发挥媒体监督解决扶贫领域突出问题中特殊作风廉政室落实专负责日常事务材料汇总
    (三)强化执纪严追责始终保持扶贫领域违纪违规问题高压态势涉扶贫领域问题线索进核查深挖细查做三放(问题查清放责查明放追责位放)监督执纪四种形态脱贫攻坚中违纪违规行落实两责力单位员严问责层层追责绝姑息
    六工作求
    ()层层落实责乡镇单位纪委(纪检组)进步明确体责监督责形成整体合力认真谋划精心组织实施做责执行坚决措施力成效明显乡镇单位传达部署情况拟定专项整治工作计划具体目标务2017年3月22日前报县纪委风廉政室
    (二)加强协调沟通乡镇纪委纪检组切实加强乡镇单位县纪委监察局沟通协调时报告查工作推进情况相关问题线索确保步调致县乡统筹序工作落实见效
    (三)加强信息报送乡镇纪委纪检组(纪委)月5日前县纪委报送专项整治工作月报表(见附表3)4月起7月累计报送少4次工作推进信息简报等时报送专项整治工作情况总结
    7月5日前报县纪委县纪委监察局通纪检监察网站甘孜纬微台广播电视专题简讯等方式定时通报曝光专项整治工作情况纳入单位风廉政建设责制考核
    深入贯彻落实十九精神总书记川视察重讲话精神关赢脱贫攻坚战开展扶贫领域腐败作风问题专项治理系列重讲话批示精神日市纪委印发关深化扶贫领域突出问题专项治理工作方案(简称方案)全市继续深化扶贫领域突出问题专项治理切实加强监督检查工作进行安排部署

    顶风违规违纪工作效率低属违规违纪
    四意识’强责落实顶风违规违纪侵害群众利益形式义官僚义作风漂浮工作效率低扶贫项目推进缓慢专项治理重点问题市纪委相关负责介绍方案中明确重点整治四方面突出问题
    四意识强责落实问题——
    区(市)县委政府贯彻落实十九精神中央省委市委脱贫攻坚决策部署政策措施态度否存坚决工作扎实敷衍塞责调门高行动少等问题级委政府履行体责方面否存落实力负责志研究指导够分负责工作深入扎实已出台政策措施实施指导督促够政策停留纸面实施效果明显问题相关职部门履行监责方面否存履责力审批理拨款监督级级行业行风作慢作乱作政策信息公开透明部门系统扶贫工作指导够脱贫攻坚中出现新问题重视解决者推诿扯皮没形成系统合力等问题口帮扶单位定点扶贫选派第书记驻村工作队等工作否存够重视派出干部力缺少指导支持关心监督存
    挂名走读等问题纪检监察机关履行监督责否存履职力该发现问题没发现该查处问题没查处该问责员(单位)没进行问责群众举报推脱应付甚压案捂案等问题
    顶风违规违纪侵害群众利益问题——
    基层员干部扶贫领域农村低保危房改造易搬迁三资理产业扶贫等方面否存贪污侵占虚报领截留挪挥霍浪费等问题征拆迁工程建设扶贫项目分配安排审核审批检查验收等环节否存优亲厚友滥职权徇私舞弊等问题员干部否存利职务便收受礼品礼金索财物吃卡违规处置扶贫物资谋取私利等问题否存扶贫资金吃喝请客送礼私分滥发变相旅游奢侈浪费等问题否存扫黑恶基层
    拍蝇工作结合紧密深化治理微腐败整治群众身边正风腐败问题等工作推进力采取强迫威胁欺骗利诱等手段操基层换届选举插手基层事务破坏营秩序欺行霸市强买强卖侵占集体财产等问题
    形式义官僚义作风漂浮问题——
    贯彻市委全面落实年市纪委十三届三次全会重决策部署力脱贫攻坚工作严实顾实际群众意见盲目决策乱项目搞形象工程政绩工程面子工程弄虚作假数字脱贫纸脱贫脱贫成效精准等问题民评议财务报销中存搞形式走场贫困村贫困户虚假摘帽等问题联系群众深入常工作落实走形式会议贯彻会议文件贯彻文件简单发钱发物送钱送物注重激发贫困群众生动力扶贫成果持续等问题
    工作效率低扶贫项目推进缓慢问题——
    级委政府围绕脱贫攻坚六精准总体求落实中思想保守僵化进取意识强工作标准高工作状态面困难矛盾瞻前顾患患失长期开局面扶贫资金拨付达时资金沉淀等问题相关职部门理松弛群众办事见值班电话听工作状态懒散考核评估团气较真碰硬督促检查避重轻报喜报忧发现问题隐瞒报袒护包庇级员干部服务意识淡薄办事拖拉服务态度质量高工作作风简单粗暴门难进脸难话难听事难办

    强化重点督办开展专项巡察
    方案指出全市部门坚决落实省纪委2018年确定扶贫领域腐败作风问题专项查处年工作求胆敢扶贫项目资金动奶酪腐败作风问题尤专项治理开展收手收敛坚持严查严办严惩贷充分利国家监察体制改革成果扶贫领域行公权力公职员加强监察优先立案调查扶贫领域涉嫌犯罪问题发现起坚决查处起区(市)县纪委监委组织力量直接立案审查批性质严重情节严重较典型问题线索建立分片协作机制乡镇(街道)划分干办案协作区区(市)县纪委监委领导班子成员包片指导办案通协作办案交叉办案提级办理等方式统筹整合乡镇(街道)监督力量切实解决乡镇(街道)办案末端力量薄弱问题市纪委监委视情况直接查办批重点问题线索强化责追究扶贫开发中失职渎职委政府纪委监委关职部门坚决追责问责
    涉扶贫领域腐败作风问题区(市)县纪委监委踪督办情况复杂涉面广群众反映强烈问题线索沉线进行蹲点督办市纪委监委进步加强回访督改反馈促建综合运发函督办面交办约谈督办等方式针性开展轮次滚动性督办工作扶贫领域重点问题典型案件采取面交办区(市)县纪委监委发函区(市)县委督办等方式加督办力度督促问题整改追责问责建立突出问题治理长效机制问题反映较集中区(市)县直接约谈委纪委负责进行约谈督办区(市)县纪委督办情况乡镇(街道)重点问题查办情况定期开展专项抽查
    时2018年区(市)县完成脱贫攻坚务职部门乡镇(街道)全覆盖巡察采取定时间定单位定线路招呼等方式轮沉基层查访问题市委巡察机构针扶贫重点区域问题反映较单位组织开展专项巡察巡察中发现扶贫领域腐败作风问题线索时汇总移送级纪检监察机关
    坚持纪检监督+职监督+群众监督+舆监督’体化联动监督模式规范深化阳光问责问廉’工作时加明察暗访力度坚持深入基层深入群众竿子插底面面群众核实政策落项目安排资金责落实工作作风等情况区(市)县纪委监委开展日常督查督查坚持全覆盖重点督查问题反映较集中者问题线索查处力区
    市纪委监委相关负责介绍清廉蓉城网站设立扶贫领域腐败作风问题曝光专区定期点名道姓通报曝光扶贫领域典型案件级纪检监察机关年查处违纪行发生2016年1月1日扶贫领域腐败作风问题律点名道姓通报曝光发案区(单位)开展专题警示教育身边事教育身边组织召开清退违纪款物现场会收缴扶贫领域违纪款集中公开退群众
    外方案求全市级纪检监察机关深化扶贫领域3+X专项治理重契机紧紧围绕贯彻落实十九届中央纪委二次全会省纪委十届二次全会市委全面落实年市纪委十三届三次全会部署求强化履责担全面加强监督检查督促级委政府关职部门组织全面履行全面严治体责切实担负起组织协调精准扶贫精准脱贫工作重政治责逐级压实责通约谈督办督查明察暗访等方式推动区(市)县乡镇(街道)委纪委发挥关键作抓扶贫领域腐败作风问题专项治理务落实坚持问题导全市统部署求开展专项治理结合实际针性解决区部门单位存性问题切实增强专项治理针性实效性坚决整治群众身边正风腐败问题断提升群众满意度获感
    扶贫领域突出问题专项治理总体目标扶贫领域腐败作风问题开展调研起底围歼分层分级分口分类进行专项治理专项治理持续深里抓实里治通专项治理推动级委政府关职部门履职责建章立制强化监集中力量解决扶贫领域中政策落项目安排资金责落实工作作风等方面存突出问题确保扶贫工作务实脱贫程扎实脱贫结果真实赢脱贫攻坚战提供坚强纪律作风保障市纪委监委相关负责介绍说

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    文档贡献者

    E***6

    贡献于2019-03-28

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