2017 年度全县卫生计划生育工作总结2018年工作计划
年县卫生计划生育工作省市卫生计生工作安排部署紧密结合县委县政府中心工作紧紧围绕八抓四保两提高工作思路实施深化综合改革创新驱动发展重抓手积极推行医疗集团化理居民健康信息台二孩生育政策调整三工程持续创新公立医院基层卫生公卫生计生政策四项运行机制着力提升基医疗健康保健医保障利益导服务水全县卫生计生项工作进展利保持健康发展态势利完成省市考核验收
重点工作完成情况
（）围绕服务抓创新综合改革稳步推进紧紧围绕县级公立医院 315 改革模式巩固提高药品零差率销售服务价格调整等改革成果基础统筹推进监机制补偿机制服务机制改革深化绩效分配机制改革县级公立医院院科两级收支结余30作绩效工资总额实现劳优绩优酬工酬二深化财政补偿机制改革通落实床位定额补助药品零差率销售专项补助县级公立医院综合改革试点中央财政专项补助中央省县财政年补助2县级公立医院134345万元（县民医院67172万元县中医医院67198万元）中中央财政补助300万元省级财政补助6645万元县财政补助977万元县级财政实际增加财政预算520万元增幅达1138时妇幼保健机构纳入公立医院改革试点范畴正式编岗员工资纳入财政全额预算县级财政年补助妇幼保健机构289万元三深化理体制改革强化县级公立医院编制配置2县级公立医院增加编制60名县级公立医院员编制总额达336名规范县级公立医院岗位设置落实县级公立医院权四深化服务方式改革推行 3236 分级诊疗模式断扩分级诊疗病种覆盖范围县级医院分级诊疗病种增加251种乡级分级诊疗病种增加63种利医保杠杆撬动作督促患者合理选择诊机构县乡住院诊率分达60163236转外医率仅748分级诊疗双转诊医新秩序基形成
（二）围绕项目抓基础服务体系断完善断强化卫生计生项目建设力度持续完善卫生计生服务体系建设争取县生态工业园区建设 6600方米 开工建设金山卫生院业务综合楼概算总投资525万元建设面积 2500方米 目前已完成体施工正进行室装修二渠道筹集资金1500万元整合新建 1200方米 团结巷社区卫生服务中心 5000方米 妇幼健康服务中心业务综合楼目前已完成体施工三筹资金130万元改扩建三堡中心卫生院业务综合楼 610方米 已完工投入四筹资金150万元新建120急救中心业务房 495方米 目前已完工投入
（三）围绕民生抓保障惠民政策全面落实基医疗保障力持续增强新农合参合数194241参合率达9965均筹资额470元提高540元中财政补助420元缴纳120元目前5164万参合农民报销医疗费9547万元基金率90％中普通住院补偿32130次补助金额7497万元住院正常分娩820次定补533万元普通门诊统筹基金补偿469万次补助金额1957万元特殊病种额门诊补偿14362次补助金额3886万元住院实际补偿6687二重疾病保障力持续提高认真落实33种特殊病种额门诊补偿政策重疾病受益801次报销金额1057万元病保险受理953件报销金额37401万元意外伤害受理430件报销金额16879万元三新农合支付方式改革加快推进推行门诊统筹总额预付头付费门诊特殊病种补偿制度乡镇累计430573次门诊诊患者报销诊疗费178169万元实际补偿达8179四基药物制度断巩固格执行药品网集中采购政策县乡村三级医疗机构药品全部通省级药采台集中采购配送市县招标确定15家配送企业统负责目前全县累计网采购药品505312万元中基药物259213万元药品网采购率达100企业配送位药品354793元配送率达98
（四）围绕健康抓预防公卫生成效显著县乡村公卫生服务系统更加完善集中开展公卫生专项整治行动居民健康档案身份信息访记录等进行重点核整改截止第三季度已建立更新居民纸质健康档案227467份建档率达100公卫生服务质量进步提升利通省考核评估二妇幼保健服务职更加健全认真落实孕产妇产前检查产访视童421体检理措施孕产妇童系统理率分达99017817继续实施孕产妇住院分娩补助农村妇女孕前孕早期增补叶酸农村孕产妇补助项目孕产妇住院分娩率达100针全面二孩政策实施高龄孕产妇增加现状成立县级急危重症孕产妇新生抢救工作领导组专家组强化高危孕产妇理干预措施围绕示范化精细化标准化规模化发展理念全力推进县级妇幼健康服务阵建设三疫情报告免疫规划规范实施严格传染病登记报告制度加强脊灰麻疹等重传染病防控措施监测疑似麻疹病例21例确诊10例疫情报告率报告时率网络直报率均达100规范实施国家扩免疫规划时更新脊灰疫苗接种剂型全程接种11类免疫规划疫苗童基础免疫扩免疫强化免疫接种率均达99预防接种建证建卡率达100持续加强疫苗接种质量理疫苗接种质量效保障四慢性病控措施更加强化认真落实高血压糖尿病重性精神疾病患者规范化理措施15044名高血压患者1584名2型糖尿病患者430名重性精神疾病患者进行健康访高血压糖尿病重性精神疾病患者健康理率分达44829147819规范理率分达639363139930五加强老年保健理规范开展老年保健理措施登记理65岁老年1931612366名老年免费进行健康体检健康咨询指导干预等健康理老年健康理率达9918规范化理率达6404六卫生应急处置力持续增强乡镇部门层层签订责书周边县区建立鼠疫联防联控机制妥善处置化乡列四坝村村民赵孟普猎捕养殖旱獭事件鼠疫防控机制更加健全
（五）围绕质量抓理监督措施更加健全医疗质量理措施断强化严格落实医务员五排队医疗机构八排队等医院理22项制度力推行抗生素激素静脉输液理新农合费等四项整治行动全县民营医疗机构进行动员排查整治开展全覆盖督查3轮次达整改意见书17户次民营医疗机构诊疗环境效改善诊疗行更加规范深入开展击非法行医专项行动查处未取医疗机构执业许证开展诊疗活动5家非卫生技术员1家出医疗机构执业许证1家处罚医疗废弃物处置规范机构4家处罚款182万元二医疗机构巡查制度全面建立组建医疗机构巡查专家组5定期辖区学校公场医疗机构等进行巡查时发现问题隐患报整改效保障群众健康权益县乡村医疗机构巡查覆盖率达100三卫生监督执法力度持续加极承接省市放行政审批权限开展双机公开工作建立卫生计生系统机抽查事中事监制度深入开展公场卫生监督金盾行动284户营单位监督检查640户（次）查处未取公场卫生许证开展营活动2户处罚款3000元深入开展饮水卫生放射卫生专项整治全县7家集中式供水单位监督检查14户（次）现场抽检出厂水水样7份末梢水水样7份全县17家放射诊疗单位监督检查34户（次）放射诊疗合格率达100扎实开展击非法行医医疗机构日常监督公场综合督查饮水卫生保护检查学校卫生监督理放射诊疗专项督查等监督执法行动重点环节卫生安全效保障
（六）围绕精准抓帮扶卫生扶贫扎实开展突出精准干预组建19贫困村乡村签约服务团队贫困户签订服务协议1089户贫困户门入户开展公卫生服务统组织贫困户家庭成员县级医院进行体检目前已开始第二批员体检工作二落实帮扶政策继续落实贫困村贫困患者住院起付线降低30住院报销例省级提高5市县乡级提高10精准扶贫二次补偿政策精准扶贫意外伤补偿受益4次补偿金额717万元三突出精准建设联合中国中西医结合学会脑心治专业委员会铸中国心组委会步长制药公司南丰乡冰沟村开展铸中国心脑心治走基层送医送健康暨专家义诊活动发放宣传材料400余份免费发放价值7000元米色拉油面粉药具等积极争取帮扶单位帮扶资金104万元冰沟村基层设施建设助力四突出精准帮扶集中组织19重点贫困村26名乡村医生市级医院进行全脱产培训级医疗机构积极组织专业技术团队深入贫困村开展
（七）围绕力抓引培队伍持续优化力实施名科名医建设工程第二批3县级医疗机构推荐员科室正进行培养中二力实施城乡口帮扶强化城乡口帮扶机制市级综合医院选派7名专科员口支援县民医院县级医疗机构遴选8名业务骨干口帮扶永固中心卫生院南古中心卫生院丰乐乡卫生院城乡直通资源享优势互补医疗联合体格局加快形成继续推行医师点执业制度选派县级医疗机构71名执业医师季度乡镇卫生院服务6天逐级签订服务协议落实绩效考核措施基层医疗服务力提升途径更加拓展三继续加强引进培养机制县级医疗单位引进医学类科学生18卫生总量持续增加科学制定进修计划抽选9名基层专业技术员参加全市全科医生培训安排9参加市举办西医学中医培训班组织76名县乡医务员参加省市院感染控制公卫生信息化中医适宜技术药品集中采购放射知识诊疗等专项培训选派56名乡村医生参加市统组织脱产培训开展岗位练兵技术武活动民乐县民医院第四届全省120院前医疗急救技赛中荣获团体等奖参赛队员获等奖二等奖三等奖优秀奖2016年全省腹腔镜技赛中荣获团体三等奖参赛队员获等奖三等奖县中医医院代表队2016年全省基层医院腹腔镜技赛中荣获团体优秀奖参赛队员获优秀医师奖等奖三等奖托县级公立医院专业公卫生机构技术优势全县组织开展妇女保健童保健新生急救中医适宜技术等技赛专业技术操作技持续提升推行师带教制度确定高年资高职称业务员带教新参加工作毕业生捆绑考核总结奖惩落实带教责强化专业技术员传帮带实现医疗技术水传承
（八）围绕示范抓亮点中医工作巩固提高县财政落实县级公立医院中医床位补助660万元县级中医医院设立针灸康复中心建成骨伤科心科等省级中医药重点专科2县级综合医院独立设置中医科住院床位49张开展中医药特色诊疗服务县级妇幼保健院发挥中医特色机构优势力开展童中医药保健服务童康复业务幅拓展持续实施基层中医药服务力提升工程造永固南古等2乡镇卫生院中医药特色诊疗区域10乡镇卫生院全部建成特色鲜明氛围浓厚设施齐全中医药特色科室持续加中医药适宜技术推广力度完成第三轮中医药适宜技术全员培训医务员掌握中医药适宜技术达25种充分发挥中医师承教育中医专业传帮带作认真组织实施第二批中医药师承教育强化指导老师带教学生日常监督定期考核36名带教学生全部通考核紧紧围绕市审批确定5医养结合示范点全面推进医养融合发展
（九）围绕目标抓控制计生指标全面完成继续落实坚持计划生育基国策变政手负总责制度变计划生育票否决制变三变求强化政手亲抓负总责政府目标理相关部门综合治理计生系统干部岗位责制落实县卫计委领导联系乡镇口计生工作责制季督查年考核工作制度重点乡镇重点问题实行重点理根全员口数库汇总2016年10月底全县出生2355口出生率956‰增率678‰中政策出生2303符合政策生育率9779出生口总性11566二孩性12160开展四项手术1643例中：女扎238例放环（皮埋）1405例口计划生育指标运行稳出生口性呈降趋势开展四项手术1643例中女扎238例放环（皮埋）1405例环孕情服务38615次全县出生口性农村符合政策生育率等指标均完成省市达年度工作目标务政线部门线系统线三线合考核评估指标体系乡镇部门进行半年考核3次工作督查2015年度口计划生育目标责书完成情况兑现奖惩工作突出17先进集体33名先进进行表彰奖励严格计划生育审查制度认真执行关干部提拔中做执行计划生育政策规定情况审核工作通知求前10月拟提拔93名科级干部18名县级干部考录公务员5名学生村官类拟表彰奖励476先进集体进行计划生育方面资格审查时违反计划生育政策6名拟表彰先进进行票否决继续开展双推优工作5名计生办副进入乡镇领导班子转重领导岗位
（十）围绕改革抓创新计生工作深入开展采取效措施推进全面两孩政策实施开展生育意愿调查备案全县21353名符合生育两孩已婚育龄夫妇进行摸底调查登记10075名生育意愿夫妇进行登记备案重点服务落实生育服务理改革 4月1日起 取消二孩生育审批全面落实生育登记服务制度优化办事流程简化办事手续建立出生口监测预警制度已落实生育登记2289生育审批55登记备案象全部录入生育登记系统全面两孩政策生育理服务改革工作进展利二提高口计生工作水全县范围集中开展全员口数库清理核查工作清理出历年出生漏报516案信息出生错报 11虚报8育龄妇女漏报35错报6193全部进行补录更正全员口信息准确率达98抓出生实名登记核报出生口信息1946条出生口报时率准确率达98三计划生育技术服务水明显提升抓国家免费孕前优生健康检查项目工作11月底已900计划怀孕夫妇进行免费检查325高危群提供健康指导已完成年度务90积极开展生育节育生殖健康服务访服务率达100孕夫妇建档率达100年累计12375位农村育龄妇女进行免费生殖健康检查已婚育龄妇女生殖健康检查率达30中查出患病数3631蓝氧治疗5030干预访1506营造健康促进浓厚氛围成功举办民乐县2016年健康中国行题宣传活动启动仪式组织开展健康讲堂中国乡村行公益培训邀请国家省市县专家分层开展健康巡讲县乡累计举办健康教育讲座210场次参巡讲1万强化健康教育理职发放第三批健康工具包15000份健康工具包覆盖率达80家庭单位培训覆盖率达100居民健康工具包知晓率达925举办健康沙龙1987次参活动32678次新建健康文化墙635面积5402 ㎡ 健康文化墙实现村级全覆盖力普健康素养66条疾病预防健康知识保健技断提高广群众健康知识知晓率健康行形成率做药具服务监测哨点监督理工作四幸福家庭创建成效显著医疗卫生养老服务机结合理念融入新家庭计划—家庭发展力建设项目中实施围绕文明健康优生致富奉献题丰富活动容形式积极拓展幸福家庭创建活动涵全县累计建设陇家福幸福寓145创建医养结合幸福寓431770户家庭评健康家庭670户健康家庭示范户进行命名表彰团结巷社区张萍家庭年8月份省卫计委推荐参加全国幸福家庭评选活动起较典型示范带头作五计生利益导惠民心2016年县乡两级投入计划生育事业费131904万元均达5955元2015年提高395元目前发放计划生育特惠政策资金398万元部门计划生育优先优惠政策全面落实建立计划生育特殊困难家庭4+1联系制度发挥村医村干部计生专干协会会员等群团组织优势计划生育家庭实现全方位关怀帮助落实计生特殊困难家庭住院补助政策6六逐步实现流动口基公卫生服务均等化充分利流动口信息理台流出已婚育龄妇女实行全程踪理服务加强流入信息沟通形成流动口盘棋理格局录入流入口132条录入率100录入农业转移口4446条全县流动口信息台录入信息7971条录入率达98甘肃省全员流动口服务理信息系统应率达100全县132名流入口建立纸质电子健康档案实现流动口基公卫生服务均等化
（十）围绕健康抓理提升公众健康水扎实开展卫生创建活动巩固提升省级卫生县城工作成果积极开展省市级卫生创建活动结合美丽乡村建设活动确定交通局税局疾控中心三堡镇陈庄村等4单位（村）年创建省级卫生创建机构南丰乡食品药品监督理局北滩村曹营村姚村刘庄村等年创建市级卫生创建机构卫生创建工作进步拓展积极推进农村卫生改厕工作卫生厕普率达91二抓城乡环境卫生整治建立城乡环境卫生整治长效机制逐步村庄进行整治继续推行周五环境卫生集中整洁行动县城周边区域县域交通干道等重点区域卫生定期进行清扫开展环境卫生专项督查4次力加强环境卫生基础设施建设乡镇均建成生活垃圾中转污水处理场重点行政村配置生活垃圾转运设备生活垃圾处理行政村达51生活污水处理行政村达29三烟单位创建活动持续推进全县范围全面推进全面控烟工作全县医疗单位全部达烟单位建设标准全县中学校烟单位创建工作进入考核验收阶段烟单位创建氛围更加浓厚覆盖范围持续拓展
（十二）围绕学抓作风提高群众满意度认真开展两学做学教育加强干部职工思想政治教育开展三满意安医院创建等题实践活动医疗机构作风建设突出问题效改善积极推行第三方介入调处医疗矛盾纠纷机制县乡医疗机构全部参加医疗责保险年调处医疗纠纷4起二严格落实风廉政建设紧抓体责落实岗双责执行利系统部中心组学重点工作推进会议医疗机构专项督查等工作契机深入研讨风廉政建设动态信息做安排工作必讲风廉政督导落实必查风廉政行业部未发生违反廉洁律行严格执行负责直接分财务制度符合三公费开支规定律予支付前三季度支出三公费359万元较2015年降17认真贯彻执行民集中制原三重事项分类召开班子会议领导干部会议全体职工会议集体研究决定注重基层相关部门协调沟通收良工作效果
二存问题
着卫生计生综合改革断深入全县卫生计生事业发展步伐持续加快具体工作中存问题：基层医疗卫生机构绩效考核绩效工资制度完善财政审计纪检等相关部门口径统劳绩效工资发放机制法全面落实二卫生队伍总量足结构合理优质匮乏然制约卫生计生事业发展瓶颈问题时乡村医生队伍老龄化程度加重村医岗位吸引力足村卫生室出现断档现象三基公卫生服务全面信息健全理规范级业务部门求相存差距四出生口性偏高问题突出综合治理务较艰巨五村级计生工作基础较薄弱理服务措施相单二女户理难结扎难社会抚养费征收难问题突出
三2018年工作计划
力推进 健康民乐 建设 建立政府导部门联动全民参工作机制充分发挥卫生计生系统健康促进工作统筹协调职健康融入政策科学干预改善生活环境满足民群众健康需求提升健康素养加强健康教育机构员队伍建设逐步完善健康素养监测网络力实施全民健康素养促进全民控烟等行动动开展巡回健康体检服务广泛开展健康教育普推广养生理念加强文关怀心理疏导倡导健康生活方式
二 全面提高公卫生服务水 全面落实童预防接种信息化建设重传染病方病职业病慢性病综合防控务继续维持脊髓灰质炎状态强化基公卫生服务项目规范化理完善基金理制度工作流程进步提高服务效益质量加强妇幼保健力建设切实提高妇女童健康水加强卫生计生综合执法监督工作规范执法机构监督执法行
三 持续提升医疗服务质量水 围绕315改革模式效实施医疗医保医药改革联动加协调力度切实落实县级公立医院改革财政投入政策预算制度加强基层卫生服务力建设着力提高医疗卫生服务质量加快推进事分配制度改革落实县级公立医院权全面推行岗位聘制度逐步实行编制备案制加快推进分级诊疗服务改革严格控制越级诊疗努力实现医生患者基金三沉目标扎实推进基药物制度建设落实网采购制度加药品配送企业监力度巩固提高基药例
四持续 发展中医药事业 加强公立中医医院基础设施综合医院中医床科室建设充分发挥中医药防治慢性病养生保健疾病预防控制应突发公卫生事件重疾病力持续开展西医学中医中医学典中医药师承教育工作鼓励社会资投入发展中医药健康产业延伸中医药养生保健产业链条力发展中医药健康旅游产业推进中医药养生旅游产业深度融合
五 巩固完善基医疗保障制度 积极构建保障更加公理服务更加规范医疗资源利更加效城乡居民医保制度健全医疗保险稳定持续筹资补偿动态调整机制全面实施城乡居民病保险制度疾病应急救助制度落实新农合重疾病保障门诊重症医疗保障工作加强区域协作力度提高异医费核查结报理水效率加强基医保城乡居民病保险医疗救助商业保险等种保障制度衔接进步减轻群众医药费负担
六 全面落实口计生基国策 坚定移执行计划生育基国策稳妥序实施全面两孩政策坚持卫生口工作融合发展提高生殖健康计划生育技术服务等公服务水巩固计生服务理成果全面推进流动口公卫生计生均等化服务深化生育服务证制度改革夯实计划生育基层基础稳定机构队伍巩固计划生育利益导示范区创建成果全面落实计划生育家庭项奖励优惠政策
七 强化卫生计生事业发展基础支撑 持续提升医疗机构服务力建设完成妇幼保健院产科病区建设项目中医医院医养结合老年健康服务机构建设项目积极争取完成乡镇卫生院业务综合楼建设项目加快建设卫生信息化建设力度台造信息享居民健康云台建立完善持续发展类卫生引进培养考核激励机制继续实施名医名科建设工程重点加强妇幼保健产科科精神病急诊急救老年病专业培养推进住院医师规范化培训加强全科医生重点基层医疗卫生队伍建设
八 加快推进医疗养融合发展 高度重视医疗卫生养老服务机融合推动普遍性服务性化服务协发展满足层次样化健康养老需求医疗卫生机构养老机构开通预约诊绿色通道养老机构根服务需求身力相关规定申请开办老年病医院康复医院护理院终关怀机构等设医务室护理站充分托社区类服务信息网络台实现基层医疗卫生机构社区养老服务机构信息数缝接
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年县卫生计划生育工作省市卫生计生工作安排部署紧密结合县委县政府中心工作紧紧围绕八抓四保两提高工作思路实施深化综合改革创新驱动发展重抓手积极推行医疗集团化理居民健康信息台二孩生育政策调整三工程持续创新公立医院基层卫生公卫生计生政策四项运行机制着力提升基医疗健康保健医保障利益导服务水全县卫生计生项工作进展利保持健康发展态势利完成省市考核验收
重点工作完成情况
（）围绕服务抓创新综合改革稳步推进紧紧围绕县级公立医院 315 改革模式巩固提高药品零差率销售服务价格调整等改革成果基础统筹推进监机制补偿机制服务机制改革深化绩效分配机制改革县级公立医院院科两级收支结余30作绩效工资总额实现劳优绩优酬工酬二深化财政补偿机制改革通落实床位定额补助药品零差率销售专项补助县级公立医院综合改革试点中央财政专项补助中央省县财政年补助2县级公立医院134345万元（县民医院67172万元县中医医院67198万元）中中央财政补助300万元省级财政补助6645万元县财政补助977万元县级财政实际增加财政预算520万元增幅达1138时妇幼保健机构纳入公立医院改革试点范畴正式编岗员工资纳入财政全额预算县级财政年补助妇幼保健机构289万元三深化理体制改革强化县级公立医院编制配置2县级公立医院增加编制60名县级公立医院员编制总额达336名规范县级公立医院岗位设置落实县级公立医院权四深化服务方式改革推行 3236 分级诊疗模式断扩分级诊疗病种覆盖范围县级医院分级诊疗病种增加251种乡级分级诊疗病种增加63种利医保杠杆撬动作督促患者合理选择诊机构县乡住院诊率分达60163236转外医率仅748分级诊疗双转诊医新秩序基形成
（二）围绕项目抓基础服务体系断完善断强化卫生计生项目建设力度持续完善卫生计生服务体系建设争取县生态工业园区建设 6600方米 开工建设金山卫生院业务综合楼概算总投资525万元建设面积 2500方米 目前已完成体施工正进行室装修二渠道筹集资金1500万元整合新建 1200方米 团结巷社区卫生服务中心 5000方米 妇幼健康服务中心业务综合楼目前已完成体施工三筹资金130万元改扩建三堡中心卫生院业务综合楼 610方米 已完工投入四筹资金150万元新建120急救中心业务房 495方米 目前已完工投入
（三）围绕民生抓保障惠民政策全面落实基医疗保障力持续增强新农合参合数194241参合率达9965均筹资额470元提高540元中财政补助420元缴纳120元目前5164万参合农民报销医疗费9547万元基金率90％中普通住院补偿32130次补助金额7497万元住院正常分娩820次定补533万元普通门诊统筹基金补偿469万次补助金额1957万元特殊病种额门诊补偿14362次补助金额3886万元住院实际补偿6687二重疾病保障力持续提高认真落实33种特殊病种额门诊补偿政策重疾病受益801次报销金额1057万元病保险受理953件报销金额37401万元意外伤害受理430件报销金额16879万元三新农合支付方式改革加快推进推行门诊统筹总额预付头付费门诊特殊病种补偿制度乡镇累计430573次门诊诊患者报销诊疗费178169万元实际补偿达8179四基药物制度断巩固格执行药品网集中采购政策县乡村三级医疗机构药品全部通省级药采台集中采购配送市县招标确定15家配送企业统负责目前全县累计网采购药品505312万元中基药物259213万元药品网采购率达100企业配送位药品354793元配送率达98
（四）围绕健康抓预防公卫生成效显著县乡村公卫生服务系统更加完善集中开展公卫生专项整治行动居民健康档案身份信息访记录等进行重点核整改截止第三季度已建立更新居民纸质健康档案227467份建档率达100公卫生服务质量进步提升利通省考核评估二妇幼保健服务职更加健全认真落实孕产妇产前检查产访视童421体检理措施孕产妇童系统理率分达99017817继续实施孕产妇住院分娩补助农村妇女孕前孕早期增补叶酸农村孕产妇补助项目孕产妇住院分娩率达100针全面二孩政策实施高龄孕产妇增加现状成立县级急危重症孕产妇新生抢救工作领导组专家组强化高危孕产妇理干预措施围绕示范化精细化标准化规模化发展理念全力推进县级妇幼健康服务阵建设三疫情报告免疫规划规范实施严格传染病登记报告制度加强脊灰麻疹等重传染病防控措施监测疑似麻疹病例21例确诊10例疫情报告率报告时率网络直报率均达100规范实施国家扩免疫规划时更新脊灰疫苗接种剂型全程接种11类免疫规划疫苗童基础免疫扩免疫强化免疫接种率均达99预防接种建证建卡率达100持续加强疫苗接种质量理疫苗接种质量效保障四慢性病控措施更加强化认真落实高血压糖尿病重性精神疾病患者规范化理措施15044名高血压患者1584名2型糖尿病患者430名重性精神疾病患者进行健康访高血压糖尿病重性精神疾病患者健康理率分达44829147819规范理率分达639363139930五加强老年保健理规范开展老年保健理措施登记理65岁老年1931612366名老年免费进行健康体检健康咨询指导干预等健康理老年健康理率达9918规范化理率达6404六卫生应急处置力持续增强乡镇部门层层签订责书周边县区建立鼠疫联防联控机制妥善处置化乡列四坝村村民赵孟普猎捕养殖旱獭事件鼠疫防控机制更加健全
（五）围绕质量抓理监督措施更加健全医疗质量理措施断强化严格落实医务员五排队医疗机构八排队等医院理22项制度力推行抗生素激素静脉输液理新农合费等四项整治行动全县民营医疗机构进行动员排查整治开展全覆盖督查3轮次达整改意见书17户次民营医疗机构诊疗环境效改善诊疗行更加规范深入开展击非法行医专项行动查处未取医疗机构执业许证开展诊疗活动5家非卫生技术员1家出医疗机构执业许证1家处罚医疗废弃物处置规范机构4家处罚款182万元二医疗机构巡查制度全面建立组建医疗机构巡查专家组5定期辖区学校公场医疗机构等进行巡查时发现问题隐患报整改效保障群众健康权益县乡村医疗机构巡查覆盖率达100三卫生监督执法力度持续加极承接省市放行政审批权限开展双机公开工作建立卫生计生系统机抽查事中事监制度深入开展公场卫生监督金盾行动284户营单位监督检查640户（次）查处未取公场卫生许证开展营活动2户处罚款3000元深入开展饮水卫生放射卫生专项整治全县7家集中式供水单位监督检查14户（次）现场抽检出厂水水样7份末梢水水样7份全县17家放射诊疗单位监督检查34户（次）放射诊疗合格率达100扎实开展击非法行医医疗机构日常监督公场综合督查饮水卫生保护检查学校卫生监督理放射诊疗专项督查等监督执法行动重点环节卫生安全效保障
（六）围绕精准抓帮扶卫生扶贫扎实开展突出精准干预组建19贫困村乡村签约服务团队贫困户签订服务协议1089户贫困户门入户开展公卫生服务统组织贫困户家庭成员县级医院进行体检目前已开始第二批员体检工作二落实帮扶政策继续落实贫困村贫困患者住院起付线降低30住院报销例省级提高5市县乡级提高10精准扶贫二次补偿政策精准扶贫意外伤补偿受益4次补偿金额717万元三突出精准建设联合中国中西医结合学会脑心治专业委员会铸中国心组委会步长制药公司南丰乡冰沟村开展铸中国心脑心治走基层送医送健康暨专家义诊活动发放宣传材料400余份免费发放价值7000元米色拉油面粉药具等积极争取帮扶单位帮扶资金104万元冰沟村基层设施建设助力四突出精准帮扶集中组织19重点贫困村26名乡村医生市级医院进行全脱产培训级医疗机构积极组织专业技术团队深入贫困村开展
（七）围绕力抓引培队伍持续优化力实施名科名医建设工程第二批3县级医疗机构推荐员科室正进行培养中二力实施城乡口帮扶强化城乡口帮扶机制市级综合医院选派7名专科员口支援县民医院县级医疗机构遴选8名业务骨干口帮扶永固中心卫生院南古中心卫生院丰乐乡卫生院城乡直通资源享优势互补医疗联合体格局加快形成继续推行医师点执业制度选派县级医疗机构71名执业医师季度乡镇卫生院服务6天逐级签订服务协议落实绩效考核措施基层医疗服务力提升途径更加拓展三继续加强引进培养机制县级医疗单位引进医学类科学生18卫生总量持续增加科学制定进修计划抽选9名基层专业技术员参加全市全科医生培训安排9参加市举办西医学中医培训班组织76名县乡医务员参加省市院感染控制公卫生信息化中医适宜技术药品集中采购放射知识诊疗等专项培训选派56名乡村医生参加市统组织脱产培训开展岗位练兵技术武活动民乐县民医院第四届全省120院前医疗急救技赛中荣获团体等奖参赛队员获等奖二等奖三等奖优秀奖2016年全省腹腔镜技赛中荣获团体三等奖参赛队员获等奖三等奖县中医医院代表队2016年全省基层医院腹腔镜技赛中荣获团体优秀奖参赛队员获优秀医师奖等奖三等奖托县级公立医院专业公卫生机构技术优势全县组织开展妇女保健童保健新生急救中医适宜技术等技赛专业技术操作技持续提升推行师带教制度确定高年资高职称业务员带教新参加工作毕业生捆绑考核总结奖惩落实带教责强化专业技术员传帮带实现医疗技术水传承
（八）围绕示范抓亮点中医工作巩固提高县财政落实县级公立医院中医床位补助660万元县级中医医院设立针灸康复中心建成骨伤科心科等省级中医药重点专科2县级综合医院独立设置中医科住院床位49张开展中医药特色诊疗服务县级妇幼保健院发挥中医特色机构优势力开展童中医药保健服务童康复业务幅拓展持续实施基层中医药服务力提升工程造永固南古等2乡镇卫生院中医药特色诊疗区域10乡镇卫生院全部建成特色鲜明氛围浓厚设施齐全中医药特色科室持续加中医药适宜技术推广力度完成第三轮中医药适宜技术全员培训医务员掌握中医药适宜技术达25种充分发挥中医师承教育中医专业传帮带作认真组织实施第二批中医药师承教育强化指导老师带教学生日常监督定期考核36名带教学生全部通考核紧紧围绕市审批确定5医养结合示范点全面推进医养融合发展
（九）围绕目标抓控制计生指标全面完成继续落实坚持计划生育基国策变政手负总责制度变计划生育票否决制变三变求强化政手亲抓负总责政府目标理相关部门综合治理计生系统干部岗位责制落实县卫计委领导联系乡镇口计生工作责制季督查年考核工作制度重点乡镇重点问题实行重点理根全员口数库汇总2016年10月底全县出生2355口出生率956‰增率678‰中政策出生2303符合政策生育率9779出生口总性11566二孩性12160开展四项手术1643例中：女扎238例放环（皮埋）1405例口计划生育指标运行稳出生口性呈降趋势开展四项手术1643例中女扎238例放环（皮埋）1405例环孕情服务38615次全县出生口性农村符合政策生育率等指标均完成省市达年度工作目标务政线部门线系统线三线合考核评估指标体系乡镇部门进行半年考核3次工作督查2015年度口计划生育目标责书完成情况兑现奖惩工作突出17先进集体33名先进进行表彰奖励严格计划生育审查制度认真执行关干部提拔中做执行计划生育政策规定情况审核工作通知求前10月拟提拔93名科级干部18名县级干部考录公务员5名学生村官类拟表彰奖励476先进集体进行计划生育方面资格审查时违反计划生育政策6名拟表彰先进进行票否决继续开展双推优工作5名计生办副进入乡镇领导班子转重领导岗位
（十）围绕改革抓创新计生工作深入开展采取效措施推进全面两孩政策实施开展生育意愿调查备案全县21353名符合生育两孩已婚育龄夫妇进行摸底调查登记10075名生育意愿夫妇进行登记备案重点服务落实生育服务理改革 4月1日起 取消二孩生育审批全面落实生育登记服务制度优化办事流程简化办事手续建立出生口监测预警制度已落实生育登记2289生育审批55登记备案象全部录入生育登记系统全面两孩政策生育理服务改革工作进展利二提高口计生工作水全县范围集中开展全员口数库清理核查工作清理出历年出生漏报516案信息出生错报 11虚报8育龄妇女漏报35错报6193全部进行补录更正全员口信息准确率达98抓出生实名登记核报出生口信息1946条出生口报时率准确率达98三计划生育技术服务水明显提升抓国家免费孕前优生健康检查项目工作11月底已900计划怀孕夫妇进行免费检查325高危群提供健康指导已完成年度务90积极开展生育节育生殖健康服务访服务率达100孕夫妇建档率达100年累计12375位农村育龄妇女进行免费生殖健康检查已婚育龄妇女生殖健康检查率达30中查出患病数3631蓝氧治疗5030干预访1506营造健康促进浓厚氛围成功举办民乐县2016年健康中国行题宣传活动启动仪式组织开展健康讲堂中国乡村行公益培训邀请国家省市县专家分层开展健康巡讲县乡累计举办健康教育讲座210场次参巡讲1万强化健康教育理职发放第三批健康工具包15000份健康工具包覆盖率达80家庭单位培训覆盖率达100居民健康工具包知晓率达925举办健康沙龙1987次参活动32678次新建健康文化墙635面积5402 ㎡ 健康文化墙实现村级全覆盖力普健康素养66条疾病预防健康知识保健技断提高广群众健康知识知晓率健康行形成率做药具服务监测哨点监督理工作四幸福家庭创建成效显著医疗卫生养老服务机结合理念融入新家庭计划—家庭发展力建设项目中实施围绕文明健康优生致富奉献题丰富活动容形式积极拓展幸福家庭创建活动涵全县累计建设陇家福幸福寓145创建医养结合幸福寓431770户家庭评健康家庭670户健康家庭示范户进行命名表彰团结巷社区张萍家庭年8月份省卫计委推荐参加全国幸福家庭评选活动起较典型示范带头作五计生利益导惠民心2016年县乡两级投入计划生育事业费131904万元均达5955元2015年提高395元目前发放计划生育特惠政策资金398万元部门计划生育优先优惠政策全面落实建立计划生育特殊困难家庭4+1联系制度发挥村医村干部计生专干协会会员等群团组织优势计划生育家庭实现全方位关怀帮助落实计生特殊困难家庭住院补助政策6六逐步实现流动口基公卫生服务均等化充分利流动口信息理台流出已婚育龄妇女实行全程踪理服务加强流入信息沟通形成流动口盘棋理格局录入流入口132条录入率100录入农业转移口4446条全县流动口信息台录入信息7971条录入率达98甘肃省全员流动口服务理信息系统应率达100全县132名流入口建立纸质电子健康档案实现流动口基公卫生服务均等化
（十）围绕健康抓理提升公众健康水扎实开展卫生创建活动巩固提升省级卫生县城工作成果积极开展省市级卫生创建活动结合美丽乡村建设活动确定交通局税局疾控中心三堡镇陈庄村等4单位（村）年创建省级卫生创建机构南丰乡食品药品监督理局北滩村曹营村姚村刘庄村等年创建市级卫生创建机构卫生创建工作进步拓展积极推进农村卫生改厕工作卫生厕普率达91二抓城乡环境卫生整治建立城乡环境卫生整治长效机制逐步村庄进行整治继续推行周五环境卫生集中整洁行动县城周边区域县域交通干道等重点区域卫生定期进行清扫开展环境卫生专项督查4次力加强环境卫生基础设施建设乡镇均建成生活垃圾中转污水处理场重点行政村配置生活垃圾转运设备生活垃圾处理行政村达51生活污水处理行政村达29三烟单位创建活动持续推进全县范围全面推进全面控烟工作全县医疗单位全部达烟单位建设标准全县中学校烟单位创建工作进入考核验收阶段烟单位创建氛围更加浓厚覆盖范围持续拓展
（十二）围绕学抓作风提高群众满意度认真开展两学做学教育加强干部职工思想政治教育开展三满意安医院创建等题实践活动医疗机构作风建设突出问题效改善积极推行第三方介入调处医疗矛盾纠纷机制县乡医疗机构全部参加医疗责保险年调处医疗纠纷4起二严格落实风廉政建设紧抓体责落实岗双责执行利系统部中心组学重点工作推进会议医疗机构专项督查等工作契机深入研讨风廉政建设动态信息做安排工作必讲风廉政督导落实必查风廉政行业部未发生违反廉洁律行严格执行负责直接分财务制度符合三公费开支规定律予支付前三季度支出三公费359万元较2015年降17认真贯彻执行民集中制原三重事项分类召开班子会议领导干部会议全体职工会议集体研究决定注重基层相关部门协调沟通收良工作效果
二存问题
着卫生计生综合改革断深入全县卫生计生事业发展步伐持续加快具体工作中存问题：基层医疗卫生机构绩效考核绩效工资制度完善财政审计纪检等相关部门口径统劳绩效工资发放机制法全面落实二卫生队伍总量足结构合理优质匮乏然制约卫生计生事业发展瓶颈问题时乡村医生队伍老龄化程度加重村医岗位吸引力足村卫生室出现断档现象三基公卫生服务全面信息健全理规范级业务部门求相存差距四出生口性偏高问题突出综合治理务较艰巨五村级计生工作基础较薄弱理服务措施相单二女户理难结扎难社会抚养费征收难问题突出
三2018年工作计划
力推进 健康民乐 建设 建立政府导部门联动全民参工作机制充分发挥卫生计生系统健康促进工作统筹协调职健康融入政策科学干预改善生活环境满足民群众健康需求提升健康素养加强健康教育机构员队伍建设逐步完善健康素养监测网络力实施全民健康素养促进全民控烟等行动动开展巡回健康体检服务广泛开展健康教育普推广养生理念加强文关怀心理疏导倡导健康生活方式
二 全面提高公卫生服务水 全面落实童预防接种信息化建设重传染病方病职业病慢性病综合防控务继续维持脊髓灰质炎状态强化基公卫生服务项目规范化理完善基金理制度工作流程进步提高服务效益质量加强妇幼保健力建设切实提高妇女童健康水加强卫生计生综合执法监督工作规范执法机构监督执法行
三 持续提升医疗服务质量水 围绕315改革模式效实施医疗医保医药改革联动加协调力度切实落实县级公立医院改革财政投入政策预算制度加强基层卫生服务力建设着力提高医疗卫生服务质量加快推进事分配制度改革落实县级公立医院权全面推行岗位聘制度逐步实行编制备案制加快推进分级诊疗服务改革严格控制越级诊疗努力实现医生患者基金三沉目标扎实推进基药物制度建设落实网采购制度加药品配送企业监力度巩固提高基药例
四持续 发展中医药事业 加强公立中医医院基础设施综合医院中医床科室建设充分发挥中医药防治慢性病养生保健疾病预防控制应突发公卫生事件重疾病力持续开展西医学中医中医学典中医药师承教育工作鼓励社会资投入发展中医药健康产业延伸中医药养生保健产业链条力发展中医药健康旅游产业推进中医药养生旅游产业深度融合
五 巩固完善基医疗保障制度 积极构建保障更加公理服务更加规范医疗资源利更加效城乡居民医保制度健全医疗保险稳定持续筹资补偿动态调整机制全面实施城乡居民病保险制度疾病应急救助制度落实新农合重疾病保障门诊重症医疗保障工作加强区域协作力度提高异医费核查结报理水效率加强基医保城乡居民病保险医疗救助商业保险等种保障制度衔接进步减轻群众医药费负担
六 全面落实口计生基国策 坚定移执行计划生育基国策稳妥序实施全面两孩政策坚持卫生口工作融合发展提高生殖健康计划生育技术服务等公服务水巩固计生服务理成果全面推进流动口公卫生计生均等化服务深化生育服务证制度改革夯实计划生育基层基础稳定机构队伍巩固计划生育利益导示范区创建成果全面落实计划生育家庭项奖励优惠政策
七 强化卫生计生事业发展基础支撑 持续提升医疗机构服务力建设完成妇幼保健院产科病区建设项目中医医院医养结合老年健康服务机构建设项目积极争取完成乡镇卫生院业务综合楼建设项目加快建设卫生信息化建设力度台造信息享居民健康云台建立完善持续发展类卫生引进培养考核激励机制继续实施名医名科建设工程重点加强妇幼保健产科科精神病急诊急救老年病专业培养推进住院医师规范化培训加强全科医生重点基层医疗卫生队伍建设
八 加快推进医疗养融合发展 高度重视医疗卫生养老服务机融合推动普遍性服务性化服务协发展满足层次样化健康养老需求医疗卫生机构养老机构开通预约诊绿色通道养老机构根服务需求身力相关规定申请开办老年病医院康复医院护理院终关怀机构等设医务室护理站充分托社区类服务信息网络台实现基层医疗卫生机构社区养老服务机构信息数缝接
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