XX区2018—2019年秋冬季气污染综合治理攻坚行动方案
认真落实全市生态环境保护会精神XX市赢蓝天保卫战三年作战计划（2018—2020年）进步明确目标细化措施切实做2018—2019年秋冬季（2018年10月2019年3月）气污染防治工作根XX市民政府办公厅关印发通知（X政办发〔2018〕44号）结合区实际制定方案
总体求
（）目标
完成XX区2018年气污染防治工作方案项目标务2018年10月2019年3月全区PM25均浓度控制63微克立方米重污染天数控制10天环境空气质量持续改善
（二）基思路
深入实施秋冬季气污染综合治理攻坚行动坚持问题目标导加快推动产业源运输结构优化调整重点行业运输公转铁柴油货车污染治理全面实施工业炉窑挥发性机物专项整治巩固散乱污企业综合整治成果加强区域联防联控效应重污染天气狠抓环保监执法严格督察考核问责实现秋冬季空气质量持续改善
二务
（）调整优化产业结构
1．严控两高行业产加快完成生态保护红线环境质量底线资源利线生态环境准入清单编制工作明确禁止限制发展行业生产工艺产业目录2018年12月底前完成生态保护红线划定工作
2．巩固散乱污企业综合整治成果断完善散乱污企业动态理机制新轮排查登记基础2018年12月底前完成全区散乱污企业关停取缔搬迁原提升改造严防死灰复燃
3．深化工业污染治理确保全区工业锅炉稳定达气污染物特排放限值求继续推进工业企业组织排放治理安全生产许条件实施封闭储存密闭输送系统收集基完成建材铸造等重点行业燃煤锅炉组织排放治理方标准求全面实施提标改造完成全区9家生物质锅炉企业治理关停2018年12月底前完成8家铸锻企业治理改造
深化工业园区提升改造2018年12月底前6国家级市级工业园区予保留25工业园区（集聚区）整合2工业园区（集聚区）予撤销取缔
4．加快推进排污许理2018年12月底前落实国家排污许理求完成陶瓷色（含生金属）等行业排污许证核发工作错峰生产措施纳入排污许理求加证监执法处罚力度强化信息公开公众监督严厉法击证排污违法行
（二）加快调整源结构
5．效推进清洁取暖突出抓煤质监监督煤炭营企业建立购销台账禁止销售符合市煤炭营方质量标准劣质煤通加抽检频次强化信息公开严格资质理坚决法查没等手段保持严厉击劣质煤流通销售高压态势2018年12月底前实现散煤实际营户清零全面排查治理全区营性储煤场建档立卡动态监
6．开展锅炉综合整治持续开展供热工业商业燃煤锅炉治理巩固2017年改燃关停整治成果确保反弹严禁燃烧醇基燃料等名掺烧化工废料全区65蒸吨时燃煤锅炉基达燃煤电厂超低排放水落实赢蓝天保卫战部署求制定65蒸吨时燃煤锅炉节超低排放改造方案采暖期结束全面启动实施生物质锅炉应采专锅炉配套高效袋式尘设施禁止掺烧煤炭等燃料XX市高污染燃料分类控求Ⅲ类严格控区禁止燃烧生物质成型燃料完成全区4台100蒸吨燃气锅炉低氮改造
（三）积极调整运输结构
7．幅提升铁路货运例提出宗货物集装箱中长距离货物运输公转铁铁水联运绿色货运枢纽建设实施计划明确运输结构调整目标充分发挥已铁路专线运输力增加铁路宗货物中长距离运输量加铁路港口连接线工矿企业铁路专线建设投入新改扩建涉宗物料运输建设项目应采铁路水路道等绿色运输方式
8．加快车辆结构升级制定营运车辆结构升级三年行动方案国家第三阶段排放标准营运中重型柴油货车采稀薄燃烧技术油改气老旧燃气车辆提前淘汰计划建成区新源公交车更换实施方案城市建成区新增更新公交环卫（含垃圾运输车）邮政车辆等基采新源清洁源汽车铁路货场等新增更换作业车辆采新源清洁源汽车力推进充电基础设施建设物流园产业园工业园型商业购物中心农贸批发市场等物流集散公停车场建设集中式充电桩快速充电桩156全区充电桩总量达486加快淘汰国家第三阶段排放标准营运中重型柴油货车采稀薄燃烧技术油改气老旧燃气车辆
（四）强化面源污染防控
9．加强扬尘综合治理9吨月·方公里标准月进行降尘量考核公布考核结果建立施工工动态理清单定期更新类施工工严格落实工周边围挡物料堆放覆盖土方开挖湿法作业路面硬化出入车辆清洗渣土车辆密闭运输六百分百污染防控措施控尘措施位立停工整改整改位方复工全区276建筑工安装线监测视频监控基实现土石方作业建筑工全覆盖市级部门联网类长距离市政城市道路水利等线性工程实行分段施工步落实扬尘防控措施持续开展道路扫保克净考核提高道路机械化清扫率
10．强化烟花爆竹禁放严格执行XX市民代表会常务委员会关禁止燃放烟花爆竹决定落实禁止销售燃放烟花爆竹求
11．严控秸秆等露天焚烧强化镇街园区秸秆禁烧体责建立全覆盖网格化监体系足高架视频机卫星遥感技术实现科技化监全覆盖加强定点定时定定责执法控开展秋收阶段秸秆禁烧专项巡查全面落实禁止焚烧垃圾落叶枯草求坚持疏堵结合制宜力推进秸秆机械化田秸秆饲料化基料化源化等综合利2018年底全区秸秆综合利率达98宣传引导群众道路社区非指定区域焚烧花圈纸钱等
（五）实施柴油货车污染治理专项行动
12．严厉查处机动车超标排放行2018年12月底前新生产销售车（机）型系族全面开展抽检工作严格新注册登记柴油车排放检验排放检验机构新注册登记柴油货车开展检验时通国家机动车排污监控台逐车核实环保信息公开情况查验污染控制装置开展线排放检测
建立健全环保部门检测公安交部门处罚交通运输部门监督维修联合监常态化工作机制加路检路查力度托超限超载检查站点等开展柴油货车污染控制装置车载诊断系统（OBD）尾气排放达标情况等监督抽查物流园区货物集散涉宗物料运输工业企业公交场站长途客运站施工工等车辆集中停放重点场采取双机公开等方式开展入户监督抽测步抽测车燃油车尿素质量情况开展汽车排放检测强制维护制度（IM制度）建设工作通机抽检远程监控等方式加强排放检验机构监做年度全覆盖重点核查超标车异车辆注册5年营运柴油车检测程数视频图检测报告等严厉击排放检验机构弄虚作假行涉嫌犯罪移送司法机关
推动高排放车辆深度治理市统安排配合实施柴油车安装污染控制装置配备实时排放监控终端关部门联网完成远程监控试点实时监控油箱尿素箱液位变化氮氧化物颗粒物排放情况
13．加强非道路移动机械污染防治2018年12月底前完成非道路移动机械摸底调查编码登记建立分行业非道路移动机械监机制划定公布低排放控制区低排放控制区禁止黑烟等高排放非道路移动机械出现黑烟区社会通报责成整改法追究法律责低排放控制区工程机械定期开展抽查施工工重点推进柴油施工机械作业机械清洁化加老旧工程机械淘汰力度季度抽查非道路移动机械施工工达50攻坚行动期间实现全覆盖重污染天气预警期间涉安全生产应急抢险务外停止非道路移动机械
14．强化车油品尿素监督理开展击黑加油站点专项行动建立常态化理机制实行部门联合执法城乡结合部国省公路物流车队等重点通采取奖举报机抽查重点检查等手段严厉击违法销售车油品行涉嫌犯罪移送司法机关黑加油站点黑移动加油车发现坚决取缔严防死灰复燃
开展储油库加油（气）站企业备油库常态化监督检查实现油品质量监督抽检覆盖率100时抽检结果进行通报合格产品法进行处理严厉查处生产销售存储合格油品行
加强车尿素质量监车尿素生产企业抽检覆盖率达100合格产品法进行处理抽检结果进行通报抽检合格率达98区高速公路国省公路线加油站点持续全面销售符合产品质量求车尿素保证柴油车辆尾气处理系统尿素需求
（六）实施工业炉窑污染治理专项行动
15．全面排查工业炉窑建材等重点国家求相关行业9类工业炉窑类型紧密结合第二次污染源普查工作开展拉网式排查建立详细理清单淘汰批代批治理批原分类提出整改求明确时间节点改造务推进工业炉窑结构升级污染减排未列入理清单中工业炉窑发现立纳入秋冬季错峰生产方案
16．加落工业炉窑淘汰力度严格执法监促批耗环保安全质量技术达求产法规关停退出热效率低敞开未封闭装备简易落动化水低布局分散规模组织排放突出治理设施治理设施工艺落工业窑炉加淘汰力度
17．实施工业炉窑深度治理铸造行业烧结高炉工序污染排放控制参钢铁行业相关标准求执行全区类工业炉窑须严格执行行业标准方标准限值求稳定达标排放律法责令停产整治全面淘汰环保工艺简易治污效果差单重力沉降室旋风尘器尘器水膜尘器生物降尘等尘设施水洗法简易碱法简易氨法生物脱硫等脱硫设施
（七）实施挥发性机物综合治理专项行动
18．深入推进重点行业挥发性机物专项整治2018年12月底前完成剩余10家般挥发性机物排放企业治理工作实现全区涉挥发性机物排放工业企业配套环保设施全覆盖未期完成治理改造法停产整治纳入错峰生产方案计划完成餐饮油烟深度治理机动车维修行业涂漆作业综合治理年度务
19．强化源头控制禁止新改扩建涉高挥发性机物含量溶剂型涂料油墨胶粘剂等生产项目积极推进工业建筑汽修等行业低（）挥发性机物含量原辅材料产品2019年1月1日起汽车原厂涂料木器涂料工程机械涂料工业防腐涂料状态挥发性机物含量限值分高580克升600克升550克升550克升
严格执行建筑类涂料胶粘剂挥发性机物含量限值标准求加强建筑类涂料胶粘剂产品质量监督检测2018年12月底前生产流通领域抽检10批次公开通报抽检结果合格产品法开展处理积极推进汽修行业低挥发性机物含量涂料全区类机动车维修企业已改水性环保型涂料基础2018年12月底前全区涉涂漆作业机动车维修企业基改水性环保型涂料中汽车修补漆全部状态挥发性机物含量高540克升涂料中底色漆面漆高420克升
20．强化挥发性机物组织排放控制开展工业企业挥发性机物组织排放摸底排查包括工艺程组织排放动静密封点泄漏储存装卸逸散排放废水废液废渣系统逸散排放等建立重点行业挥发性机物组织排放改造全口径清单加快推进挥发性机物组织排放治理工作严格落实国家求加强工艺程组织排放控制全面推行泄漏检测修复（LDAR）制度2018年12月底前石化企业设备线组件泄漏率控制3‰加强储存装卸程废水废液废渣系统逸散排放控制
21．推进治污设施升级改造企业应排放废气风量温度浓度组分工况等选择适宜技术路线确保稳定达标排放工业企业挥发性机物治污设施开展轮治污效果执法检查严厉击未安装未正常运行治污设施违法行稳定达标排放简易处理工艺督促企业限期整改鼓励企业采种技术组合工艺提高挥发性机物治理效率低温等离子体技术光催化技术仅适处理低浓度机废气恶臭气体采活性炭吸附技术应配备脱附工艺定期更换活性炭建立台账
22．全面推进油品储运销挥发性机物治理加油站储油库油罐车国家关规定完成油气回收治理工作积极推进储油库加油站安装油气回收动监测设备
（八）效应重污染天气
23．加强重污染天气应急联动协助统区域应急预警标准区域应急联动措施纳入应急预案建立快速应急联动响应机制预测区域出现范围重污染天气时根XX市政府通报信息时发布预警相应级启动应急响应措施实施区域应急联动
24．夯实应急减排措施期完成重污染天气应急预案减排措施清单编制报XX市生态环境局备案黄色橙色红色预警级中二氧化硫氮氧化物颗粒物等污染物减排例分低全社会排放总量102030挥发性机物减排例低101520
细化应急减排措施落实企业工艺环节实施清单化理优先调控产剩行业加调控力度优先控高耗高排放行业行业企业根污染物排放绩效水进行排序分类控优先城市建成区高污染企业高污染燃料企业等采取停产限产措施企业应制定
厂策实施方案优先选取污染物排放量较够快速安全响应工艺环节采取停产限产措施厂区显著位置公示接受社会监督创新监方式利电量视频监控物料衡算等手段核实企业项应急减排措施落实情况
（九）实施工业企业错峰生产运输
25．制宜推进工业企业错峰生产实施差化错峰生产严禁采取刀切方式重点建材铸造等高排放行业实施采暖期错峰生产根采暖期月度环境空气质量预测预报结果适缩短延长错峰生产时间
类污染物稳定达标排放未达排污许理求未期完成2018—2019年秋冬季气污染综合治理改造务全面采取错峰生产措施属产业结构调整指导目录限制类提高限产例实施停产行业污染排放绩效水明显行业企业环保标杆企业予限产包括：铸造熔炼设备颗粒物二氧化硫排放浓度稳定达20毫克立方米100毫克立方米（天炉必须安装烟气排放动监控设施）陶瓷砖瓦玻璃棉石膏板岩棉矿物棉等建材企业天然气电电厂热力等清洁源作燃料热源
稳定达标排放错峰生产企业涉供暖协处置城市垃圾危险废物等保民生务应保障基民生需求
制定重点行业差异化错峰生产绩效评价指导意见结合产业结构企业污染排放绩效情况步制定错峰生产方案细化落实具体生产线工序设备明确具体安全生产措施时错峰生产方案报XX市生态环境局XX市工业信息化局备案错峰生产清单确定意调整确必调整需区政府网站公开报XX市生态环境局XX市工业信息化局
26．实施宗物料错峰运输针建材等涉宗物料运输重点车企业制定错峰运输方案纳入应急预案中橙色重污染天气预警期间原允许重型载货车进出厂区（保证安全生产运行运输民生保障物资特殊需求产品外）重点企业单位车辆出入口安装视频监控系统保留监控记录3月秋冬季期间日登记柴油货车进出情况保留2019年4月30日
（十）加强基础力建设
27．加强污染源动监控力建设严格落实排气口高度超45米高架源安装动监控设施数传输效率达90监控求未达法责令停产整治持续扩线监测覆盖范围2018年12月底前全面完成20蒸吨燃气锅炉10蒸吨生物质燃料锅炉气污染物线监测系统安装工作
生态环境部挥发性机物线监测技术规范求包装印刷工业涂装等挥发性机物排放重点源排放速率25千克时风量6万立方米时涉挥发性机物排放源纳入重点排污单位名录加快安装废气排放动监控设施环保部门联网企业正常生产限产停产检修等非正常工况均应保证动监控设施正常运行联网传输数
建设天车体化监控系统2018年12月底前完成1套固定垂直式遥感监测设备建设工作积极参构建国家市区遥感监测定期排放检验数三级联网体系实现监控数实时稳定传输推进工程机械排放监控台建设
28．强化科技支撑加强气污染成控制技术研究重点专项等科技项目技术成果转移转化推广应加强重污染程污染成机理污染程应急措施应急效果解读工作
29．加环境执法力度托国家PM25热点网格监体系全面实施气污染热点网格监工作推动环境监关口前移落实镇街园区区级相关部门环境监职责切实提升气污染监工作水坚持铁腕治污综合运查封扣押日计罚限产停产移送司法等强制执法手段加案件查办力度烟气线监测数作执法严肃查处正常运行动监控设施逃避监等违法行加强环保部门公安机关民检察院协作持续保持严厉击环境违法行高压态势
三保障措施
（）加强组织领导
级关部门秋冬季气污染综合治理攻坚行动放重位置作污染防治攻坚战赢蓝天保卫战关键举措切实履行政责岗双责发展环保生产环保行业环保原全面落实属理责部门监责企业体责做员位务位措施位落实位形成联动条块结合齐心协力抓环境治理整体合力确保区委区政府求项目标务力序完成
（二）加强指挥协调
区污染防治攻坚战指挥部加强攻坚行动组织领导推动落实加指挥协调力度严格区关部门镇街园区监督考核督促治污减排监执法责落落实级部门牢固树立盘棋思想切实发挥组织协调指导推动监督考核作守土责加强协作切实形成工作合力坚决防止推诿扯皮
（三）加强执法监
级关部门谁谁负责谁牵头谁协调原加强日常环境监执法创新执法机制方式加击力度综合运济法律等手段法规查处环境违法行时积极做蓝天保卫战重点区域强化督查秋冬季气污染防治强化专项督查配合工作
（四）加强调度考核
区污染防治攻坚战指挥部镇街园区区关部门空气质量改善重点务进展情况进行月调度月排名月考核月空气质量改善幅度达时序进度重点务进展缓慢镇街园区部门发预警通知函定期空气质量排名综合指数PM25浓度降反升镇街园区进行公开约谈月务进展滞专项整治实监处罚力区级相关部门全区范围通报批评累计通报3次实施组织问责充分运济奖惩公开约谈组织追责等措施严肃查处气污染防治责落实工作位污染问题突出空气质量恶化等情形秋冬季攻坚行动中作慢作乱作问题
（五）加强宣传引导
全方位宣传气污染防治进展成效动发声专业发声理性发声密切关注舆情走动回应社会关切形成正确舆导引导鼓励公众觉参气污染防治工作形成全社会关心支持攻坚行动良氛围
（六）加强信息公开
信息公开作推动气污染防治工作重抓手建立健全环保信息强制公开制度持续月镇街园区环境空气质量进行排名社会公布重点排污单位时公布行监测污染排放数污染治理措施重污染天气应环保违法处罚整改等信息已核发排污许证企业求时公布执行报告机动车非道路移动机械生产进口企业法社会公开排放检验污染控制技术等环保信息鼓励条件镇街园区企业通电子显示屏等方式社会公开环境信息接受社会监督
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认真落实全市生态环境保护会精神XX市赢蓝天保卫战三年作战计划（2018—2020年）进步明确目标细化措施切实做2018—2019年秋冬季（2018年10月2019年3月）气污染防治工作根XX市民政府办公厅关印发
总体求
（）目标
完成XX区2018年气污染防治工作方案项目标务2018年10月2019年3月全区PM25均浓度控制63微克立方米重污染天数控制10天环境空气质量持续改善
（二）基思路
深入实施秋冬季气污染综合治理攻坚行动坚持问题目标导加快推动产业源运输结构优化调整重点行业运输公转铁柴油货车污染治理全面实施工业炉窑挥发性机物专项整治巩固散乱污企业综合整治成果加强区域联防联控效应重污染天气狠抓环保监执法严格督察考核问责实现秋冬季空气质量持续改善
二务
（）调整优化产业结构
1．严控两高行业产加快完成生态保护红线环境质量底线资源利线生态环境准入清单编制工作明确禁止限制发展行业生产工艺产业目录2018年12月底前完成生态保护红线划定工作
2．巩固散乱污企业综合整治成果断完善散乱污企业动态理机制新轮排查登记基础2018年12月底前完成全区散乱污企业关停取缔搬迁原提升改造严防死灰复燃
3．深化工业污染治理确保全区工业锅炉稳定达气污染物特排放限值求继续推进工业企业组织排放治理安全生产许条件实施封闭储存密闭输送系统收集基完成建材铸造等重点行业燃煤锅炉组织排放治理方标准求全面实施提标改造完成全区9家生物质锅炉企业治理关停2018年12月底前完成8家铸锻企业治理改造
深化工业园区提升改造2018年12月底前6国家级市级工业园区予保留25工业园区（集聚区）整合2工业园区（集聚区）予撤销取缔
4．加快推进排污许理2018年12月底前落实国家排污许理求完成陶瓷色（含生金属）等行业排污许证核发工作错峰生产措施纳入排污许理求加证监执法处罚力度强化信息公开公众监督严厉法击证排污违法行
（二）加快调整源结构
5．效推进清洁取暖突出抓煤质监监督煤炭营企业建立购销台账禁止销售符合市煤炭营方质量标准劣质煤通加抽检频次强化信息公开严格资质理坚决法查没等手段保持严厉击劣质煤流通销售高压态势2018年12月底前实现散煤实际营户清零全面排查治理全区营性储煤场建档立卡动态监
6．开展锅炉综合整治持续开展供热工业商业燃煤锅炉治理巩固2017年改燃关停整治成果确保反弹严禁燃烧醇基燃料等名掺烧化工废料全区65蒸吨时燃煤锅炉基达燃煤电厂超低排放水落实赢蓝天保卫战部署求制定65蒸吨时燃煤锅炉节超低排放改造方案采暖期结束全面启动实施生物质锅炉应采专锅炉配套高效袋式尘设施禁止掺烧煤炭等燃料XX市高污染燃料分类控求Ⅲ类严格控区禁止燃烧生物质成型燃料完成全区4台100蒸吨燃气锅炉低氮改造
（三）积极调整运输结构
7．幅提升铁路货运例提出宗货物集装箱中长距离货物运输公转铁铁水联运绿色货运枢纽建设实施计划明确运输结构调整目标充分发挥已铁路专线运输力增加铁路宗货物中长距离运输量加铁路港口连接线工矿企业铁路专线建设投入新改扩建涉宗物料运输建设项目应采铁路水路道等绿色运输方式
8．加快车辆结构升级制定营运车辆结构升级三年行动方案国家第三阶段排放标准营运中重型柴油货车采稀薄燃烧技术油改气老旧燃气车辆提前淘汰计划建成区新源公交车更换实施方案城市建成区新增更新公交环卫（含垃圾运输车）邮政车辆等基采新源清洁源汽车铁路货场等新增更换作业车辆采新源清洁源汽车力推进充电基础设施建设物流园产业园工业园型商业购物中心农贸批发市场等物流集散公停车场建设集中式充电桩快速充电桩156全区充电桩总量达486加快淘汰国家第三阶段排放标准营运中重型柴油货车采稀薄燃烧技术油改气老旧燃气车辆
（四）强化面源污染防控
9．加强扬尘综合治理9吨月·方公里标准月进行降尘量考核公布考核结果建立施工工动态理清单定期更新类施工工严格落实工周边围挡物料堆放覆盖土方开挖湿法作业路面硬化出入车辆清洗渣土车辆密闭运输六百分百污染防控措施控尘措施位立停工整改整改位方复工全区276建筑工安装线监测视频监控基实现土石方作业建筑工全覆盖市级部门联网类长距离市政城市道路水利等线性工程实行分段施工步落实扬尘防控措施持续开展道路扫保克净考核提高道路机械化清扫率
10．强化烟花爆竹禁放严格执行XX市民代表会常务委员会关禁止燃放烟花爆竹决定落实禁止销售燃放烟花爆竹求
11．严控秸秆等露天焚烧强化镇街园区秸秆禁烧体责建立全覆盖网格化监体系足高架视频机卫星遥感技术实现科技化监全覆盖加强定点定时定定责执法控开展秋收阶段秸秆禁烧专项巡查全面落实禁止焚烧垃圾落叶枯草求坚持疏堵结合制宜力推进秸秆机械化田秸秆饲料化基料化源化等综合利2018年底全区秸秆综合利率达98宣传引导群众道路社区非指定区域焚烧花圈纸钱等
（五）实施柴油货车污染治理专项行动
12．严厉查处机动车超标排放行2018年12月底前新生产销售车（机）型系族全面开展抽检工作严格新注册登记柴油车排放检验排放检验机构新注册登记柴油货车开展检验时通国家机动车排污监控台逐车核实环保信息公开情况查验污染控制装置开展线排放检测
建立健全环保部门检测公安交部门处罚交通运输部门监督维修联合监常态化工作机制加路检路查力度托超限超载检查站点等开展柴油货车污染控制装置车载诊断系统（OBD）尾气排放达标情况等监督抽查物流园区货物集散涉宗物料运输工业企业公交场站长途客运站施工工等车辆集中停放重点场采取双机公开等方式开展入户监督抽测步抽测车燃油车尿素质量情况开展汽车排放检测强制维护制度（IM制度）建设工作通机抽检远程监控等方式加强排放检验机构监做年度全覆盖重点核查超标车异车辆注册5年营运柴油车检测程数视频图检测报告等严厉击排放检验机构弄虚作假行涉嫌犯罪移送司法机关
推动高排放车辆深度治理市统安排配合实施柴油车安装污染控制装置配备实时排放监控终端关部门联网完成远程监控试点实时监控油箱尿素箱液位变化氮氧化物颗粒物排放情况
13．加强非道路移动机械污染防治2018年12月底前完成非道路移动机械摸底调查编码登记建立分行业非道路移动机械监机制划定公布低排放控制区低排放控制区禁止黑烟等高排放非道路移动机械出现黑烟区社会通报责成整改法追究法律责低排放控制区工程机械定期开展抽查施工工重点推进柴油施工机械作业机械清洁化加老旧工程机械淘汰力度季度抽查非道路移动机械施工工达50攻坚行动期间实现全覆盖重污染天气预警期间涉安全生产应急抢险务外停止非道路移动机械
14．强化车油品尿素监督理开展击黑加油站点专项行动建立常态化理机制实行部门联合执法城乡结合部国省公路物流车队等重点通采取奖举报机抽查重点检查等手段严厉击违法销售车油品行涉嫌犯罪移送司法机关黑加油站点黑移动加油车发现坚决取缔严防死灰复燃
开展储油库加油（气）站企业备油库常态化监督检查实现油品质量监督抽检覆盖率100时抽检结果进行通报合格产品法进行处理严厉查处生产销售存储合格油品行
加强车尿素质量监车尿素生产企业抽检覆盖率达100合格产品法进行处理抽检结果进行通报抽检合格率达98区高速公路国省公路线加油站点持续全面销售符合产品质量求车尿素保证柴油车辆尾气处理系统尿素需求
（六）实施工业炉窑污染治理专项行动
15．全面排查工业炉窑建材等重点国家求相关行业9类工业炉窑类型紧密结合第二次污染源普查工作开展拉网式排查建立详细理清单淘汰批代批治理批原分类提出整改求明确时间节点改造务推进工业炉窑结构升级污染减排未列入理清单中工业炉窑发现立纳入秋冬季错峰生产方案
16．加落工业炉窑淘汰力度严格执法监促批耗环保安全质量技术达求产法规关停退出热效率低敞开未封闭装备简易落动化水低布局分散规模组织排放突出治理设施治理设施工艺落工业窑炉加淘汰力度
17．实施工业炉窑深度治理铸造行业烧结高炉工序污染排放控制参钢铁行业相关标准求执行全区类工业炉窑须严格执行行业标准方标准限值求稳定达标排放律法责令停产整治全面淘汰环保工艺简易治污效果差单重力沉降室旋风尘器尘器水膜尘器生物降尘等尘设施水洗法简易碱法简易氨法生物脱硫等脱硫设施
（七）实施挥发性机物综合治理专项行动
18．深入推进重点行业挥发性机物专项整治2018年12月底前完成剩余10家般挥发性机物排放企业治理工作实现全区涉挥发性机物排放工业企业配套环保设施全覆盖未期完成治理改造法停产整治纳入错峰生产方案计划完成餐饮油烟深度治理机动车维修行业涂漆作业综合治理年度务
19．强化源头控制禁止新改扩建涉高挥发性机物含量溶剂型涂料油墨胶粘剂等生产项目积极推进工业建筑汽修等行业低（）挥发性机物含量原辅材料产品2019年1月1日起汽车原厂涂料木器涂料工程机械涂料工业防腐涂料状态挥发性机物含量限值分高580克升600克升550克升550克升
严格执行建筑类涂料胶粘剂挥发性机物含量限值标准求加强建筑类涂料胶粘剂产品质量监督检测2018年12月底前生产流通领域抽检10批次公开通报抽检结果合格产品法开展处理积极推进汽修行业低挥发性机物含量涂料全区类机动车维修企业已改水性环保型涂料基础2018年12月底前全区涉涂漆作业机动车维修企业基改水性环保型涂料中汽车修补漆全部状态挥发性机物含量高540克升涂料中底色漆面漆高420克升
20．强化挥发性机物组织排放控制开展工业企业挥发性机物组织排放摸底排查包括工艺程组织排放动静密封点泄漏储存装卸逸散排放废水废液废渣系统逸散排放等建立重点行业挥发性机物组织排放改造全口径清单加快推进挥发性机物组织排放治理工作严格落实国家求加强工艺程组织排放控制全面推行泄漏检测修复（LDAR）制度2018年12月底前石化企业设备线组件泄漏率控制3‰加强储存装卸程废水废液废渣系统逸散排放控制
21．推进治污设施升级改造企业应排放废气风量温度浓度组分工况等选择适宜技术路线确保稳定达标排放工业企业挥发性机物治污设施开展轮治污效果执法检查严厉击未安装未正常运行治污设施违法行稳定达标排放简易处理工艺督促企业限期整改鼓励企业采种技术组合工艺提高挥发性机物治理效率低温等离子体技术光催化技术仅适处理低浓度机废气恶臭气体采活性炭吸附技术应配备脱附工艺定期更换活性炭建立台账
22．全面推进油品储运销挥发性机物治理加油站储油库油罐车国家关规定完成油气回收治理工作积极推进储油库加油站安装油气回收动监测设备
（八）效应重污染天气
23．加强重污染天气应急联动协助统区域应急预警标准区域应急联动措施纳入应急预案建立快速应急联动响应机制预测区域出现范围重污染天气时根XX市政府通报信息时发布预警相应级启动应急响应措施实施区域应急联动
24．夯实应急减排措施期完成重污染天气应急预案减排措施清单编制报XX市生态环境局备案黄色橙色红色预警级中二氧化硫氮氧化物颗粒物等污染物减排例分低全社会排放总量102030挥发性机物减排例低101520
细化应急减排措施落实企业工艺环节实施清单化理优先调控产剩行业加调控力度优先控高耗高排放行业行业企业根污染物排放绩效水进行排序分类控优先城市建成区高污染企业高污染燃料企业等采取停产限产措施企业应制定
厂策实施方案优先选取污染物排放量较够快速安全响应工艺环节采取停产限产措施厂区显著位置公示接受社会监督创新监方式利电量视频监控物料衡算等手段核实企业项应急减排措施落实情况
（九）实施工业企业错峰生产运输
25．制宜推进工业企业错峰生产实施差化错峰生产严禁采取刀切方式重点建材铸造等高排放行业实施采暖期错峰生产根采暖期月度环境空气质量预测预报结果适缩短延长错峰生产时间
类污染物稳定达标排放未达排污许理求未期完成2018—2019年秋冬季气污染综合治理改造务全面采取错峰生产措施属产业结构调整指导目录限制类提高限产例实施停产行业污染排放绩效水明显行业企业环保标杆企业予限产包括：铸造熔炼设备颗粒物二氧化硫排放浓度稳定达20毫克立方米100毫克立方米（天炉必须安装烟气排放动监控设施）陶瓷砖瓦玻璃棉石膏板岩棉矿物棉等建材企业天然气电电厂热力等清洁源作燃料热源
稳定达标排放错峰生产企业涉供暖协处置城市垃圾危险废物等保民生务应保障基民生需求
制定重点行业差异化错峰生产绩效评价指导意见结合产业结构企业污染排放绩效情况步制定错峰生产方案细化落实具体生产线工序设备明确具体安全生产措施时错峰生产方案报XX市生态环境局XX市工业信息化局备案错峰生产清单确定意调整确必调整需区政府网站公开报XX市生态环境局XX市工业信息化局
26．实施宗物料错峰运输针建材等涉宗物料运输重点车企业制定错峰运输方案纳入应急预案中橙色重污染天气预警期间原允许重型载货车进出厂区（保证安全生产运行运输民生保障物资特殊需求产品外）重点企业单位车辆出入口安装视频监控系统保留监控记录3月秋冬季期间日登记柴油货车进出情况保留2019年4月30日
（十）加强基础力建设
27．加强污染源动监控力建设严格落实排气口高度超45米高架源安装动监控设施数传输效率达90监控求未达法责令停产整治持续扩线监测覆盖范围2018年12月底前全面完成20蒸吨燃气锅炉10蒸吨生物质燃料锅炉气污染物线监测系统安装工作
生态环境部挥发性机物线监测技术规范求包装印刷工业涂装等挥发性机物排放重点源排放速率25千克时风量6万立方米时涉挥发性机物排放源纳入重点排污单位名录加快安装废气排放动监控设施环保部门联网企业正常生产限产停产检修等非正常工况均应保证动监控设施正常运行联网传输数
建设天车体化监控系统2018年12月底前完成1套固定垂直式遥感监测设备建设工作积极参构建国家市区遥感监测定期排放检验数三级联网体系实现监控数实时稳定传输推进工程机械排放监控台建设
28．强化科技支撑加强气污染成控制技术研究重点专项等科技项目技术成果转移转化推广应加强重污染程污染成机理污染程应急措施应急效果解读工作
29．加环境执法力度托国家PM25热点网格监体系全面实施气污染热点网格监工作推动环境监关口前移落实镇街园区区级相关部门环境监职责切实提升气污染监工作水坚持铁腕治污综合运查封扣押日计罚限产停产移送司法等强制执法手段加案件查办力度烟气线监测数作执法严肃查处正常运行动监控设施逃避监等违法行加强环保部门公安机关民检察院协作持续保持严厉击环境违法行高压态势
三保障措施
（）加强组织领导
级关部门秋冬季气污染综合治理攻坚行动放重位置作污染防治攻坚战赢蓝天保卫战关键举措切实履行政责岗双责发展环保生产环保行业环保原全面落实属理责部门监责企业体责做员位务位措施位落实位形成联动条块结合齐心协力抓环境治理整体合力确保区委区政府求项目标务力序完成
（二）加强指挥协调
区污染防治攻坚战指挥部加强攻坚行动组织领导推动落实加指挥协调力度严格区关部门镇街园区监督考核督促治污减排监执法责落落实级部门牢固树立盘棋思想切实发挥组织协调指导推动监督考核作守土责加强协作切实形成工作合力坚决防止推诿扯皮
（三）加强执法监
级关部门谁谁负责谁牵头谁协调原加强日常环境监执法创新执法机制方式加击力度综合运济法律等手段法规查处环境违法行时积极做蓝天保卫战重点区域强化督查秋冬季气污染防治强化专项督查配合工作
（四）加强调度考核
区污染防治攻坚战指挥部镇街园区区关部门空气质量改善重点务进展情况进行月调度月排名月考核月空气质量改善幅度达时序进度重点务进展缓慢镇街园区部门发预警通知函定期空气质量排名综合指数PM25浓度降反升镇街园区进行公开约谈月务进展滞专项整治实监处罚力区级相关部门全区范围通报批评累计通报3次实施组织问责充分运济奖惩公开约谈组织追责等措施严肃查处气污染防治责落实工作位污染问题突出空气质量恶化等情形秋冬季攻坚行动中作慢作乱作问题
（五）加强宣传引导
全方位宣传气污染防治进展成效动发声专业发声理性发声密切关注舆情走动回应社会关切形成正确舆导引导鼓励公众觉参气污染防治工作形成全社会关心支持攻坚行动良氛围
（六）加强信息公开
信息公开作推动气污染防治工作重抓手建立健全环保信息强制公开制度持续月镇街园区环境空气质量进行排名社会公布重点排污单位时公布行监测污染排放数污染治理措施重污染天气应环保违法处罚整改等信息已核发排污许证企业求时公布执行报告机动车非道路移动机械生产进口企业法社会公开排放检验污染控制技术等环保信息鼓励条件镇街园区企业通电子显示屏等方式社会公开环境信息接受社会监督
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