副市长全市消防安全网格化理工作动员部署电视电话会议讲话
志：
天召开次会议务：深入贯彻落实中央综治委公安部民政部工商总局安监总局关街道乡镇推行消防安全网格化理指导意见文件精神贵州省消防安全网格化理现场会精神推动消防安全理机制体制创新深入开展消防安全网格化理工作建立健全基层消防安全理组织机构落实基层消防安全责夯实城乡火灾防控基础预防减少火灾事发生稳定全市消防安全形势切实保障民群众生命财产安全十八胜利召开营造良消防安全环境刚xxx志宣读xxx开展基层消防安全网格化理工作实施方案方案已印发请家会认真学领会贯彻落实面消防安全网格化理工作讲点意见：
统思想提高认识切实增强做消防安全工作责感命感
深入推进消防安全网格化理工作解决基层消防工作漏失控问题根途径推进消防工作基层延伸巩固消防安全防火墙体系力措施推进消防工作迈社会化效载体年全市消防工作市委市政府统领导镇乡市直关部门努力社会界广民群众积极参全市消防安全责效落实社会单位四力（检查消火灾隐患力组织扑救初起火灾力组织员疏散逃生力消防宣传教育培训力）断提升民群众消防安全意识消防安全感明显增强社会防控火灾力公消防安全水显著提高清醒认识市消防工作形势然严峻乡镇消防安全责制落实位消防基础设施薄弱偏远农村群众消防安全意识淡薄量火灾隐患然存部分重火灾隐患亟整改消镇乡市直部门定思想高度统国家省市安排部署提高消防安全工作认识国家高度负责民群众生命财产高度负责态度
第认清前形势找准工作差距进步增强做消防工作责感紧迫感前省面消防安全形势然容乐观特年哈尔滨市道外区发生1·2重火灾事次敲响警钟说明工作中存少薄弱环节
消防安全责制落实力度逐级递减前基层工作觉性够高单位体责意识够强热冷政热企冷问题较突出行业部门落实消防安全责制动性强实抓严社会单位体责落实理力差存重效益轻安全倾导致火灾隐患消防违法行屡改屡犯次反弹
二消防安全隐患顽疾整治难度目前省141家重火灾隐患69处区域性火灾隐患尚未整改销案隐患顽疾涉历史遗留问题产权纠纷问题招商引资国计民生问题加存规划位理混乱资金难落实等复杂素整治难度极隐患甚短期法根治
三公消防承载力满足现实需求目前数县(市区)消防规划够完善缺少实质性规划容操作性针性强消防站缺口较规划建成区面积全省缺建消防站71缺建率达28消防水源建设推进缓慢全省缺建消防水鹤220缺建率达125时受区济状况制约种形式消防队伍发展均衡费保障难落实灭火救援力提高
四公消防安全意识相薄弱前群众火灾预防逃生救等知识较缺乏特老弱病残等特殊群体消防安全意识较差2015年火灾死亡51中33弱势群体占总数647外省存易燃易爆单位历史形成低端商贸场营场养老机构居民住宅区开发区(工业园区)粮食仓储场城市综合体8
类消防高风险场区域始终威胁着民群众生命财产安全社会公安全旦控位果堪设想前进步提高公众消防安全意识着力破解影响消防安全体制性机制性瓶颈性保障性问题系统加强改进消防工作坚持问题导标兼治改革创新原断强化法治理加快健全隐患排查治理体系风险预防控制体系社会治体系更努力更效举措更完善制度坚决遏制重特群死群伤事发生
第二树立安全理念落实工作责努力构建齐抓消防工作格局做消防工作树立安全发展理念根落实消防工作责基础构建齐抓消防工作格局确保民群众生命财产安全根保障
坚持委政府导级委政府严格落实政责岗双责属理责消防工作列入重议事日程纳入国民济发展计划民办实事重容统筹工作推进级部署工作务落实位结合实际部署实施方工作鼓励支持基层创新统筹工作力量通发文件签订责书等形式明确行业部门责部署年度工作务建立专题研究定期汇报督导推进考核评价工作制度协调解决消防安全重问题推动重点务落实政领导作第责分领导作直接责勇担更亲力亲特中央省委省政府重决策部署结合实际实化细化时时关心时时踪盯住放狠抓落实里强调重点推动乡镇
(街道)级基层单位消防工作责落实进步明确务严格标准坚决留工作盲区监盲区责盲区
二加强行业部门监充分发挥级消防安全工作委员会组织协调指导监督作健全行业部门消防安全情况通报会商研判联合检查机制定期研究工作措施协调解决消防难题成员单位紧密结合职责项务分解落实具体部门员做业务工作部署检查考核民政教育卫生计生文物公安部门抓行业消防安全理规定贯彻落实部署开展示范建设抽查验收标准化促规范化教育民政商务等行业部门加强学校社会福利机构易燃易爆场消防监督规组织消防安全检查质监工商部门加强消防产品监扶持消防技术服务力量严格监消防技术服务执业行规划住建等部门涉消防安全事项严关加强源头控交通运输水利等部门联合开展专项检查解决公消防设施欠账维护保养力等问题
三督促社会单位履责推动社会单位履职责作火灾防控隐患整治工作切入点落脚点采取制定标准监督执法宣传培训等手段强化体意识理力推动标准化建设关方标准省消防安全工作委员会
19类场消防安全标准化理指导意见教育民政卫生计生文物粮食等行业标准化理意见传达单位场督促指导健全消防安全理制度明确消防安全责理落实工作责工作求做安全查隐患改责负推动信息化建设规范运行消防户籍化理系统加强员密集场重点区域视频巡查实现社会单位消防部门信息互联资源享构建新型智化火灾防控体系
第三明确目标务坚持标兼治全力做年消防安全工作2016年十三五开局年推进结构性改革攻坚年更全面建成康社会决胜阶段重年部门严格省委省政府工作部署断夯实消防工作基础加强火灾隐患整治深化消防宣传教育强化灭火救援力建设限度稳定火灾形势维护消防安全
抓消防基层基础建设科学规划加投入断强化基层基础建设深入贯彻落实黑龙江省民政府办公厅关进步加强城镇公消防设施基层消防组织建设实施意见(黑政办发〔2015〕75号)逐年分解落实建设目标工作务落实保障措施科学编制十三五消防规划城镇建设发展总体规划步设计步证步编制补齐旧账欠新账原推动消防站消防装备消防水源等基础设施建设推动旧城改造城中村改造步建设消防基础设施全面落实黑龙江省种形式消防队伍建设理办法推动重点镇中心镇逐步建立专职消防队乡镇逐步建立专职兼职消防队
二完善消防安全理体系深化消防安全网格化理纳入综治部门基础综合服务理台运数字化信息化手段整合口社会事务城市公服务民族卫生文化综治等力资源信息资源服务资源形成网格消防安全群防群治工作合力推进区域联防组织建设年级市30商业区旅游区开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防协作组织工作目标划分联防区域成立联防组织定期开展会议会商隐患分析互检互查教育培训联合演练等活动切实提高单位隐患查改区域联动应急处置力 三突出火灾隐患排查整治始终紧盯容易发生火灾场区域定期组织开展集中排查整治重火灾隐患区域性火灾隐患整改工作作硬务列出时间表落实责制进行彻底整改确保期销案结合重节日重活动重季节建立制度化检查专项治理相结合常态化监机制持续加员密集场高层建筑建筑施工工易燃易爆单位九场监力度实施滚动式清查常态化整治周期性治理加强事易发发行业单位督导检查列出隐患清单落实严格防物防技防措施深化火患奖励举报机制落实奖励费引导社会公众查改身边火灾隐患
四加强消防宣传教育培训部门充分利广播电视报刊杂志互联网等媒体采取民群众喜闻乐见方式普消防安全常识逃生救知识曝光重火灾隐患区域性火灾隐患播放火灾事警示案例教育社司法科技等部门消防知识纳入素质教育职业教育义务教育学历教育普法科普教育社安全监等部门组织开展消防业员特殊工种员技鉴定专业培训消防部门强化消防安全宣传七进工作抓重点群培训加强消防社区体验场馆流动宣传站题公园示范街建设消防科普教育基消防站开放提升公众防御火灾力
五提升灭火应急救援力结合实际针员密集易燃易爆等单位场火灾易发发区域加强实战化训练日常熟悉演练专业技术培训第时间场求划定灭火单元组建员器材战斗力微型站建立相应快速指挥调度体系加强初起火灾应急处置准备工作加强执勤备战灭火救援技战术研究尤重点加强高层建筑工程城市综合体石油化工灭火救援技战术研究开展风险评估研究策措施积极破解灭火救援难题
第四突出问题导严明工作举措全力确保省春季消防安全形势稳定部门针春季火灾发特点结合行业实际情况认真研究制定工作措施力求春季火灾防控提标准水见实效
紧盯薄弱环节半年消防安全形势分析评估基础结合常态化监督检查隐患专项治理情况全面摸清消防安全突出问题薄弱环节力争限力资源集中难弱放心方解决突出问题补强薄弱环节作春季防火工作重中重问题导倒逼问题整改厘清责分岗抓底狠劲贯韧劲消潜隐患减少问题发生
二强化工作举措政府统部署召开会议完善方案签订责状推动春防工作扎实开展级行业部门严格落实行业必须安全业务必须安全工作求加强行业系统消防安全理督促社会单位开展隐患查纠级监部门敢较真敢碰硬适时开展联合执法坚决法规整治隐患问题级领导分片包干前指挥带头抓督办抓检查抓落实
三严格督导问责级政府级政府关部门春防工作进行督导检查查企业体责查纠否落实更查部署推动落实否位隐患否排坚持事前问责事追究相结合职责履行位工作推进力严格落实事前追究约谈辖区政府领导行业部门负责发生火灾事坚决落实责倒查法规严肃追究关领导员责
强调两点容清明节扫墓祭祖焚香烧纸活动频繁加气温转暖群众踏青出游增公墓陵园寺庙等祭祀场文物古建筑旅游风景区等场流密集结合实际扎实开展专项消防安全检查消防宣传教育严防火灾事发生特加强清明节期间市区街道十字路口烧纸祭祀行严格监督路面控防止酿成火患甚发生连营火灾二超前谋划动作扎实推进春季防火工作时积极做夏季消防检查部署筹备工作重点加强基层基础工作促进源头治理提升全社会火灾防控水年省公安部夏季消防检查考评工作中取成绩工作方法措施坚持进行验总结推广努力工作做更
志做消防工作务艰巨责重省委省政府领导坚定信心攻坚克难苦干实干努力全省济社会发展创造良消防安全环境完成全面建成康社会决胜阶段项务做出更贡献
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天召开次会议务：深入贯彻落实中央综治委公安部民政部工商总局安监总局关街道乡镇推行消防安全网格化理指导意见文件精神贵州省消防安全网格化理现场会精神推动消防安全理机制体制创新深入开展消防安全网格化理工作建立健全基层消防安全理组织机构落实基层消防安全责夯实城乡火灾防控基础预防减少火灾事发生稳定全市消防安全形势切实保障民群众生命财产安全十八胜利召开营造良消防安全环境刚xxx志宣读xxx开展基层消防安全网格化理工作实施方案方案已印发请家会认真学领会贯彻落实面消防安全网格化理工作讲点意见：
统思想提高认识切实增强做消防安全工作责感命感
深入推进消防安全网格化理工作解决基层消防工作漏失控问题根途径推进消防工作基层延伸巩固消防安全防火墙体系力措施推进消防工作迈社会化效载体年全市消防工作市委市政府统领导镇乡市直关部门努力社会界广民群众积极参全市消防安全责效落实社会单位四力（检查消火灾隐患力组织扑救初起火灾力组织员疏散逃生力消防宣传教育培训力）断提升民群众消防安全意识消防安全感明显增强社会防控火灾力公消防安全水显著提高清醒认识市消防工作形势然严峻乡镇消防安全责制落实位消防基础设施薄弱偏远农村群众消防安全意识淡薄量火灾隐患然存部分重火灾隐患亟整改消镇乡市直部门定思想高度统国家省市安排部署提高消防安全工作认识国家高度负责民群众生命财产高度负责态度
第认清前形势找准工作差距进步增强做消防工作责感紧迫感前省面消防安全形势然容乐观特年哈尔滨市道外区发生1·2重火灾事次敲响警钟说明工作中存少薄弱环节
消防安全责制落实力度逐级递减前基层工作觉性够高单位体责意识够强热冷政热企冷问题较突出行业部门落实消防安全责制动性强实抓严社会单位体责落实理力差存重效益轻安全倾导致火灾隐患消防违法行屡改屡犯次反弹
二消防安全隐患顽疾整治难度目前省141家重火灾隐患69处区域性火灾隐患尚未整改销案隐患顽疾涉历史遗留问题产权纠纷问题招商引资国计民生问题加存规划位理混乱资金难落实等复杂素整治难度极隐患甚短期法根治
三公消防承载力满足现实需求目前数县(市区)消防规划够完善缺少实质性规划容操作性针性强消防站缺口较规划建成区面积全省缺建消防站71缺建率达28消防水源建设推进缓慢全省缺建消防水鹤220缺建率达125时受区济状况制约种形式消防队伍发展均衡费保障难落实灭火救援力提高
四公消防安全意识相薄弱前群众火灾预防逃生救等知识较缺乏特老弱病残等特殊群体消防安全意识较差2015年火灾死亡51中33弱势群体占总数647外省存易燃易爆单位历史形成低端商贸场营场养老机构居民住宅区开发区(工业园区)粮食仓储场城市综合体8
类消防高风险场区域始终威胁着民群众生命财产安全社会公安全旦控位果堪设想前进步提高公众消防安全意识着力破解影响消防安全体制性机制性瓶颈性保障性问题系统加强改进消防工作坚持问题导标兼治改革创新原断强化法治理加快健全隐患排查治理体系风险预防控制体系社会治体系更努力更效举措更完善制度坚决遏制重特群死群伤事发生
第二树立安全理念落实工作责努力构建齐抓消防工作格局做消防工作树立安全发展理念根落实消防工作责基础构建齐抓消防工作格局确保民群众生命财产安全根保障
坚持委政府导级委政府严格落实政责岗双责属理责消防工作列入重议事日程纳入国民济发展计划民办实事重容统筹工作推进级部署工作务落实位结合实际部署实施方工作鼓励支持基层创新统筹工作力量通发文件签订责书等形式明确行业部门责部署年度工作务建立专题研究定期汇报督导推进考核评价工作制度协调解决消防安全重问题推动重点务落实政领导作第责分领导作直接责勇担更亲力亲特中央省委省政府重决策部署结合实际实化细化时时关心时时踪盯住放狠抓落实里强调重点推动乡镇
(街道)级基层单位消防工作责落实进步明确务严格标准坚决留工作盲区监盲区责盲区
二加强行业部门监充分发挥级消防安全工作委员会组织协调指导监督作健全行业部门消防安全情况通报会商研判联合检查机制定期研究工作措施协调解决消防难题成员单位紧密结合职责项务分解落实具体部门员做业务工作部署检查考核民政教育卫生计生文物公安部门抓行业消防安全理规定贯彻落实部署开展示范建设抽查验收标准化促规范化教育民政商务等行业部门加强学校社会福利机构易燃易爆场消防监督规组织消防安全检查质监工商部门加强消防产品监扶持消防技术服务力量严格监消防技术服务执业行规划住建等部门涉消防安全事项严关加强源头控交通运输水利等部门联合开展专项检查解决公消防设施欠账维护保养力等问题
三督促社会单位履责推动社会单位履职责作火灾防控隐患整治工作切入点落脚点采取制定标准监督执法宣传培训等手段强化体意识理力推动标准化建设关方标准省消防安全工作委员会
19类场消防安全标准化理指导意见教育民政卫生计生文物粮食等行业标准化理意见传达单位场督促指导健全消防安全理制度明确消防安全责理落实工作责工作求做安全查隐患改责负推动信息化建设规范运行消防户籍化理系统加强员密集场重点区域视频巡查实现社会单位消防部门信息互联资源享构建新型智化火灾防控体系
第三明确目标务坚持标兼治全力做年消防安全工作2016年十三五开局年推进结构性改革攻坚年更全面建成康社会决胜阶段重年部门严格省委省政府工作部署断夯实消防工作基础加强火灾隐患整治深化消防宣传教育强化灭火救援力建设限度稳定火灾形势维护消防安全
抓消防基层基础建设科学规划加投入断强化基层基础建设深入贯彻落实黑龙江省民政府办公厅关进步加强城镇公消防设施基层消防组织建设实施意见(黑政办发〔2015〕75号)逐年分解落实建设目标工作务落实保障措施科学编制十三五消防规划城镇建设发展总体规划步设计步证步编制补齐旧账欠新账原推动消防站消防装备消防水源等基础设施建设推动旧城改造城中村改造步建设消防基础设施全面落实黑龙江省种形式消防队伍建设理办法推动重点镇中心镇逐步建立专职消防队乡镇逐步建立专职兼职消防队
二完善消防安全理体系深化消防安全网格化理纳入综治部门基础综合服务理台运数字化信息化手段整合口社会事务城市公服务民族卫生文化综治等力资源信息资源服务资源形成网格消防安全群防群治工作合力推进区域联防组织建设年级市30商业区旅游区开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防协作组织工作目标划分联防区域成立联防组织定期开展会议会商隐患分析互检互查教育培训联合演练等活动切实提高单位隐患查改区域联动应急处置力 三突出火灾隐患排查整治始终紧盯容易发生火灾场区域定期组织开展集中排查整治重火灾隐患区域性火灾隐患整改工作作硬务列出时间表落实责制进行彻底整改确保期销案结合重节日重活动重季节建立制度化检查专项治理相结合常态化监机制持续加员密集场高层建筑建筑施工工易燃易爆单位九场监力度实施滚动式清查常态化整治周期性治理加强事易发发行业单位督导检查列出隐患清单落实严格防物防技防措施深化火患奖励举报机制落实奖励费引导社会公众查改身边火灾隐患
四加强消防宣传教育培训部门充分利广播电视报刊杂志互联网等媒体采取民群众喜闻乐见方式普消防安全常识逃生救知识曝光重火灾隐患区域性火灾隐患播放火灾事警示案例教育社司法科技等部门消防知识纳入素质教育职业教育义务教育学历教育普法科普教育社安全监等部门组织开展消防业员特殊工种员技鉴定专业培训消防部门强化消防安全宣传七进工作抓重点群培训加强消防社区体验场馆流动宣传站题公园示范街建设消防科普教育基消防站开放提升公众防御火灾力
五提升灭火应急救援力结合实际针员密集易燃易爆等单位场火灾易发发区域加强实战化训练日常熟悉演练专业技术培训第时间场求划定灭火单元组建员器材战斗力微型站建立相应快速指挥调度体系加强初起火灾应急处置准备工作加强执勤备战灭火救援技战术研究尤重点加强高层建筑工程城市综合体石油化工灭火救援技战术研究开展风险评估研究策措施积极破解灭火救援难题
第四突出问题导严明工作举措全力确保省春季消防安全形势稳定部门针春季火灾发特点结合行业实际情况认真研究制定工作措施力求春季火灾防控提标准水见实效
紧盯薄弱环节半年消防安全形势分析评估基础结合常态化监督检查隐患专项治理情况全面摸清消防安全突出问题薄弱环节力争限力资源集中难弱放心方解决突出问题补强薄弱环节作春季防火工作重中重问题导倒逼问题整改厘清责分岗抓底狠劲贯韧劲消潜隐患减少问题发生
二强化工作举措政府统部署召开会议完善方案签订责状推动春防工作扎实开展级行业部门严格落实行业必须安全业务必须安全工作求加强行业系统消防安全理督促社会单位开展隐患查纠级监部门敢较真敢碰硬适时开展联合执法坚决法规整治隐患问题级领导分片包干前指挥带头抓督办抓检查抓落实
三严格督导问责级政府级政府关部门春防工作进行督导检查查企业体责查纠否落实更查部署推动落实否位隐患否排坚持事前问责事追究相结合职责履行位工作推进力严格落实事前追究约谈辖区政府领导行业部门负责发生火灾事坚决落实责倒查法规严肃追究关领导员责
强调两点容清明节扫墓祭祖焚香烧纸活动频繁加气温转暖群众踏青出游增公墓陵园寺庙等祭祀场文物古建筑旅游风景区等场流密集结合实际扎实开展专项消防安全检查消防宣传教育严防火灾事发生特加强清明节期间市区街道十字路口烧纸祭祀行严格监督路面控防止酿成火患甚发生连营火灾二超前谋划动作扎实推进春季防火工作时积极做夏季消防检查部署筹备工作重点加强基层基础工作促进源头治理提升全社会火灾防控水年省公安部夏季消防检查考评工作中取成绩工作方法措施坚持进行验总结推广努力工作做更
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