淳妇发（2017）9号
**县妇女联合会
邻里守•姐妹相助爱心服务活动
实 施 方 案
镇办中心妇联：
传承中华传统美德力弘扬志愿精神全面落实中央力推进志愿服务关部署求 断提升广妇女思想道德素质推动社会义物质文明精神文明协调发展贡献力量进步壮巾帼志愿者服务队伍携手全县妇女姐妹传播奉献友爱互助进步志愿者精神**县妇联拟年纪念三八国际妇女节际政府买单资源原聘农村留守妇女成立邻里守·姐妹相助爱心志愿者服务队顾农村留守鳏寡孤独老生活起居步解决脱贫解困问题现结合实际制定方案
指导思想
十九精神指导农村五保供养条例残疾保障法精准扶贫落总求限度满足农村特殊贫困户生活需求实现精准脱贫总目标具体工作中邻里守·姐妹相助行动精准扶贫切入点满足顾贫困老生活料家政服务精神慰藉等需求目标保障年老病重残失等需长期料生活理贫困员重点扎实序推进农村特殊贫困口邻里服务工作精准扶贫精准脱贫求实现步解决脱贫解困问题
二工作原
1政府支持社会参采取政府买单形式相关部门政策资金方面重点支持镇街指导落实村组组织妇委会组织负责实施
2精准透明特殊优先细致解爱心服务队员贫困户家庭情况员特点规定标准条件严格程序精准挑选符合条件服务员服务象通公开公示办法接受社会监督重点保障年老病重残失需顾特殊贫困员兼顾般农户中急需生活扶助失员
3农户愿双选择尊重爱心服务双方意愿亲方便愿结成服务爱心服务组开展邻里亲情温馨服务保证服务效果
4互帮互助互利双赢政府投入购买公益性服务岗位引导鼓励社会资金投入建档立卡特殊贫困户提供偿低偿服务般农户提供偿服务解决吃穿发愁问题劳动力贫困户顾病残成员时通服务象提供服务获收入脱贫
三目标务
马家中心桥村试点基础2017年全县7镇1办6中心部分村建立爱心志愿者服务队组织覆盖70特殊贫困户实现精准脱贫2018年全面推开全县农村建立起出入相友守相助邻里相扶百姓亲睦乡风文明社会爱心服务新机制
四邻里爱心服务象
邻里爱心服务象双（）方坚持突出体服务特殊群突出体提供爱心服务员必须建档立卡贫困员具备事家政服务劳动力服务时间爱心吃苦耐劳乐助群众普遍认具备条件青年志愿者村干部爱心士参加服务特殊群农村没理力老弱病残鳏寡孤独等特殊员提供服务服务象属建档立卡贫困户费政府投入般农户需服务费
五邻里爱心服务组织形式
充分发挥镇村等基层组织导作村组镇街划分服务区（区片办事处）单位亲方便原组成干1+11+N 爱心服务组利邻里间距离感情亲易沟通特点符合条件劳动力贫困户需生活顾特殊贫困户结成爱心服务子切实解决贫困口两愁三保障出发拓宽扶贫开发工作思路引入政府购买服务形式留守妇女志愿者力量加入契机采取更灵活渠道方式吸引更资源力量投入形成助老扶贫新合力
六服务容标准场
1服务容特殊贫困户生活需求导提供洗衣做饭扫卫生代购品送医送药等服务根实际需逐步增加服务范围容断丰富服务涵拓展服务领域鼓励引导贫困户间贫困户般农户间开展种爱心服务
生活料服务定期门服务员洗衣做饭拆洗晾晒褥代买物品卫生扫监护陪护医等帮助解决吃穿住医等生活方面难题确保遇意外情况时够快联系医生进行治疗时通知子女等亲时快捷效服务时提供力康复料
生产服务根服务员意愿帮助协调土入社外流转作物托代等事宜拓展社会化服务容
精神慰藉服务服务象提供聊天解闷文化娱乐等方面服务满足服务员精神需求实现更高层面爱心服务
2服务时间服务双方根实际情况协商确定服务象满意标准原日13次次1时左右
3服务场服务队日常服务居家护理门服务利现养老院镇街社区卫生院等场集中服务
七实施步骤
1制定方案宣传发动镇街村认真学关文件会议精神结合实际参方案制定具体实施方案镇村广泛宣传发动动员方爱心士符合条件贫困户积极参加村妇联席结服务干部落实
2成立机构完善规章 村组单位组建区域性爱心服务队选举威信高热心肠村 镇妇委会席队长吸纳部分退休老干部老员乡贤爱心士理事全面解实际情况尊重贫困户意愿基础确定爱心顾员组成干1+11+N服务组
3培训岗开展服务筛选爱心服务员开展家政服务技培训签订服务协议明确双方权利义务然开始爱心服务
八保障措施
1加强组织领导镇 街成立分领导组长扶贫民政残联社保等部门负责成员爱心服务队精准扶贫行动工作组负责精准扶贫行动组织指导推进资金筹 措理考核等
2探索建立长效运营理机制引导社会方参鼓励社会慈善资金进入支持社会化慈善组织参组织理探索引进家政服务公司等机构组建PPP运营项目造邻里守·姐妹相助爱心志愿者服务队社会化产业化持续发展理新模式
**县妇女联合会
2017年3月6日
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**县妇女联合会
邻里守•姐妹相助爱心服务活动
实 施 方 案
镇办中心妇联：
传承中华传统美德力弘扬志愿精神全面落实中央力推进志愿服务关部署求 断提升广妇女思想道德素质推动社会义物质文明精神文明协调发展贡献力量进步壮巾帼志愿者服务队伍携手全县妇女姐妹传播奉献友爱互助进步志愿者精神**县妇联拟年纪念三八国际妇女节际政府买单资源原聘农村留守妇女成立邻里守·姐妹相助爱心志愿者服务队顾农村留守鳏寡孤独老生活起居步解决脱贫解困问题现结合实际制定方案
指导思想
十九精神指导农村五保供养条例残疾保障法精准扶贫落总求限度满足农村特殊贫困户生活需求实现精准脱贫总目标具体工作中邻里守·姐妹相助行动精准扶贫切入点满足顾贫困老生活料家政服务精神慰藉等需求目标保障年老病重残失等需长期料生活理贫困员重点扎实序推进农村特殊贫困口邻里服务工作精准扶贫精准脱贫求实现步解决脱贫解困问题
二工作原
1政府支持社会参采取政府买单形式相关部门政策资金方面重点支持镇街指导落实村组组织妇委会组织负责实施
2精准透明特殊优先细致解爱心服务队员贫困户家庭情况员特点规定标准条件严格程序精准挑选符合条件服务员服务象通公开公示办法接受社会监督重点保障年老病重残失需顾特殊贫困员兼顾般农户中急需生活扶助失员
3农户愿双选择尊重爱心服务双方意愿亲方便愿结成服务爱心服务组开展邻里亲情温馨服务保证服务效果
4互帮互助互利双赢政府投入购买公益性服务岗位引导鼓励社会资金投入建档立卡特殊贫困户提供偿低偿服务般农户提供偿服务解决吃穿发愁问题劳动力贫困户顾病残成员时通服务象提供服务获收入脱贫
三目标务
马家中心桥村试点基础2017年全县7镇1办6中心部分村建立爱心志愿者服务队组织覆盖70特殊贫困户实现精准脱贫2018年全面推开全县农村建立起出入相友守相助邻里相扶百姓亲睦乡风文明社会爱心服务新机制
四邻里爱心服务象
邻里爱心服务象双（）方坚持突出体服务特殊群突出体提供爱心服务员必须建档立卡贫困员具备事家政服务劳动力服务时间爱心吃苦耐劳乐助群众普遍认具备条件青年志愿者村干部爱心士参加服务特殊群农村没理力老弱病残鳏寡孤独等特殊员提供服务服务象属建档立卡贫困户费政府投入般农户需服务费
五邻里爱心服务组织形式
充分发挥镇村等基层组织导作村组镇街划分服务区（区片办事处）单位亲方便原组成干1+11+N 爱心服务组利邻里间距离感情亲易沟通特点符合条件劳动力贫困户需生活顾特殊贫困户结成爱心服务子切实解决贫困口两愁三保障出发拓宽扶贫开发工作思路引入政府购买服务形式留守妇女志愿者力量加入契机采取更灵活渠道方式吸引更资源力量投入形成助老扶贫新合力
六服务容标准场
1服务容特殊贫困户生活需求导提供洗衣做饭扫卫生代购品送医送药等服务根实际需逐步增加服务范围容断丰富服务涵拓展服务领域鼓励引导贫困户间贫困户般农户间开展种爱心服务
生活料服务定期门服务员洗衣做饭拆洗晾晒褥代买物品卫生扫监护陪护医等帮助解决吃穿住医等生活方面难题确保遇意外情况时够快联系医生进行治疗时通知子女等亲时快捷效服务时提供力康复料
生产服务根服务员意愿帮助协调土入社外流转作物托代等事宜拓展社会化服务容
精神慰藉服务服务象提供聊天解闷文化娱乐等方面服务满足服务员精神需求实现更高层面爱心服务
2服务时间服务双方根实际情况协商确定服务象满意标准原日13次次1时左右
3服务场服务队日常服务居家护理门服务利现养老院镇街社区卫生院等场集中服务
七实施步骤
1制定方案宣传发动镇街村认真学关文件会议精神结合实际参方案制定具体实施方案镇村广泛宣传发动动员方爱心士符合条件贫困户积极参加村妇联席结服务干部落实
2成立机构完善规章 村组单位组建区域性爱心服务队选举威信高热心肠村 镇妇委会席队长吸纳部分退休老干部老员乡贤爱心士理事全面解实际情况尊重贫困户意愿基础确定爱心顾员组成干1+11+N服务组
3培训岗开展服务筛选爱心服务员开展家政服务技培训签订服务协议明确双方权利义务然开始爱心服务
八保障措施
1加强组织领导镇 街成立分领导组长扶贫民政残联社保等部门负责成员爱心服务队精准扶贫行动工作组负责精准扶贫行动组织指导推进资金筹 措理考核等
2探索建立长效运营理机制引导社会方参鼓励社会慈善资金进入支持社会化慈善组织参组织理探索引进家政服务公司等机构组建PPP运营项目造邻里守·姐妹相助爱心志愿者服务队社会化产业化持续发展理新模式
**县妇女联合会
2017年3月6日
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