中卫联通2018年***节应急保障方案
**省邮电工程建设限公司中卫项目部
2018年8月
目录
第章总 3
第二章组织机构职责分工 4
第节 组织机构 4
（）中卫联通分公司： 4
（二）**省邮电工程建设邮电公司中卫项目部： 4
第二节职责分工 6
（四） 负责代维应急通信保障队伍建设培训演练理工作 6
第三章应急通信保障工作制度 7
第四章应急保障预案理 7
第五章应急调度理 8
第六章应急物资资料理 8
第七章预防预警机制 9
71预防预警 9
711预防机制 9
712预警分级 9
713 预警监测 10
714 预警通报 10
715预警行动 11
72应急响应 12
721响应分级 12
722专业障碍处理预案 13
723应急响应启动响应升级流程 17
73Ⅱ级响应流程 18
731Ⅱ级响应流程启动工作 18
732流程说明 19
733环节 20
332应急值守信息报送 20
第章总
第条 联通公司关应急通信总体求建立健全联通公司应急保障体系提高应突发事件组织指挥应急处置力效支撑项应急通信保障务结合中卫实际情况特制定办法
第二条 应急通信公电信网基础种机动通信方式补充特殊情况保障政领导机关指挥通 信畅通目种重通信活动
第三条 应急通信保障指应急事件发生时时启动服务应急方案维护职责协基础电信运营商做应急通信保障服务提供通信基础设施（包括基础通信设施机房动力设备配套设备道干线等）相关配合服务基础电信运营商通信保障提供辅助支撑满足应急指挥部求保证应急通信指挥调度工作迅速高效序进行
第四条 中卫联通领导应急通信保障工作坚持统指挥分级负责属快速反应立足现保障重点严密组织密切协原
第五条 根应急事件性质应急通信保障工作分预知类预知类
（）预知类包括震洪灾等突发然灾害恐爆社会安全等突发事件重特通信事战争等
（二）预知类包括型政治会议体育赛事商业活动庆典活动重节假日保障等
第二章组织机构职责分工
第节 组织机构
第六条 应急通信保障组织机构包含中卫联通公司**邮电中卫项目两层面
（）中卫联通分公司：
1领导组：负责组织协调应急保障通信基础设施恢复工作
组 长：***
副组长：***
成 员：*********
2应急通信保障队伍
中卫联通分公司应急通信保障队伍中卫分公司建维部员组成：***********
（二）**省邮电工程建设邮电公司中卫项目部：
1领导组：领导组织协调应急保障员物资情况整体调度工作
组 长：***
副组长：**
成 员：***************
2 应急通信保障队伍
21发电组：受***节应急通信基站保障领导组领导落实级部门通信保障求负责***节期间交流停电障处恢复应急工作整体***（1325****617）调度控报
22基站保障组：***（156****6629）成立应急障处理组重障进行抢修工作
23线路保障： **（156****6262）***（155****2288）成立线保障组负责整体线障碍处理重问题保障
24集客保障组：**（155****3732）导成立集客保障组假期间集客业务集中受理分级处理重点关注政企业消防单位
25线宽带保障组：***（132****4400 ）导成立线宽带保障组户***节期间障碍时修复做保障
26综合覆盖保障组：**（155****4443）导成立应急组针突然情况员足情况进行技术员支撑
第二节职责分工
第七条 中卫联通公司应急通信保障理机构具体职责：
（） 贯彻落实政府联通公司区公司制定应急通信保障工作方针政策规定
（二） 根关规定结合实际情况制定中卫联通公司应急通信保障工作项规章制度
（三） 政府部门基础电信运营商建立沟通协调机制
（四） 负责理中卫应急通信保障资源报区司总部备案
（六） 负责应急通信保障队伍建设培训演练理工作
（七） 负责组织完成区项应急通信保障工作应急通信保障务
第八条 **邮电代维项目组应急通信保障机构职责：
（） 贯彻落实分公司制定应急通信保障预案
（二） 行业部门基础电信运营商建立沟通协调机制
（四） 负责代维应急通信保障队伍建设培训演练理工作
（六） 负责分公司组织求完成项应急通信保障工作应急通信保障务
（七） 组织落实应急通信保障物资保维护
第三章应急通信保障工作制度
第九条 执行通信保障务需电信运营企业电信设施电信运营企业配合时应通分公司运营商申请解决
第十条 应急通信保障遵循先重点般先急缓原情况首先保证重通信畅通具体保障站址设施抢修序述原市公司基础电信运营商协商确定
第十条 断建立健全应急通信保障预案根分公司通信基站实际情况特点断健全完善预案体系适应特殊情况应急通信保障务需
第十二条 突发事件发生根事件影响涉范围快相应通信保障应急预案组织通信保障恢复工作务完成时总结修改完善相关应急通信保障预案
第四章应急保障预案理
第十三条 应急保障预案理组织架构实行联通公司代维项目组二级理
第十四条 应急通信保障总体预案指开展应急通信保障工作提前制定操作计划规定级单位应种突发重事件工作原组织机构预防预警应急响应等通性容适应类突发重事件指导性文档
第五章应急调度理
第十五条 应急通信保障工作实行统指挥调度优先服级部门调度需
第十六条 应急通信保障工作中出现应急资源紧缺应急通信设施法解决时中卫分公司提出支撑申请分公司根应急通信资源情况进行调度理
第六章应急物资资料理
第十七条 应急物资指应应急事件通信保障通信恢复工作需应急通信指挥设施保障勤保障等装备
第十八条 应急物资分应急信息传报应急通信保障应急辅助三类中应急信息传报类物资卫星电话等应急通信保障物资移动油机应急发电车应急抢修车等应急辅助类物资探灯讲机抽水泵锋舟砂袋安全帽睡袋急救箱等
第十九条 应急物资理遵循统筹理科学分布合理储备统调度分级负责原实行区公司市分公司两级理制度
第二十条 级应急保障办公室应做应急通信设施维护工作确保应急通信设备质量处完状态保证紧急调度时够时投入
第二十条 应急通信保障务结束应时补充应急物资损坏应急通信保障设施进行修复
第七章预防预警机制
71预防预警
711预防机制
应制度建设技术实现业务理等方面建立健全通信设施安全预防机制规划建设中贯彻落实通信设施安全项求日常工作中加强通信保障安全宣传教育工作增强忧患意识加强通信设施安全监测检查消安全隐患加强通信保障重点目标安全防卫建立完善应急处置机制定期组织演练提高应突发事件力
712预警分级
国家信息行业部门相关规定预警划分特严重（Ⅰ级）严重（Ⅱ级）较严重（Ⅲ级）般（Ⅳ级）四等级次标红色橙色黄色蓝色：
Ⅰ级（红色）：然天气事件征兆引发中卫联通（区市）通信基础设施服务面积中断情况
Ⅱ级（橙色）：然天气事件征兆引发中卫联通网通信基础设施服务面积中断情况
Ⅲ级（黄色）：然天气事件征兆引发中卫联通1网2县通信基础设施服务面积中断情况
Ⅳ级（蓝色）：然天气事件征兆引发中卫联通1网1县通信基础设施服务中断情况
713 预警监测
单位建立常态型重突发事件信息收集预测机制加强基础电信运营商政府气象震卫生林业等部门新闻媒体沟通联系确保突发事件发生时时通知发生突发事件接单位发布预警出现通信基础设施服务中断征兆时规定监测信息报送总部通信部门监测信息报送容包括：信息基情况描述产生危害情况影响户情况拟采取应措施等
714 预警通报
政府通信保障机构确认发布预警信息国家应急通信领导组确认发布Ⅰ级预警信息省（治区直辖市）通信理部门通信保障应急理机构确认发布Ⅱ级Ⅲ级Ⅳ级预警信息预警信息发布文件传真形式紧急情况采取电话记录方式
公司级通信保障应急理机构根政府通信保障机构发布预警信息做相应通信保障应急准备工作
总部部预警信息报送总部应急通信办公室报国家电信行业部门外部预警信息总部应急通信办公室通知总部相关部门
715预警行动
早发现早报告早处置原总部应急通信工作办公室收涉省际通信范围中断重特突发事件预警等监测信息立关情况报告应急通信领导组应急通信领导组核定达Ⅰ级预警启动Ⅰ级预警行动：
（1） 立关情况报工业信息化部
（2） 通知相关省（区市）分公司落实通信保障关准备工作
（3） 研究确定通信保障应急准备措施工作方案
（4） 紧急部署资源调度组织动员部门联动等项准备工作
（5） 启动信息报送流程执行24时应急值班制度
（6） 根事态进展情况适时调整预警级解预警
应急通信领导组核定未达Ⅰ级预警条件总部应急通信工作办公室关情况时通报相关省（区市）分公司
Ⅱ级预警信息相关省（区市）分公司负责采取相应级预警行动重情况时报
72应急响应
721响应分级
根突发事件性质影响范围危害程度控性通信保障务重性等素设定ⅠⅡⅢⅣ四通信保障应急响应等级Ⅰ级响应总部应急通信领导组负责组织实施Ⅱ级响应省（区市）分公司负责组织实施Ⅲ级Ⅳ级响应市级分公司负责组织实施
（1）Ⅰ级：突发事件导致中卫联通机房动力设备光缆道设备受损导致全国范围单基础电信运营商2省（区市）通信面积中断者发生特重重突发事件工业信息化部交办涉2省（区市）重通信保障务应基础电信运营商需求需提供通信保障服务超出省级处置力
（2）Ⅱ级：突发事件范围较导致中卫联通机房动力设备光缆道设备受损受损较严重波某省基础电信运营商通信面积中断者举行省重活动省级委政府交办省（区市）涉市重通信保障务应基础电信运营商需求需省公司组织协调保障通信畅通市公司予配合
（3）Ⅲ级：突发事件范围导致中卫联通机房动力设备光缆道设备受损程度较重涉某市基础电信运营商通信面积中断者举行市重活动市级委政府办涉市范围重通信保障务应基础电信运营商需求需中国铁塔市分公司组织协调保障通信畅通
（4）Ⅳ级响应启动条件：
①突发事件引起中卫联通机房动力设备光缆道设备受损导致基础电信运营商全县通信面积中断
②发生突发事件需提供通信保障
③县级委政府交办重通信保障务
722专业障碍处理预案
7221重基站障应急预案
1GSM网WCDMA网基站出现障立检查基站供电电源传输电路否正常果电源传输正常组织员基站设备进行障检查抢修
2果基站断站确保电源传输电路正常情况应快判断否控板障机柜部线路障果控板障先重新启动控板果基站恢复正常障处理完毕果未恢复需立关闭BTS控板电源更换控板件（果更换WCDMA网控板件WMPT板更换前需台备份原板件数更换检查新板件版否新版果老版需先升级板件版灌数）果基站部线路障需逐级检查线路需更换线路时立更换
3果BTS机柜部板件障通\互换倒换\复位等方法确定障点障原需更换板件应立更换备板件果机柜板件插槽背板问题法维修情况考虑更换机柜解决障
7221光缆中断处理预案
（1）传输设备专业参障抢修员坚持两端机房时测试机房测试员少1光缆线路专业参现场障抢修员障点少7
（2）障抢修员根机房测试结果赶赴障现场光纤长度光纤接头位置线路设施（井电杆标石）位置等三项登记表求短时间找障点（汇聚层）
光缆障抢修环节时间求
光缆线路障抢修环节时间表
机房通知
10分钟
组织员赶现场
60KMH
障点两端测试
25分钟
找障点
直埋90分钟道架空60分钟
机房确认恢复
障历时结束
（3）抢修单位接障通知达现场时根障点距离城区均时速50KM时路程均时速60KM时计算时网光缆线路障应45时线路恢复畅通（必须光纤熔接方式恢复）
光缆障抢修流程：
障碍发生
通信机房判断
障碍段落
报告维护领导
必时报案
通知线路抢修
报告维护单位
领导
组织抢修员准备抢修仪表器材工具车辆
通知维护员测试障碍段落
组织挖缆民工
测试员中继站判断障碍点
保持机房（中继站）联系
开沟挖缆
找障碍点
勤保障工作
采应急措施
抢通光路
结束清理现场
恢复衰减测试
装车出发
（4） 应急资源配备：工具材料OTDR光源光功率测试仪表4台 法兰盘光衰5dB10dB干圆圆尾纤方圆尾纤10米干根提前做光缆接头盒抢修光缆150200米干光缆备200米二干备200米网光缆备6003汽油发电机3台8KW
7223火灾预防预案
1 发生门磁烟雾报警监控中心员指导督促区域员现场查原立通知值班领导做应急准备
2 现场发生盗窃案情时请现场员保护生安全前提取证立报警通知值班领导前现场
3 现场发生火灾险情时现场员立组织周边员抢险第时间报警通知值班领导调区域值班员火速前现场抢险
7223电源障碍预防预案
1 然灾害障发生时应迅速准确排障保证安全供电避免重事发生确保通信畅通
2 电源应急值班员技求：熟悉应急供电工作流程掌握电源空调设备性交直流供电系统维护原理正确误操作倒闸正确启动发电机组时供电保证柴油发电机组两油水电充足
3 维护点备熔断器电源备品备件充足指定专负责
723应急响应启动响应升级流程
73Ⅱ级响应流程
731Ⅱ级响应流程启动工作
732流程说明
（1）重然灾害公突发事件发生市分公司应积极配合指挥机构进行先期处置立相关情况报区公司
（2）Ⅱ级响应区公司召集会商会议宣布启动相应应急保障流程流程启动阶段工作：
² 通信理局汇报事态进展步措施
² 公司领导（指定领导）带队赶赴事发现场部署指挥应急保障工作（事件发生6时出发）
² 通知相关市公司做应急支援准备工作
² 区公司部门启动应急流程建立工作联系机制
² 建维部实时监控统计基站指标
（3）应急保障实施阶段工作：
² 成立前线指挥机构设置综合物资通信客服保障等组
² 研究确定抢险方案
² 抢险队伍位保持联系
² 政军队指挥机构重通信保障
² 网实时监控动环状态
² 员救助便民服务
² 定时报送通信设施抢修进展
² 新闻宣传工作
（4）区公司事态进展情况决定否总部申请支援员相关物资需省调度支援市公司应接区公司调度指令2时出发赶赴事发进行支援
（5）事态基控制（通常基站电需求全部保障标志）事发市分公司接区公司指挥机构应急解指令安排抢险队伍撤离时投入资金受灾损失进行评估
（6）区公司宣布应急保障阶段工作结束转入灾重建阶段
733环节
7331启动流程
（1）市公司应急通信工作办公室立关情况报告区公司应急通信领导组提出启动Ⅱ级响应建议
（2）区公司应急通信领导组研究确认启动Ⅱ级响应负责Ⅱ级响应组织实施
（3）区公司应急通信工作办公室立Ⅱ级响应启动情况报通信理局
（4）事发省市分公司应启动相应应急指挥机构通信保障应急预案
332应急值守信息报送
（1）启动应急值班制度区公司应急通信工作办公室实行24时应急值守市分公司联络员间保持24时通信联络
（2）启动信息报送流程规定信息报送容频次紧急情况事发分公司日区公司少报送4次通信损失保障恢复等关信息情况逐步缓解应急处置工作序开展信息报送频次通知求改日报送2次更低频次
（3）区公司应急通信工作办公室报送信息进行分析汇总供区公司应急通信领导组决策参考根需关部门单位通报相关信息
7333决策部署
区公司应急通信领导组根掌握信息通信理局关工作求组织实施通信抢修保障工作：
（1）召开会商会议通报关情况组织制定通信保障工作目标方案
（2）成立现场通信保障应急指挥机构派出关员赴现场组织协调通信保障应急处置工作
（3）协调组织跨部门跨市应急通信保障队伍应急装备调
（4）区公司应急通信工作办公室相关信息进行分析评估研究提出应急处置策方案建议落实区公司应急通信领导组决策务通知书形式相关市分公司达通信保障恢复务监督执行情况特紧急情况口头形式达务应24时补发正式书面通知
7334现场指挥
总部应急通信领导组求成立事发市分公司现场通信保障应急指挥机构工作：
（1）负责政府现场应急指挥机构关部门协调动解通信保障需求
（2）研究确定现场通信保障工作方案确保事发现场重通信畅通
（3）指导组织协调现场通信保障应急工作统筹调度现场应急通信队伍资源
（4）根事态发展通信保障应急情况提出应急通信保障需求
7335应急结束
（1）区公司应急通信工作办公室根通信基础设施恢复通信保障应急务完成情况适时区公司应急通信领导组提出Ⅱ级响应结束建议
（2）区公司应急通信领导组研究确定宣布应急响应结束
（3）区公司应急通信工作办公室Ⅱ级响应结束决定报通信理局通报市分公司
（4）相关单位终止应急响应
Ⅲ级Ⅳ级应急响应具体行动参Ⅱ级响应行动相应通信保障应急指挥机构结合实际应急预案中规定超出级应急处置力时时请求级通信保障应急指挥机构支援
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中卫联通2018年***节应急保障方案
**省邮电工程建设限公司中卫项目部
2018年8月
目录
第章总 3
第二章组织机构职责分工 4
第节 组织机构 4
（）中卫联通分公司： 4
（二）**省邮电工程建设邮电公司中卫项目部： 4
第二节职责分工 6
（四） 负责代维应急通信保障队伍建设培训演练理工作 6
第三章应急通信保障工作制度 7
第四章应急保障预案理 7
第五章应急调度理 8
第六章应急物资资料理 8
第七章预防预警机制 9
71预防预警 9
711预防机制 9
712预警分级 9
713 预警监测 10
714 预警通报 10
715预警行动 11
72应急响应 12
721响应分级 12
722专业障碍处理预案 13
723应急响应启动响应升级流程 17
73Ⅱ级响应流程 18
731Ⅱ级响应流程启动工作 18
732流程说明 19
733环节 20
332应急值守信息报送 20
第章总
第条 联通公司关应急通信总体求建立健全联通公司应急保障体系提高应突发事件组织指挥应急处置力效支撑项应急通信保障务结合中卫实际情况特制定办法
第二条 应急通信公电信网基础种机动通信方式补充特殊情况保障政领导机关指挥通 信畅通目种重通信活动
第三条 应急通信保障指应急事件发生时时启动服务应急方案维护职责协基础电信运营商做应急通信保障服务提供通信基础设施（包括基础通信设施机房动力设备配套设备道干线等）相关配合服务基础电信运营商通信保障提供辅助支撑满足应急指挥部求保证应急通信指挥调度工作迅速高效序进行
第四条 中卫联通领导应急通信保障工作坚持统指挥分级负责属快速反应立足现保障重点严密组织密切协原
第五条 根应急事件性质应急通信保障工作分预知类预知类
（）预知类包括震洪灾等突发然灾害恐爆社会安全等突发事件重特通信事战争等
（二）预知类包括型政治会议体育赛事商业活动庆典活动重节假日保障等
第二章组织机构职责分工
第节 组织机构
第六条 应急通信保障组织机构包含中卫联通公司**邮电中卫项目两层面
（）中卫联通分公司：
1领导组：负责组织协调应急保障通信基础设施恢复工作
组 长：***
副组长：***
成 员：*********
2应急通信保障队伍
中卫联通分公司应急通信保障队伍中卫分公司建维部员组成：***********
（二）**省邮电工程建设邮电公司中卫项目部：
1领导组：领导组织协调应急保障员物资情况整体调度工作
组 长：***
副组长：**
成 员：***************
2 应急通信保障队伍
21发电组：受***节应急通信基站保障领导组领导落实级部门通信保障求负责***节期间交流停电障处恢复应急工作整体***（1325****617）调度控报
22基站保障组：***（156****6629）成立应急障处理组重障进行抢修工作
23线路保障： **（156****6262）***（155****2288）成立线保障组负责整体线障碍处理重问题保障
24集客保障组：**（155****3732）导成立集客保障组假期间集客业务集中受理分级处理重点关注政企业消防单位
25线宽带保障组：***（132****4400 ）导成立线宽带保障组户***节期间障碍时修复做保障
26综合覆盖保障组：**（155****4443）导成立应急组针突然情况员足情况进行技术员支撑
第二节职责分工
第七条 中卫联通公司应急通信保障理机构具体职责：
（） 贯彻落实政府联通公司区公司制定应急通信保障工作方针政策规定
（二） 根关规定结合实际情况制定中卫联通公司应急通信保障工作项规章制度
（三） 政府部门基础电信运营商建立沟通协调机制
（四） 负责理中卫应急通信保障资源报区司总部备案
（六） 负责应急通信保障队伍建设培训演练理工作
（七） 负责组织完成区项应急通信保障工作应急通信保障务
第八条 **邮电代维项目组应急通信保障机构职责：
（） 贯彻落实分公司制定应急通信保障预案
（二） 行业部门基础电信运营商建立沟通协调机制
（四） 负责代维应急通信保障队伍建设培训演练理工作
（六） 负责分公司组织求完成项应急通信保障工作应急通信保障务
（七） 组织落实应急通信保障物资保维护
第三章应急通信保障工作制度
第九条 执行通信保障务需电信运营企业电信设施电信运营企业配合时应通分公司运营商申请解决
第十条 应急通信保障遵循先重点般先急缓原情况首先保证重通信畅通具体保障站址设施抢修序述原市公司基础电信运营商协商确定
第十条 断建立健全应急通信保障预案根分公司通信基站实际情况特点断健全完善预案体系适应特殊情况应急通信保障务需
第十二条 突发事件发生根事件影响涉范围快相应通信保障应急预案组织通信保障恢复工作务完成时总结修改完善相关应急通信保障预案
第四章应急保障预案理
第十三条 应急保障预案理组织架构实行联通公司代维项目组二级理
第十四条 应急通信保障总体预案指开展应急通信保障工作提前制定操作计划规定级单位应种突发重事件工作原组织机构预防预警应急响应等通性容适应类突发重事件指导性文档
第五章应急调度理
第十五条 应急通信保障工作实行统指挥调度优先服级部门调度需
第十六条 应急通信保障工作中出现应急资源紧缺应急通信设施法解决时中卫分公司提出支撑申请分公司根应急通信资源情况进行调度理
第六章应急物资资料理
第十七条 应急物资指应应急事件通信保障通信恢复工作需应急通信指挥设施保障勤保障等装备
第十八条 应急物资分应急信息传报应急通信保障应急辅助三类中应急信息传报类物资卫星电话等应急通信保障物资移动油机应急发电车应急抢修车等应急辅助类物资探灯讲机抽水泵锋舟砂袋安全帽睡袋急救箱等
第十九条 应急物资理遵循统筹理科学分布合理储备统调度分级负责原实行区公司市分公司两级理制度
第二十条 级应急保障办公室应做应急通信设施维护工作确保应急通信设备质量处完状态保证紧急调度时够时投入
第二十条 应急通信保障务结束应时补充应急物资损坏应急通信保障设施进行修复
第七章预防预警机制
71预防预警
711预防机制
应制度建设技术实现业务理等方面建立健全通信设施安全预防机制规划建设中贯彻落实通信设施安全项求日常工作中加强通信保障安全宣传教育工作增强忧患意识加强通信设施安全监测检查消安全隐患加强通信保障重点目标安全防卫建立完善应急处置机制定期组织演练提高应突发事件力
712预警分级
国家信息行业部门相关规定预警划分特严重（Ⅰ级）严重（Ⅱ级）较严重（Ⅲ级）般（Ⅳ级）四等级次标红色橙色黄色蓝色：
Ⅰ级（红色）：然天气事件征兆引发中卫联通（区市）通信基础设施服务面积中断情况
Ⅱ级（橙色）：然天气事件征兆引发中卫联通网通信基础设施服务面积中断情况
Ⅲ级（黄色）：然天气事件征兆引发中卫联通1网2县通信基础设施服务面积中断情况
Ⅳ级（蓝色）：然天气事件征兆引发中卫联通1网1县通信基础设施服务中断情况
713 预警监测
单位建立常态型重突发事件信息收集预测机制加强基础电信运营商政府气象震卫生林业等部门新闻媒体沟通联系确保突发事件发生时时通知发生突发事件接单位发布预警出现通信基础设施服务中断征兆时规定监测信息报送总部通信部门监测信息报送容包括：信息基情况描述产生危害情况影响户情况拟采取应措施等
714 预警通报
政府通信保障机构确认发布预警信息国家应急通信领导组确认发布Ⅰ级预警信息省（治区直辖市）通信理部门通信保障应急理机构确认发布Ⅱ级Ⅲ级Ⅳ级预警信息预警信息发布文件传真形式紧急情况采取电话记录方式
公司级通信保障应急理机构根政府通信保障机构发布预警信息做相应通信保障应急准备工作
总部部预警信息报送总部应急通信办公室报国家电信行业部门外部预警信息总部应急通信办公室通知总部相关部门
715预警行动
早发现早报告早处置原总部应急通信工作办公室收涉省际通信范围中断重特突发事件预警等监测信息立关情况报告应急通信领导组应急通信领导组核定达Ⅰ级预警启动Ⅰ级预警行动：
（1） 立关情况报工业信息化部
（2） 通知相关省（区市）分公司落实通信保障关准备工作
（3） 研究确定通信保障应急准备措施工作方案
（4） 紧急部署资源调度组织动员部门联动等项准备工作
（5） 启动信息报送流程执行24时应急值班制度
（6） 根事态进展情况适时调整预警级解预警
应急通信领导组核定未达Ⅰ级预警条件总部应急通信工作办公室关情况时通报相关省（区市）分公司
Ⅱ级预警信息相关省（区市）分公司负责采取相应级预警行动重情况时报
72应急响应
721响应分级
根突发事件性质影响范围危害程度控性通信保障务重性等素设定ⅠⅡⅢⅣ四通信保障应急响应等级Ⅰ级响应总部应急通信领导组负责组织实施Ⅱ级响应省（区市）分公司负责组织实施Ⅲ级Ⅳ级响应市级分公司负责组织实施
（1）Ⅰ级：突发事件导致中卫联通机房动力设备光缆道设备受损导致全国范围单基础电信运营商2省（区市）通信面积中断者发生特重重突发事件工业信息化部交办涉2省（区市）重通信保障务应基础电信运营商需求需提供通信保障服务超出省级处置力
（2）Ⅱ级：突发事件范围较导致中卫联通机房动力设备光缆道设备受损受损较严重波某省基础电信运营商通信面积中断者举行省重活动省级委政府交办省（区市）涉市重通信保障务应基础电信运营商需求需省公司组织协调保障通信畅通市公司予配合
（3）Ⅲ级：突发事件范围导致中卫联通机房动力设备光缆道设备受损程度较重涉某市基础电信运营商通信面积中断者举行市重活动市级委政府办涉市范围重通信保障务应基础电信运营商需求需中国铁塔市分公司组织协调保障通信畅通
（4）Ⅳ级响应启动条件：
①突发事件引起中卫联通机房动力设备光缆道设备受损导致基础电信运营商全县通信面积中断
②发生突发事件需提供通信保障
③县级委政府交办重通信保障务
722专业障碍处理预案
7221重基站障应急预案
1GSM网WCDMA网基站出现障立检查基站供电电源传输电路否正常果电源传输正常组织员基站设备进行障检查抢修
2果基站断站确保电源传输电路正常情况应快判断否控板障机柜部线路障果控板障先重新启动控板果基站恢复正常障处理完毕果未恢复需立关闭BTS控板电源更换控板件（果更换WCDMA网控板件WMPT板更换前需台备份原板件数更换检查新板件版否新版果老版需先升级板件版灌数）果基站部线路障需逐级检查线路需更换线路时立更换
3果BTS机柜部板件障通\互换倒换\复位等方法确定障点障原需更换板件应立更换备板件果机柜板件插槽背板问题法维修情况考虑更换机柜解决障
7221光缆中断处理预案
（1）传输设备专业参障抢修员坚持两端机房时测试机房测试员少1光缆线路专业参现场障抢修员障点少7
（2）障抢修员根机房测试结果赶赴障现场光纤长度光纤接头位置线路设施（井电杆标石）位置等三项登记表求短时间找障点（汇聚层）
光缆障抢修环节时间求
光缆线路障抢修环节时间表
机房通知
10分钟
组织员赶现场
60KMH
障点两端测试
25分钟
找障点
直埋90分钟道架空60分钟
机房确认恢复
障历时结束
（3）抢修单位接障通知达现场时根障点距离城区均时速50KM时路程均时速60KM时计算时网光缆线路障应45时线路恢复畅通（必须光纤熔接方式恢复）
光缆障抢修流程：
障碍发生
通信机房判断
障碍段落
报告维护领导
必时报案
通知线路抢修
报告维护单位
领导
组织抢修员准备抢修仪表器材工具车辆
通知维护员测试障碍段落
组织挖缆民工
测试员中继站判断障碍点
保持机房（中继站）联系
开沟挖缆
找障碍点
勤保障工作
采应急措施
抢通光路
结束清理现场
恢复衰减测试
装车出发
（4） 应急资源配备：工具材料OTDR光源光功率测试仪表4台 法兰盘光衰5dB10dB干圆圆尾纤方圆尾纤10米干根提前做光缆接头盒抢修光缆150200米干光缆备200米二干备200米网光缆备6003汽油发电机3台8KW
7223火灾预防预案
1 发生门磁烟雾报警监控中心员指导督促区域员现场查原立通知值班领导做应急准备
2 现场发生盗窃案情时请现场员保护生安全前提取证立报警通知值班领导前现场
3 现场发生火灾险情时现场员立组织周边员抢险第时间报警通知值班领导调区域值班员火速前现场抢险
7223电源障碍预防预案
1 然灾害障发生时应迅速准确排障保证安全供电避免重事发生确保通信畅通
2 电源应急值班员技求：熟悉应急供电工作流程掌握电源空调设备性交直流供电系统维护原理正确误操作倒闸正确启动发电机组时供电保证柴油发电机组两油水电充足
3 维护点备熔断器电源备品备件充足指定专负责
723应急响应启动响应升级流程
73Ⅱ级响应流程
731Ⅱ级响应流程启动工作
732流程说明
（1）重然灾害公突发事件发生市分公司应积极配合指挥机构进行先期处置立相关情况报区公司
（2）Ⅱ级响应区公司召集会商会议宣布启动相应应急保障流程流程启动阶段工作：
² 通信理局汇报事态进展步措施
² 公司领导（指定领导）带队赶赴事发现场部署指挥应急保障工作（事件发生6时出发）
² 通知相关市公司做应急支援准备工作
² 区公司部门启动应急流程建立工作联系机制
² 建维部实时监控统计基站指标
（3）应急保障实施阶段工作：
² 成立前线指挥机构设置综合物资通信客服保障等组
² 研究确定抢险方案
² 抢险队伍位保持联系
² 政军队指挥机构重通信保障
² 网实时监控动环状态
² 员救助便民服务
² 定时报送通信设施抢修进展
² 新闻宣传工作
（4）区公司事态进展情况决定否总部申请支援员相关物资需省调度支援市公司应接区公司调度指令2时出发赶赴事发进行支援
（5）事态基控制（通常基站电需求全部保障标志）事发市分公司接区公司指挥机构应急解指令安排抢险队伍撤离时投入资金受灾损失进行评估
（6）区公司宣布应急保障阶段工作结束转入灾重建阶段
733环节
7331启动流程
（1）市公司应急通信工作办公室立关情况报告区公司应急通信领导组提出启动Ⅱ级响应建议
（2）区公司应急通信领导组研究确认启动Ⅱ级响应负责Ⅱ级响应组织实施
（3）区公司应急通信工作办公室立Ⅱ级响应启动情况报通信理局
（4）事发省市分公司应启动相应应急指挥机构通信保障应急预案
332应急值守信息报送
（1）启动应急值班制度区公司应急通信工作办公室实行24时应急值守市分公司联络员间保持24时通信联络
（2）启动信息报送流程规定信息报送容频次紧急情况事发分公司日区公司少报送4次通信损失保障恢复等关信息情况逐步缓解应急处置工作序开展信息报送频次通知求改日报送2次更低频次
（3）区公司应急通信工作办公室报送信息进行分析汇总供区公司应急通信领导组决策参考根需关部门单位通报相关信息
7333决策部署
区公司应急通信领导组根掌握信息通信理局关工作求组织实施通信抢修保障工作：
（1）召开会商会议通报关情况组织制定通信保障工作目标方案
（2）成立现场通信保障应急指挥机构派出关员赴现场组织协调通信保障应急处置工作
（3）协调组织跨部门跨市应急通信保障队伍应急装备调
（4）区公司应急通信工作办公室相关信息进行分析评估研究提出应急处置策方案建议落实区公司应急通信领导组决策务通知书形式相关市分公司达通信保障恢复务监督执行情况特紧急情况口头形式达务应24时补发正式书面通知
7334现场指挥
总部应急通信领导组求成立事发市分公司现场通信保障应急指挥机构工作：
（1）负责政府现场应急指挥机构关部门协调动解通信保障需求
（2）研究确定现场通信保障工作方案确保事发现场重通信畅通
（3）指导组织协调现场通信保障应急工作统筹调度现场应急通信队伍资源
（4）根事态发展通信保障应急情况提出应急通信保障需求
7335应急结束
（1）区公司应急通信工作办公室根通信基础设施恢复通信保障应急务完成情况适时区公司应急通信领导组提出Ⅱ级响应结束建议
（2）区公司应急通信领导组研究确定宣布应急响应结束
（3）区公司应急通信工作办公室Ⅱ级响应结束决定报通信理局通报市分公司
（4）相关单位终止应急响应
Ⅲ级Ⅳ级应急响应具体行动参Ⅱ级响应行动相应通信保障应急指挥机构结合实际应急预案中规定超出级应急处置力时时请求级通信保障应急指挥机构支援
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