建设高素质专业化干部队伍问题策
总书记十九报告中提出建设高素质专业化干部队伍求体现干部选拔基导具强烈现实性针性组织部门做干部工作重遵循年安区委政治建设统领增强执政领目标坚持严厚爱结合着力培养干部专业力专业素养专业精神造高素质专业化干部队伍探索出套选育措施办法
现状做法
根2017年公务员统计数情况安区公务员1112学历研究生59占531学科779占7005学专科254占2284中专20占18学位硕士17占153（中全日制硕士6占总054）学士362占3255（中全日制学士319占总2869）专业类哲学类4占036济学类263占2365法学类281占2527教育学类26占234文学类66占594历史学类6占054理学类46占414工学类121占1088农学类35占315医学类15占135军事学类9占081截目前区科级领导班子61科级领导干部386正科级135副科级251历2016年换届区级部门乡镇街道政领导班子中具乡镇工作历领导干部占85新领导干部中具济部门工作历占227具征拆迁工作历占273具农业农村工作历占427效提升领导班子专业化水
（）政治建设统领增强干部队伍政治素质突出政治标准思想政治建设作培养干部专业思维着力点力培养干部忠诚政治品格通区委常委会中心组领导干部读书班安干部讲堂等方式深入学新时代中国特色社会义思想十九精神总书记川视察重讲话精神组织新领导干部思想政治专题培训开展干部全覆盖谈心谈话切实树牢四意识坚定维护志核心中央权威集中统领导政治标准作选首标准干部政治忠诚政治担政治力政治律等考察情况作考察报告必容真正选配出忠诚干净担干部队伍
（二）增强执政领目标着力提升干部实战水针干部知识空白验盲区力弱项开展全面严治产业转型招商引资项目建设脱贫攻坚等精准靶培训采取高校+实践教学+理研讨模式分类实施政手班子成员新干部紧缺专业基层干部备干部培训 2017年统筹培训干部11600余次实施优秀年轻干部递进培养双百工程采取挂派派驻压担轮岗交流等形式统筹选派76名优秀年轻干部省市乡街部门挂职锻炼干部赠阅心工作法城市规划等书籍提升专业力通渠道培养储备批发展潜力专业化年轻备干部
（三）坚持严厚爱结合着力培塑干部工匠精神力弘扬求真务实精益求精敬业奉献工匠精神鲜明干部选导长期三线担急难险重工作务中踏实干事默默闻职敬业工匠型干部予提拔重改进科级干部考核评价体系实行末位惩戒制出台机关事业单位工作员岗培训理办法进干部实施岗培训选树三等功公务员劳动模范普通干部等身边先进典型乡街村社巡回宣讲奋进新时代谋求新作建设新安正反典型进行表扬通报全区营造争先创优拼搏奋进勇争流干事氛围
二存问题原分析
建设高素质专业化干部队伍十九报告未段时期干部队伍建设提出新求区做探索选体现高素质专业化充分结合目前存着问题
（）专业化干部储备量足区根区域发展实际干部储备情况确定建设类园林园艺类医学类文化艺术类济金融类五类区紧缺专业2013年起设计年轻干部→业务骨干→业务中层干部→业务型科级领导干部紧缺专业递进培养路径采取基层锻炼+线顶岗+专业试岗+踪培养方式通专业快速成长通道历时较长培养成业务精英少需4年左右时间截止目前仅10名紧缺专业年轻干部通基层锻炼1年专业顶岗锻炼安排燎北路建设项目指挥部楼房湾水库工程建设指挥部项目代建中心等单位进行23年踪培养全覆盖开展区科级领导班子运行情况调研基础区初步明确61区科级领导班子备干部储备方综合干部年龄学历历等专业化素分类分领域推荐240名干部进入备干部库中城市规划建设方面32名占备干部队伍总数133农牧业林业环保等领域48名占备干部队伍总数20文化旅游等领域26名占备干部队伍总数108专业型干部储备量远达区实施11555战略专业需求
（二）干部存业务专方法专问题高素质专业化干部队伍建设中缺具专业知识干部缺具专业方法干部干部专业力体现知识领域体现工作中三方法：思想方法工作方法理方法干部思想方法专业理素养干部专业素养重容政治清醒理深刻握运先进思想科学指导实践先决条件干部队伍中少存着中央省市出台系列方针政策重举措解掌握够问题必然导致干部工作中缺乏科学谋划思考推动工作办法二干部工作方法专业领导干部重视钻研业务喜欢验感觉做事工作方法单形式手段僵化三理方法专业领导力理工作核心力种专业力领导干部理缺少抓统筹抓协调带队伍理力势必缺乏高瞻远瞩理眼光统揽全局理思维次分明理逻辑导致理方法专业
（三）优秀事业干部晋升渠道受限根换届区科级领导班子运行调研掌握情况区级部门尤乡镇街道事业干部长期承担着量战线工作拥丰富基层验具备事领域专业素养具专业领域独面工作力乡镇社会事业蓬勃发展生力军受身份限制部分优秀事业干部晋升空间晋升渠道限年区加强新形势干部队伍建设全区范围投放次网络问卷调查参调查计1624中事业干部1000余根调研结果统计显示认区科级领导班子干部队伍建设中存问题选项票前两名次：基层线干部关心激励够占4655备干部选拔培养足占3959
三策建议
新时代干部高素质专业化指领导干部履行岗位职责做职工作中具备专业素养结合领导干部选育工作环节建设区域高素质专业化干部队伍三方面进步探索
（）拓宽渠道区域发展储备活水源头深入研究干部队伍专业化建设面问题制定领导干部队伍专业化建设总体规划设计增强干部队伍建设前瞻性系统性全面性拓宽高素质专业干部源储备柔性引进专业干部进步建立健全干部跨条块跨领域交流机制紧扣安区11555战略发展急需专业化干部例城市规划金融济生态环保农旅产业等破身份限制探索建立聘制面科研院高等院校企事业单位引进高精尖缺行业精英吸收政部门动接博士服务团院士专家咨询服务团等派挂职干部柔性引进批高端政理二差异化开展干部遴选结合公开遴选优秀年轻干部递进培养象工作需设置遴选条件部分专业性较强岗位针性测试遴选者专业基础知识运专业技术处理实际问题力加强遴选干部专业口培养三注重高素质领军干部梯队培养分级分类制定领军干部培养1+1计划：确保部门领导班子成员中定数量具较高理水精通部门核心业务高素质干部专业力专业精神角度选派1遴选干部拜师学艺踪培养逐步建立结构合理专业化干部库
（二）需施教盘活现干部队伍思想政治教育摆更加突出位置新时代中国特色社会义思想武装干部头脑牢固树立四意识干部教育培训应更加紧密结合安推动振兴发展需紧紧围绕两园两城目五工程建设力培养服务信息物流文化旅游等产业专业化干部队伍加强干部培训资源统筹足市外高等院校校资源促进专业化干部相关专家学者交流互动健全培训需求反馈质量评估考核评价等机制倒逼干部培训机构评促改评促教评促提升真正实现干什学什缺什补什断增强教育培训针性实效性改革培训方式方法推进网络台建设探索干部培训微信公众号时精准推送政策理专业化知识进步健全完善干部挂职锻炼部门轮岗交流制度根干部岗位职责方精准选派干部工业园区综合部门发达区级部门等挂职锻炼班学拓宽视野掌握先进理念努力干部干行爱行钻行精行行行
（三）立足实际畅通优秀事业干部发展通道针乡镇事业干部晋升受限实际情况应循序渐进统筹安排分类解决思路逐步改革晋升体制理发展通道结合脱贫攻坚工作加优秀事业身份干部第书记定招录进入公务员队伍选拔力度广阔农村天中艰苦奋斗优秀事业干部期盼二探索乡镇街道机构事制度改革工作结合乡镇工作特点职称评定降低职称专业技术学术成果等方面求增加工作年限考核等次等方面权重区乡镇情况合理设置岗位明确岗位职职责破身份职级界限全面推行岗位聘制核心试岗岗岗相结合全员竞聘岗机制建立岗位责绩效考核挂钩收入分配制度真正实现谁事谁中标谁水谁榜三探索设置乡镇事业科级领导岗位乡镇领导班子配备补充专业技术干部弥补公务员队伍中缺少技术专家空白切实优化班子专业结构增强班子整体战斗力
建设高素质专业化干部队伍应四方面着力
中富民县委常委组织部长 龚成杰
十九报告指出：注重培养专业力专业精神增强干部队伍适应新时代中国特色社会义发展求力重述深刻阐明新时代建设高素质专业化干部队伍重性前瞻性新时代干部队伍应新气象新命新担新作新作应加强政治素养力担创新纪律规矩四方面着力坚持高标准严求建设高素质专业化干部队伍
建设高素质专业化干部队伍应加强政治素养着力旗帜鲜明讲政治作马克思义政根求政治建设根性建设必须员干部性方面抓起深入推进两学做学教育常态化制度化开展忘初心牢记命题教育十九报告新章系列重讲话精神纳入三会课列入县委校课程作员学必修课程通远程教育培训集中培训员做笔记学领导课撰写心体会讨交流考促学等种形式促广员深入全面学新时代中国特色社会义思想十九精神增强政治意识局意识核心意识齐意识进步坚定理想信念坚定马克思义信仰中国特色社会义信念推动十九精神转化强动力生动实践
建设高素质专业化干部队伍应力提升着力干部力关兴衰中国特色社会事业成败学促进干部力提升重手段总书记说：中国产学走天必然学走未作新时代员干部应具舍谁气度先学步学深层省丈始终学放第位作熟悉项工作必备手段提升工作领效方法始终学作日餐饮养成觉学惯利晚休息时间坚持日读1时书月撰写1篇心体会材料切实提升驾驭市场济力处理复杂问题力干业务工作力始终学作思维锻炼营养剂选择性阅读书选择性运学载体选择性交友交流思想整合碎片化学时间学中断培养创新思维逆思维线性思维等思维模式
建设高素质专业化干部队伍应强化担创新着力担员干部政治品格创新事业发展活力动力级组织部门应重视干部担意识培养锻炼计划年轻干部置基层线培养锻炼乡镇历作干部提拔竞选必备条件实践锻炼年轻干部真正掌握群众工作方式方法具备处理般性复杂问题力具备力素养更担积极干事创业次应发挥级校教育培训阵作利调训轮训等措施加强干部教育培训思想员干部敢担位谋事事业民福祉努力奋斗次应认真落实严实监督理干部实施细领导干部常性谈心谈话办法等制度制度约束员干部提振干事创业精气神动干事积极谋事
建设高素质专业化干部队伍应讲规矩讲纪律着力规矩成方圆严守政治纪律政治规矩优良传统推进全面严治基求委部门应中国产方委员会工作条例中国产组工作条例（试行）中国产问责条例关新形势政治生活干准中国产监督条例等规章制度纳入理学中心组学重点作日常测试容纪检部门应强化员干部日常监督检查深入开展专项纪律检查政治巡察严肃查处令行禁止搞变通做选择折扣等行维护制度权威性执行力促员干部讲规矩守纪律支部应认真落实三会课制度丰富题日组织员干部参加警示教育红色教育接受性洗礼引导员干部适时讲规矩守纪律牢固树立四意识坚定四信做四服坚决维护总书记中央全核心维护中央权威集中统领导
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总书记十九报告中提出建设高素质专业化干部队伍求体现干部选拔基导具强烈现实性针性组织部门做干部工作重遵循年安区委政治建设统领增强执政领目标坚持严厚爱结合着力培养干部专业力专业素养专业精神造高素质专业化干部队伍探索出套选育措施办法
现状做法
根2017年公务员统计数情况安区公务员1112学历研究生59占531学科779占7005学专科254占2284中专20占18学位硕士17占153（中全日制硕士6占总054）学士362占3255（中全日制学士319占总2869）专业类哲学类4占036济学类263占2365法学类281占2527教育学类26占234文学类66占594历史学类6占054理学类46占414工学类121占1088农学类35占315医学类15占135军事学类9占081截目前区科级领导班子61科级领导干部386正科级135副科级251历2016年换届区级部门乡镇街道政领导班子中具乡镇工作历领导干部占85新领导干部中具济部门工作历占227具征拆迁工作历占273具农业农村工作历占427效提升领导班子专业化水
（）政治建设统领增强干部队伍政治素质突出政治标准思想政治建设作培养干部专业思维着力点力培养干部忠诚政治品格通区委常委会中心组领导干部读书班安干部讲堂等方式深入学新时代中国特色社会义思想十九精神总书记川视察重讲话精神组织新领导干部思想政治专题培训开展干部全覆盖谈心谈话切实树牢四意识坚定维护志核心中央权威集中统领导政治标准作选首标准干部政治忠诚政治担政治力政治律等考察情况作考察报告必容真正选配出忠诚干净担干部队伍
（二）增强执政领目标着力提升干部实战水针干部知识空白验盲区力弱项开展全面严治产业转型招商引资项目建设脱贫攻坚等精准靶培训采取高校+实践教学+理研讨模式分类实施政手班子成员新干部紧缺专业基层干部备干部培训 2017年统筹培训干部11600余次实施优秀年轻干部递进培养双百工程采取挂派派驻压担轮岗交流等形式统筹选派76名优秀年轻干部省市乡街部门挂职锻炼干部赠阅心工作法城市规划等书籍提升专业力通渠道培养储备批发展潜力专业化年轻备干部
（三）坚持严厚爱结合着力培塑干部工匠精神力弘扬求真务实精益求精敬业奉献工匠精神鲜明干部选导长期三线担急难险重工作务中踏实干事默默闻职敬业工匠型干部予提拔重改进科级干部考核评价体系实行末位惩戒制出台机关事业单位工作员岗培训理办法进干部实施岗培训选树三等功公务员劳动模范普通干部等身边先进典型乡街村社巡回宣讲奋进新时代谋求新作建设新安正反典型进行表扬通报全区营造争先创优拼搏奋进勇争流干事氛围
二存问题原分析
建设高素质专业化干部队伍十九报告未段时期干部队伍建设提出新求区做探索选体现高素质专业化充分结合目前存着问题
（）专业化干部储备量足区根区域发展实际干部储备情况确定建设类园林园艺类医学类文化艺术类济金融类五类区紧缺专业2013年起设计年轻干部→业务骨干→业务中层干部→业务型科级领导干部紧缺专业递进培养路径采取基层锻炼+线顶岗+专业试岗+踪培养方式通专业快速成长通道历时较长培养成业务精英少需4年左右时间截止目前仅10名紧缺专业年轻干部通基层锻炼1年专业顶岗锻炼安排燎北路建设项目指挥部楼房湾水库工程建设指挥部项目代建中心等单位进行23年踪培养全覆盖开展区科级领导班子运行情况调研基础区初步明确61区科级领导班子备干部储备方综合干部年龄学历历等专业化素分类分领域推荐240名干部进入备干部库中城市规划建设方面32名占备干部队伍总数133农牧业林业环保等领域48名占备干部队伍总数20文化旅游等领域26名占备干部队伍总数108专业型干部储备量远达区实施11555战略专业需求
（二）干部存业务专方法专问题高素质专业化干部队伍建设中缺具专业知识干部缺具专业方法干部干部专业力体现知识领域体现工作中三方法：思想方法工作方法理方法干部思想方法专业理素养干部专业素养重容政治清醒理深刻握运先进思想科学指导实践先决条件干部队伍中少存着中央省市出台系列方针政策重举措解掌握够问题必然导致干部工作中缺乏科学谋划思考推动工作办法二干部工作方法专业领导干部重视钻研业务喜欢验感觉做事工作方法单形式手段僵化三理方法专业领导力理工作核心力种专业力领导干部理缺少抓统筹抓协调带队伍理力势必缺乏高瞻远瞩理眼光统揽全局理思维次分明理逻辑导致理方法专业
（三）优秀事业干部晋升渠道受限根换届区科级领导班子运行调研掌握情况区级部门尤乡镇街道事业干部长期承担着量战线工作拥丰富基层验具备事领域专业素养具专业领域独面工作力乡镇社会事业蓬勃发展生力军受身份限制部分优秀事业干部晋升空间晋升渠道限年区加强新形势干部队伍建设全区范围投放次网络问卷调查参调查计1624中事业干部1000余根调研结果统计显示认区科级领导班子干部队伍建设中存问题选项票前两名次：基层线干部关心激励够占4655备干部选拔培养足占3959
三策建议
新时代干部高素质专业化指领导干部履行岗位职责做职工作中具备专业素养结合领导干部选育工作环节建设区域高素质专业化干部队伍三方面进步探索
（）拓宽渠道区域发展储备活水源头深入研究干部队伍专业化建设面问题制定领导干部队伍专业化建设总体规划设计增强干部队伍建设前瞻性系统性全面性拓宽高素质专业干部源储备柔性引进专业干部进步建立健全干部跨条块跨领域交流机制紧扣安区11555战略发展急需专业化干部例城市规划金融济生态环保农旅产业等破身份限制探索建立聘制面科研院高等院校企事业单位引进高精尖缺行业精英吸收政部门动接博士服务团院士专家咨询服务团等派挂职干部柔性引进批高端政理二差异化开展干部遴选结合公开遴选优秀年轻干部递进培养象工作需设置遴选条件部分专业性较强岗位针性测试遴选者专业基础知识运专业技术处理实际问题力加强遴选干部专业口培养三注重高素质领军干部梯队培养分级分类制定领军干部培养1+1计划：确保部门领导班子成员中定数量具较高理水精通部门核心业务高素质干部专业力专业精神角度选派1遴选干部拜师学艺踪培养逐步建立结构合理专业化干部库
（二）需施教盘活现干部队伍思想政治教育摆更加突出位置新时代中国特色社会义思想武装干部头脑牢固树立四意识干部教育培训应更加紧密结合安推动振兴发展需紧紧围绕两园两城目五工程建设力培养服务信息物流文化旅游等产业专业化干部队伍加强干部培训资源统筹足市外高等院校校资源促进专业化干部相关专家学者交流互动健全培训需求反馈质量评估考核评价等机制倒逼干部培训机构评促改评促教评促提升真正实现干什学什缺什补什断增强教育培训针性实效性改革培训方式方法推进网络台建设探索干部培训微信公众号时精准推送政策理专业化知识进步健全完善干部挂职锻炼部门轮岗交流制度根干部岗位职责方精准选派干部工业园区综合部门发达区级部门等挂职锻炼班学拓宽视野掌握先进理念努力干部干行爱行钻行精行行行
（三）立足实际畅通优秀事业干部发展通道针乡镇事业干部晋升受限实际情况应循序渐进统筹安排分类解决思路逐步改革晋升体制理发展通道结合脱贫攻坚工作加优秀事业身份干部第书记定招录进入公务员队伍选拔力度广阔农村天中艰苦奋斗优秀事业干部期盼二探索乡镇街道机构事制度改革工作结合乡镇工作特点职称评定降低职称专业技术学术成果等方面求增加工作年限考核等次等方面权重区乡镇情况合理设置岗位明确岗位职职责破身份职级界限全面推行岗位聘制核心试岗岗岗相结合全员竞聘岗机制建立岗位责绩效考核挂钩收入分配制度真正实现谁事谁中标谁水谁榜三探索设置乡镇事业科级领导岗位乡镇领导班子配备补充专业技术干部弥补公务员队伍中缺少技术专家空白切实优化班子专业结构增强班子整体战斗力
建设高素质专业化干部队伍应四方面着力
中富民县委常委组织部长 龚成杰
十九报告指出：注重培养专业力专业精神增强干部队伍适应新时代中国特色社会义发展求力重述深刻阐明新时代建设高素质专业化干部队伍重性前瞻性新时代干部队伍应新气象新命新担新作新作应加强政治素养力担创新纪律规矩四方面着力坚持高标准严求建设高素质专业化干部队伍
建设高素质专业化干部队伍应加强政治素养着力旗帜鲜明讲政治作马克思义政根求政治建设根性建设必须员干部性方面抓起深入推进两学做学教育常态化制度化开展忘初心牢记命题教育十九报告新章系列重讲话精神纳入三会课列入县委校课程作员学必修课程通远程教育培训集中培训员做笔记学领导课撰写心体会讨交流考促学等种形式促广员深入全面学新时代中国特色社会义思想十九精神增强政治意识局意识核心意识齐意识进步坚定理想信念坚定马克思义信仰中国特色社会义信念推动十九精神转化强动力生动实践
建设高素质专业化干部队伍应力提升着力干部力关兴衰中国特色社会事业成败学促进干部力提升重手段总书记说：中国产学走天必然学走未作新时代员干部应具舍谁气度先学步学深层省丈始终学放第位作熟悉项工作必备手段提升工作领效方法始终学作日餐饮养成觉学惯利晚休息时间坚持日读1时书月撰写1篇心体会材料切实提升驾驭市场济力处理复杂问题力干业务工作力始终学作思维锻炼营养剂选择性阅读书选择性运学载体选择性交友交流思想整合碎片化学时间学中断培养创新思维逆思维线性思维等思维模式
建设高素质专业化干部队伍应强化担创新着力担员干部政治品格创新事业发展活力动力级组织部门应重视干部担意识培养锻炼计划年轻干部置基层线培养锻炼乡镇历作干部提拔竞选必备条件实践锻炼年轻干部真正掌握群众工作方式方法具备处理般性复杂问题力具备力素养更担积极干事创业次应发挥级校教育培训阵作利调训轮训等措施加强干部教育培训思想员干部敢担位谋事事业民福祉努力奋斗次应认真落实严实监督理干部实施细领导干部常性谈心谈话办法等制度制度约束员干部提振干事创业精气神动干事积极谋事
建设高素质专业化干部队伍应讲规矩讲纪律着力规矩成方圆严守政治纪律政治规矩优良传统推进全面严治基求委部门应中国产方委员会工作条例中国产组工作条例（试行）中国产问责条例关新形势政治生活干准中国产监督条例等规章制度纳入理学中心组学重点作日常测试容纪检部门应强化员干部日常监督检查深入开展专项纪律检查政治巡察严肃查处令行禁止搞变通做选择折扣等行维护制度权威性执行力促员干部讲规矩守纪律支部应认真落实三会课制度丰富题日组织员干部参加警示教育红色教育接受性洗礼引导员干部适时讲规矩守纪律牢固树立四意识坚定四信做四服坚决维护总书记中央全核心维护中央权威集中统领导
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