均生产总值达3000美元发展关键时刻温州市提出实现总体康全面康第三次跨越政治路线确定干部决定素瑞安温州第三次跨越中实现率先发展必须加强高素质干部队伍建设
强化干部身建设断提高干部综合素质
（）增强干部学意识断提升理水
理成熟坚定政治成熟坚定基础提高干部素质前提世界正发生着深刻变化新鲜事物层出穷树立终身学终身教育新理断变化形势面前科学世界观方法研究问题分析问题创造性开展工作断增强干部学觉性时干部进步学深造创造条件通培训读书会讲座中心学组等种途径干部开展发展观群众观生观教育市场济理法律基础等知识培训
（二）深化作风建设密切干群关系
根基民始终保持民群众血肉联系胜通加强干部作风建设牢固树立正确政绩观群众观说实话出实招干实事求实效时刻牢记全心全意民服务根宗旨民群众安危冷暖挂心加强民群众关心热点难点问题调查研究尤深入艰苦区困难方调查研究解决问题紧密结合起切实帮助基层群众解决实际问题
（三）保持干部身廉洁努力推进风廉政建设
干部廉洁建设干部开展项工作基础干部秉公全廉洁政成社会义谐社会建设领头更树立民群众中形象广民群众紧密团结周围尤领导干部做廉洁律表率觉遵守纪国法手中权力民公仆真正做权民情民系利民谋民高度负责
二 建立完善项制度逐步形成制制机制
（）建立完善机制
引入竞争机制积极创造公开等竞争择优选环境逐渐形成完善成熟机制切实明确公开选拔适范围认真掌握基条件职资格严格执行项程序提高工作规范化水结合领导班子调整充实职位空缺定期定期集中公开选拔批领导干部形成制度坚持
二引入激励机制建立完善考核评价奖惩机制转变资排辈衡顾错误做法时定期定性定量部外部相结合原干部进行考核做科学合理全面评价干部思想工作考核结果作奖惩培养重考核优秀工作中作出突出贡献加表彰奖励力度考核称职时工作表现差采取告诫降职免职等约束措施激发干部工作激情干部始终保持种良工作精神状态群众着想更加务实工作
三健全干部交流制度紧紧围绕改善干部队伍结构提高干部综合素质目标着力推进干部交流工作根干部交流条件采取竞争岗民推荐等形式组织实施通交流达培养锻炼干部盘活资源优化队伍结构强化竞争激励目
四健全干部机制建立完善干部期制聘制试期制辞职辞退制健全干部评价体系科学客观公正评价干部真正体现者者庸者优化结构提高队伍素质
（二）建立完善育机制
采学集中组织学相结合综合知识学专业岗位培训相结合理学实践相结合等方式干部进行综合培养健全完善备干部培养机制建立完备备干部库备干部档案采举办备干部培训班压担锻炼交流派等方式备干部进行培养选拔逐渐形成踪式动态理模式留优汰劣进出格局
（三）建立完善监督机制
干部理制度查漏补缺建立完善干部理体制效干部监督工作机制完善方面监督机制着手：建立完善监督机制二建立完善专门机关监督机制纪检监察公安司法检察审计等专门机关干部监督三建立完善群众监督机制四建立完善舆监督制度总建立完善干部监督工作项机制构建全方位渠道干部监督工作体系堵塞漏洞根解决干部监督工作难题
三加强组织体系系统性建设提升干部队伍战斗力
（）整体性建设
干部队伍整体干部整体性建设加强干部具战斗力适应跨越式发展坚持革命化年轻化知识化专业化四化方针整体性坚持思想建设组织建设作风建设三素举方针断推进干部队伍整体性建设
（）结构性建设
干部队伍发挥功团结带领广群众实现瑞安济社会跨越式发展应高度重视干部队伍结构性建设优化干部队伍结构年龄结构优化保证市跨越式发展稳定性连续性充分发挥年龄干部优势合理分布年龄结构形成老中青合理搭配梯度根干部力验体质精神状态分配务二专业结构优化实现跨越式发展涉政治济文化等方面层次客观求干部队伍专业结构应充分考虑跨越式发展需三知识结构优化着社会发展干部需面事越越复杂表现复合型知识型干部需求干部力特点气质类型差异充分注意力特点气质类型合理搭配达优势互补发挥整体效
（二）层次性建设
层次功相应分决策层协调层执行层操作层层次履行职责干部队伍建设运层次性原理通制订落实针性容整干部队伍发挥功
（三）稳定性建设
干部队伍作政治体系中特殊系统保持干部队伍相稳定政治稳定基础重视干部队伍新老交合作断充实新生力量保持干部队伍活力达系统稳定性
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强化干部身建设断提高干部综合素质
（）增强干部学意识断提升理水
理成熟坚定政治成熟坚定基础提高干部素质前提世界正发生着深刻变化新鲜事物层出穷树立终身学终身教育新理断变化形势面前科学世界观方法研究问题分析问题创造性开展工作断增强干部学觉性时干部进步学深造创造条件通培训读书会讲座中心学组等种途径干部开展发展观群众观生观教育市场济理法律基础等知识培训
（二）深化作风建设密切干群关系
根基民始终保持民群众血肉联系胜通加强干部作风建设牢固树立正确政绩观群众观说实话出实招干实事求实效时刻牢记全心全意民服务根宗旨民群众安危冷暖挂心加强民群众关心热点难点问题调查研究尤深入艰苦区困难方调查研究解决问题紧密结合起切实帮助基层群众解决实际问题
（三）保持干部身廉洁努力推进风廉政建设
干部廉洁建设干部开展项工作基础干部秉公全廉洁政成社会义谐社会建设领头更树立民群众中形象广民群众紧密团结周围尤领导干部做廉洁律表率觉遵守纪国法手中权力民公仆真正做权民情民系利民谋民高度负责
二 建立完善项制度逐步形成制制机制
（）建立完善机制
引入竞争机制积极创造公开等竞争择优选环境逐渐形成完善成熟机制切实明确公开选拔适范围认真掌握基条件职资格严格执行项程序提高工作规范化水结合领导班子调整充实职位空缺定期定期集中公开选拔批领导干部形成制度坚持
二引入激励机制建立完善考核评价奖惩机制转变资排辈衡顾错误做法时定期定性定量部外部相结合原干部进行考核做科学合理全面评价干部思想工作考核结果作奖惩培养重考核优秀工作中作出突出贡献加表彰奖励力度考核称职时工作表现差采取告诫降职免职等约束措施激发干部工作激情干部始终保持种良工作精神状态群众着想更加务实工作
三健全干部交流制度紧紧围绕改善干部队伍结构提高干部综合素质目标着力推进干部交流工作根干部交流条件采取竞争岗民推荐等形式组织实施通交流达培养锻炼干部盘活资源优化队伍结构强化竞争激励目
四健全干部机制建立完善干部期制聘制试期制辞职辞退制健全干部评价体系科学客观公正评价干部真正体现者者庸者优化结构提高队伍素质
（二）建立完善育机制
采学集中组织学相结合综合知识学专业岗位培训相结合理学实践相结合等方式干部进行综合培养健全完善备干部培养机制建立完备备干部库备干部档案采举办备干部培训班压担锻炼交流派等方式备干部进行培养选拔逐渐形成踪式动态理模式留优汰劣进出格局
（三）建立完善监督机制
干部理制度查漏补缺建立完善干部理体制效干部监督工作机制完善方面监督机制着手：建立完善监督机制二建立完善专门机关监督机制纪检监察公安司法检察审计等专门机关干部监督三建立完善群众监督机制四建立完善舆监督制度总建立完善干部监督工作项机制构建全方位渠道干部监督工作体系堵塞漏洞根解决干部监督工作难题
三加强组织体系系统性建设提升干部队伍战斗力
（）整体性建设
干部队伍整体干部整体性建设加强干部具战斗力适应跨越式发展坚持革命化年轻化知识化专业化四化方针整体性坚持思想建设组织建设作风建设三素举方针断推进干部队伍整体性建设
（）结构性建设
干部队伍发挥功团结带领广群众实现瑞安济社会跨越式发展应高度重视干部队伍结构性建设优化干部队伍结构年龄结构优化保证市跨越式发展稳定性连续性充分发挥年龄干部优势合理分布年龄结构形成老中青合理搭配梯度根干部力验体质精神状态分配务二专业结构优化实现跨越式发展涉政治济文化等方面层次客观求干部队伍专业结构应充分考虑跨越式发展需三知识结构优化着社会发展干部需面事越越复杂表现复合型知识型干部需求干部力特点气质类型差异充分注意力特点气质类型合理搭配达优势互补发挥整体效
（二）层次性建设
层次功相应分决策层协调层执行层操作层层次履行职责干部队伍建设运层次性原理通制订落实针性容整干部队伍发挥功
（三）稳定性建设
干部队伍作政治体系中特殊系统保持干部队伍相稳定政治稳定基础重视干部队伍新老交合作断充实新生力量保持干部队伍活力达系统稳定性
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