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    湖北省市县报研究报告


    
    湖北省县市报研究报告

    县市报生存环境功发挥

    （）县市报生存环境

    1县市报发展现状

    县市报国报业结构重组成部分宣传路线方针政策传播信息反映民意引导舆提供服务等方面发挥着重作

    国县市报发展出现两高潮

    第高潮出现50年代中期时全国涌现出批县市报湖北省州天门洪湖郧县京山枣阳松滋恩施等县市报19561957年间相继创刊缺乏坚实济基础三年困难时期县市报便全部停刊

    第二高潮出现十届三中全会1979年中中央宣传部决定条件方恢复批县报推进农村历史性改革服务1980年召开全国县报工作座谈会浙江江苏山东湖北等省县报相继复刊1981年半年全国14省51县市创办恢复县市报湖北省早复刊县市报江夏报襄阳报洪湖报郧县报复刊1980年紧谷城冶仙桃等县市报相继复刊1985年江苏铜山报社湖北襄阳报社发起召开全国县市报首次业务研讨会成立联络组形成年次例会1988年10月浙江诸暨召开第四次业务研讨会成立中国县市报研究会筹委会1991年11月国家新闻出版署批准江苏宜兴市正式成立中国县市报研究会作县市报发展较快湖北省1989年成立省县市报研究会1992年全国县市报230家1993年增300余家1994年增加460余家目前止已发展600家中286家国统刊号100家已成日报湖北省达县县市市均报全国言仅济发达区连贵州甘肃宁夏青海新疆等边远省治区出现县市报报业种繁荣反映社会济层建筑提出新求符合社会发展趋势

    济建设发展具均衡性样国县市报发展均衡预料新世纪初叶县市报发生分化年代发展快仅报纸质量明显提高发行数量逐年攀高报业营获长足进步：部分质量高营善力报抗衡走消亡兼种趋势两年已初见端倪1998年1月云南昆明区10家县市区报昆明日报社收1999年1月浙江嘉兴区3家县市报改嘉兴日报县市版

    具体湖北省县市报发展均衡湖北省现县市报53家中31家统刊号余县市报采挂形式31家统刊号县市报中21家办成日报办报理营错包括枣阳日报襄阳日报老河口日报仙桃日报天门日报冶日报京山日报等集中武汉十堰线江汉原

    现居第梯队报纸发行量2万份广告年收入100万枣阳日报冶日报襄阳日报仙桃日报天门日报等5家

    第二层次报纸余16张日报发行量122万份间广告收入50100万

    报纸发展较迟缓

    总体发展趋势认：县市报总体走更高发展层次

    具体表现：

    走日报报受读者需求量增政府工作需广告增版推动具备相较完善采编力济力技术力理力优秀县市报处扩版热潮中

    走报化刊化发展较快报社已考虑教育卫生农技广播电影电视济信息等专刊形式出现湖北省新闻出版局批准天门日报天门市教委合办教育专刊发行量达7万份深受中学师生青睐着市场济深入发展新闻出版环境会断改善许副产品会应运生

    走横联系济发展新闻事件已局限县市区域县市报间协作享新闻资源搞新闻传播具重促进作

    走高科技1997年1月1日广东南海日报电子版进入特网国第家网县市报许县市报已纷纷加入出版电子报行列2001年新华网湖北频道开设县市报窗部分县市报通窗口走世界外技术设备方面报社正考虑配备数码相机手提电脑移动电话等现代装备充分发挥新闻摄影现腿播信性增强距离片快速传递力县市报21世纪发展拓展更空间



    2县市报生存环境素

    县市报发展报纸身办报质量部理密切关系身原外外部环境起着举足轻重作县市报发展外部条件中央级报省级报纸相许处生存环境独特性决定

    ①县市报发展生存环境密切相关

    世界国新闻事业发展规模普程度差距已惊步报纸方面联合国教科文组织日报千拥量作衡量国家新闻事业发展规模普程度指标里日报指周少出版四期报纸联合国教科文组织专家千拥100份日报作判断日报否发达分界线根联合国教科文组织统计年鉴资料1977年全世界日报千拥量超100份国家区44前5名次瑞典（572份）日（526份）卢森堡（477份）联邦德国（472份）芬兰（440份）外国学者千日报拥量国报业发展水分高（390份）中等偏（50390份）中等偏（150份）低（足1份）四等级根联合国教科文组织统计年鉴1977年洲千日报拥量：洋洲305份北美洲281份欧洲（包括苏联）245份南美洲70份亚洲（包括中国鲜越南）64份非洲14份

    中国情况根中国新闻年鉴1986年40份1992年达402份表明国现阶段报业发展达70年代中期世界国中等偏水（150份）离1985年世界千拥报纸量均水34份差距

    然仅千拥报纸数量判定某国家区新闻事业质量达真实水国家区新闻媒介（报纸广播电视）传播容中新闻非新闻例相国家国家区接触新闻媒介动机相差接受新闻容传播广播电视做娱乐消遣工具述数毕竟提供衡量国家区报业发展规模普程度较客观测量标准

    湖北省县市报发展然年长足进步总体水偏低抽取家报纸作样：

    枣阳市总口108万枣阳日报发行量23万份千拥量213份

    松滋县总口89万松滋报发行量23万份千拥量257份

    洪湖市总口89万洪湖日报发行量16万份千拥量约18份

    京山县总口63万京山日报发行量18万份千拥量285份

    报纸状况类似

    出湖北省县市报发行量偏低国报业结构中发展规模普程度说远低级层次报纸

    究竟什原造成县市报发展普类层次报纸间存差距呢？报纸身素外报纸生态环境外着极影响

    日常生活中见环境词时般会想生存更广泛空间里方方面面空气水类赖生存陆相言生存球环境会显风日丽气候宜时会出现洪水火灾震狂虐类言需环境中获取资源保障生活健康富足时活动会破坏环境

    报纸生存环境球生态环境极类似指定报纸种媒介存前提条件种机构团体组成更范围环境环境提供报纸生存必需资源加合理利报纸生存环境会发展难维持步外安定谐生存环境会报纸生存相宽松简单果环境复杂变生存变成件艰难事情点通解报纸生存环境成分描述成分方式进步探讨概念

    乍起报纸似存相简单环境中单组织稍加考虑想范围广组织体会影响运作中实体显易见说读者竞争手会直接影响报社日常运转表面化描述报纸必须遵政府理机构宣传部门新闻出版部门制定项章程规定会全国种媒体组织进行联系扩知名度学校社会招聘新员工等简言报纸处环境复杂关系网张网错综复杂报纸赖生存时刻受制约

    县市报作张基层报样独特生存环境样赖生存样受制约

    ②影响县市报发展规模普程度环境素

    具体分析影响县市报发展规模普程度环境素



    政治环境

    中国现行政治体制县市报县市级报县市委机关报生存发展深受县政决策者影响县政决策特点三：

    第双重县政决策者说面外二：县城实际情况周围环境（包括国际国形势等）二中央政策级方政策两素县政决策者必须遵循选择

    特点决定县市报办报时方面立足实际情况时必须中央保持高度致决定县市报丝毫动摇性原

    第二双重制约县政决策者作县级方政策制定体国家政治结构中处中间层次位中央政府级方政府级方政府基层政府县政决策者制定县级方政策程中必然会受双重制约方面中央政策省市州等级方政策指导接受中央级方政府监督控制出台政策条例规定必须级政策部门意方生效方面必须征求级政府部门执行单位意见会县级方政策制定起定制约作然县级方政策级政策执行机关具定强制作种强制作否定级执行机关县级方政策制定程制约作具体说方面县政决策必须中央政策省（市州）方政策指导重决策必须报省（市治区）（市州）政府批准方效：方面县政决策必时必须征乡镇政府县直部门意支持定意义说乡镇政府县直部门县政决策起定制约作

    特点决定县市报办报程中样受两方面双重制约

    第三双重功县政决策程作方政策程具双重功方面中央级方政策言具政策执行功说县政决策程中央级方政策执行程方面级方政府基层单位言具政策指导功说县政决策程作方政策程级政策指导程县政决策作方政策程具政策执行政策指导双重功具体说县政决策程中央政策省（市治区）（市州）政策言政策执行程具政策执行功乡镇县直部门言政策指导程具政策指导功

    样县市报方面中央省（市治区）（市州）政策进行传播执行程方面传播容基层言具指导意义

    综述县政决策程分受制约性功性三方面体现出方政策制定执行程基特征①作县政决策体县委县政府机关报作耳目喉舌生存必然受县政政治环境影响

    影响国家新闻业发展规模普程度原制度素非制度素节中讨非制度素新闻社会学认正新闻事业诞生发展适应着社会生活需样新闻事业发展普必然受着系列社会济条件制约研究非制度素正确制订新闻事业发展计划目标具重意义



    社会环境

    里研究县市报面城乡二元传播环境县市报面县城外面广农村举例说明仙桃日报仅市区30万城市口服务面122万农业口钟祥日报面20万城区口83万农业口洪湖日报传播象10万市区口79万农业口

    总体言县市报城区传播普率农村普率高传播效果农村传播效果

    城市发展城市化新闻事业间什必然联系？种关系究竟偶然巧合着某客观规律？回答问题必先社会学社区理做扼介绍然城市部结构城市生活特征出发理分析城市化新闻事业促进作

    社区社会学基范畴谓社区指聚居定域中生活体简单说社区域性社会社区形成建立定然条件基础时社会分工产物生活定域范围着体致生产方式社会活动方式生活方式社区部着济结构社会结构社会系统运行中发挥着功果社区部结构社会系统中功位划分社区分两基类型：农村社区城市社区

    面县市报例分析城市城市化促进新闻事业发展普原：

    首先县城政治济文化中心新闻信息源县城仅县级行政区划政治中心济中心文化中心成辖区域农村区领导者城市核心区城乡济社会发展成机整体县城中心位发生城市区政治生活济生活文化生活领域新事态成整县市包括城区身联系农村重意义事情说具新闻价值时新事态变化传播开城市身联系农村非常重县市级域性新闻事业县市城区托发展起相反村庄里发生事村庄身周围村庄意义般引起较区域兴趣具备众传播媒介进行传播新闻价值然村庄里发生较范围区域全国新闻价值事情类新闻必须先县市城区里新闻媒介传播开新闻机构总办口社会活动高度密集新闻信息出现频率较高城市办口分散少出新闻乡村区正开矿必须矿山样总城市促进新闻事业发展首先中心位决定

    次县城具创办新闻事业物质条件新闻传播基求迅速时仅求记者事件发生快采访写稿发回编辑部求印刷厂时排版印刷保证做第二天见诸报端报道时间出版周期样严格求新闻采写编报纸排印装系列分工协作紧密配合程环节接环节进行需便利交通通讯条件供水供电等设施显然条件农村难充分具备城市创办新闻事业理想空间

    第三县城生活特点创造出城市居民新闻强烈需求县城居民少十万十万县城正常生活范围仅城区角落法直接解城区生活事件变化城市社区际关系淡薄然现象农村社区样左邻右舍听社区事件龙脉解清二楚迫动接触新闻媒介通新闻媒介解感兴趣关系身利益信息方面县城农村相具文化异质性特征城市文化元性异质性县城部分居民系列问题文化差异形成价值判断行方式突文化突结果必然改变原社会关系行方式模式促进城市文化农村文化文化外文化国文化外国文化阶层文化间调适吸收融合形成具县城特色新型文化作反映种新文化工具载体县市报纸理然受读者欢迎

    第四县市城区特利报纸发行销售城区生活特点引发城市居民新闻传播需求身利报纸发行销售素外城市口集中节省报纸发行费

    方面决定县市报城区普发展会较利

    农村农村社区类社会早出现社区形式农业生产劳动社区农村社区具特征决定县市报农村发展普会城区困难：

    社区规模狭呈现出分散集中聚落方式村庄村庄十户百户家构成社区报纸进行集中传播难度较

    二社区基社会关系建立血缘关系（家族）缘关系基础社区成员间交较密切生产合作生活互助较常彼间解较充分信息需求量

    三外界联系相封闭联系领域较窄频率高

    四职业结构较简单农业少数事手工业商业服务业等行业

    五文化质性较强着较致价值观念道德规范行方式信息样性传播速度求高

    特征国家历史时期着程度区：农业生产方式越落然济越占导位述特征越明显

    湖北省农业省县农村社区面积城区面积农村社区口城区城市化水相较低情况决定现阶段县市报发展难度较

    然城市化水唯影响新闻事业发展普社会素国家新闻事业发展规模普程度种素综合作结果相条件城市化水忽视重素新闻事业普程度国家城乡间差距客观存提高农村区新闻传播普程度新闻事业积极促进农村济社会发展象中国样城市化水较低国家应探讨解决现实问题中国县市报面传播环境县城中心广农村体二元化传播环境县市报探索出条具中国特色办报路子值深入研究问题创造县市报良生态环境必须考虑问题



    文化环境

    新闻事业发展历史欧美资义国家普通群众受教育程度提高促众化廉价报纸出现强推动力

    广播电视等电子媒介进入千家万户天受众受教育程度然影响制约新闻事业发展普重素受众受教育程度新闻事业普程度着定果关系

    受教育程度直接影响着受众读报力兴趣阅读报纸力直接受教育程度相关：识字法读报基常识仅读报时间变情况文化水高低阅读数量质量呈正关系国新闻学界进行次型调查结果证明述结北京新闻学会调查组1982年6月进行北京市读者听众观众调查（简称北京调查）提供资料表明：识字100读报初识字60读报学文化程度375读报中学文化程度104读报学文化程度01读报进步分析读报原出学文化程度100没时间中等文化程度438没时间学文化程度361没时间151文化低初识字769文化低北京调查结果相致1983年江苏省新闻学会进行江苏省读者听众观众调查（简称江苏调查）表明：城市居民读报4688文化低2188没时间集镇居民读报5581文化低2558没时间农村居民读报621文化低1303没时间文化程度事职业较相互关系职业读者读报惯出受教育程度读报兴趣关系江苏调查提供职业读者天天读报常读报两种类型百分次：知识分子8887干部8705工5796农民3558文化程度限制时间限制产生读报兴趣时候般会买报订报报业发展产生利影响

    广农村受众文化水普遍偏低理解传播容进失新闻兴趣新闻传播容报纸新闻广播电视新闻新事态报道中背景分析时事评述等深度报道消息评中包含着量政治学济学哲学法学社会学理历史国际政治然科学专门知识受教育程度低受众缺少方面知识明白报纸容真正理解新事态变化身利益关系种情况文化程度低受众必然报纸新闻失兴趣

    述分析表明受教育程度仅影响着受众接受新闻传播力限制受众新闻事业现实需求数居民受教育程度高区新闻事业现实需求足构成区新闻事业发展普障碍终影响制约着新闻事业实际发挥社会功



    济环境

    报纸廉价销售发行促进新闻事业发展普重条件廉价销售发行报社必须社会寻求非发行收入济支持减少亏损增加赢利济支持包括广告收入国家资助政团体资助三种类型尤前两种类型重种济支持受国家区济发展水制约①具体县市县市发展样受县市济发展水制约

    县市报发展缺少广告收入济发展水获广告收入影响表现三方面

    第县市报刊登广告确实利企业产品劳务销路企业未必条件必然刊登广告商品生产发达定程度社会物质产品相丰富类产品劳务面市场竞争情况企业迫销售需愿意做广告济发展水较低产品够充足甚匮乏情况市场卖方市场商品供应求皇帝女愁嫁企业没必花钱做广告

    第二某企业必须广告手段促销产品劳务时支付费取决广告实现销售收入预期广告费支出必须计入产品劳务成保护产品劳务价格竞争力广告成占总成例应市场决定常数例广告成占总成例1时果企业广告实现预期销售收入100万元企业合理广告费1万元企业合理广告费商品销售总数×广告成例商品销售总额实现根结底社会某类商品现实需求决定社会济发展总体水较高某类商品现实需求该类商品销售总额生产该类产品企业广告费高新闻媒介获广告收入反济发展水较低时候企业合理广告费少新闻媒介广告收入少

    第三县市报获广告收入总额建立企业合理广告费总基础显然济发展水高县市商品销售总额较县市报获广告收入总额断扩规模反济发展水较低县市报纸获广告收入总额必定限发展规模必然难扩

    国家资助国家财政收入源国民收入缴国库部分县市财政收入该县市生产规模济发展水直接相关济发展水较高县市财政收入全部支持县市报业方面财政支出统筹安排综合衡问题说支持县市报数额会济发展水高县市财政收入限更出较资金支持新闻事业



    3县市报生存环境中优势劣势素

    跨入21世纪际中国报业发展恰似山雨欲风满楼科技进步报业发展日新月异电子媒体已城市中安营扎寨走入农家需时间绝等闲视

    远虑尚早忧省市报适应改革发展需纷纷创办子报占领市场楚天市报准确定位独亲力已武汉市市民撩拨牵肠挂肚令瞠目结舌速度覆盖全省中城市武汉晨报日快报紧追抢时间争速度抢占市场份额触角已开始伸入县市报领域正锄锹挖走县市报新闻富矿拉走读者分享限新闻资源县市报该办？

    答案生存环境中找优势现起县市报应该遵循市场济规律市场运作法调整办报方确定读者果继续延续现行计划济理模式会动挨直市场济淘汰说非危言耸听分析身优劣势知道市场济中底耐

    ①前县市报生存环境中优势素



    政治优势

    县市报级委办民群众中具权威性指导性非报具备吸引读者报属性众县市报般历次停刊复刊震荡沧海桑田显古老年轻特现县市级报改革开放年代中复刊创办级省级中央级报相显更年轻仿佛正茁壮成长童少年生畏年轻县市报蕴藏穷生机活力新闻媒体相政治优势县市报作委机关报方报政府喉舌方新闻媒体渠道核心县市报刊登方委政府贯彻执行中央省市路线方针政策举措验典型方具权威性指导性舆引导作新闻媒体特报刊取代种作新时代会更加充分体现出



    政策优势

    县市报复刊创刊迟起步晚级新闻宣传部门委政府采取扶持政策级宣传部门新闻出版部门行业理引导县市报倾注量关心爱护政策导行业理入手鼓励办活办县级报中央省市报级行断县市报发展提供益验良业务指导方委政府资金力扶持外县市报办报理创收发行实行重点倾斜县市报发展提供良政策优势



    域优势

    县市报处中国报业底层着报纸接性独家营二家竞争域接性信息反馈快捷时反映新闻方水土养方县市报行政区划具独特方性县市报具读者优势正位阳新报读者说：民日报年定条阳新新闻湖北日报会天天登阳新事县报瘾现州日报发行量达36万份民日报县市发行量般2000份左右省报市报县市发行量般5000份8000份左右数字表明县市报特定区域覆盖面报报读者政干部职员县市报读者扩村组干部市民农民读者趋基层化民化县市报植根基层土壤处新闻事件发生源头县市报刊登新闻身边身边事读者说显亲读加县市报弘扬旋律前提唱方戏具浓厚乡土气息方风味通俗易懂雅俗赏基层拥相数量读者群县市报奠定良群众基础形成方报纸独特风格



    济优势

    县市报县市委机关报着方委政府支持财政状况较区年政府予定财政拨款外县市报价格低廉适应基层消费订份省市报钱般订4份县市报价格竞争力县市报着直计划征订相固定济收入读者群干部教师队伍城镇工居民农村农民家庭县市报未涉足涉足够方特农村方处女开垦出前景观

    许优势市场济角度优势里显示着忧患

    ②县市报生存环境中现存劣势素

    面新世纪县市报面着诸挑战特面众媒体竞争日趋激烈县市报存少劣势县市报具权威性指导性乐足教余起市报晚报县市报缺乏软俗功难吸引普通读者群

    面众媒介竞争

    讳言新闻媒体中手段先进电视电视画面声文字体艺术融进高科技成份新闻传媒中竞争力强广播受电视击竞争力逐步减弱互联网年出现具广阔前景巨竞争潜力新兴新闻传播载体出现发展疑电视广播报刊增加强力竞争伙伴

    报纸中中央方四级办报加行业报晚报晨报市报兴起报刊部竞争白热化县市报作报纸家族中兄弟受域环境阅历等诸素制约竞争方面新闻媒体特报晚报晨报市报行业报相继进入市场竞争日趋激烈

    目前县市报勉强支撑长必处劣势县市报报版少提供信息少欲增加版次受费关部门制约难报子报容量版次抗衡

    二财力限基础薄弱

    县市报受域空间传播容方式手段等素影响生存发展劲足传播区域相狭窄广告收入少做广告关系招企业形象广告部属法规真正意义产品商品广告全年广告总额中占例类广告市报报做翻开家县市报发现医药尤治疗性病广告占报纸广告份额实应该快解决问题

    某县报赖支撑财政拨款少聊胜点拨款保悉三年级政府逐步减少报社财政拨款直取消

    三征订发行赖性强

    报纸发行数量衡量家报纸水办报实力标志县市报般通方组织开会部署宣传部门督办报社发行部门催订等途径发行绝部分报纸单位部门公费订阅发行中赖性强果发行环节出问题直接影响报纸征订发行数量直接影响县市报生存发展着市场济逐步建立完善县市报计划征订手段失灵年两办会发文乡镇委书记开恩现读者干部教师会拒绝计划征订

    观县市报优劣势优势全计划济条件优势劣势市场济中花气力扭转劣势着国加入世贸组织国济体制改革会越越深入市场济会越越发达计划济逐步国济生活中减弱必须认真研究服务方找准服务象继续坚持民服务社会义服务继续保持发扬够保持优势基础立足点转移干部农民居民位置县市报服务象县市报帝千方百计满足生产生活正常需求提供喜闻乐见精神食粮21世纪县市报会席



    4拓宽县市报生存空间

    县市报九十年代初作方角媒体位进入21世纪发生动摇县市调查显示50受众获取信息解新闻源线电视线电视台县市报业市场时面广播争夺

    报纸身言省报国家级报纸相县市报员素质信息源等方面存较差距争夺读者县市报必须致胜招数区实力雄厚型报业集团通增扩版面扩登载方新闻信息办法步步挤占县市报市场份额前然报业竞争渐趋激烈时报业发展黄金时代县市报应勇敢迎接挑战应市场济身发展推新台阶

    社会信息爆炸时代说没种媒体甚包括特网够包容信息媒体角色分工必然趋势报纸更县市报应扬长避短深入发掘扩方信息传播立败种媒体具优势客观现实中没发现份报手求报纸县市报应该方信息发掘筛选功夫更深度更加细腻立足方兼顾外域办出特色身角色正确定位角色扮挤动

    ①县市报树立全局观念

    方面县市报作县市委机关报区域性报然方新闻围绕方委政府工作重心社会济发展展开层面新闻报道

    县市报方性综合报纸性特色方性县市报立身价值县市报方性报道容体现应埠外辅新闻报道重视政治济重视文化教育重视发展稳定重视环境生活新闻视野济建设中心兼社会济群众生活方面领域尤克服注重工作报道偏废社会生活报道倾克服惯领导视角问题忽略群众视角问题惯性全方位视野体现方性县市报方性体现风格应该文化味种文化味仅仅方风情文化张扬新文精神培植塑造

    方面县市报跳出域界限扩视野范围满足读者日益增长新闻需求

    区域性层面报道日常报道日常报道题丰富包括改革开放发展稳定法制民口社会文化教育等方面日新月异然完整信息时代读者关心仅仅新闻关注着国家事国际风云重演变

    县市报传统办报思路写事时事新闻采新华社电讯稿外报道容服务象通讯网络发行范围基般超越行政区界种办报模式开放性求相适应着计划济市场济逐步渡分配流动生产素开始横立体化方式取代需面国际国两市场作市着密切关联般新闻里应县市报版面占席成县市新闻宣传机组成部分引导跳出狭隘方利益圈子找出情况机联系发挥优势找准差距加速开发开放县市报新闻版面占垄断位新闻题头条坐头交椅国家事时国国际间发生重事件时前者香港回澳门回中华民国成立50周年庆者美国首北约悍然轰炸驻南馆中美贸易协定签字县市报应时果断坚决调整版面重心责旁贷反映国家事国际重风云类重题应版面位读者群完整信息记者群解认知完整世界

    实践中体现全局观念

    首先版面入手

    根读者特点县市报版面限具体情况县市报题事件报道决做抄转蠢事删繁留精干清晰缩编汇编改写等种编辑手段版面安排国家事国际风云突变编辑部报纸版面破常态特事特办1997年香港回省县市报新闻敏感性强时发通栏头条幅片专期整版全方位报道香港权回盛庆典解放军进驻香港动态满足读者信息需求体现报纸应功新闻工作者责感受省新闻出版部门通报表扬1999年驻南馆遭袭击取缔法轮功新中国50周年庆更县市报做特事特办特事特报报题办报思路已逐步成越越县市报社长总编辑识县市报办报实践中心中全局意识种意识体现县市报应重视采新华社稿件开辟适专栏辟出定版面选发读者需县市外省外特价值新闻州日报天门日报仙桃日报等方面已作探索设国国际新闻国际时事球村等栏目期编发57条国际新闻州日报球村期发二分版国际时事选编国国际热点国国际风云物颇受读者评成报纸版面亮点

    次拓宽采访范围

    般情况县市报采访活动行政区域必时适组织出击种出击够着县市外重新闻采访二外出考察性采访读者介绍外面世界1998年长江抗洪州日报连续报道江武汉市抗洪动态读者传输忧患意识提出长江线抗洪办保超规划作贡献命题抗洪新闻推动工作受赴州检查指导工作级领导热烈赞扬报道新闻时新闻放家庭格局中审视握避免评价失误导读者贻笑方

    ②开发农村市场拓宽县市报读者空间

    报业发展首集中精力聚精会神办出张高质量深受读者喜爱报纸楚天市报成功争事实次报纸发展着力点应放征订发行

    全国角度县市报生存农村块土委机关报读者干部教师少数阶层少目前发行状态样生存农村区县市报少农民订报纸说种悲哀角度种现状恰恰留广阔发展空间农村县市报发行征订未开垦处女着巨潜市场等着开发

    县市报夹缝中求生存发展毫疑问走进农家效途径调查省农村少80家庭成员达初中高中学历具阅读力丫报理厂想读者群着省农村实行三战略农民开始城镇集中事非农业生产中部分成农村中城镇居民需量生产生活方面信息产业结构调整事农业部分农汐民渴求农技农业信息方方面面知识迫切需知道年种什里销路作报围绕济工作搞宣传？媒体功提供需信息？需市场关键样开拓市场

    走进农家县市报激烈竞争中佳出路前着市崛起晚报繁荣专业报兴旺市报改版增张县市报生存空间越越例江夏区距武汉城区19公里长江日报武汉晚报楚天市报武汉晨报日快报文化报等10余种报纸早晨6点送区府城镇报纸信息量市民味浓版彩印价格便宜江夏报较长时间难抗衡然报纸容发行远离农家江夏区63万中农村口47万广阔农村市场江夏报留充分发展空间时走进农家县市报然喊年真正走进农家许县市报讲距离竞争势态逼着走进农家县市报应作义容辞责作生存发展佳出路

    走进农家农村深化改革赋予县市报历史务农村改革取巨成农村面貌发生深刻变化农民生活水普遍提高出现矛盾困难然少特数农民进入市场然感茫然农村封建迷信重新抬头农村科技深入普越越艰难农村新闻媒介越越强烈越越高求实实中国农村农业走现代化农村口生活水综合素质断提高做出更贡献新闻界前面重务现实状况诸新闻媒介中县市报接农业农村农民目前唯进入农家新闻媒体县市报理应树立强烈农民服务意识真正报纸办进农家切实担起服务农村深化改革历史责

    县市报读者绝数农民走进农家真正体现级报密切联系群众办报宗旨现县市报盲目着市风跑办出花花绿绿市报城市里卖符合基层报办报宗旨实力差距获满意济效益种短视行

    县市报走进农家相距离需做量艰苦细致工作

    首先县市报树立强烈农服务意识21世纪中国走现代化努力否全面成功关键中国广农村否实现现代化农村稳天安树立农服务意识市报专业报化真正总体握体现农业农村农民关注真正新闻报道构成版面专栏时段安排防止分偏重城市需县市报真正走进农家

    次立足改革办出特色网络时代信息泛滥难免简单粗放休闲新闻令受众生厌特色生命力研究农村读者需求开辟喜欢栏目栏目应刊发具指导传播鉴政策信息典型配活泼文体消息读者喜闻乐见

    新闻风格坚持短鲜活实读长空会议新闻领导讲话然充斥版面县市报走进农家忌县市报博采众长形成独特新闻风格县市报学晚报运短形式报道新闻学市报快速捕捉鲜活市井新闻方法捕捉鲜活农家新闻学科技报实性原传播农民操作类信息容形式编排农民喜闻乐见

    征订鉴楚天市报作法采取门征订送报门引导农民消费报纸50万县约300村村发展3专业户全县增加1000份报纸觉报纸帮解决问题带娱乐价格承受时会乐意接受县市报届时1000户许会变成1万2万……外改善发行工作服务户送报农家县市报难真正走进农家重原发行投递没位县邮电分家乡镇邮政35偏远仅1名正式职工加分家带济困难送报入农家难办县市报办发行数更少困难更县市报开思路闯出条发行路子者邮发发相结合者专业队伍发行业余队伍发行相结合想办法服务户送报进农家实现

    县城乡镇集市县市报发展空间城市居民集中生活居住方般县城10万左右方县市报城市中读者约500010000均20拥份县市报读者干部教师市民少订阅时尚消费观报纸媒体已成继衣食住行第五消费出城镇中居民报纸消费潜力巨关键县市报否提供必需精神食粮

    ③开展种营创造良济环境

    报界句行话：新闻立身广告强社路21世纪知识济时代县市报必须处理新闻媒介层建筑信息产业两重关系处理社会效益济效益间关系逐步建立起符合身发展规律社会义市场济服务新闻体制运作模式

    目前说县市报单方财政划拨费办报成历史费严重足便现实报社生存发展：事业兴旺发达必须丰足济实力作保障求必须千方百计广辟创收门路方兴百业

    社会义市场济条件众新闻媒体竞争天县市报束手策力作作需县市报坚持性原坚持社会效益放第位前提企业家营头脑办报：县市报实行事业单位企业化理报社理机制引入企业模式报纸实行企业式成理核算外走业业营快速扩张路目前县市报周二刊周三刊已成日报实现扩版增张已办晚报版周末版子报办印刷厂广告公司等营实体发展速度规模参差齐激烈新闻媒体竞争中站稳脚必须符合国家产业政策前提争取政部门业务部门支持实行县市报体隔日报日报发展报报发展报报发展业业发展实行集约化营夯实济基础增办报实力样激烈竞争环境中立败：

    首先拓宽广告空间

    发挥家智慧社会力量争取广泛参广辟门路博揽财路充分发挥广告业员特殊优势减轻方财政压力政府分忧

    湖北省县市报中广告营方面成绩较突出包括州日报仙桃日报襄阳日报枣阳日报阳日报等家州日报例1996年广告收入90万元1997年151万元1998年181万元家县市报言样发展速度规模观

    广告营较报社验立足天面市场断广告业务深发展方面根市场济发展体私营企业突起实际原眼盯国集体企业转兼顾体私营企业深处挖掘拓展新领域1999年宜城报争10较体私营企业成常年合作伙伴预签2000年广告宣传合方面跳出区域外面世界寻求合作伙伴争取更客户拓宽创收路子宜城报例抓住襄樊中等城市仅宜城相隔40公里交通便利条件济较发达技术先进优势名气较响皇宫摄影现代精典婚纱相等6家客户引入宜城报加宣传攻势广告客户招揽生意满足消费者需求增加报社济收入举三效果甚佳

    次开展种营壮济力量

    报业发展气力开辟读者市场千方百计争取广告创收外开辟报业相关行业相馆纸张营部门电脑培训班复印中心科技信息传播中心果资企业联合办工厂办旅游业总利报业发展报业发展提供济源行业办发展硬道理发展县市报希仙桃日报方面成功范例开展种营获益良年报社开办印刷厂营收入60万公司商店收入1万元宾馆饭店收入1万元出租房屋收入1万元种营形式收入18万元约180万元广告收入报纸发展说劲十足



    (二)县市报功发挥



    新闻事业种意识形态层建筑传播新闻手段社会舆工具新闻事业产生定济基础反作定济基础具独特功巨社会作目前关新闻事业功问题法致基方面许识家公认新闻事业功应包括报道事实引导舆传播信息提供服务等方面里笔者试方面入手县市报功发挥做研究



    1县市报应具备新闻功

    般言县市报应具功：

    ①政府喉舌

    县市报重作成政府喉舌成联系政府群众桥梁改革开放方政府新形势更效统筹全局越越倚重新闻媒体1998年8月国军民奋力抗洪中长江第五六次洪峰时湖北公安报仅二时荆州市荆江分洪前线指挥部通告印成号外分发时稳定群众情绪迷茫中农民时转移百姓感动万分该报时报道朱镕基总理视察荆江分洪区幅片讲话极鼓舞县群众抗洪斗志

    县市报坚持正确政治立场坚持正确舆引导第位重

    ②信息机构功

    天县市报读者开放社会信息需求时候迫切济全球化必然结果前年社科院研究员调查中发现乡村农民非常关心万里遥南美洲局势间济贸易关系天农村城市全国国国际联系时候紧密读者仅关心事身边事关心关系密切外事天事仅想解政治济希知道文化体育开放性社会读者需吸收量信息

    作县市级报满足区读者信息需责旁贷义务

    ③舆机关功

    十五报告明确指出：社会义初级阶段行业进步然总说生产力发达状况没根改变社会义制度完善社会义市场济体制成熟社会义民法制够健全封建义资义腐朽思想生产惯势力社会广泛影响克服种发达完善成熟健全逐步缩封建义资义腐朽思想生产惯势力社会影响必须强化两种基宣传手段：种社会生活中选取量先进典型进行力效正面引导种选择揭露矛盾批评落开展正确舆监督两种基宣传手段点前加力越野汽车正面引导前加力舆监督加力社会义初级阶段新闻舆监督司法监督行政监督监督群众监督起构成中国特色社会义监督体系

    ④服务机构功

    着机构改革进步深化行政机关员进步精简公费订阅市场逐步萎缩县市报想站稳脚巩固阵扩发行家庭作市场切入点进入寻常农家作发行定位方县市报中央省报纸担负务读者象县市报更发挥身优势走进农村村组走进街头巷尾走进农家说站农民市民角度受众中心激化服务功全方位读者服务县市报办成张服务性强报纸赢读者扩订户



    2县市报功发挥方面取成绩

    年县市报功发挥方面成绩斐然具体说包括方面：

    政治家办报充分发挥政府喉舌职

    坚持性原江泽民总书记报提出严格求县市报中提倡政治家办报具体涵县市报必须围绕委政府工作中心握正面舆导反映新新事新风尚讴歌改革济建设成验典型做高扬旋律唱方戏

    实践中绝部分县市报充分发挥县市报政治优势新闻渠道优势树立新闻权威信誉赢政部门读者信赖支持坚持性原县市报新闻实践中突出体现围绕政府中心工作进行新闻报道

    针时济形势停滞前状况1998年5月仙桃市委市政府开展发展济第二次思想解放运动仙桃日报配合中心工作连发10篇评中篇中写卖枪支弹药贩毒做法律明令禁止行业营项目尝试政策创造宽松环境招商引资起重作统思想凝聚民心起重作

    特市场济条件县市报必须牢牢坚持性原坚持高品位高格调高质量风格绝盲目报纸走县市报庸俗化否县市报生存发展空间会越越窄县市报政治家胆识眼光办前景光明道路宽广

    二科学家办报加信息量加快信息传送速度

    21世纪知识爆炸高科技广泛运时代科学技术运已成县市报否加快发展关键素县市报早期现已实现铅字排版印刷激光排胶印印刷跨越说报刊行业已告铅火迎光电更令惊喜县市报已实现办公动化报纸采编排版印刷营理等全运计算机提高工作效率办报质量县市报已规划互联网开辟电子版建立网站县市报成高科技产品

    面新世纪需批具新闻业务力必须具现代科技知识力办县市报县市报开拓科技兴报新天

    三土专家办报更体现服务功

    县市报处城市农村结合部鲜明特征具广泛群众性负担起县市报方委政府群众间桥梁纽带作县市报贴基层贴生活贴读者走进百姓家庭必须发挥乡土记者乡土编辑乡土作家优势实行土专家办报发动群众办报动员社会力量办报办报读报发行社会融体提高办报水质量增强县市报生命力

    绝数县市报专版专栏设置突出农村农业科技农家生活功夫花力气办农村市场农业科技农家生活专版专栏帮助农民增强市场意识州日报济科技版监利报济生活版发蔡甸报济版郧县日报济生活版办相错版面紧扣实际仅提出问题解决问题受读者评

    郧县日报例1999年11月1日二版济快语栏目中发表题切莫冷落土专家评：

    闻青海某发展棚蔬菜年薪数万代价山东请名菜式顾问土质气候熟悉土专家铮言听进结果菜没长出反损失70万元实令惋惜

    时方引进新项目开发新产品推广新技术时似外请技术员越级越高新项目成功率越高方领导越脸面村村乡镇乡镇县市县市间相互攀惜耗巨资枪洋专家洋土专家冷落旁造成资金资源浪费…

    文章肯定外技术作时出切实际出发结鼓励批脱颖出

    篇评现实意义极强直接针实际问题起作

    群众服务县市报采编员深入第线采写新闻外必须培养造支基层通讯员队伍广泛吸引通讯员写稿投稿吸引广读者报评报增加群众参办报积极性真正县市报办成方读者报纸县市报深深植根肥沃土壤香飘四季硕果满枝

    四宣传家办报加舆监督力度

    年实践验县市报舆监督少3方面相进步：

    A． 发挥报纸舆监督评判功

    通正舆监督假恶丑事物加掩饰现读者面前放光天化日衡量评判种强积极社会控制力量逆改革开放潮流动做损害国家民利益事情会新闻舆监督中感受种强社会压力种舆评判监督助阻止抑制正确道德言行发生

    天门日报例1998年5月针客运南站三乱止现状版发表评客运南站玩火开端全市清理三乱作现阶段中心工作抓发表戴正盖帽猛药起沉疴僧须拆庙等系列言执法部门工作力度领导作风等方面提出意见建议反映群众心声级表扬

    B．注重渲泄功

    转型程中结构调整带群体间利益调整利益群体社会现象会产生满情绪新闻媒介应该研究民群众情绪选择反映民群众情绪报纸公开揭露引起群众强烈满消极现象起慢撒气作避免满情绪积淀突然爆发

    方面功通刊登读者信实现县市报十分重视方面工作报纸版面定期定期刊登读者意见

    例段时间仙桃市某段霸活动猖獗读者信反映仙桃日报报社立发表篇信配发评谁土霸王激起全市路霸愤慨引起级部门重视全市开展反霸活动活动持续3月收效果

    C．强化激励功

    报纸开展批评种诚实表现种相信力量表现读者新闻报道中感受国家已社会生活中消极现象非常重视克服消极现象完全力量办法逐步解决社会问题正正确批评性报道激发起民群众消极现象作斗争信心勇气仙桃日报例1997年春节陈桥村村干部生产吃吃喝喝胡乱摊派请戏班子唱戏影响工作仙桃日报进行曝光问题终解决起积极作



    3县市报功发挥中存问题原

    1 性原进步强化

    段时某县市报报业竞争中昏头脑迷失方出现性原强问题点应该引高度警觉

    前县市报性原弱化表现：

    A．迎合少数读者口味追求摊报式卖点某报摊报卖便放弃原利星期刊文艺副刊文摘版法制版甚闻版炒作名隐私凶杀色情等犯罪活动进行细节渲染报道成犯罪教科书社会稳定带潜威胁

    B．报纸商业行搬新闻宣传受众帝套顾客帝卖点定位少数读者身背离社会义新闻事业性原特济实力太雄厚广告收入丰县市报受制约更加明显招揽赞助提高创收水虚假宣传时发生虚假宣传新闻商品化产物拜金义渗透进新闻队伍结果单位领导没精力放宣传报道忙公关营活动政治关严假伪劣宣传混关致引起官司影响报声誊单位受钱财粉饰结果损害广受众利益产生信感

    C中央政方针政策宣传力度够版面足面市场济面激烈报业竞争新闻界调整步伐做改革尝试县市报改革中迷失政治方淡忘报作层建筑耳目喉舌政治属性离开局盘棋片面求卖点逐厚利卖社会新闻国家重事件重新闻重视够压缩闻版面算盘宣传方针政策折扣



    县市报性原弱化原分析

    体制转换利益驱动价值观偏离委监督指导乏力等等县市报性原弱化具体说四方面

    放弃报政治优势感觉附陷入尴尬境报宣传路线方针政策喉舌政策解读员实践强指导性级干部群众必须政策操作言行面保持高度致便决定报具导性权威性疑报政治优势

    报纽带桥梁耳目够组织提供决策角度政民群众联系紧报纸报纸吃惯锅饭遇市场风浪便乱方寸摊报花花世界惑仓促间运摊报形式介入市场弄伦类级委满意面群众买帐报读者心中便失权威性

    二受新闻商品化记者商化等拜金义思潮影响命感责感发生动摇某行业报社会生活类报味追求卖点惜花高价买卖点新闻寻求视觉击力原新闻观发生变异贯严肃报影响时某报纸赢利目肆开展广告公关活动奶便娘讲新闻原量广告进帐报眼热心跳县市报终耐住寂寞动摇性卷入浪潮凑热闹新闻改革名偏离原轨道醉心利益金钱代政治性改变报原面孔

    三失财政支持县市报必须谋生路年级方政府相继方报停止全部部分财政拨款县市报考虑前途命运挖空心思创收养报造成性原弱化直接客观原加公费订阅逐渐萎缩报纸发行量报根找出路反走偏门擦边球稳定增加发行量保持报纸覆盖面

    外委级报讲政治讲性问题监督指导乏力造成报性原逐渐弱化原县市委满足报道中心工作闻问

    市场竞争越激烈越强化性原必须承认市场竞争已继续县市报生存发展产生影响报手忙脚乱应沉着应战寻找合适切入点准确定位扩生存空间

    ②新闻舆监督水提高

    翻开县市报批评性报道明显偏少深度热点焦点难点少闻版通常容县市委领导讲话领导活动工作报告验总结等

    某县市报某天版例7条新闻中4条标题：

    ×××考察县冬建

    ×××深入基层检查指导工作

    ×××出席表彰脱贫攻坚排头兵

    ××××镇检查日援项目实施情况

    少报纸开设固定舆监督专栏便报纸名义专门栏目难栏目中真正分量批评性报道

    社会义市场济条件县市报开展舆监督难度明显增客观素观素

    首先谈客观素

    十年国家改革总趋势着力纠正计划济条件统死弊端断放权力改革充分调动亿万民积极性创造性社会财富量增加利益区域利益行业利益群体相伴生维护利益方单位觉者觉搞方保护行业保护利益团体利益方利益成躲避抗舆监督种社会力量加方民生活历健全程领导干部没养成觉接受舆监督社会监督良惯新闻单位实施舆监督程中常常遇批评单位干扰批评者会电话骂记者批评者托记者通融常见单位行受批评立派出调查组记者反映事实进行反调查时连十分明显错误想方设法加掩饰种舆监督干扰社会义初级阶段种社会现象想根加排需漫长程

    外县市报舆监督力度仅中央级报天壤省级报纸日语批评象域距离极午刚说批评午找门县市报发行范围较扩发行量县乡级行政部门彼间熟朋友报纸捆动弹时利益驱动批评者级部门时指责监督机构

    批评性报道种干扰县市报身

    正写正面报道时绝样志采写批评性报道时错绝错种思维方式观察思考问题果说种黑白分明思维方式年代勉强维持话社会义市场济条件正确错误非美丑真假界限越越难眼透天种简单化思维方式缺点明显暴露出黑白分明思维方式指导写出批评性报道感火药味太浓纲线太高中肯客观公正加少数记者履行舆监督责时候采访作风深入事实没彻底搞清楚造成基失实局部失真影响舆监督正常开展

    ③县市报信息扩充

    县市报作委机关报长期直县市委作发布指令传达精神武装思想教育群众工具县市长书记阐述施政纲领思想观念阵报纸容千篇律报抄报报抄民日报群众愿意解东西太少加县市报四开报信息容量限群众难寻条信息

    容丰富性够二十世纪知识世纪科技世纪文明世纪民群众县市报基层广泛消费者仅满足县市报解阐释理概念迫切需解生产营生活方面商品信息样说二十世纪没根香烟杯茶张报纸半天闲阶层处商品济波涛海洋中奋击前进会沉入海底淹死作基层民群众心连心县市报讲必须摒弃传统理念说教淡化简单说教增强信息传播容量县市报版七八条二三四版十条传统框架满足层次消费者需二编排艺术性仅消费者文化心理审美素质必高天科技进步济繁荣程序高天县市报编排艺术普遍偏低现行方字加线条文章加图片先标题行文呆板作法编排新颖美观功夫够突破法超越句话二十世纪县市报编排艺术法象广告宣传样摇千般风姿万般柔情吸住读者三信息新闻价值提高处时代信息时代信息处陈旧新颖信息信息次信息价值信息没点价值作四开报讲限版面中读者介绍价值信息掂量条信息没新闻价值没读者群体样狭区域狭范围生存县市报生存席四新闻娱乐性加强二十世纪讲究时间效应世纪少时间坐消遣赋闲更没时间厌烦报读报听报留住广消费者深深吸引增强娱乐性新闻开发通数情声茂娱乐性新闻动心迫挤时间抢时间读县市报解身边发生类价值新闻



    4更发挥县市报功

    十五提出新闻出版业加强理优化结构提高质量指导方针国家新闻宣传部门出版部门提出控制总量调整结构提高质量增进效益总体求年新闻出版部门批县市报实行挂市报形成市县市联办县市报格局①面新形势挑战机遇存困难希县市报发扬优势化解劣势握态势新世纪县市报办办办出特色办出活力家县市报必须思考解决难题笔者认拓宽县市报发展空间更发挥县市报功必须做方面工作：

    ①坚持性原坚持正确导

    邓志提出：报刊定条件宣传张政治家办报中央保持高度致报刊成全国安定团结思想中心（邓目前形势务）坚持坚定政治立场握正确政治方遵守定政治纪律报政治关新闻工作商业营项政治性原性强工作果重济效益轻社会效益会丧失政治立场出现导偏差甚事业带巨损失

    发挥报身优势正确定位阵战报生存发展抓读者报卖点定位追星猎奇讲求报纸杂志化花边新闻社会新闻帮闲求读者青睐报媒体具备政治优势报喉舌政策宣传工具重命指导工作教育群众具权威性指导性种政治优势媒体具备特殊卖点坚持运卖点报拥广干部群众巨读者群体

    例1997年湖北省济领域展开创湖北名牌活动场活动发端劲酒入川作劲酒家乡冶市委机关报冶日报抓住契机报纸开专栏劲酒入川访谈录市委书记开始发表意见市长做结语中间穿插企业界物般消费者劲酒四川合资企业领导方面访谈时间冶日报洛阳纸贵引起读者广泛关注

    加快新闻改革步伐适应报业竞争目前县市报确实存理性简单化宣传感性生动宣传少条文宣传具体解释少问题爱板起面孔说话受众感阅读起轻松报联系群众桥梁纽带应该亲受众完成情达情达务县市报应提高身素养讲究宣传艺术特提倡深入基层少讲话官话套话生动活泼群众语言受众话阅读县市报成种享受

    贴生活群众喜闻乐见新闻形式开展正面引导统群众思想认识具体说县市报背离原情况变革报道形式增强贴性通加强报道策划集束炸弹增强击力

    ②信息选择必须满足广农村需发展高科技技术手段提高信息传送水

    县市报走进农家信息选择满足特定群体信息求农家进入市场发展现代农业科技需解天市场信息身边事提高生活质量陶冶情操农民需求选择新闻标准具体说3方面容：

    第农民提供准确价值市场信息帮助农民进入流通领域州日报第二版济科技版常登样信息特种养殖业市场走势绒线市场溢光流彩等

    第二更传播现代农业科技便指导生产提高效益帮助农民破封建迷信树立辩证唯物义世界观方面容丰富涵盖面相广州日报1998年12月科技版容棉田合理间作综合效益提高麦田施杂肥举冬季样猪长快油菜冻害防冻措施果园简易灭虫刮树皮等等科技兴农信息起指导作

    第三报道农 家生活姿彩丰富农家生活州日报1998年副刊开办改革开放二十年·百姓事征文活动广农民朋友踊跃参加收效果

    见农村信息农业科技农家生活县市报开拓农村市场行效三板块

    开放性县市报必须走网路迅速崛起第四媒体互联网县市报拓展狭窄生存空间提供良机目前正县市报创造种摆脱信息弱势条件网获取信息达信息享目网扩展疆域信息通电子邮件发全球老河口日报已联国际互联网方面量网信息方面报纸做成电子版进入互联网扩报纸影响

    ③正确行新闻舆监督责前情况出发行舆监督职责时候少应该注意问题：

    A组织批评性报道开展舆监督属三作风范畴定遵循批评批评基原采写批评性报道基出发点惩前毖治病救编辑记者采写编辑批评性稿件时民根利益出发善态度特民部矛盾应通批评达改进工作增进团结目偏概全意渲染限纲

    B报纸开展新闻舆监督善抓事抓带倾性事量选择普遍教育意义典型事例通批评揭露干部群众够中受深刻生动法制教育政策教育纪律教育作风教育琐碎肤浅更闻必录州日报针读者信提出学校超标准收费问题调查核实市教委物价局进行协商报纸刊登学校收费应遵循标准点超标收费学校名问题圆满解决邻县市存样问题鉴州日报做法促进身问题解决报道问题普遍性全局意义引起社会反响促成关问题解决

    C量选择已处理者正处理典型事件批评揭露社会丑恶现象时民群众政府类消极腐败现象正风正确政策鲜明态度生动具体令信服报道社会义市场济条件违法乱纪耻场

    D批评性报道事实定十分准确采访象提供材料认真核真实防止道听途说捕风捉影握分寸留余果关系分析判断符合实际符合逻辑理服稿件刊发前听取方面意见包括批评者意见批评者级部门意见

    E坚持批评性报道客观性量减少观色彩量选客观现报道方法头尾客观叙述反复核事实读者报道分析判断县市报克服舆监督难题充分发挥报社调查策划解困导作化解难点破解难题

    里介绍三条操作验：

    调查：开展舆监督探路摸底

    报道实践中存着种现象：新闻价值原成关注热点问题成盲点眼中热点竟成记者笔盲点呢？新闻敏感性强外类盲点曝光击力牵涉面广报道极引起关领导干预种情况报社事先做调查摸底工作正确开展舆监督确保舆监督利进行十分重

    策划：开展舆监督功夫

    开展舆监督真功夫精心策划效做法选出具普遍意义典型先摆出事实作客观报道请出群众群众评理事理成章产生结样分阶段报道舆监督会序着正确方进行达改进工作解决问题增强团结维护稳定预期目

    解困：开展舆监督排阻力

    县市报开展舆监督难难领导够开明够民舆监督意义作认识足县市报应敢善做工作排困难阻力保护记者热情维护报权威战斗力

    ④拓宽服务领域强化服务功

    笔者认强化服务功准确解社情民意读者兴奋点出发努力拓宽服务领域增强服务针性读者提供全方位服务力争读者政策导生产参谋生活顾问

    政策导

    县市报时准确宣传方针政策时广读者解惑政府民群众间架起理解沟通桥梁政府决策变成民群众觉行动松滋报两年宣传中央减轻农民负担文件精神时准确时宣传级委政府关减轻农民负担关规定农民掌握减负政策法规觉抵制合理负担外专门刊发合理负担述评报道许农民认报纸提供政策服务确实家觉时量缴纳合理税费基层干部信称赞报纸宣传帮忙

    二生产营参谋

    着市场济发展济全球化进程加快球村概念逐步接受农民想种什工准备生产什世界关信息相关关注仅仅国信息解世界相关方面信息做种劳获面信息化高度发达社会必须读者兴奋点出发拓宽县市报服务领域广读者提供全方位信息服务时宣传新科技成果新技术新品种新验新方式读者生产营提供切想知应知服务读者全天候参谋

    天门日报方面许成功处宣传新科技成果介绍新技术新品种时泛泛谈真正想百姓想急百姓急针含糊清概念真正做答疑解难作譬会口头讲老百姓应该什值钱种什天门日报报纸开专栏具体解答什什问题农民生产营参谋作扎扎实实落实位

    老河口日报年直努力探索读者生产营服务效途径方法积极新华社联网专门购买市场济信息国政策信息两信息频道时读者发布关信息读者生产营参谋

    三生活顾问读者提供衣食住行等诸方面信息适时介绍健康良生活方式方法引导逐步走文明健康现代生活路现许县市报报开方面专栏外利周末月末版较版面空间刊登服务性容加强报纸方特色读性趣味性

    郧县日报周末版例周出次次四版辟周末特写周末茶座读者热线等栏目二版社会生活版辟法制广角社会时尚放送教招健康友万家灯火等栏目三版汉江文学副刊采取刊发知名作家等培养文学新相结合四版周关注设闻7日盘点体育包厢等栏目方面满足群众需求受评

    二县市报两支撑





    （）营——县市报生存发展基础





    1市场击营状况

    ①特殊体制形成营理形式

    A．事业单位企业理

    社会义国家报纸商品性已学术界承认新闻实务界实践显现报纸作特殊商品营巨成功报纸功必须通报纸作商品进入流通领域实现湖北省县市报目前然国家行政体制隶属事业单位约事业单位企业化理模式操作八十年代初期复刊维持县市报功实现身发展济源财政补贴发行收入九十年代初期逐渐增加广告收入少量种营收入

    B．营已成报社发展晴雨表

    湖北省县市报规模普遍较营收入2000年两家提出300万元年目标然县市报广告收入显示良态势然总体发行收入较广告收入然更稳定摊子铺表面社长领导总编副社长等分工负责实际情况社长手抓报纸发展方发行广告种营基社长权力视野县市报营理实际体现种报营现象营状况整报社发展晴雨表报社发展环节影响着营收入

    C．发行赖性形成

    县市发行市场县市报说应该具相空间长期计划济体制行政手段干预种种原形成报纸发行中道道坎头利种方式手段力抓发行头常常采工资公费等应付差事情况发行坎攻某关口意味着报社效益

    县市报然复刊较晚承袭完全省级报风格模式形成行政手段促发行网络九十年代期少部份通市场化手段促进发行报纸风格部份市民化趋读者位长期发行收入报社稳定济源保证发行量程中避免影响报纸舆功实现广告空间拓展湖北省县市报发行较程度赖着行政手段继续固守疑陷入守摊子保牌子糊日子动局面

    D．广告营：开始变动动

    原计划济体制广告报社发展中没位广告营种姜太公钓鱼愿者钩坐等方式存收入般转福利20世纪90年代期着新闻事业发展报业市场逐渐形成县市报营观念变化坐等动找广告拉广告拉字生动体现广告营方式转变开始动变动报社基成立单独广告部门逐步走市场营路

    ②营理现状

    A．概况

    县市报营理发展状况区济发展呈正关系发展模式呈现出明显方特色

    湖北省53家县市报中31家拥全国统刊号余市报方版形式存21家已办成日报（包括周六刊）济基础较办报历史较长理相正规县市报集中武汉十堰线（枣阳襄阳老河口谷城郧县）江汉原（仙桃天门潜江）21家日报中仙桃枣阳天门襄阳4家日报发行2万份广告营收入超100万（中仙桃天门接200万）编辑部记者队伍中中级职称达50社长总编事新闻工作时间较长领导班子稳定行外17家日报发行约1万5千份2万份间广告营收入50万元采编队伍中中级职称占相例拥统刊号县市报中种原发展较迟缓报纸集中老区山区没正式刊号县报发展较集中长江岸

    绝数县市报社财政拔款逐年减少情况营较县市报较短年营收入建起办公楼印刷厂宿舍楼购置车辆数报纸日报迈进仙桃日报已率先改开四版营较差报纸停留政府办公楼办公工作局面变化湖北省县市报研究会原会长刘永国介绍：四分发展较快四分状况良四分足四分尚未脱贫四四分道出湖北省县市报营发展概况

    B．营理机构

    营理概念县市报发生变化首先体现机构设置理营部门分三块：广告部发行部印刷厂广告部门成立晚员少新理机制广告部开始广告部首先破铁饭碗实行聘制收入效益挂钩等

    州日报广告部八六系招聘制员工承担百万元广告务工资完全报社脱钩广告部王长江提出进标准会写新闻懂营常识攻关意识广告部干记者部份处郧县日报报社营实行职分开细化方式广告发行部印刷部门实行责制量化理理中效益天门日报广告部武汉设立办事处营理机构灵活性营理思路拓展性结合提出拓宽广告市场发展思路

    襄阳日报郧县日报石首日报等报社建起发行队伍走办发行路部份报社印刷厂承印外业务实行独立核算展开种营

    C．营理模式

    目前国报业正走条报业集团集约化营路报纸间分化组合正火荼进行县市报改革迫眉睫目前报业集团化模式县市报实际情况言合适县市报中出现三种情况：根身条件局部市场化营迈进传统营方式现代市场化营方式机结合种情况属绝数然固守成规没取什进展



    2发行广告：县市报营方式

    ①断奶发行

    发行方式走元化

    A．邮发

    通邮局代办发行湖北省县市报绝部分采取种形式原三：传统邮发已建立起报纸发行网络县市通种方式利邮局网络限度实现报纸投递二县市报读者群分布广农村山高路远三节约力物力集中精力办报纸邮发弊端显易见：报纸难直接送达读者手中时效难保证邮局截留拖欠发行费率较高发行收入受影响报社难直接面积读者反馈众传播效果沟通没完全实现

    B办发行

    办发行市报系列中已属正常县市报中占极少部份区实际情况存形式

    采访县市报中郧县阳新两县办发行典型郧县处鄂西北山区64万口城区口仅8万左右郧县日报目前期发行量1万7千份左右徘徊九九八年正式全部办发行邮发转办发行原邮局关系难协调发行款项难时量收回邮局仅数量宁肯牺牲县报保证湖北日报民日报甚郧县日报发行款作填补述报纸发行款难回笼窟窿郧县日报社九九六年开始筹备九九八年正式办发行九九七年报纸发行量万份情况九九八年办发行达万八千份目前报社成立发行部（走访县报中成立发行部仅2家）建立两级发行网络：城镇发行总站26镇发行分站聘请70名发行员报纸够直接送达村级郧县日报通办发行提高发行量加快发行资金周转定程度降低发行成较实现读者沟通报纸发行网络通讯员网络部份重合拓展报纸新闻功实现时拓宽业渠道

    目前郧县均35份县报升趋势着形式变化面新挑战外报纸纷纷抢滩楚天市报已该县发行500份设立三发行站：南方周末通邮局零售走俏报纸郧县日报办发行方式没实行零售读性较强外报纸便虚入

    郧县日报发行部认：目前办发行然体现四种形式行政发行质量发行感情发行市场发行报纸质量开发市场扩发行数量外委行政督办乡镇感情联系保证发行量稳定重方面总结郧县日报办发行验认县市报发行市场化程中必须走市场路条件成熟时成立发行公司发行农村延伸广农民群众中寻找市场

    阳新县位鄂东南山区国家级贫困县革命老区口百万处长江南岸年屡遭洪魔侵袭农业县戏称六水三山分田九九八年七月日阳新县报黄石日报·阳新版形式成立周二刊正式刊号

    黄石日报·阳新版九九八年成立九九九年发行量达2万6千份种速度县市报中 绝仅该报短短半年时间建立起支拥3名理员4名发行组员批聘发行员发行队伍益思路：报社成立时举行招考员中挑选批骨干通讯员作发行员批长期生活乡镇熟悉情况写稿热爱项工作效保证发行时保证稿源发行员职责包括送报刊村组收回发行款（采取包干形式）写通讯员文章根实际情况社长介绍：果交邮局发行发行费率高达35％九九九年办发行年发行费发行收入16％相发行费率降低半仅九九九年报社发行纯利达20万元

    郧县阳新鄂西北鄂东南许相似处山区贫困县愣建起发行队伍较限度提高发行利润两例子出农村发行市场非摧关键制宜走出适合身特色发行路

    两位社长提出样问题：办发行实牵扯报社太精力发行摊子越报社投入力物力财力必然越县市发行市场毕竟限协调发行投入市场局限矛盾握度引起思考妨先视野投办发行县市报外种方式

    C．复合发行

    襄阳日报根报纸农村读者情况开始采取邮发方式报社创办星期刊读者象城区居民邮发方式发行星期刊显然没市场报星期刊发行剥离报邮发星期刊办发行城区居民够时买感兴趣星期刊稳定原农村发行市场

    枣阳日报根枣阳离襄樊市优势避短长精力放办报广告营枣阳日报发行全部交襄樊日报发行队伍投递取错效果

    枣阳日报种发行方式举指实种区间报业力量优势整合现民日报省报市报县市报发行基方式邮发邮发种传统方式阅读需求剧增信息需求扩农村市场已逐渐显示出时代步伐蹒跚态城镇居民增城镇区域连接报纸零售需求凸现出城镇居民想城里样街买份报纸报纸面孔绝赶时髦时代发展蕴育片广阔市场

    县市报否拥身边市场程度取决发行方式变革单独发行报显投入市场时县市报发行公司果够争取省报市报甚中央报刊发行权利极激活农村发行市场城市报业力量整合更着重应该种面优势互补省市县市报纸优势县市报果立体层面认清身位置发行应市场

    ②发行市场：挑战机遇

    A．城镇发行市场开发

    县市报发行现分两层次广农村城镇居民目前农村发行量远远超城镇实际情况城镇居民书报消费欲求远远高农村



    县市总口（万）城区口（万）总发行量（万）城区发行（万）农村发行（万）襄阳1351053002028松滋189122303020洪湖891016025135钟祥103201904015阳4675180414

    意抽出5家县市报调查数城区发行量明显偏低城镇化速度日益加快县市报已惯公费订阅模式形成障碍：忽略城镇居民费订阅需求城镇居民定需求情况法报摊邮局买县市报位县市报总编提出干部报纸单位带回家口号目希报纸办更活实单位订县市报干部教师外城镇已出现批愿意买报买起报群县市报惜部份已成南方周末楚天市报读者没迈出改革步伐县市报正拱手出发行市场

    恰恰行政干预公费订阅造成目前县市报费订阅尴尬处境费订阅发行市场成部分县市报尚未开发处女枣阳日报社总编辑刘仁安介绍枣阳市108万口枣阳日报发行量23000份约50拥份枣阳日报果努力开拓费订阅市场估计扩万份发行份额难度太等报价条件万份报纸发行意味着110万元发行收入

    B．市报悄然进驻

    中国城市报业竞争初期发展序提前进入白热化竞争阶段新轮市报纸力量消长整合前触角正始料速度市县市伸展

    湖北仙桃市距武汉90公里高速公路行驶半时路程处江汉原中心济较发达2000年改开四版发行1万8千份样距省会济较发达直县级市两年武汉市四家市报楚天市报武汉晚报武汉晨报武汉快报相继涌入城区发行楚天市报达5千份左右武汉晚报武汉快报达5千份左右说仅仙桃市城区发行市场短短年时间外市报开掘出超万份市场份额加广播电视报仙桃文艺报江汉市场报等十种没全国刊号报占读者市场仙桃年济发展步伐加快考虑估计仙桃市城区发行市场少3万份空间

    处鄂西北山区郧县楚天市报发行量已超500份建立起三发行站报业发展旦走入市场指引轨道行政疆界避免破方行政保护会日趋力旦类似楚天市报类报纸××报××市版方版形式出现县市城区意味着县市报发行空间缩意味着市场丧失甚意味着报社生死存亡

    C．县市报策

    市报系列进驻县市城区取成功恰恰印证县市报发行方式办报方式守旧足显示县市城区阅报消费需求已发生变化

    县市报目前采取策两条腿起走方面充分利行政手段方面开始应市场挑战走市场寻找市场步子迈远停留观状态济发展受外报纸击程度密切相关

    应市场挑战中县市报迈出第步办起周末版星期刊某种类型专版仙桃日报周末版城区发行二千五百份左右加费订阅分送千五百份目前武汉快报武汉晚报发行量致持数字广告单独承包周末版1999年取广告毛收入40万元成绩松滋报湖北沙市建立报纸零售点期卖2千份监利报仙桃日报单发教育版教育版周期容针性强发行渠道畅通期发量高时母报发行量二三倍

    湖北老河口日报社朱爱荣吉林省桦甸日报验举例说明：桦甸日报短短两年先创办四开八版桦甸日报·周日休闲桦甸日报·华夏聚焦两周刊时桦甸日报周末版辉发河扩版四开八版短短半年时间份改版报纸发行量窜10万份走出桦甸

    周末版成县市报应发行市场高招着历史背景谓周末版报纸周末等特定时间出版种特种专刊带副刊特点传统副刊破少数文专业员圈子面广群众版面容量较强新闻性读性服务性贴性应份众精美精神快餐

    着县市济科技发展城市口增长文化素质提高生活节奏加快报纸阅读需求体现层次变化需求种现状周末版问世提供市场政府县市报拔款减少单形式限制突破县市报周末版兴起提出需求创造客观条件说市场促县市报真正开始考虑读者需求疑公费养报路越走越窄没读者县市报没生存基条件

    ③发行象：读者帝

    长期形成传统发行体制县市报风格定位说县市报发行发行象严重脱节基没较少考虑报纸群众爱发行持思路然办

    长段时间农村信息匮乏县市报办什什魔弹实践取定效果着电视普信息交流增县市报信息垄断权威性部份丧失发行更赖行政手段感情联系样县市报发行丧失客体（目标）形成报纸办办坏样发行功夫诗外奇怪现象仅仅般发行问题导致恶性循环终损害报纸生命

    少数县市报采取办发行方式力量然行政手段改变发行方式意义报社利润读者需求

    真正开始读者角度考虑促进发行县市报周末版星期刊兴起星期刊稳定原爱文艺写作形成批副刊读者争取批城区读者报社办起农业科技专版受农民欢迎天门日报县教委合办教育专刊发行量超7万份读者位置旦凸现发行数字会攀升

    办报方针发行方式两点否读者位角度出发成影响目前县市报发展关键素



    2广告空间亟需拓展

    ①广告营现状

    目前世界绝数媒体广告营极重部份广告营坏直接影响媒介生存发展县市报纸广告营直年崭露头角显示出报社发展中扮演重角色

    县市报纸广告营发行间关系市媒介市报系列竞争中发行广告样作报社营支柱述联系发行量升定程度广告量形成种互相促进互相制约关系广告量县市报中然限量

    A．县市报广告营

    县市报广告营收入21家日报中5家二三年收入100万外16家广告收入50万元发展较差万元二三十万元等

    影响县市报广告营收入素发行量外济文化发展县市领导支持报社领导班子思路密切相关走访县市报中州日报社仙桃日报社2000年广告营提出300万元目标远西北山区郧县日报2000年广告收入接100万元仙桃市区济较发达商业意识强沔阳佬（仙桃）生意湖北极名外投资相较交通极便利等仙桃日报广告营提供良环境报纸改开四版报形式广告版面更宽松制作更精美报社广告营位清醒认识处西北山区郧县日报强报社领导班子清晰实思路脚踏实培育山区广告市场贫困县扎扎实实运作着报营

    B．广告部门理状况

    约7080县市报单独广告部营报社广告业务广告营般社长（手）直接领导进行广告部县市报机构中属新兴业务部门采编业务区较市场联系非常紧密改革力度反应快部门

    县市报广告部成立数实行广告基数承包制规定广告量完成报社返部份收入作广告部门运作费头费广告部报社派驻员外基实行广告员招聘制招聘广告员基工资外收入完成广告额中提成报社根身情况提成例1530等种运作类似九十年代初城市媒体运作方式单直接见效明显缺陷容易陷规范致市场混乱广告代理制度法形成成立广告公司济较发达县市报设想

    C．广告容形式

    县市报广告中形象广告信息广告产品广告较少面份报纸广告分析中出：



    意抽出四份九九九年四月十六日报纸

    报纸广告条数产品类信息类形象类通告类冶日报61131监利报132623蔡甸报20002郧县日报114250

    述数目前县市报广告涉面较狭窄读者（广告面消费者）生活息息相关广告求医问药部份外见广告里行政成分感情成分反映出问题县市报读者定位明确农民相关信息教育相关信息见农民县市报象体具体环境中教育相关教师学生力阅读报纸群体广告中没反映份报纸广告容果明确反映读者群体拓展广告市场谈起

    外县市报风格基承袭保存原报风格表现广告公告式广告形式般第四版半部分四方块形式排列广告谈设计创意广告制作形式停留通告阶段必定程度制约县市报广告营业务开展

    ②尚未成熟广告市场规范

    A．特殊广告市场

    湖北省县市报广告市场基局限县市范围形成较封闭单市场原体制消费力文化环境原广告传播方式际传播方式改革开放程度说电视普培养发行广告意识

    县市报纸广告额增长程度市场消费需求增长成正目前数县市报纸形象广告句通俗话做：公家钱树单位政绩换句话说里形象广告基政府部门单位业绩宣传

    次目前湖北省农村口城镇居民消费惯水具备消费品牌（名牌）惯力量质次价低产品需广告催动市场

    县市报媒介位毫疑问龙头老广告市场竞争带垄断性质广告价格广告利润左右报权威性行政保护法竞争样刊号报意定价压价争取限广告份额烂价行滋生极限广告市场充满着种原始方法竞争县市广告市场尚处极成熟阶段

    B．特殊广告市场空间

    县市报广告市场空间限市场规范目前面外市报纸蚕食

    着县市济发展横济联系增外产品进县市市场需求产生选择报纸携市报纸飓风登陆城呢？成目前县市广告市空间面机遇挑战

    外农村广阔市场县市报走进农家办报风格贴百姓日农村市场会释放耀眼光彩然县市报未潜空间开发

    普遍存情况营模式单广告发行层面单外广告营发行方式处成熟阶段形成计划体体制营模式较少没变化市场营理模式作极限县市报营理呈现出明显域色彩文化特色甚领导风格影响县市生存发展环境发挥种潜寻找适合营模式然受域局限制约县市报营理部门相较弱少数报纸办发行组建身发行队伍外发行赖性强广告公司员少素质高广告行数呈现原生形态县市报营理意识强守着目前亩三分撑久算久算数雄心勃勃报纸出现方济走强济环境趋县市

    ③县市报生态环境求营新思路

    A．营：市场济条件报纸发展基础

    湖北省县市报营历史营县市报出现程县市报面市场走市场程

    市场角度二十世纪八十年代九十年代报社运行需原材料价格幅度涨国家调配供优惠价格已复存报纸纸张价格涨速度惊：1980年730元／吨涨1996年7000元吨二十年时间价格涨10倍次邮局发行费逐年升相部分县市邮局发行费高达40左右发行量报纸发行利润较低时报社员工工资奖金类津贴水涨船高头费占县市报支出相部分外报社时代步需提高技术含量改善办公条件告铅火纸笔时代建报社楼引进印刷设备需发展资金

    报社身情况面资金紧张难发展报业济创收门路少发展劲足难题报纸发行遭遇种困难矛盾发行量难层次突破绝部分徘徊万三万份间域限制济环境影响县市报广告创收面某种空间限制拓展新广告市场更深层次开拓市场需报社整体动作效创办初期底子薄报社印刷设备更新难度报纸印刷质量尤图片质量难令满意

    报社政府关系提出报实行事业单位企业化理思路报改革正进行行政保护直接县市报面政府财政剥离局面部份县市报九九年开始县市财政拔款三年逐年减三分三年时间县市报完全财政脱钩断奶阵痛报社产生影响全报社身市场营成绩1999年11月16日新闻出版署公布关落实中央两办30号文件调整报刊结构意见带县市报更压力意见提出中央国家机关部门原办机关报现报纸容重复予合发行量3万份予撤消2000年1月1日起中央国家机关部门继续办报纸律负盈亏省治区直辖市厅局保留份指导工作期刊外报出版社等联合办报刊市级局办部办报刊现报刊律划转停办

    新闻出版署副署长梁衡说次调整核心适应建立社会义市场济体制政府职转变求行政行出版行分离解决公款订报刊行政摊派等问题减轻群众负担提高报刊质量

    中国民学舆研究长喻国明教授认：计划体制众媒介称作组织媒介部门方利媒介指导工作沟通信息成种组织工具形成办报条块分割报纸涉1500家占报业23例中国新闻学院教授郑保卫认：98年中央进行机构改革政府行政职弱化报纸行政职取消市场求生存政府部门深化改革具体行动

    报社政府间关系转变县市报处境分析策极警醒作

    报业发展环境县市报目前处较微妙境目前全国统刊号县市报286家发挥独特优势积极时传播声音基层干部群众贯彻执行方针政策提供舆支持县区域媒体格局局限媒体横联合发展立足减少数量优化品种提高规模效应走规模济成长济相合道路目前面现实问题

    外总趋势取消公款订阅报刊迟早事中国民学喻国明教授说国报刊业西方相差西方报刊75订阅国绝报纸公款订阅种状况历史原行政拔款办报刊通行政订阅现行政机关职转变报刊成沉重财政负担出现乱摊派等社会问题制止公款订报非常正确解决问题应该慎重稳妥渡办法

    报刊业走问市场程度日益提高原适合市场运作方式必破县市报特殊历史原袭环境限具体问题面外市报竞争威胁旦失广告发行市场难称现代意义报刊

    市场介入报社身发展需报社政府关系转变报业发展环境变化四方面作县市报支撑点营理县市报生存发展程中扮演重角色广告发行营突破口市场运作方式介入市场争取市场终成真正意义市场报刊

    ④县市报营新思路

    发行

    县市报发行邮发年出现形式程度办发行前文介绍郧县日报形式黄石日报·阳新版形式襄阳日报形式形式说县(市)报探索着进行发行方式改革

    A．探索条适合县市报方特色效发行路广水日报进行三阶段探索：首先订阅办发行网络健全报纸投递准确位读者意见较效果般1998年全部改邮局征订邮局发行情况理想体现发行量降报款时位1999年报社决定改成征订交邮局发行发行量幅增加报款位快提高资金周转利2000年报社进步细分发行功采取统征订分区发行路子乡镇块邮局发行市直块报社发行广水日报发行走条元化路子正走出传统发行方式种效探索

    B．增加发行量思路走报化刊化路发展较快报社已考虑教育卫生农技广播电影电视济信息等专刊形式出版发行湖北新闻出版局批准天门日报天门教委联合办教育专刊发量达7万份满足状元乡天门县广师生需求深受中学师生青睐着市场进步介入新闻出版环境断改善种副产品失条路子

    C．州日报社刘永国襄阳日报社蔡学岭姜远海思路已跳出发行界限跳出发行谈发行失思路

    刘永国认：国县市报目前已达600家报群体呈金字塔状县市报数量中央级省级市级报报群体金字塔中处塔基位

    县市报目前发行份额1万份左右3万份左右间浙江山东湖南少数县市报发行量甚达4万份湖北州日报达35万份民日报县市发行量般2000份左右省报市报县市发行量5000份8000份左右数字表明县市报域覆盖面报报读者政干部职员县市报读者扩村干部城镇居民农民读者趋基层化民化

    襄阳日报社蔡学岭姜远海指出：前报刊竞争中作基层县市级报强手林报海中站稳脚扩发展？襄阳日报副刊襄阳日报·周末通走杂志化道路仅彻底进入市场体外发行万余份创造县市报发行先例广告收入九八年市场普遍疲软情况已达150万元

    襄阳日报·周末杂志化进程中先19981999两年进行三次扩版次扩版新成果新收获终份期刊报刊发行市场站稳脚1998年初武汉晨报武汉晚报楚天市报长江日报等纷纷襄樊市场设立发行站抢占襄樊市区读者市场加报纸襄樊晚报发行攻势报刊发行战时烽烟四起两家报纸甚深入乡镇设立发行站襄阳日报社决定改版扩版突破口立足襄樊推进襄阳日报·周末进市场

    1998年6月3日襄阳日报·周末扩四开八版注重特写类文章深度文章进版面突破原条条框框副字正起版八版分：社会新闻特写社会广角物春秋法制纬生活方舟文学副刊商海导航特报道等县市级报纸初显杂志化功次扩版襄阳日报·周末体外发行量达7000余份

    通运行段时间发现读者需求远未满足：外埠新闻少文体类版块没国外事没然减少部分读者群1999年7月3日周末四开四版扩展四开十二版报纸订价变增设反映外埠社会新闻新闻集锦专版反映国外事时事横专版文化体育动态文体专版等样襄阳日报·周末期体外发行量稳定达15万份左右广告收入程度飚升期18万元升28万元

    县市报发行行政赖性成报纸发行掣肋报业发展趋势费订阅总趋势旦公费订阅行政命令取消县市报发行处？发行方式县市报必须逐步建立起报纸送读者手中网络读者作报纸消费者农民教师干部产品面前等尊重报纸消费者潜消费者报纸发行占市场根发行象分两层面农村读者城镇读者浙江省位县市报总编辑提出：县市报必须立足面农村面基层面初中文化程度普通群众起级报起作会生命力正池塘里养鱼水深鱼群找准鱼群避开目前良竞争增加发行量方面城镇部份农村居民文化水提升快城市化求强烈日趋明显襄阳日报周末版三次扩版增12版扩版程中积极探索周末版报办思路结合副刊社会化群众化需求极力杂志化市场化迈进增加信息时增强趣味性发行市场县襄樊市区周边县市拓展仅周末版全县订阅达28万份



    广告

    A．广告营县市报重性已引起县市报领导高度重视拓展广告市场方面已迈出力步伐

    策划性广告出现天门日报1999年10月1日国庆五十周年际推出珍藏版特广告天广告额达十万元

    仙桃日报周末版广告采取全部承包制1999年周末版广告收入达四十万元

    广告市场外伸展针市广告限产品广告足全部广告30％种现状天门日报2000年设立广告部武汉办事处派驻二名工作员外产品进驻天门市场基础

    介入第三产业报社积累资金广水日报2000年明确提出报社营4321目标：力争报纸发行年创纯40万元广告纯收入15万元该报成立报社营理委员会统筹负责报社项产业营理

    B．鉴市报做法中国市报杂志编辑部吕道宁总结市报条验：成立广告组织部分区成立协作会广告营形成合力苏湘皖沪四省市市报广告协作会常开展联谊活动少市报户外广告形势二充分引进济领域改革措施广泛推广告营承包责制三选拔优秀充实队伍四组织专进行策划寻找新广告增长点开发广告源宜昌日报策划专题广告项目催生广告取较效果五重视分类广告组织开发六建章立制加强理广告事业发展注入活力

    C．天门日报社李树庭更宽阔角度谈广告营新思路

    李树庭：培植名牌利县市报适应市场竞争面21世纪县市报应清醒面竞争存挑战潜伏危机挑战竞争媒体发展集中化媒介产业综合化二新闻传媒分众化媒介细分化三媒体功元化媒介服务化四信息传递网络化传播手段高科技化五新闻普社会化新闻专业化等种媒体竞争呈立体方式展开部讲县市报行政压力发行优势逐渐弱化市场日益分割二县市报先天存基础薄弱基础较强报纸差距逐步扩竞争成日益增加三计划济体形成理模式愈愈适应激烈市场竞争四专业新闻难沉县市报业务竞争实力显单薄县市报必须失时机积蓄力量创建名牌参竞争迎接挑战

    着社会义市场济建立社会日益现代化名牌社会众致认名牌市场济必然选择报纸特色名牌报纸赖生存重基础量创立特色名牌报社报刊消费市场中建立声誉赢受众增市场占份额获佳社会效益济效益

    ：名牌专栏名牌文体种报纸均开设数种栏目刊载着新闻数种文体绝栏目种文体名牌县市报研究栏目种文体拥读者群着意培植受绝数读者喜爱栏目文体调整读者接受栏目减少读者爱阅读文体份量逐步建立起名牌栏目文体

    名牌理（包括行政业务广告发行财务等方面）媒体迫切需资源报社发展定位谋划报纸宣传策划部署报社员调配报社资金投放广告营策划出版发行组织关种关系处理协调等着超常预测决断力

    培植名牌时认识名牌合格工作员先进编辑记者名牌般采编运作常规传统栏目设置区降低名牌标准

    D．老河口日报社社长晏书成认集约性市场济发展新概念县市报营思路颇具启发意义发展县市报业济必须加强理理效益严格理中求生存发展积极推进两转变实行集约性营条行效途径什县市报集约性营？报纸广告印刷发行体实行元化产业联合营发展原粗放型营规模化规范化营方发展县市报实行集约化营报社唯法代表报社全部资产总营者国资产总负责职责国资产科学化理营权委托实体推行两级核算二级法制度实体市场济规律进行独立营

    搞集约性营县市报必须方面实行高度集权强化宏观调控力

    住营负责报社应严格控制营负责命权明确责权利制定科学合理营目标体系操作性强成绩考核办法

    二住资金调度营实体营坏获利高低留成寡奖励资金外均系报社奖金审批权限界定营者提供营理方便未改变资产属性报社权实体流动资金实行统调度统筹安排偿占逐步实行报社部银行结算帐号外资金理办法利加快资金周转提高资金率利润率

    三住结构配置报社新项目新公司类实体必须严格防止性质类相似性社兼容两相产品生存发展必须营范围容服务象严格区开产品结构互补互抵外注意调控配置事关全局技术改造等方面必须根报社协调发展战略布局部署通盘考虑切忌闹战全重复配置残缺配置

    四住分配例实体分配权报社必须核定编制核定工资总额分配增长率控制利润增长率般情况实体均工效挂钩原工资效益浮动

    五住利润总量报社根实体性质职资产占投入量面市场状况获利力参年均增长率行增长幅度确定指令性年度利润指标

    六引进竞争激励机制搞活报业济理关键报社竞争中选择批懂营善理



    （二）县市报生存发展关键



    时代报刊林立竞争激烈市场竞争环境逼迫县市报拉开架势否逆水行舟进退报纸发展效方式调配财物中第位领域竞争样报业竞争根底竞争求报业理者必须筑巢引凤广纳合理开发智力潜充分调动积极性

    国目前报业结构基中央省市县市级接级梯状结构级压级金字塔格局级间报纸权威性影响力新闻采集财政发行诸方面基起跑线造成量报里挤格局中央方形成奇怪倒金字塔结构

    湖北省县市报样利环境挖掘培养？部分试图现状特色出发进行探讨



    1县市报队伍现状历史成

    ①现状见附表二：湖北省县市报队伍基情况调查表

    ②历史成

    湖北省县市报二十世纪历两发展阶段解放初期县纷纷成立报纸艰苦创业培养批固定办公点19581960年间基停办改革开放八十年代初期县市报纷纷复刊次规模员组成呈现复杂局面概括两两少

    半路改行者科班出身者少县市报采编队伍中半基层干部教师文秘员改行工厂农村土记者八十年代初期直接学校分配县市报学生极少九十年代开始陆续专科学校毕业生进入真正新闻院校专业出身少二杂家专家少县市报规模员少手紧张致报社部分工细数县市报采编员采编会画版面培养员基报纸工作程序全式种头承担务特殊位置定程度导致采编员某问题某领域进行专门研究时间精力较少记者难成某方面专家

    两两少表现出状态：基层记者然熟悉情况独立工作验丰富动手力较强新闻理素养较弱缺乏基新闻理知识工作中常常难突破验义圈子难专业化深入某行业谓科班出身青年采编员专业历史中文缺乏新闻实际工作验新闻工作规律握认识足

    着时间推移县市报发展两两少正机结合基层记者已参加新闻院校培训九十年代初进入报社青年记者实际工作中积累验外报社办起周刊专版较快速度磨炼批专业知识较强独立开拓精神较强骨干记者县市报采编队伍正走成熟



    2队伍理：夹缝中寻求变革

    ①变化中理现状

    湖北省县市报基实行委领导社长负责制具体分工报社般委书记社长肩挑情况普遍单位缘领导中心十分明确报社社长县委宣传部副部长兼行政色彩浓厚手全面抓模式利县市报集中力量定目标迈进某种情况报社发展取决某位领导思路性弊端明显

    先部门设置较全领导分工较细天门日报机构设置：

    ①编辑部（4）：1办事员1编辑2②记者部（7）：1记者6③专题部（7）：1记者6④摄影部（4）：1摄影记者3⑤出版部（9）：1字员3校4拼版1⑥群工部(2)：1记者1⑦周刊部（7）：1编辑2记者4⑧印刷部（5）：1印刷工3仓库理1⑨广告部（12）：1专职广告员11⑩驻汉办事处（2）：1办事员1⑾办公室（5）：1办事员2资料员1司机1⑿行政财务部（4）：1会计2出纳1⒀印务中心（13）：1印刷工12⒁物业理办公室（5）：1余4

    天门日报部门设置较齐全县市报部门结构少出左右中三部门单列成许县市报年热门：专题部周刊部广告部三部门单列壮说明县市报队伍结构悄然发生变化专业型营型正批报中受重视反映出市场求外印务中心成立意味着报社正印刷厂托逐步发展种业务营

    县市报作事业单位目前存四类编员直接领取县财政工资系县市委组织部名义安排报社工作般社长委书记总编部份报社编职工谓正式工作员类端然铁饭碗报社通公开招考正式招聘员遇正式员差区住房医疗福利时招聘员类员集中广告部勤部门种营部门湖北省县市报复刊时间普遍长遭遇报社中四类时存境况协调类情况员遇破固偏见模式成县市报队伍建设理中突出问题

    队伍理中采编队员考核已细分责位程度营员报社基关系承包责关系权责已相明确仙桃日报2000年工作计划中记者编辑工作职责营承包计划例：

    版面编辑职责：①负责版组稿工作②负责版清样工作③负责版编辑设计工作④时编辑成品稿件交值班总编辑签样⑤时审阅清样时参加编前会

    文字记者：月见报6000字超字奖005元少字罚005元连续2月月见报少2000字作旷工处理第三月起发基生活费100元

    摄影记者：×××月见报15幅图片××××月见报18幅图片×××月见报8幅完成务幅付稿酬10元超务幅付稿酬12元差幅罚12元月图片低12幅差幅罚30元

    2000年周末版教育版实行广告创收承包采取竞价方式周末版底价12万元教育版底价6万元

    权责明确已成部份县市报队伍理指导思想

    ②流动机制显示出活力

    树挪死挪活国企业破锅饭告铁饭碗显示生机活力湖北省县市报袭传统理机制面市场竞争改革迫眉捷许报社迈开步子

    绝数报社公开招聘工作员广告部开始制度果改变广告会找门会直接影响报社收入目前广告员工资奖金工作业绩直接挂钩市场化方法数报社带见效益

    走访县市中治日报黄石日报·阳新版仙桃日报举行全县甚全区公开招考开始破城乡局限突出农村知识青年报社

    治日报1997年秋天黄石市范围举行公开招考200参加考试第批录取10名副总编徐丽荣介绍说：年实践批招聘采编员已成业务骨干招聘员专学历年龄30岁会报社中坚

    仙桃日报招聘记者采取新计酬方式发基生活费余遇月见报稿数挂钩字008元计算稿酬九九年实行制度招聘记者写稿积极性高月完成稿件6000字左右质量较

    黄石日报·阳新版理机制较特色成立1998年7月1日张新生报历史包袱员负担财政拨款委书记社长总编行政命调入外实行全员动态理聘制1997年事局县委宣传部组成记者招考组报名200中审定挑选50参加考试录取12中9原干部编制应届专毕业生2农民通讯员1档案关系调入存放县交流中心记者稿率稿率稿率计分工资编辑版面稿件优劣计分完成务定期限予解聘报社解聘名适合新闻工作员黄石日报·阳新版社长介绍：报社已两年运作中充分感受全员聘流动理制度优越性该报99年发行达2万6千份广告额达66万元年发行纯利达20万年

    制度改革中国行业面问题事业单位企业化理县市报实行真正企业化理走市场营必须首先实行制度改革激发报社员工作热情调动积极性取良效益

    首先制度加改革力度面报界激烈竞争应根身情况实际出发形式程度推进制度改革实行现员中实行择优竞争岗制报社固体制形成部份干干干干少样现状长阻碍报社发展影响部环境理甚拖跨报社必须难方开刀引进竞争机制效益质量酬劳挂起钩

    次实行部职务职称双聘制事制度尤职务确定基础应允许部份部流动择优弃劣县市报中新闻科班出身少现采编员干部教师队伍通讯员中干年业绩升没位置走没先例导致报社形成潭死水局面应采取：符合条件退休安排退休淘汰岗培训行择业干部理改命制聘制限定定聘期力低职高聘业绩者高职低聘保留遇年龄偏聘建立者者庸者竞争机制解决问题

    次社会公开招聘采编营已社会公开招聘县市报验社会公开招聘报社原基础补充新鲜血液进带活整机制改革招聘员躺铁交椅吃饭干干成业务骨干

    ③实行量化理建立激励机制分配制度改革

    制度改革分配制度改革基础两种改革求市场

    州日报量化理奖惩制度例：

    量化理部稿酬制度（工作奖惩）

    A．记者：工作量月完成见报新闻稿10篇（星期刊8篇）考核写计少写少计罚中深度报道鲜活报道1篇（中级职称记者2篇）星期刊四版副刊神农专稿1篇乡镇稿件3篇简讯会议新闻2条算1条务版头条（非会议新闻）1条算2条务篇数结构（鲜活深度专稿乡镇稿）二者皆完成者享受采访津贴40元否采访津贴总编室济部政文部负责轮作机动记者时审稿责采访务8篇考核

    B．编辑：版：定员1．5月编辑2022版二版：定员1月编辑16165版三版：定员1月编辑14155版四版：定员2月编辑125135版星期刊：定员15月编辑14175版

    C．版面编辑：正刊月2022期期4版星期刊月45期期4版

    D．社长总编辑：全面履行职责抓导抓质量抓营抓发展抓重点审阅报纸清样月完成12篇定份量报道言组稿活动

    二稿新闻奖文奖

    A．报季度评次季度稿条（幅）奖金20元

    B．年评次州日报新闻奖设二三等奖条（幅）分奖100元60元40元

    C．全省全国获奖新闻作品广告作品通知报发奖金列数额奖励：全省县市报市报新闻通知等额计发全国县市报全国性报纸副刊新闻视湖北新闻奖湖北新闻奖列标准计发国家级（中国新闻奖韬奋新闻奖）3倍计发全省广告作品视湖北新闻计奖

    D．省新闻业务报刊发表新闻业务广告营报纸理等报纸业务方面文报稿酬额发奖金通知报发稿费发稿费

    E．设立总编辑奖年表彰奖励次报纸业务营事业发展理等方面做出突出成绩采编员营理方面员

    总说县市报发展初期基财政补贴缺乏身发展合适机制难显现活力着市场推动报业环境变化部份县市企业化理已开始路

    坚持报报方针进步完善部理体制建立项理制度健全完善激励竞争约束机制激发干部职工积极性创造性部份县市报事业发展断跃新台阶重原

    行政保护已长久计市场竞争残酷情正徘徊止步前县市报应该抓住前机遇加部改革力度报社部理方面引进激励机制促进报社活力达报社实力断增强报纸质量断提高目标

    分配制度加改革力度分配制度改革前文介绍州日报郧县日报验外形式工资加系数奖金制工资浮动基础部稿酬制等

    分配制度改革牵涉报社部工种间报酬衡问题涉位工作员切身利益非常实际极繁杂采取种改革形式报社实施中应十分慎重注意激励加强约束时顾衡样原制定出相应措施质量数量标准拉开工资奖金档次真正体现奖优罚劣奖勤罚懒基原

    ④队伍理中关系处理

    县市报成长发展关键湖北省县市报实行种事业性质企业理运作方式种传统模式现代理相结合运作方式批批县市报组合起实现县级报功

    根目前县市报变革时期具特殊性关系处理报社队伍理中凸现出特殊重性

    A．采编员营员

    原县市报两种员例报社吃财政饭广告员显采编队伍显庞甚认某采编力够时调广告部

    改革深入财政费保广告营成报社生存发展基础广告部似夜间壮起社长总编嘴里三句话离广告创收时间广告员成创收似真正

    种突然变化采编员心里失衡广告员心理膨胀协调变革中两种员关系成新课题实际两类员重谁明白道理衡关键分配制度体现公正公体现重性

    B．正式员招聘员

    两种员划分年国单位出现新现象县市报县委组织部门派领导正式事业编制员批纳心目中正式职工县市报事业发展现编制基础员够采取社会公开招聘办法出现谓招聘合制员工

    两类员理协调显极重正式职工招聘员工差编制福利遇甚体现法中编正式职工般享受住房医疗等项福利遇招聘员工仅没遇情况基工资外钱少表现工作然反生存成问题

    解县市报中招聘员工采编营劳动力部分已成业务骨干已体制强行报社职工分三六九等正式员工言缺少制约招聘员工言缺少激励旦翅膀硬飞走报社珍惜初衷符需现状突

    全员聘合制然协调类关系办法目前情况似难度较县市报分出编职工招聘职工基础实行部竞争岗制部分程度解决问题

    变革体制出现怪现象相信终究会烟消云散种理方式协调现已存事实成报社队伍壮重环

    C．理领导理体制

    湖北省县市报领导理体制基处行政理框架部份县市报社长县委宣传部副部长兼书记社长总编肩挑社长负责制总编负责制

    普遍情况社长肩挑编采营发展规划说算样处便报社集中精力办事没领导间关系处理分权立山头争容易手受方挚肘社长素质报社命运密切相关算种科学理体制

    坚持委集体领导前提实行社长领导总编辑总理分工负责制社级领导理体制分编采部门营部门政部门三系统社长兼委书记实行政双肩挑避免委政治核心行政首长中心两张皮现象高政理机构委会社委会委会保证路线方针政策级决议指示贯彻落实工作思想政治工作事工作社委会研究决定报纸业务中心编采工作营工作行政工作等关报社发展重问题设编采委员会营理委员会分总编辑总理持负责报纸业务营理工作样编委会社长总编副总编部室负责组成营理方理广告财务印刷厂等部门负责实施

    遗憾目前县市报基没设总理职营方面广告部社长负责外营业务广告营业务没纳入系统营范围

    县市报领导理体制否理县市报发展中举足轻重目前难做领导理关系更开展工作领导班子权责明确思路清晰县市报毫例外抓住年济改革开放机遇力物力财力诸方面报社发展夯实基础领导更换频繁领导职分权责模糊县市报怨乱错发展班车报业环境发展国家体制改革已允许样领导班子存市场竞争犹逆水行舟进退县市报舵手面着新挑战

    ⑤队伍理呼唤特色

    湖北省处中南腹长江横贯全省原山区丘陵湖区区县市间济发达程度千差万县文化传统相

    济理文化环境县市报队伍建设表现出特色

    仙桃市天门市钟祥市松滋市等处江汉原腹长江两岸交通便利古便商贾云集重镇历史文化悠久商业意识强县市报纸九十年代中期纷纷扩版仙桃日报2000年起改开四版报伴着队伍扩报纸走市场机制走市场姿态摆开阵势队伍理新招形式效果明显

    州市西北方襄阳枣阳老河口线接古中原文化中心带历史文化渊远流长交通相发达处山区县市报办报历史较长报社仅没掉队走全省县市报发展前列队伍理传统现代结合典型

    时代赋予县市报队伍理特色非常明显复刊较早发展较县市报明显受传统队伍体制制约员机构改革难动作分配制度必须现实情况出发新成立报社历史包袱实行全员动态招聘制社领导外基招聘制员工收入效益挂钩取较济收益

    根区济文化理特殊环境组建改造支战斗营队伍根报业环境发展变化时代发展潮流调适运作支反应快知识新队伍湖北省县市报队伍理模式思路县市报实际出发辩证法



    3队伍培训职业道德建设

    ①培训队伍迫切性

    县市报队伍概况中介绍两两少（半路改行者科班出身者少杂家专家少）特点方面县市报队伍培训刻容缓

    目前报业竞争环境明显结果培养批读者提高读者阅读品位读者买报读报选择性谓胃口开始刁起水开始高起市报县市发行逐步扩县市报提高报纸质量现市场份额岌岌危报业竞争求县市报停留原水报纸质量提高前提办报身水提高

    县市报队伍身情况员知识结构已显老化现代报业需专业知识接触机会较少懂电脑懂外语奇缺营全摸爬滚练验性知识理知识欠缺复合型记者专家型记者出现尚属奢求业者业务水直接制约着报纸质量提高

    报社员成角度培训非常重县市报采编员长期基层生活采访生活认知解程度深理法达某种高度结果常错失良机果提高业务水掌握理知识县市报采编员出作品出精品力度会加强

    培训途径方式什呢？

    县市报中两类占绝数类行业改行教师干部军队转业员类专院校分配进入报社员两种具优势劣势

    县市报手少工作累求特殊情况针员工特点进行培训提高县市报做法特色异

    A．请进

    县市报复刊初期请进级新闻单位老记者讲授基新闻知识更种新闻验手手式传送县市报思维采访作风写作风格报纸版式编排市报类似者说定程度雷九十年代中期县市报市报成发行竞争手广告市场竞争手县市报袭固模式显然适应竞争环境办？表现请进面变化：县市报目光投省会北京

    年济基础较报社开始武汉学新闻学院华中理工学新闻系湖北日报新闻前哨杂志建立固定联系定期定期请教授资深记者县市报授课介绍前国国际报业发展趋势讲解新闻理知识极拓宽报纸记者新闻视野丰富新闻理知识县市报年新闻改革奠定理基础

    费紧张交通便等种种原请进工作尚加强县市根荆楚辈出特点意识中央省市新闻界乡旧请回讲课传增长知识时加强联系交流学基础

    B．送出

    天门日报调查采访时李树庭社长句话留深刻印象说出读书报社职工工资定发误县市报采编营员否走出程度取决报社领导思路报社济实力

    请进类似送出样历远程开始送市级报纸培训见省报省里高校新闻院系年已相部份报社业务骨干送中央级新闻单位培训已部份参加民日报社举办新闻培训班

    参加函授新闻班学走出种实方式法脱离实际工作编采员利业余时间读函授学走学成路颇见成效

    县市报两种情况需走出实际工作验丰富改行记者亟需加强新闻理知识培训专院校分配报社三三年需工作台阶年青

    培训走出势趋时代发展必然求县市报需做走出走觅高枝想办法政策感情留住送出迎回

    C．举办培训班

    湖北省县市报研究会牵头组织武汉学新闻学院合作举办湖北省县市报总编辑培训班湖北省县市报骨干培训班参加培训员已走县市报领导岗位成实际意义骨干带头

    D．建立报社学制度

    县市报作张县级报请进送出机会毕竟限建立起报社身学制度形成互帮互学相互交流学气氛县市报员实践中成长显尤重

    报社学形式样化报社领导业务骨干分专题讲课外出进修访问员讲课举行报社写作竞赛举办新闻业务研讨会等等形式仙桃日报重视报社部业务交流编辑印行辑业务文探讨集基础报社已出版发行十业务理作品集天门日报印行天门日报通讯审读摘录指导意义新闻理文章发表采编员作品兄弟县市报作品颇具理性促进交流探讨风气形成

    E．提倡学奖励先进

    编采员学劲头报社机制相关果报社重视业务学提高业务突出者敢提拔重编辑记者会着报社导指挥棒转动鼓励进留住

    报社领导敢推出名甚名气名记者推社会促进提高业务力信心决心挑重担挑梁鼓励成名成家

    报社提供学条件建立资料室量订阅中国记者新闻战线新闻前哨类新闻理刊物海发达区报报编辑记者时学中断提高

    F．加强县市报间交流

    全国县市报发展衡相讲江苏浙江湖北三省县市报数量发展较中江浙海县市报济基础较发展快湖北省县市鉴培养验学办报方式方法提高身水松滋报社领导参观访问广东南海日报震动家办报气概办报质量理方式方面获益非浅时激发身办报纸信心决心级报纸交流容易产生鸣

    湖北省成立县市报研究会年召开届研究会年会求会单位提交文集中进行交流探讨效果笔者参加淞滋举办湖北省县市报研究会第十六届年会年会提交文视野开阔观点新颖质量较高年会召开期间报领导业务骨干济济堂县市报宏观发展报纸具体采编业务陈已见种极方式促进湖北省县市报发展非常利报互相鉴互相交流提供机会

    G．实践中成长

    县市报编采员工作生活面基层群众述培训成方式外深入群众深入生活第线练兵应县市报成长基出路

    毛泽东志1948年4月2日晋绥日报编辑员谈话中样说：报纸工作员教育群众首先群众学……懂变成懂做学报社志应轮流出动参加时期群众工作参加时期土改革工作必

    段话会时尤县市报记者编辑言果群众成片懂群众语言乡土文化没解写出文字必定干巴味没特色位县市报社长强调报纸方语言特色维系着县市报未

    采编员提供深入线深入生活机会提出样求时根情况条件实行湖北省县市报相部份长江两岸年长江洪水泛滥防洪抗洪成县市报年夏天重新闻题记者堤成必修功课洪灾坏事抗洪报道磨炼批县市报年轻记者

    冶日报副总编徐丽荣介绍验九九八年洪水时报社刚刚社会公开招聘批年青记者批队伍否战斗挑战机会报社采取老带新办法徐总新带队兵分路赴抗洪现场展开报道工作徐总带领两名新写出英雄里英雄魂英雄洪水中永生抗洪英雄宣传系列报道获省市数奖项抗洪报道锤炼队伍激发斗志产出精品

    脚板底出新闻县市报讲实实求需贫困山区山高路险常通车记者采访作风体现时刻实践出真知生活课堂县市报队伍培养成长课堂时工作生活中

    H．建立健全通讯员队伍

    县市报部份编采员身通讯员队伍通讯员网络相报纸伸全县市角落神末梢手够交通工具县市报言代作

    乡镇宣传委员般成文成县市报通讯员处乡镇解情况真实迅速时应注意农民通讯员培养农民独特视角天农民高中毕业生语言表达错带泥土气息作品县市报办出特色生活源泉

    报社办发行程中仅建起支发行队伍建立起支组织较健全通讯员队伍通讯员发行员头报社联系紧密头天天报纸订户交道相传播网络中出条传通渠道举两堪称创举

    通讯员队伍理采取种形式发挥通讯员队伍办报中作办报纸重条件

    I．培训象容拓展

    概念中业务培训集中新闻理知识新闻写作技巧报纸编排艺术写编成天新闻业务培训外外种营培训提议事日程

    目前县市报广告部招聘员工标准普遍：公关力社会关系形象表达力较种求必应该市场济条件市场运作报纸更需市场敏感策划力强营头脑营型

    城市报业集团报社目前营方面业务毕业济理财会专业硕士博士MBA营概念发生变化县市报然晚受击营需求必然趋势否法市场争夺战中获胜

    县市报应意识加强营培训工作谁反应快谁占先机

    ③队伍职业道德建设

    变革年代记者面职业道德挑战正著名记者范长江谈记者操守问题时说：想世界少新闻记者样更诱惑压迫较力记者旁边方面摆着：优越现实政治位社会虚荣金钱物质享受温柔美丽女力量诱惑出卖贞操放弃认识歪曲真理方面摆着：诽谤诬蔑冷眼贫困软禁杀头力量强迫颠倒非出卖灵魂确置身复杂千世界中新闻工作者想保持清白刚直迷失方必须选择安全支点支点：坚守新闻工作职业道德

    A．制度制约：采编营分离

    加强职业道德教育思想素质提高业者素质理机制采取措施广告信息新闻采编分开

    市场化操作成功媒体中采编分离营采编分离必走路样非影响广告收入反报纸发行量升广告越越县市报摊子员少采编分离较难目前出现两种情况采编营分编辑记者广告务广告员记者证甚两类部门通变成切营出发办报倒成次山高皇帝远利县市报独处隅条件形象宣传作新闻稿发报社效益利规成摆设样必导致社会效益失落

    B．端正思路改变作风

    县市报制度消偿新闻步子迈较晚加级监力度难位定程度出现散乱差职业道德状态

    县市报队伍支基层队伍群众中产生新闻队伍总说具淳朴坚韧吃苦特点相信着职业道德建设步伐加快偿新闻现象会快根

    涉职业道德建设问题县市报队伍工作作风群众中群众中县市报工作应具作风着报纸宣传市场信息方面权威性增强记者容易产生骄傲心理容易生出官僚作风容易脱离群众脱离生活编新闻改新闻甚造新闻手中笔成享受特权工具样结果假新闻产生泛滥

    县市报应针目前社会重享受重攀良风气开展教育活动应开展深入采访活动锻炼队伍纯洁性深入老少边穷区采访脚底跑出新闻车轮转出新闻

    县市报应根实际情况江泽民总书记关努力培养支政治强业务精纪律严作风硬新闻队伍重指示严格求制订措施思想建设组织建设作风建设业务建设等方面入手重视队伍政治意识局意识教育重视队伍深入实际深入基层深入群众养成良工作作风



    4县市报新概念

    ①优化整合变业余化队伍专业化

    未社会竞争根底竞争注重挖潜注重外引进注重培养提高注重优化组合新闻队伍结构会始终保持动态优化局面

    众兄弟县市报社样广水日报社办报营队伍中半路出家专业类新闻少改变利局面报社力促进队伍知识结构专业化工作岗位进行专业化组合具体讲围绕选育调三字做文章谓选住入口头专业口调进报社报社选谓育采取请进送出办法现办报员开展形式层次途径培训推动身素质办报水提高谓调采取组建专业部室形式着专长优势组合块做工作岗位专业化组合现员根身特点进行分类整合保留原机构时先成立周末特刊部文艺副刊部教育周刊广告营部印刷部等部室擅长某类采访营进行集中整合限度利社会资源分类组合专业部室快领域开工作局面取令满意成绩

    ②建立少精高素质复合型队伍

    竹山报社邵义龙认：贫困山区县级报社需建立支少精高素质复合型队伍

    贫困山区县级报社业务性质决定采编广告队伍必须少精忌庞杂县报四开四版日报少周刊周四刊较发行量万份左右二广告资源贫乏特没中型企业第三产业发达县市广告资源潜力十分限三报业单易形成业举格局贫困山区县级报社建立支少精高素质复合型队伍势必行谓高素质复活型专记者编辑组织创收抓报纸发行画版校会新闻策划时会摄影懂广告创意等等样队伍工作中形成竞争局面提高工作效率削减冗员条件改善济遇反果队伍员庞杂良莠齐饭少僧仅工作效率低济遇没保障严重挫伤业务骨干积极性

    ③报走农民报纸走进农家前提

    县市报树立强烈农服务意识树立农服务意识市报专业报化真正总体握体现农业农村农民关注真正新闻报道构成版面专栏时段安排防止分偏重城市需县市报真正走进农家

    建立支知农爱农农服务高素质采编队伍通推行全员合聘制岗位效益工资制部职称评聘制等改革措施专业培训加强县市报素质具现代农民意识乐善深入农家采访够迅速真实准确宣传农村方针政策反映农民呼声真正效引导农民闯市场学科学科学走致富道路

    改善发行工作服务户送报农家县市报难真正走进农家重原发行投递没位县邮电分家乡镇邮政35偏远仅1名正式职工加分家带济困难送报入农家难办县市报办发行数更少困难更县市报开思路闯出条发行路子者邮发发相结合者专业队伍发行业余队伍发行相结合想办法服务户送报进农家实现

    三县市报观察思考



    （）县市报观察



    1功发挥角度

    新闻报道功发挥情况：县市报志认县市报优势群众接民日报农村少湖北日报少登消息群众县市报感觉少张报纸离州日报调查：三级报放读者面前读者首先州日报发行量出群众需求发行量36万份远远超出中央省级报该发行量种接性优越条件县市报功发挥确重县市报重视新闻报道功发挥利点报纸版面格局出仙桃日报15版报道市新闻半版报道国新闻半版热点问题县市报豪说：报纸民日报湖北日报重国际国新闻延误天新闻天见报确搞重报道澳门回报道见报读者手里时报纸赶路郧县日报专门搞城区版民化视角报道民关心政治济生活高高灌输说教式转注重研究读者指导性读性结合起灌输通活生生例子引导读者1999年创办久县城发行5千份

    舆导功发挥情况：县市报认物质文明精神文明建设造舆现计划体制时代级级领导指标指令具体样发展没明确模式形成区域济度领导工作方式样中国域辽阔口众差省省区区特色果中央新闻媒体政策势必落实基层中央求实际情况办事实际县市级县域济承启中国县单位组织工作决策县市委政府必须摸清实际情况找条符合中央政策符合实际情况路子县市报说须臾缺推动济发展方面工作作县市报接性强时效性强舆引导常常省报前面报权威性助县市报舆导功发挥县市报广泛细致传达县市委县市政府政策文件精神紧紧围绕县市委中心工作反映典型验报道典型事件化解矛盾团结凝聚心引导流意识净化社会风气宣扬什批判什歌颂什旗帜鲜明样群众中权威性开展八七扶贫工作部署冬季农业批判法功事件群众开始县市报学调整粮食价格数量涨工资等时县市报红头文件胜似红头文件群众报纸消息作县市报坚持鲜明性原晚报面市场读者意识服务意识力求报性质方面功样方针取成绩成功团结级干部族群众

    谈县市报新闻舆功发挥天门日报李树庭社长说：县市报两代：围绕市委市政府工作进行宣传媒体代二团结全市民促进两文明建设媒体代中央省报指导性影响力县市报延伸果没县市报会形成舆空挡需报纸推动社会发展进步仙桃日报志说：1998年市委提出解放思想第二次创业’做量报道连发10篇评针性强潜江天门专门买报贵卖10元钱张农民复印报纸湖北日报发消息说洛阳纸贵’

    信息服务功发挥情况：县市报志认县市报报权威性外种权威性——服务信息准确性树立权威性县市报传播信息尤科技致富信息推动济发展方面工作作县市报服务信息优势接群众实际情况推广快中央省报信息定适谈点天门日报李树庭社长说：县域济实际农业济民日报湖北日报济报道定直接作例民日报次登篇文章什赚钱种什底什赚钱没说发表什’什评结合理环境开专栏介绍赚钱东西仙桃日报吴晓帆社长说：读者需方面层次方面做努力异议认定坚持受点批评没关系领导七情六欲关心工作名字外果报纸死死板板喜欢希轻松点东西立认领导喜欢工作报道县市报误解观念问题办报解决束缚起然种低级趣味东西仅领导反般读者反认社会新闻读性严格东西

    总说县市报功代县市报作巨出县市报功发挥20年变化段时间里县市报阶级斗争工具新时期复刊尤信息概念引进观念实践进步县市报指出贴群众贴实际基层干部群众欢迎求县市报存基础

    着眼县市报具功存谓县市报危机县市报张：县市报赔办东西单纯谈济效益考虑社会效益认县市报功发挥应该市场检验县市报问题根底功发挥新条件生存力生存济学角度样解释县市报存必性：政府部门印发文件成高群众解技术果跑出花费市场需客观存县市报总社会成降低：县市报政府传播政策效手段群众解技术效手段

    意处：新闻消息发掘必工夫更深度更加精彩更加引入胜提出县市报两新闻价值失衡新闻评新闻中引发出话题会议报道形式化报道工作总结报道舆监督难等老问题总新闻性强县市报记者指出县市报传达政策做老百姓报道太少社会生活方面许东西没反映出股市行情金融信息等



    2体制角度

    湖北省县市报基20世纪50年代中期社会义建设高潮中创刊三年苦日子中停刊改革开放新时期复刊年十年中历周刊周二刊……日报发展壮程县市报现较突出模式州日报仙桃日报黄石日报·阳新版州日报份较典型成功县市报四开八版发行36万份建立独立采编楼广告收入县市报中名列前茅仙桃日报算体制报纸区较仅日报开四版格局民日报湖北日报等报格局样广告发行收入观吴晓帆社长说：仙桃开放现代意识浓思想前卫现代生活现代科技现代传媒格外感兴趣样环境报社存发展肥沃土壤济真正支撑已发行费广告费两方面单象样发行已出县市报旧格局根读者兴趣市场求办成开报面读者面市场完全采世界新具读性方式黄石日报·阳新版然年轻许机制众：1998年集资办报创刊县里直没拨款基负盈亏事全员招聘动态理纯粹市场化机制该报初18编制外开始面社会公开招聘记者采编劳计酬劳问出身资排辈发行拥独立网络办发行发行量（26万份）资金回笼够保证整体说县市报然家熟悉旧体制报格局

    谈县市报体制县市报总说完心里话

    县市报觉县市报生存夹缝中新闻媒体委群众间求衡计划市场中求生存种状况类似风箱中老鼠——两头受气认县市报开放性够流动性够流动造成惰性资源配置问题——体制问题认报通行政手段绝搞报交现行政拨款年年州日报3年断奶郧县日报1年8万元拨款包括员工资兄弟报社日子基找饭吃喉舌样处境中少两难说走市场手脚捆死死样觉艰难财政拨款生存敢说郧县日报宋祁社长说：深层次问题日子时候觉旦家骂冶日报社长说：说率先改革啊天晚狼’天天镜子扪心问没活路说鱼鱼路虾虾路嘛政府支持县市报然渴认天义举例说：河南新郑县县市报费300万元年

    县市报政府彻底断奶迟早事县市报行政干预——马跑马吃草新闻报道业务安排政府总干预较尤搞舆监督市里会找说情求常常违背新闻规律

    县市报觉县市报问题机制问题：方面面报业竞争压力方面实行着锅饭旧体制县市报现然工资皇粮发行红头文件广告形象广告引进政府安排老面孔县市报羡慕晚报市报处机制希国企业样初算时候改革定垮破产改变希靓女先嫁梨子先吃松松绑正改革中县市报步子迈更点想伟时代作

    值注意：县市报基层体制外报纸竞争刊号报纸方存发行方式灵活广告意性择手段抢县市报市场蛋糕果非法出版物取缔县市报发行量广告收入会政府县市报似没办法



    3报纸发行角度

    县市报目前发行量2万份左右州日报发行36万份少般1万份实际间差距说底难口社会情况差异考虑更重种发行量少评价县市报做法明智发行手段出辙：红头文件摊派强行摊派费订户忽略计

    理说县市报接性强权威性强红头文件支持做盾发行说轻易举少会太难实际情形恰恰县市报伤脑筋众口词曰：发行难

    发行难农民订户少说：农村订报增加农民负担行送精神食粮领情县市报做努力州日报刘永国社长战略三位体：质量追求高品位发行保证低价位广告实行全方位发行工作重视种低价位努力许成效毕竟发行量达36万份

    发行难天县市报市场体制计划体制夹缝中处境尴尬县市报清醒认识：面市场基础问题发行实际似计划体制市场县市报更加关心旧体制红头文件谓遗余力县市报促销市场呢？县市报没享受处先遭虐县市报周围刊号报纸乱发行乱拉广告抢县市报蛋糕吃天门市没刊号报纸竟然21家——：天门济报天门纺织报天门信息报天门卫生保健报广播电视报天门农技报楚天报天师青年报等然行业单位保护发行量观广播电视报发行23万份天门农技报发行6万份县市报野鸡报深恶痛绝果非法出版物取缔县市报日子会县市报怨市场怨政府说：守法守法死

    发行难原意思报道百姓生活舆监督中原记者说：长期生活农村知道老百姓求老百姓报道领导高兴领导喜欢发行写乡镇批评报道百电话说起’行乡镇干部着发行呢舆监督群起攻没办法样报功发挥出战斗力削弱老百姓喜欢样群众中难发行

    发行难原说蛋糕太似县市报想：香港方媒体什够生存呢？世界享全球声誉报纸纽约时报泰晤士报金字塔报国际坛先驱报等区性报纸中国报纸美国报纸2倍市场占率美国报纸12说水楼台先月优越性县市报样啊

    年县市报已做努力办发行办发行邮发相结合级报联手建立发行网……总殚精竭虑摸索扩发行量节省成相结合路子努力真诚成败功外回事县市报竟然想赖红头文件然事实难做

    郧县日报宋祁志认县市报问题生存力问题生存功发挥竞争带危机感觉悟必须市场眼光理报纸样县市报办问题功发挥问题结实际营问题作试验田郧县日报专门搞城区版1999年创办久县城发行5千份原存生存危机似解决希路柳陂镇镇委黄书记样郧县日报发行量猛增原：贴读者素质提高读性提高权威性增强

    县市报发行问题认识深刻冶日报志说：重什角度什手法什立场什价值判断报道群众接受谁赢民意谁赢市场谁赢市场谁赢未发行终标志关口闯

    充分说明县市报生存发展空间



    4广告营角度

    县市报发行手段出辙红头文件摊派吃财政饭数方差离费订户忽略计县市报发行量差距县市报广告营情况相悬殊商场战场八仙海显神通手段广告收入倒评说二然做绝评价样行发行量然市场决定免影响广告营市场化运作

    县市报广告部肥方干集中年收入达200—300万元县市报广告部名实收入30万元县市报没广告部广告收入更少点套中国句老说样说县市报县市报样够州日报仙桃日报样宣称报社真正支撑已发行费广告费县市报总数常常说现代报纸办报三驾马车（社长总编辑总理）点出县市报发展关键县市报营理念整办报理念

    县市报广告头疼东西野鸡报竞争二行政干预三外报入侵

    县市报太明白市场处时候先体验怕县市报周围刊号报纸乱发行乱拉广告然存名正言发行方式灵活广告意性面乱七八糟容竟然读者买账商家蛋糕野鸡报跑叼走块县市报说恼火恼火天天想果非法出版物取缔该非法出版物头县市报眼里怨心里怨市场怨理守法守法死

    行政干预县市报广告营说直接种行政干预政府报社部安排干广告广告部坐享成县市报广告部负责告诉果没行政干预话广告部机制真正做全部市场化运作广告年收入马突破300万元（1999年10月采访时预计全年250万元）安排广告部适应广告营需走关系户充分暴露出目前县市报员机制问题真正扩报社权切实做进出

    外报抢滩已限市场够拉走县市报少广告客户目前紧迫问题报入侵实际情况刚刚开始县市报迟早事情非常重视县市报忧心忡忡非杞忧天笔者听省城市报志说意欲横扫荆楚果说法确实话问题现实化指日

    县市报广告撇开数量区性质区：形象广告产品广告现县市报广告前者者说县市报广告广告客户非商家企业家广告象难说消费者

    竞争带危机感中县市报已够县市报问题终推理必须市场眼光理报纸结实际营问题营问题止发行更重广告营郧县宋祁说样话：报纸开始市场产物商品必须花钱买必须常收集读者反映更直接服务老百姓种认识问题更加深化



    5舆监督角度

    舆监督新闻功部分单列出县市报讨问题较说起问题家感慨万千县市报说舆监督难点中国新闻学界普遍认识致：理没问题着种种实际困难理实际常常脱节

    县市报普遍认：搞点舆监督报代表利益群众排忧解难搞舆监督群众排忧解难？政策贯彻程中难免会样样问题果没阵群众反映民意没说话方舆监督难度指导思想明确：报战斗性体现舆监督定旗帜鲜明搞舆监督舆监督单纯批评解决问题积极方面进行舆引导加强反馈县市报赔办报性质决定什样？……受众说需报纸交流思想情况说说话新闻规律（办事）必须搞舆监督

    县市报舆监督做贡献报纸开辟舆监督专栏甚专版制订整套符合目前情况舆监督工作制度做实实事情舆监督形式消息通讯读者信记者信评律师信箱甚参等容涉社会生活方面：

    报道吃喝风引起社会关注

    报道学校乱收费物价市长报签字市领导表示例

    报道某居民区垃圾山问题久解决皆欢喜

    报道某血防办税没交发批评报道补交

    报道霸横行震动社会市委马召开会开展反霸活动

    报道意外事学生食物中毒事件天椒事件等

    报道商业服务领域中市场济程中性探讨国营体服务

    报道基层干部工作需农民利益发生突通报纸进行沟通维护农民利益二政府工作更加细致

    报道法庭中事情宾馆毁约案承包履行发生法院突法院公安扯皮事情派记者参没登报客观起作

    ……

    应该说县市报舆监督做事情说起舆监督家摇头说：难难难

    历数舆监督难处：

    报道假伪劣产品中说检查员时候售货员慌慌张张’产品藏柜台（）闹事说根没慌慌张张’容容’

    说话引起官司：次报道说企业起死回生’找门问：企业什时候死？’

    写乡镇批评报道百电话说起’行

    舆监督群起攻没办法

    方政府干预干预直接左右

    开籍原村支书竟然选举村委会代理支书揭露什效果没市里关系

    读者什登什首先考虑领导接受然考虑读者接受时稿定帮忙出领导高兴

    舆监督难客观采访难——象阻难二观编版难——稿件处理难三结果反馈难——见反映快见效果难批评电站站长结果反评模范领导态度常常息事宁添乱记者常常动力奈老百姓说话难难

    报中老虎省报老虎县市报连老鼠敢报道溜烟领导关系户中种种利益驱动

    报纸作张报纸行政附属机构谁愿报纸监督已

    镇局级报（道）等法院判报（道）组织处理报（道）没进行报道动权

    县市报普遍希早早舆监督立法报社已开始意识应通法律手段规范舆监督应付发生问题仙桃日报吴晓帆社长说：准备聘请法律顾问舆监督机制弄规范



    结：

    定体制湖北省县市报功发挥报纸发行广告营舆监督等方面做努力非常令钦佩县市报应该进步认识：

    县市报种工作孤立县市报功发挥报纸发行广告营舆监督等工作间着息息相关联系握种联系认识县市报现状展县市报明天必前提综合起间存错综复杂关联性：

    例：县市报传达政策方面做报道老百姓少老百姓报道领导高兴领导喜欢发行样发行报道老百姓太关难道县市报发行老百姓？确县市报发行纯粹行政手段——委红头文件强制措施……

    例：发行老百姓报纸买账老百姓县市报买账喜欢县市报喜欢原觉报纸报纸样舆监督太少政策报道方式欢迎搞舆监督太危险心会闯红灯改变报道方式够领导接受领导高兴发行计划会泡汤

    例：野鸡报县市报发行量广告收入减少原蛋糕太武汉市市报说进军鄂西鄂东鄂北什县市报害怕呢报纸市场蛋糕什县市报市报学？

    例：舆监督搞搞会遇许阻力搞舆监督报性质体现功发挥出战斗力削弱老百姓喜欢发行成问题广告成问题——企业家会钱投入法带收益媒体报纸营成问题县市报生存危机出现……

    例：发行量猛增读者喜欢领导支持读者喜欢贴读者权威性增强贴读性提高权威性增强服务性强领导支持政策宣传满意领导政策宣传满意宣传效效老百姓买账老百姓买账贴思想生活发行量猛增广告收入增加

    县市报实际工作中验县市报功发挥报纸发行广告营舆监督等方面间错综复杂关联性中链条加进解释原例具体采编财政品素质营问题链条出现解释原中肯定会出现出现频率较高较容易令敏感例机制领导老百姓生存危机等词语功发挥报纸发行广告营舆监督等词语频频发生关系表明问题根里

    作进步考察笔者认中样启示：

    县市报危机实报纸体制问题机制问题

    二县市报危机说明客观形势迫县市报定位问题表态：县市报底办成什样报纸？

    三县市报样定位选择什样体制终面：传受矛盾



    （二）县市报分析

    县市报功发挥报纸发行广告营队伍建设体制等实践中常常纠缠起错综复杂关联性总群众词联系起感动调查研究程中没发现家县市报老总者记者骂老百姓买县市报账报纸发行艰难时舆监督搞老百姓头会闹事县市报更常反思样群众满意愿意动掏钱出买张县市报

    结合县市报功发挥报纸发行广告营体制改革等方面舆情反映中县市报角度应呢？



    1县市报功发挥分析

    总说县市报功代县市报作巨应该肯定县市报工作基面县市报发行红头文件订户摊派吃财政饭说县市报功完全没发挥社会进步没贡献全盘否定县市报工作符合实际情况县市报社会影响县市报新闻报道舆引导信息服务舆监督起着举足轻重作宣传更直接面吃财政饭毕竟长期吃财政饭部分社会中重部分县市报面工作做贡献具体讲县市报列方面成绩：

    A．新闻报道功发挥情况：

    权威性强：县市报紧紧围绕县市委政府中心工作服务济建设反映典型验政府中心工作老百姓根需结合点县市报做成绩确立县市报权威性位

    信息：县市报重视新闻报道力图囊括天事总揽新闻读者报手求县市报追求报纸版面格局出市新闻国新闻国际新闻热点问题体育新闻文教卫新闻新闻外副刊文艺作品世界博览文娱天等等

    时效性强：重国际国新闻延误天新闻天见报

    趣味性：娱乐新闻报道县市报篇幅县市报提高报纸趣味性方面重方法

    接性：仅报道读者周围新闻开始报道方式理解接性民化视角报道民关心政治济生活高高灌输说教式转注重研究读者指导性读性结合起灌输通活生生例子引导读者

    读性：认识读者需方面层次开始严格社会新闻角度理解读性甚认识领导七情六欲果报纸死死板板喜欢希轻松点东西

    B．舆导功发挥：

    权威性强：紧紧围绕县市委县市政府中心工作宣传政策活动反映典型验推动物质文明精神文明建设解释落实政策巨作

    时效性强：接性强舆引导工作时甚走省报前面

    方正确：紧紧围绕县市委县市政府中心工作宣传政策化解实际工作中矛盾团结凝聚心引导流意识净化社会风气促进两精神文明建设宣扬什批判什歌颂什旗帜鲜明

    推广典型工作做：方面县市报普遍成绩黄石日报·阳新版1998年抗洪报道中推出典型8中7政府命名革命烈士

    C．反映民意功发挥：

    形式样性：读者信记者信社会热点分析生活服务专栏舆监督专栏专题报道参……副刊实反映民意方许百姓情怀副刊曲折笔法反映出

    衡性：县市报反映民意做仙桃日报舆监督问题指导思想明确：态度旗帜鲜明量期舆监督文章目正确单纯批评解决问题建设性方法积极方面进行舆引导重视反馈懂新闻规律制度性强记者达批评报道务法制意识怕官司准备聘请法律顾问舆监督机制规范化县市报舆监督问题前怕狼怕虎认识模糊勇气欠佳性强

    中国特色：通实际工作解决问题动介入善调解反映群众呼声化解社会矛盾求扩影响求百姓安种方式极具中国特色实际工作中起作产生良社会效益般引发采访没发稿督促领导解决问题外种方式采访时做工作甚做官司准备监督者改正错做正面报道

    D．信息服务功发挥：

    权威性强：服务信息准确性树立权威性科技致富信息推动济发展方面工作作

    接性强：服务信息优势接群众实际情况推广快反馈迅速中央省报信息定适宜

    维性：方面层次满足读者商家（厂家）需（包括广告）

    ：培养通讯员培养文艺爱者（副刊）等



    结：



    述四方面存样问题倾：基引导反映少老百姓生活实况心声版面体现明显突出县市报县市报间情况相差较更深步功发挥必然报社领导性强决心方法思维清晰制度规范真抓实干必然县市报领导坚强支持作背景正县市报说重什角度什手法什立场什价值判断报道群众接受谁赢民意谁赢市场谁赢市场谁赢未角度县市报功发挥应该够发展空间实践中功发挥群众心声表达契合



    2县市报报纸发行分析

    县市报发行根说受众位确立问题说报纸程度满足读者需报纸走农村走农民发行空间相反没空间正确理解新闻传播认识受众位重问题应该样理解新闻传播呢？里新闻传播示意图：[1]



    图揭示传者媒介受众三者间相生相克关系关系客观存张报纸应忽视读者担心读者太少读者应报纸仅客观需新闻心声通报纸反映

    问题里呢？笔者县市报新闻传播流程中关键性环节缺乏深入认识导致承认具连植物具种承认东西承认具规律县市报具种应该专横暴戾丧失掉规律徒新闻循环形式传者优胜劣汰产生受众强迫订报反馈声音常常法接受——舆监督力量够加强？老百姓生存境况够足量反映？

    笔者认环节干预关键视新闻规律客观存通新闻干预暴露出种种机制矛盾视受众位真正群众办报办群众发行然

    县市报发行工作联系起实际发行量猛增县市报县市报新闻报道报纸营做方政府基工作（物质文明精神文明建设）做真正群众出发群众着想认识赢读者会发行空间



    3县市报广告营分析

    县市报广告收入相悬殊年收入达200——300万元7080—100万元年收入30万元县市报没独立广告部广告收入足挂齿种情况反映县市报领导者营队伍素质力差出县市报广告营工作观念实践程度出县市报整体营理念整办报理念层次

    县市报反映广告收入200—300万元年708030万元年特点：部分县市报广告收入形象广告产品广告

    形象广告指直接推销产品提高广告客户知名度树立良社会形象目标广告例天门日报利建国50周年国庆节精心制作批形象广告部门树立良公众形象收入观产品广告推销产品介绍产品性特点途方法广告家常见中央电视台节目间插播广告例海尔真诚永远娃哈哈纯净水爱等爱拥春兰空调春天永远陪伴空调格力造等产品广告

    然说种广告定外种广告身处时代形象广告产品广告报纸广告中例某种意义确出报纸程度适应市场济发展程度走进千家万户企业家非常精明会钱投入法带收益广告带收益取决广告载体走进千家万户群众中没信度刺激性

    县市报情况表明县市报广告客户非商家企业家广告象难说消费者冶日报社提出什产品广告（数量）问题县市报样解释：公司低级办事处级常常认宣传级媒介差太愿意找县市报消费者方面原农村消费现没讲品牌时候廉价东西容易卖出

    问题没简单

    笔者认目前县市报形象广告产品广告两者广告客户广告象广告目太样形象广告广告客户社会政治生活中导者广告象政治受制广告客户实体广告目广告象服种广告客户控制者说广告客户政治获取超支出收益产品广告广告客户社会济生活中导者广告象消费者广告目消费者消费该产品然形象广告产品广告合二情况时候广告客户广告象广告目二者分叠加时候广告客户政治济融体垄断性组织集团形象广告产品广告数量定媒介例应该说某种意义折射出该媒介程度属什属什性质媒介工作功发挥报纸发行等方面正意义广告营互相映射着



    4县市报体制改革分析

    县市报反思中认县市报创办初市场济规律办起报纸模式天必须改革县市报模式

    然应该媒体体制问题行政干预：县市报身处县市委县市政府直接垂直理种理处集中力量搞宣传问题适干预常常容易忽视县市报作新闻媒介存客观规律性理者素质县市报生存环境直接影响种行政力量县市报支配改造慢慢县市报作张报纸作种行政工具存县市报成单纯行政工具时候丧失种更加符合身客观规律功实际丧失效益配合行政工作力结果初衷背道驰

    资源配置机制：县市报运转程中资源配置机制僵化事采编发行广告等方方面面较影响谓资源配置机制济学中概念指社会资源定方式满足社会需系统化功容需需满足包括谁需需什满足三方面说计划济市场济定意义资源配置机制前者政府高度制方式严格计划进行资源配置者通市场机制实现资源需满足里说县市报运转程中资源配置机制僵化基指新宏观形势政府县市报运转程中需种资源然高度制方式政府计划进行配置种配置方式优化机制已事采编发行广告等方方面面需资源进行高效率配置

    僵化事机制：优胜劣汰竞争岗行政调配社长总编辑新闻工作者引进需指标指标控制行政力量手中造成流动困难进出受制行政力量尴尬情况行政调配常常新闻成门学问行业新闻业员成专业语文老师机关秘书搞新闻工作样产生编辑记者加种种明明暗暗限制终丧失新闻敏感新闻表达力丧失毛泽东志贯提倡尖锐泼辣新鲜活泼文风丧失社会批判力显出副稳健公允调中庸态

    僵化分配机制：县市报然实行锅饭分配机制县市报改革例发稿量决定奖惩离细化规范远距离况行政调配进干样呢？养起种情况广告部样（前面已例证）种机制限度限制着积极性激发着惰性资源流缺乏效率

    僵化发行方式：简单红头文件发行方式手段市场二字格格入

    缺乏法制规范：县市报进行舆监督举步维艰野鸡报抢滩发行广告市场肆忌惮种讽刺意味极浓明白反映县市报工作没法制规范保障折射出实际民群众权利缺乏法制力保障特权者权力缺乏法制力制约

    报业营：指报纸整作种营事业广告营中方面认县市报作种行政工具谈报业营市场化运作点奢侈县市报中没普三驾马车观念实际20年中国报业变化报业营变化生存方式变化计划济时期报社文化事业单位卖报收入外费开支国家财政方政府拨款改革开放事业开始1978年民日报社等首新闻单位觉提出事业单位企化理营方针中国报纸逐步政府财政断奶终走收支章纳锐负盈亏发展企业化营路进入90年代广州日报报业集团成立标志中国报业营进入新时期中国雨春笋般诞生系列报业集团1999年3月25日国第支媒体股——电广实业深圳交易市湖南电广实业通发行股票募集资金4亿成商报1999年7月间接控股市公司四川电器标志着中国众传播媒介开始资市场接轨资运营思想开始中国新闻界实践

    总说新闻观念陈旧配置效率低报业济拮……种种原综合起终造成县市报功虚弱技术落造成县市报固新闻客观规律种种压制蔑视惩罚县市报危机已县市报工作方面全面暴露出


    四县市报迎接挑战时角度探索



    （）县市报现状出路思考



    1县市报县市委机关报处基层级报县市报国报业中着举足轻重作国家新闻出版署统计资料表明目前国报纸达2200家中县市报560家全国统刊号180家日报百家

    新中国成立50年国县市报发展历两高潮第高潮出现50年代中期缺乏坚实济基础三年困难时期县市报便全部停刊第二高潮出现十届三中全会1979年中中央宣传部决定条件方恢复批县报推进农村历史性改革服务1980年召开全国县报工作座谈会浙江江苏湖北山东等省县市报相继复刊1985年江苏铜山报社\湖北襄阳日报社发起召开县市报首次业务研讨会成立联络组形成年次例会1988年成立中国县市报研究会筹委会1991年正式成立中国县市报研究会1992年全国县市报230家1993年增300余家1994年增加460余家目前已发展560家浙江省1980年仅3家1999年12月已增加58家中18家已办成日报：湖北省50家江苏省达县县市市均报仅济发达区西部区贵州甘肃宁夏青海新疆等省治区出现县市报报业种繁荣反映社会济基础层建筑提出求符合社会发展趋势（洪佳士县市报繁荣发展中国记者2000年第二期）

    国目前情况县市报域新闻作脊梁起级新闻单位起作群众种天然亲力少新闻级新闻单位时派记者会漏县市记者天时利首先抢手县市报专业报行业报中央省级报办报中注意研究理素济素文化素研究委中心工作研究读者需求写出实实登实实事动实实情发实实言许县市报老总已认识县市报必须立足面农村面基层面初中文化程度普通群众起级报起作会生命力正池塘里养鱼水层鱼群找准水层避免级报争夺发行范围促进县市级报健康发展

    众县市报般历次停刊复刊震荡特现县市级报改革开放年代中复刊创办级省级中央级报相显特年轻仿佛正茁壮成长少年生畏年轻县市报蕴藏着穷生机活力新闻媒体相许发展优势

    区域优势县市报四开四版发行范围县市读者象基层干部群众整新闻媒介中处基层报相新闻时效信息容量方面明显处劣势广播电视相没广播传递信息快更没电视直观形象中央省级新闻单位相政府重方针政策出台需报道优势县市报四级报中基层级报处政府项方针政策实际工作结合部实际工作联系十分紧密更容易接实际接群众区位职明显服务象集中宣传方针政策传播知识提供服务方面具强针性具区域性县市委宣传贯彻工作意图必须舆工具县市报义容辞责中央省级报接层天线易通县市报接基层线较灵占便优头面方针政策措施部署面贯彻落实接受检验群众反映行动情况县市报水楼台先月较容易握群众思想提高宣传报道针性准确性

    二政策优势数县市报然复创刊迟起步晚委政府采取扶持政策级宣传部门新闻出版部门行业理引导县市报倾注量关心爱护政策导行业理入手鼓励办活办县市报中央省时断县市报发展提供益验良业务指导方委政府资金力扶持外县市报办报理创收发行实行重点倾斜县市报发展提供良政策优势

    三读者优势县市报植根基层土壤处新闻事件发生源头县市报刊登新闻身边身边事读者说显亲读加县市报弘扬旋律前提唱方戏具浓厚乡土气息方风味通俗易懂雅俗赏基层拥相数量读者群县市报奠定良群众基础

    四队伍优势数县市报开办时间长员般较精干没冗员包袱批队伍拘格基层行选拔出乡土记者乡土编辑批队伍没报编辑记者样学识渊博验丰富具吃苦耐劳精神博采众长学风相部分兼收蓄杂家新闻快刀手少条条框框束缚勇创新兢兢业业基层新闻战线耕耘办县市报造支特硬仗恶仗敢胜利队伍时县市报拥批生长田间头战斗工厂车间基层通讯员队伍立足新闻现场敏锐发现新闻事实断县市报传送量鲜活新闻县市报提供取竭新闻源泉

    辩证县市报面新世纪县市报面着诸挑战特面众媒体竞争日趋激烈县市报存着劣势

    众媒体中竞争乏力勿庸讳言新闻媒体中手段先进电视电视画面声文字集体艺术融进高科技成份新闻传媒中竞争力强广播受电视击竞争力逐步减弱国广播电视口覆盖率达86远远超报纸普率互联网年出现具广阔前景巨竞争潜力新兴新闻传播载体出现发展疑电视广播报刊增加强力竞争伙伴1999年国网络户达600万户网计算机达240万台通报纸获取信息新闻通计算机采集分析处理信息接受服务互联网迅速广泛带交互性传播特征媒体法具备报纸中中央方四级办报加行业报晚报晨报市报兴起报刊部竞争日趋白热化县市报作报纸家族中兄弟受域环境阅历等诸素制约竞争方面新闻媒体特报晚报晨报市报行业报竞争中相处劣势

    二财力限基础薄弱县市报般创办初期政府少量出资马资金投入存着先天足发展缓慢受域空间传播容方式手段等素影响县市报广告收入报刊电视等媒体相少怜外年县市报逐步减少直取消财政拨款完全断奶走市场县市报生存发展带严重劲足

    三发行空间广告源匮乏报纸发行数量衡量家报社办报水办报实力标志县市报般通方组织开会部署宣传部门督办报社发行部门催订等途径发行绝部分报纸单位部门公费订阅发行中赖性强果环节出问题直接影响报纸征订发行数量直接影响县市报生存发展县市报广告资源十分匮乏广告客户少没客户特企业形象广告工商广告少广告收入十分限

    四县市报严重匮乏半路出家采编员科班出生没稍高级点新闻愿落户县市报致社方面冗员方面奇缺机制活铁交椅锅饭旧二十世纪报业竞争说底竞争县市报缺乏够适应现代化报业德兼备新型编辑记者仅具熟练新闻采写报纸编辑力良政治思想职业道德广博知识精通计算机外语驾驶汽车（陈健兵优势·劣势·态势文湖北省县市报年会文汇编书）

    观县市报发展现状分析优劣势优势全计划济条件优势：劣势市场济中需花力气扭转劣势面新世纪发展市场济历史新时期笔者认县市报生长点区域权威性指导性服务性牢牢吸引特殊读者群成张方性综合型报纸张报纸需晚报市报软俗需脱离实际加张扩版应适容适度规模占块然非常稳定市场份额区代性取报业发展良性循环具体讲21世纪县市报应该张方性开放性服务性重报纸读者报手知新闻解国事知晓世界风云充分发挥区位优势丰富全面取悦读者实现区域全方位覆盖确立发行权威性高报位

    ①突出方性

    县市报县市委机关报生长点区域权威性指导性服务性牢牢吸引住特殊读者群成张方性强严肃报纸

    县市报方性决定县市报必须突出方特色谓报纸特色某种报纸身具优势报纸广读者喜乐见具身风格色彩独处简言特色读者爱读面21世纪县市报家报纸办吸引力感染力说服力家报纸特色

    样突出方特色？关键离更贴县市报离委离读者灵活性强办县市报利条件县市报否办特色条件利果利离定贴常常县市报离委然紧密围绕委意图编发稿件委感唤：县市报面孔冷冰霜县市报发迟消息县市报发稿件容干瘪空洞读者读味嚼蜡没新鲜感究竟远呢？笔者咫尺远天边报纸离容离远远报纸离远容贴远实新闻传播速度极迅速天谓报纸离读者远关键思想情感容贴委贴生活贴群众离更贴

    年老河口日报纸社贴做文章市委关注群众关心结合点做文章精心组织三战役宣传活动收非常效果开展万众心迈新闻世纪系列宣传活动针群众老河口发展前景清楚信心足现实精心策划两栏目：回顾’98展美明天老河口十重点建设项目巡礼回顾’98展美明天组报道中发12条新闻述评文章采取夹叙夹议方法系统报道全市工业农业科教诸方面1998年困境中取成绩客观分析前面困难明确指出美发展前景十重点建设项目巡礼报道中详细报道市十重点建设项目工程进展情况预计建成投产日期投产济效益老河口济发展影响等群众关心问题二全面组织首届第二届梨花节新闻宣传活动梨花节展示老河口优美风光深厚文化底蕴良投资环境极提高老河口知名度广泛宣传老河口市城市形象取扩开放加强交流招商引资深度开发丰硕成果三组织城市形象工程建设创建省级文明城市系列宣传活动开设文明城市做什创建国家级卫生城市重塑老河口美形象等栏目先发文109篇入理入情方式进行热点引导三战役新闻宣传市委市政府领导充分肯定市领导认老河口日报配合市里中心工作正确引导热点问题成绩卓著功没真正起喉舌耳目作群众认报纸结合实际宣传宣传身边事实际生活贴头指导性1999年4月16日举行总结表彰会报社评三活动先进单位市领导亲报社领导披红戴花8名记者评先进老河口日报社成立十年受表彰次

    ②凸现开放性

    长期县市报突出方特色存片面性认方特色登新闻者登新闻定具方特色出现报道容报道象报道范围狭窄局限分强调信息理接性甚县市报闻版登外埠新闻惟域选稿标准种画牢封闭式办报模式束缚县市报手脚显然适应天读者开放社会信息需求更适应济全球化需社科院研究员调查中发现乡村农民非常关心万里遥南美局势间济贸易关系天农村城市全国国国际联系时候紧密读者仅关心方事身边事关心关系密切外事天事仅想解政策济希知道文化体育开放性社会读者需吸收量信息县市报必须跳出狭隘圈子立足放眼八方办张开放性综合性报纸满足读者需面新世纪县市报仅具浓郁方特色应具强烈开放意识实践中出结

    老河口日报提出报手知晓天开放性办报思想具体处理新闻外新闻时开放意识方特色紧密结合起抓五方面工作：国重新闻事件时报道充分利网信息发挥离读者优势明确提出读者报（广播电视外）先国外事版开设域外新闻栏目三版开设时事采风新闻背景军事博览等栏目天均发稿10条精心策划迅速编发天事二关注外工作家乡中国民解放军驻港部队三军仪仗队首席执行官张洪涛市袁乡作风优良业务硬军事素质十分号称军中第二刀（第刀天安门仪仗队首席执行官）老河口日报·周末发专访配片时报道回乡探亲消息受读者欢迎类报道满足读者关心家乡事心理时激发读者热爱家乡增强豪感树立振兴方济命感外扩知名度影响三新华社联网时报道外典型时量结合实际报道张家港精神文明创建工作山东农业产业化模式东北国企业改革验等作较处理五注意新闻写作贴性外新闻化读者化读者切身利益角度编发外新闻千方百计拉外新闻读者距离报道台湾震时注意关注台胞受灾情况

    办开放性县市报必须走网路迅速崛起第四媒体互联网目前正县市报创造种摆脱信息弱势条件网获取信息达信息享目网扩展疆域信息通电子邮件发全球年年初老河口日报进入国际互联网——英特网方面量网信息方面报纸做成电子版进入互联网扩报纸影响

    ③增强服务性

    县市报中央省报纸担负务读者象县市报发挥身优势走进农村村组走进街头巷尾走进寻常百姓家家庭作市场切入点进入寻常百姓家作定位方说县市报站农民市报角度受众中心努力拓展服务领域强化服务功全方位读者服务县市报办成张服务性强报纸赢读者增加订户

    拓宽服务领域强化服务功呢？笔者认准确解社情民意读者兴趣点出发增强服务针性读者提供全方位服务力争读者政策导生产参谋生活顾问舆监督排头兵

    政策导时准确宣传方针政策时广读者解疑释惑政府民群众间架起理解沟通桥梁政府决策变成民群众觉行动老河口日报两年宣传中央减轻农民负担关规定农民掌握减负政策法规觉抵制合理负担外专门刊发理应觉义务合理负担减负讲辩证法等述评报道农民认报纸提供政策服务确实家觉时足额缴纳合理税费基层干部信称赞报纸宣传帮忙1999年国家决定提高棉花收购价格久国家宣布麦取消保护价新粮油质量标准4月1日正式启等等江阴绍兴襄阳天门仙桃等全国绝数县市报编发消息知识性趣味性条消息提供重信息引起社会广泛关注农民关注行业十分关注县市报服务性读者提供方针政策服务级政策家喻户晓皆知

    二生产营参谋着市场济发展济全球化进程加快球村概念逐步接受农民想种什工准备生产什整济发展农民生活相关关注仅仅国信息解世界相关方面信息做种劳获面高度发达信息化社会必须读者兴趣点出发拓宽县市报服务领域广读者提供全方位信息服务时宣传新技术新品种新验读者生产营提供想知应知信息读者全天候服务参谋老河口日报年直努力探索读者生产营提供服务效途径方法积极新华社联网专门购买市场济信息国政策信息两信息频道时读者发布关信息读者生产营提供新信息参谋颇受群众欢迎服务性栏目农科园贸信息供求热线等受读者普遍欢迎

    三生活顾问读者提供衣食住行乐诸方面信息适时介绍健康良生活方式引导逐步走文明健康现代生活路现知识济时代种知识需求越越迫切县市报应该时利种形式读者介绍科普知识文化知识科技知识进行法律咨询心理咨询业指导菜篮子米袋子住房交通医疗保健娱乐等方面提供服务帮助读者排忧解难

    四舆监督排头兵立足解决问题着眼改进工作切实提高舆监督积极协调关部门解决领导关注群众关心通努力解决没解决问题政府分忧市民解难群众代言老河口日报局长热线读者信等专栏颇受广读者欢迎重原类栏目明确确读者办少事实事买假种子找报社水道堵塞找报社通信费清楚找报社集资房时交付找报社处客商丢钱物找报社认老河口日报办实事办事

    面新世纪中国报坛满目生机竞争激烈处夹缝中县市报面愈愈激烈报业竞争方报区域权威性良服务性取悦读者限度占领区域期身处基层县市报够百舸争流态势中握航坚定稳开辟条成功路阔步迈二十世纪

    3

    面新世纪县市报应采取非常措施加快报业发展步伐社会义市场济体制逐步建立完善未济发展带机遇挑战报社增加压力发展报业济提供千载难逢机遇快发展县市报业济通年实践认积极推进两转变实行集约化营条行效途径

    什报业集约化营？报纸广告印刷发行体实行元化产业联合营粗放型营集团化规模化规范化营发展实行集约化营报社唯法代表报社全部资产总营者国资产负总责职直接营法资产进行科学化理营权委托实体推行两极核算二级法制度实体济规律进行独立营

    搞集约化营报社必须方面实行高度集权强化调控力

    住营负责报社应严格控制负责命权明确责权利制定科学合理营目标体系操作性强成绩核算办法

    二住资金调度营实体营坏获利高低留成寡奖励奖金外均系报社资金审批权限界定营者提供营理方便未改变资产属性报社权实体流动资金实行统调度统筹安排偿占实行报社部银行结算帐号外资金理办法利加快资金周转提高资金率利润率

    三住机构配置报社新项目新开公司必须严格防止性质类相似性社兼容两相产品生存发展必须营范围容服务象严格区开产品结构互补互抵外注意调控配置事关全局技术改造等方面必须根全社协调发展战略布局步骤通盘考虑切忌阵重复配置残缺配置

    四住分配例实体分配权报社必须核定编制核定工资总额分配增长率控制利润增长率般情况实体均工效挂钩原工资效益波动严格控制消费基金膨胀造成积累消费例失调削弱整济发展劲

    五住利润总量报社根实体性质职资金占投入量面市场状况获利力参年均增长率行业增长幅度确定指令性年度利润指标般说报社发行广告印刷等体营应社会效益重济实体均应否获利生存连续扶持两年均获较利润扭亏盈实体应立关闭调整长期获利润较应适度留成目实体成创利力济增长点

    六引进竞争激励机制搞活报业济理关键报社应竞争中选拔批懂营善理造支优秀编辑记者队伍时培养支优秀营理队伍报纸宣传营创收两轮子时转起报社驾马车市场济风浪中稳步前进

    县市报面市场实行集约化营抓报业济应正确处理办报营编辑部理部体营种营编采员营员等方面关系

    ①办报营关系

    办报营种什样关系？报社办报中心切工作出发点宿办报纸营办报提供必济支持物质保证营服服务办报报纸社会效益始终第位第二位二者关系

    样认报纸作精神产品必须承担社会效益决定果离开报中心味追求营效益办报必然受影响样赚钱弥补报纸社会效益外办报纸业纸报办出特色吸引读者达宣传效果带动促进营开展问题方面方面报社取较社会效益时限度发挥身优势抓营理争取获更济效益增加报社收入办报提供定物质基础更支持样报纸办更老河口日报创刊1988年7月创刊伊始报社领导注重抓办报营两块特年报社委办报营摆等重位置集中精力办报纸时力气抓营理工作先办起印刷厂四方传播公司装饰公司市区征6亩建起新闻中心职工单元住宿楼报社资产目前房屋面积8000方米固定资产600万房屋面积170方米改善职工工作生活环境获办报营双丰收年级关优秀新闻作品评奖中先120篇新闻作品30篇文获奖省新闻业务报刊发表业务文90篇获奖数量档次名列湖北省县市报社前列1994年全国县市报新闻评选中社三件作品获等奖江苏省江阴日报列全国第老河口日报连续两次跻身湖北省先进县市报社行列（全省仅两家）成襄樊市文明单位老河口市先进基层组织

    ②编辑部济部关系

    历史原现数报社领导体制计划济产物报社理体制机构设置员配备物资调剂围绕办报定形成编辑部理部状况报业济发展带困难现领导班子办报抓营创收办报营两码事两门学问负责编采业务领导报纸版面抓营理容易顾失彼结果没

    报社理体制机构设置应适应办报营两轮齐转需报社实行社长领导总编辑总理负责制建两套办事机制套总编辑首办报机构设立必科室部门组成强力办报队伍成报纸编辑出版体系套总理首营理机构包括广告发行印刷行政勤类济实体组成营队伍成报业营理体系

    建两套班子等时刻注意衡关系制定必规章制度明确分工负责责权利相致实行规范化理保证两轮齐转老河口日报明确副社长抓营理工作总编辑负责编辑部班专心专意办报纸实践证明做法切实行行效

    ③体营种营关系

    报业济两部分组成体营种营体营报纸广告发行印刷占报业济收入绝部分较创收潜力报社济基础中广告发行根两项关重务必抓老河口日报广告发行两项收入占整报社营收入百分八十左右见报社济收入中举足轻重位置

    抓体营时报社托身优势特点力开展种营办厂办店办公司广开创收门路必县市报种营活动般刚刚起步够贪求全四面出击铺摊子求实效扎扎实实步脚印进行逐步积累验发展壮实体营负盈亏积累发展建立现代企业理制度样真正调动报业营者积极性营者创造性开展营理市场济中显身手奋力搏击

    发展体营种营时营者必须处理济效益社会效益间关系发展体营社会效益首位发展种营首先考虑济效益济效益中心什赚钱干什赔生意做年老河口日报断引进兴办实体收较济效益

    ④编采员营员关系

    办报营需优秀编采员营员区分开混起搞身兼职分建立岗位目标责制编辑部心意办报纸营员心力搞活营样仅利部竞争利整报业发展

    常说务确定干部决定素应承认目前县市报仅缺少优秀编采员更缺乏优秀营理常说政治家办报现应加句企业家营说报社领导营理员仅具备政治家新闻工作者素质应企业家眼光胆识现代化科学技术理方法运报社营理工作中加强报业营理工作首先培养入手报业发展项长远计立足力更生眼睛报社部挖潜政治素质思想作风正工作扎实懂营理优秀编采员决心调营岗位时现营理员真正政治关心工作支持生活爱护热爱职工作刻苦钻研业务努力岗位成实践中锻炼培养逐步成合格企业家外报社应眼光盯外边招纳社会贤高薪聘请懂营会理切实解决缺乏问题

    报业营理门科学许实践理问题尚探讨研究坚持改革勇开拓实事求断提高报社领导班子营理员思想水业务力实行集约化营真正办报营两轮子起转起县市报业会获更快更发展

    （二）县（市）报干发展问题思考



    伴改革开放进程县市报雨春笋般成长壮起快成支引注目报业新军毋须讳言县市报覆盖面办报力量薄弱等原年日益激烈报业市场中处境变更加艰难

    县市报没存必？县市报应面市场？县市报发展路子究竟该样走？笔者县市报社社长岗位工作10年问题较思考结合仙桃日报社实践谈法体会行交流探讨

    县市报中观决策重宣传载体民群众离位作难代

    县市领导机关处承启特殊位置：中央省政策执行者落实者县市域济社会发展决策者领导者肩负宏观微观协调统重职

    县市领导机关种特殊位决定具较强性县市领导机关中观决策着相独立性宏观政策联系更丰富实际更具操作性容中央省里宏观决策牵动民心样中观决策样民群众关注

    县市报正样背景产生发展起县市域济社会发展必然产物定意义说县市报附县市领导机关存没县市领导机关没县市域济社会发展没县市报县市报正鲜明方特色准确时传达中观政策信息体现存意义实现社会价值群众关注县市报喜爱县市报缘域接性外重条满足基层读者获取中观政策信息需

    县市报作县市领导机关重宣传工具情达快捷通道县市委机关决策通报纸媒体宣传快群众解掌握仙桃湖北首强市委工作走全省县市前列市委机关报承担非常繁重宣传务付出艰辛努力1997年5月十五召开前夕市委召开五届二次全会作出解放思想先导实现改革发展新突破战略决策市委书记题报告中明确提出进步清左反左法律法规没明令禁止做法胆试等新观念耳目新宣传会议精神全文发表份题报告配发社外约请10位理宣传工作者撰写12篇评阐述12方面重观点陆续安排见报会议文件社评帮助廊清非推动全市思想解放产生相影响段时间报纸民群众争相传阅没订阅报纸体户四处报纸复印学报刊登关文章潜江天门汉川等周边县市读者专门报社索期间报纸湖北日报评述现象时称期间仙桃日报洛阳纸贵报纸宣传政策时进步提高身声誉影响力

    县市报头连着县市领导机关头连着普通群众联系民群众桥梁纽带情达重渠道群众关注热点问题通报纸报道领导机关重视终促成问题圆满解决前年初仙桃城郊结合部土流子纠合起恐吓威逼等手段建筑工强行推销建筑材料寻衅滋事敲诈建筑商建筑商迫淫威敢怒敢言违心认宰记者解情况作细致采访快写出谁土霸王报道认问题抓准抓时群众说话安排第二天见报篇报道立引起市委市政府高度重视责成公安机关采取行动掉土霸王举反三重点建设工程实施挂牌保护维护市场秩序客商利益消良社会影响市委市政府鉴作出开展专项治理济发展环境活动决定济理部门乱收费滥罚款等问题进行整顿优化市济发展环境举受民群众拥护报社组织场报道战役市委市政府高度评价

    县市报深深扎根群众中县市区域极具影响力众传媒舆监督作较强量产生相效1997年夏天仙桃谢场乡汪场村30户农民华农家蔬菜种子营部引种100亩天椒天椒华农培育优良新品种农民引种辣椒宝贝样侍弄指收成播种育苗重生产环节理请华农专家现场指导秋季收获时连天椒没稀稀拉拉结粒野山椒农民损失惨重种典型欺骗农民侵害农民利益事件作专题报道事引起部门重视确认原种子纯责华农方面次协商达成谢场农民赔偿10万元协议报农民群众说话受群众信

    县市报宣传鼓动作桥梁纽带作舆监督作县市域济社会发展中着十分重影响意义县市领导机关需民群众喜爱离位作难代宏观理县市报没必办问题应样引导健康发展问题

    市场体制予县市报机遇挑战更新观念转变办报模式出路脚

    市场济体制县市报影响空前某种意义说市场体制改变着县市报命运认市场体制县市报提出挑战带更发展机遇

    市场济体制县市报发展空间更扩展计划体制县市报完全赖县市财政费源相限事业发展没现实性市场体制县市报创收门路渠道宽广发展潜力相应增事业发展整体实力增强更具现实性仙桃日报1987年10月创刊时市财政拨4万元开办费10年里财政拨事业方面投入空头支票没等完全力量励精图治艰苦创业家业越盘越年底总资产达1200万元报社办公住宿条件采访装备采编员福利遇达全省县市报社流水年荣获全省先进县市报社（全省五家）称号

    市场体制激发报社整体活力市场体制相适应报社事理分配制度方面拥更权限度调动激发采编队伍积极性创造性1997年开始仙桃日报破原工资分配形式分配制度进行改革推行稿酬制外采记者包括正式调入招聘记者发250元基生活费余见报稿件数量质量核发报酬实际运作情况稿件发记者月1000元稿费差百元档案工资高记者队伍敬业精神职业修养工作作风公众形象明显提高转变

    市场体制优化县市报办报模式囿传统办报模式县市报形式呆报容空泛读性差样办报难适应市场需甚窒息着县市报生命市场竞争环境中报纸商品属性鲜明突现出报纸生存彻底转变原办报模式断研究市场断提高办报质量吸引读者赢市场竞争动

    县市报构建适应市场办报模式呢？认拓展报道面增加报纸信息量增强贴性服务性读性种新模式求仙桃日报实践确立新办报模式握三方面问题：

    ——坚持报性质晚报风格统县市报作基层报办报风格版面容样调整报性原始终变报性质务决定强烈性报突出特点报报刊鲜明性县市报立命根基面变化市场县市报必须坚持性原前提报纸编辑方针版面容编排格局进行调整增加报纸服务性读性突出报纸晚报风格更服务读者赢市场

    年1月1日起仙桃日报四开四版报扩开四版报扩版时 版面编排进行调整原二三版济精神文明建设容缩编半版放报二版半部二版部新设立四面八方专栏刊发读性强社会新闻三版半部固定特写专栏刊发埠外埠重事件纪实性报道半部三分连载刊发读性强报告文学说余三分二分法制天市民生活体育新闻专栏改版第版闻版刊发政治济文化科教等方面重新闻四版广告副刊版桃苑世界博览知识生活健康天等栏目改版报纸保持高雅格调鲜明报特色具晚报风格容更丰富信息量读性增强受读者欢迎现读者更乐意报纸带回家

    ——突出精品意识方特色提高办报质量关键树立精品意识县市报创办时间短员数半路出家水参差齐办报验够丰富办报指导思想应报作：动报学缩报差距更加强创优意识创新力培养营造出出精品氛围计划步骤组织连续报道深度报道扩报纸影响提高报纸质量报纸品味外县市报必须保持浓郁方特色方特色越浓报纸越性读者越爱否达办报目报纸没存必县市报发挥贴农村贴群众特点抓活鱼鲜活快捷报道抢占新闻竞争利位置构筑竞争优势

    ——加快出报频率缩短出报周期新闻易碎品时效性强求出版周期太长势必影响时效新闻变成旧闻难满足读者求信息爆炸时代慢点表现尤突出仙桃日报1994年开始年增刊快周二刊渡日报年初扩版开报出报频率加快闻版日新闻隔日新闻占70中央省级报相时效性毫逊色接通新华社电讯发稿系统中央重新闻报样步刊出读者非常满意出报频率加快报纸容量扩广告收入增1995年起报广告创收年50速度递增产生意想效果

    报纸宣传作发挥实现赖报社济实力壮宣传创收报社工作两题

    报社附报纸生报纸皮报社仅仅毛皮存毛焉附？抓报纸宣传始终报社工作导核心根报社工作出发点落脚点报纸生存需相应济实力作支撑报纸宣传发挥实现赖报社济实力壮济实力报纸生存发展基础报纸创收工作关系报纸生死存亡事仙桃日报广告创收实践认县市报广告创收具相潜力选准切入点释放惊量

    仙桃日报创刊时年广告收入数万元短短十二三年时间翻番年登台阶特5年着报纸增刊出版频率加快广告收入基数偏高连年遭受重然灾害宏观济景气困难情况较高速度递增年达创纪录280万元体会县市报搞广告创收应注重抓方面问题：

    ——广告创收办报纸前提报纸报社生存报纸广告创收报纸质量报纸发行量报纸影响力密切相关报纸赢市场读者接受会创收效果报纸广告会挤占量版面普通读者接受信息会减少反会影响报纸发行量协调矛盾？体会：设置版面保护区保护区刊发广告规定读者中反响较名牌栏目四面八方特写专栏律插刊广告广告客户出钱做广告二限定广告刊发总量规定期报纸广告版面超三分二版（整版广告外）广告集中时请示扩版延期刊发轻易挤占新闻版面三精心制作广告广告做靓做美成报纸机构成吸引读者读者接受

    ——确立广告创收体位报社集中信息灵通创收门路相较宽利报社设施信息优势确实干许事年验教训感报社创收应托报纸广告创收应必须成报社创收渠道前年开办装璜扩印等公司营效益错牵扯较精力总讲划算心意抓广告创收广告创收员福利遇晋级等方面实行倾斜鼓励出搞创收调动工作积极性时招聘批广告信息员形成报广告信息公关网触角伸角落

    ——培养社会广告宣传意识力培植广告源社会广告意识形成需培养引导仙桃处江汉区中部东武汉西接荆州宜昌济活跃商贸市场兴旺繁荣广告意识相薄弱愿广告宣传花钱投入选择买全国卖江汉钱沟建材市场试点采取订报送广告办法客户宣传段时间客户尝甜头感报社送广告太气势出求出钱登广告样整市场广告做起然件事意义远仅仅重增强客户广告宣传意识树立种广告争市场求发展新观念仙桃区济发达思想开放前卫企业企业领导乐意出钱宣传形象年开辟较广告市场：拜年礼仪广告企业名义员工社会界拜年种广告仅块年十万元

    ——服务中抓广告达报企荣报纸宣传体现种环境方面服务钱物样种硬性服务报纸通引导舆营造良外部环境够企业解决实际问题生存发展问题作价值低估报纸企业解决问题出回报企业身进步发展需企业做广告水渠成报纸许广告协议样达成年家新开工私营企业区域电力负荷电力供应足生产难正常进行扩容架设专线投资家企业难承受发条呼吁性报道受电力部门重视久结合电网改造电力部门街办企业出资区域增容架设专线解决企业电问题业报社非常感谢春节时专门报纸刊发条礼仪广告感谢社会界企业支持企业作宣传体现报纸社会价值增加报社广告收入件举事

    市场体制加速县市报版块分化县市报间发展差距进步扩县市报留问题实施分类指导

    济基础决定层建筑县市报生存发展根说县市域济社会发展状况决定县市域济社会发展衡性市场体制双重作加速县市报版块分化县市报间事业发展差距进步扩办县市报整体济实力事业发展水员素质办报质量报纸发行量已接中等城市报纸水济发达区县市报难脱离财政奶养处工作简报水二者差距显易见宏观角度县市报留问题刀切应作具体分析实施分类指导

    认确定县市报办办成样格局报纸报纸总体济实力事业发展水编辑记者整体素质报纸影响力占市场份额等身条件外应综合考察县市域然理状况济社会发展水等外部环境应根报社身条件外部环境分层次研究确定：

    ——离中心城市较济发展水较高县市办开报日报类区群众文化生活较活跃中心城区接达中等城市水读者报获取类信息求非常强烈四开报信息容量难满足读者需仙桃区情况处武汉郊市民思想生活方式较前卫生活惯正城市接轨业余时间读书报渐成惯正基情况年元月起办成开报日报现仙桃区楚天市报武汉晨报等报纸强力竞争读者报纸情独钟半年发行量月月升点充分说明初办报决策成功

    ——济欠发达区办周三刊报（四开四版）类区济社会发展势头较定实力潜力指导工作引导社会舆活跃区域精神文化生活办县市报必较丰富办报验事业发展定规模具备定基础条件类区济社会发展时难承载报日报办报适行目前县市报中办周三周五刊四开四版营状况较说明点

    ——边远落区没必办县市报类区济文化发展落群众文化水较低加交通便报纸投递中转困难报纸失新闻性时效性财政实力仅维持周周二刊水县市报功仅限指导工作没必办县市报般工作简报形式工作刊物完全代

    诚然县市报生存发展赖区域济社会进步济社会发展实力县市报生存固报兴县市报发展具相性身特殊运作规律落区定办出报决定县市报生死留重问题时应坚持实事求注重局潜力发展刀切概应作具体分析进行分类指导


    （三）六化举：县（市）报扩张必路



    着新世纪新轮报业竞争正日趋加剧作全国报系列中支重力量——县市级报究竟该种什样姿态容应次竞争挑战包括全国县市报众士热心关注重课题县市报讲起步晚业员整体素质高采编排印等技术手段落等原开始处竞争利位置认县市报想新闻传媒重重挤压拓展出身生存发展空间必须坚定走六化举路实际广水报办报五年取点成绩正着条路进行尝试探索结果

    第转变观念创新机制变理机关化运作企业化广水报社建社初项规章制度更鉴效仿般国家政机关理模式种模式起初起代作着市场济飞速发展报社市场化进程加剧种理模式已越越失应激励功效种背景报社决定胆摒弃旧观念旧理模式鉴兄弟报社先进理验结合报社实际制定出台系列新制度企业化理理念逐步导入报社建立起全新企业化理机制

    解决干干坏样弊病报社出台形成物质奖励机制月出200元作采编员浮动福利工资干全部回干差逐项扣减直全部扣样报社业务骨干般员工资高出建立民透明决策机制报社成立报社营理委员会赋理报社项产业营职成立报社编审委员会攻报道选题策划稿评定力图项决策民化透明化做集思广益时报社配套出台岗位激励机制进出流动机制科学公正评职称机制等等样锅饭破采编员责心加强动性创造力效调动工作出现三少喜局面：报社记者全省县市报新闻奖报作品撰写业务研究文报纸差错少省里位领导报社生气勃勃状况加赞誉说广水报起步晚起点高发展快成绩正企业化理带喜变化

    事实市场济条件家报社张报纸永远躺政府庇护县市级报企业化营理正成必然趋势跨入新世纪县市级报讲应市场济潮破传统锅饭理模式实行全新企业化理面新挑战时做出唯选择问题进退取舍必然家报社兴衰成败关键

    第二招俊纳贤优化提高变业余化队伍专业化未社会竞争根底竞争注重挖潜发注重外引进注重培养提高注重优化组合新闻队伍结构会始终保持动态优化局面建设支政治强业务精纪律严作风硬办报队伍正家县市报社未报业竞争中获胜重筹码

    众兄弟县市报社样广水报营队伍中半途出家专业类新闻少改变利局面报社力促进队伍知识结构专业化工作岗位进行专业化组合具体讲围绕选育调三字做文章谓选住入口关专业口调进报社报社选谓育采取请进送出办法现办报员开展形式层次途径培训推动身素质办报水提高谓调采取组建专业部室形式着专长优势组合块做广水报办报5年开展类培训20余次培训员300次引进专院校毕业生8名5年中先华中理工学深圳商报湖北日报孝感日报资深教授编辑记者应邀报社讲课力促进办报队伍专业化工作岗位专业化组合现员根身特点进行分类整合保留原机构时先成立周末特刊部文艺副刊部教育周刊广告营部印刷部等部室擅长某类采访营进行集中整合限度利报社资源分类组合专业部室快领域开工作局面取令满意成绩

    第三更新设备加投入变办报原始化采编手段现代化报纸作新闻纸首注重时效性作种众化服务载体报纸信息量必须承担项功通讯工具飞速发展信息时代飞速天县市报批读者表现出更信息欲新闻渴求县市报想重新赢批读者必须技术手段更新迈出更步伐种采编手段现代化正县市报未报业竞争中效抢占制高点项具效力手段

    广水报两年紧时代发展步伐新轮报业竞争中占动促采编手段现代化样做尝试鼓励采编员配备更换现代化通讯工具报社出台相应优惠政策鼓励报社记者配备更新通讯工具现报社记者95拥BP机80配备移动电话报社历次重宣传报道战役突发事件报道中占先机发挥重作

    时报社身采编排印等技术手段现代化作项重工作抓5年报社财力相匮乏情况添置2台新闻采访车购进较先进激光排系统现代化印刷设备建立起集激光排轮转印刷体印刷厂1999年开通新华社传真热线电话技术手段更新报纸时效性信息量增强报纸正逐步呈现出报气象喜变化

    第四科学扬弃胆创新办报风格变单纯方乡土化丰富时代特色化方乡土化具体表现报道象仅限事报道语言方言话报道体裁采群众喜闻乐见报道形式数县市报初创阶段种方乡土化办报风格定位作立足社会济文化生活水提高正种单纯办报风格定位提出质疑挑战认报特办报精办报办容时代特色化办报风格正未县市报发展流趋势

    1999年广水报种办报风格进行胆尝试报社倡导报特办充分保留张报纸方化特色报社相继开设村中·村中事聚焦广水五十年乡镇办精彩笔走进巨等专栏量报纸方化特色文章做活做足时凸显报办风格报社报道委政府落实级精神做法转直接刊发级关精神重决定国外重时政闻报道全力争取报步报道十五届四中全会精神决议整治法轮功系决定时头版头条转发新华社通稿着力突出报精办报社扩报道选题入手胆报道视野扩展世界热点焦点问题文摘集萃专栏里连续整版推出台海局势中美交锋中国入世’金（金庸）王（王朔）争报道：周末沙龙专栏里组织读者开展中国建造航空母舰关注中国足球等专题讨整版集纳推出种做法广水报赢众喝彩声许读者信电称广水报报风范气势

    报特办报办报精办风格体现传统种继承表现出相程度创新报纸风格浓郁方特色广阔全新时代涵种风格转变必新世纪县市报带极生机活力

    第五转换思路方运筹变营零星化报业营产业化报纸进入市场生存竞争压力县市报发展力造血功相应提出更高求单纯种产业甚仅张报纸苦撑时日状况会延续久基样认识广水报两年努力办报纸努力营报纸项导产业时酒店营业广告营业印刷服务业等方面进行胆探索努力形成种报纸导产品产业支撑新闻产业格局促进报社效益单型样型转变报社明确提出报社营4321目标：力争报纸发行年创纯利40万元广告纯收入30万元酒店服务业创收20万元教育版收入15万元

    保证目标利完成报社配足力量果断抽调报社骨干力量组成报社营理委员会全权负责报社项产业营理营力量量办报力量均衡分布二足政策优化营环境报社广告营部通社会公开招标方式实行放权营相关政策范围足空间放手发展年运作报社广告收入出现幅度增长三断拓展新营门路报社利办报优势开展友情点歌服务建起电脑培训中心尝试着进行房产开发等等报社准备改革关精神报社印刷厂进行股份制改造营负盈亏发展

    报业营产业化路子潜力真正转变思路方运筹抓抢机遇实干快报社产业化工作定会步重天报社扩展力会种产业构筑中幅提高

    第六积极尝试胆探索变发行方式单化发行手段元化广水报创刊5年先3次变换报纸征订发行方式第次创建初鉴孝感日报验搞订阅办发行发行网络健全报纸投递准确位读者意见较效果般1998年全部改邮局征订邮局发行情况然理想发行量降二报款位时1999年报社果断决定融合两种发行方式长改成征订交邮局发行效果错报纸发行量出现意料外幅增长报款位举扭转拖拖拉拉局面资金效利率提高年报社准备根变化情况走统征订分区发行路子乡镇块邮局发行市直块报社发行断探索报纸发行手段元化路子

    果说农产品转变商品关键流通报纸作种特殊商品关键发行报纸发行畅必然导致报纸营系列负面影响必然制约着报纸生存扩张实际相众报纸传媒讲县市级报纸规模易转报纸市场销售环节更灵活性动权准确握灵活应环节竞争县市报着相优势

    优胜劣汰适者生存面风云变幻报业竞争市场县市报面前困难较机遇竞争法开拓进取胆创新理企业化队伍专业化手段现代化风格特色化产业营化发行元化文章真正做活做透未县市报定会新世纪报业竞争中找属片天空


    （四）重定位 强队伍 拓市场



    跨入21世纪际中国报业改革恰似山雨欲风满楼科技进步报业发展风起云涌日新月异电子报纸闻未闻科技宠已海发达城市消然走进率先致富族光领域走进农户家庭需时间忧喜等闲视

    远虑尚早忧省市报适应改革发展需纷纷创办子报占领市场楚天市报准确定位独亲力已武汉市市民撩拨牵肠挂肚令膛目结舌速度幅盖全省中城市武汉晚报武汉晨报紧追抢时间争速度抢占市场份额触角已开始伸入领正锄锹挖走新闻富矿拉走读者分享限资源县市报该办？



    1市场中定位定

    现起县市报应该遵循市场济规律市场运作法调整办报方确定读者果继续延续现行计划济理模式会动挨直市场济淘汰说非危言耸听分析优劣势知道市场济中底耐

    优势县市报县市委机关报着方委政府强力支持年政府予定财政拨款县市报生存原动力二县市报委办民群众中具权威指导性非报具备吸引读者报属性三县市报处中国报业底层着报纸接性独家营二家竞争四域接性信息反馈快捷时反映新闻五方水土方县市报行政区划独特方性形成方报纸独特风格六价格低廉适应基层消费订份省市报般订4份县市报价格竞争力七县市报着批计划征订相固定济收入读者群干部教师队伍八城镇工居民农村农民家庭县市报未涉足涉足够方特农村方处女开垦出前景观

    许优势市场济角度优势里显示着优患

    忧患赖支撑财政拨款少保悉三年级政府逐步减少事业单位财政拨款直取消忧患二县市报具权威指导性乐足教余起市报晚报县市报缺乏软俗功难吸引普通读者群忧患三着市场济逐步建立完善县市报计划征订手段失灵年两办会发文乡镇委书记开恩现读者干部教师会拒绝计划征订忧患四县市报报版少提供信息少欲增加版次受费关部门制约难报子报容量版次抗衡忧患五区域相窄广告收入少做广告关系媚企业形象广告部门法规真正意义产品商品广告全年广告总额中占例类广告市报报做忧患六县市报机制活领导干部铁交椅否适应报社工作干届说搞继续干搞走采编员难进难出干部队伍员工干干坏样然锅饭铁饭碗外面改革轰轰烈烈县市报种局外观忧患七县市报财源短缺印刷设备严重滞力更换黑白印更谈彩印报纸印刷质量难档次缺乏竞争力忧患八县市报报影响稍微高级点新闻愿落户县市报致县市报方面冗员方面奇缺忧患九忧患县市报新闻观念新市场意识强面改革形式咄咄逼形势然躺铁交椅稳坐钓鱼台里知祸矣

    观县市报优劣势优势全计划济条件优势劣势非市场济中需花气力扭转劣势着国加入世贸组织国济体制改革会越越深入市场济会越越发达计划济逐步国济生活中减弱消失必须认真研究服务方面找准服务象继续坚持民服务社会义服务继续保持发扬够保持优势基础立足点移干部农民居民位置县市报服务象县市报帝千方百计满足生产生活正常需求提供喜闻乐见精神食粮21世纪县市报会席

    2改革中精兵强

    市场竞争根底竞争脱颖出需套适合市场法运行机制笔者认21世纪县市报市场济中站稳脚根求发展少进行三项制度改革县市报实行全员合聘制解决进出问题根省体制改革部署事业单位2000年底全部实行全员合聘制县市报实行全员合聘制历史必然适应市场济发展需认事制度实行双选择全员聘职数确定基础允许部分部流动择优弃劣符合条件退休安排退休淘汰培训岗行择业干部理改命制聘制聘期2—3年力低职高聘政绩者高职低聘保留遇样破铁饭碗根调动干部职工积极性形成合理流动格局二建立者者庸者竞争机制解决问题县市报中新闻科班出身普遍较少现采编员干部队伍学校老师通讯员中佼佼者干年中层干部升没位置走没先例单位调没门路社成潭死水致报纸水提高年贯制老面孔读者买帐建立竞争机制问题缓解三建立奖勤罚懒激励约束机制解决干干坏样问题单位工作出色工作般表现较差果单位决策层长期拼命工作予鼓励工作敷衍塞责吊郎予批评久久干会持久干差反表功没没场合评判优劣家悠着点干单位失战斗力激励约束机制宏扬正气鞭笞歪风更差变中间奋斗目标调动全体职工业积极性

    实行三项制度改革解决精兵问题强包括县市报领导班子必须政治业务强作风硬素质高团结战斗领导集体中手应该高屋建瓴驾驭力特面竞争激烈市场握报社发展方出点子干部报社手仅行政手业务工作率先垂范手样带领全社员创办流报社创办流报纸获流信誉争夺流市场



    3发展中寻找市场

    县市报市场站稳脚根抓报纸质量二抓济发展社会效益济效益二者偏废两手抓两手硬间关系应该报纸报业基础办报业促进报纸质量提高报纸办报业发展

    报业发展首集中精力聚精会神办出张高质量深受读者喜爱报纸张读者普遍喜爱报纸象发行证订样难事迎刃解楚天市报成功争事实次报纸发展着力点应放征订发行全国角度县市报生存农村块土委机关报读者干部教师少数阶层少目前发行状态样生存农村县市报没农民订报纸说种悲哀角度种现状恰恰留广阔发展空间农村县市报发行征订未开垦处女着巨潜市场等着开发调查省农村少80家庭达初中高中学历具阅读力理想读者群着省农村实行三战略农民开始城镇集中事非农业生产中部分成农村中城乡居民需量生产生活方面信息产业结构调整事农业部分农民渴求农技农业信息方方面面知识迫切需知道年种什里销路作报围绕济工作搞宣传媒体功告诉需信息需市场关键样开拓市场开市场第研究农村读者需求开辟喜欢栏目栏目应刊发具指导传播鉴政策信息典型配活泼文体喜闻乐见第二征订鉴楚天市报作法采取叩门征订送报门引导农民消费报纸50万县约300村村发展3专业户全县增加1000份报纸觉报纸帮解决问题带娱乐价格承受时会乐意接受县市报届时1000户许会变成1万2万……

    发行应采取办发行唯办发行争取理想读者邮发山区交通便方邮发发相结合城市采取发乡镇采取邮发利省市报发行渠道发行

    县城乡镇集市县市报发展空间城市居民集中生活居住方般县城10万左右方县市报城市中读者约500010000均20拥份县市报读者干部教师市民少订阅时尚消费观报纸媒体已成继衣食住行第五消费出城镇中居民报纸消费潜力巨关键县市报否提供必需精神食粮

    报业发展花气力开辟读者市场外应千方百计争取广告创收项投资少收获丰富营项目说万利事报业发展开辟报业相关行业相馆纸张营门市部电脑培训班复印中心科技信息传播中心果资金企业联合办工厂兴旅游业总利报业发展报业发展提供济源行业办发展硬道理发展县市报希


    （五）抓住根点找准着力点改革县市报



    笔者县市报中名新兵揣味结合办报1年实践部分报纸学考察觉县市报改革迫眉睫改革应该抓住根点找准着力点全面稳妥推进



    1势必改

    ①报改革趋势正县市报逼进

    中国产报纸延安办天直较静期稍波澜晚报吹皱江春水天开始起风风生报业集团崛起风省市报部裂变省市报生出群市报集团风刮市风猛果说高级报民日报继续保持着份应稳重省市两级报纷纷行动改革已开始中部热闹机会学湖北日报社办楚天市报耳目全新办报宗旨全新——全心全意市民服务发行方式全新——市场发行委文件找单位说话需买走发行数字惊——年0起步达16万第二年超40万五年百万份关广告收入新闻获奖社会影响真湖北日报改招眼长江日报着改出武汉晨报武汉晚报着改出日快报市风子长江汉江鼓动波飞浪卷澎湃汹涌湖北改革尚前算全国省市报早家改出成果更者忙停考察学相信全国省市市报普遍崛起必进步拉动报母报身改革动作果中国入关话中国报改革步伐定会加快说集团风市风两股改革风中国报业迎接入关先风

    回头县市报块显异常静静井水形容较恰

    朋友然认县市报连生存容易想发展更难谈改革奢侈话道理正考虑县市报生存发展更应该改革改革求更生存改革图更发展然报改革已头顶剧烈发生迅猛发展势动风改呢知道早改早动迟改动掌握动权落动甚挨步呢？

    ②县市报生存状态艰难呼唤着改革

    县市报生存环境应该说会天样局面差等普遍较艰难具体东西反映种艰难

    财政拨款少调查湖北省24家县市报（关数字均24家报社调查）98年度财政拨款家日报30万少3万24家均年度拨款10万元种拨款算拨基头费

    二广告收入少县市州仙桃天门均150万元200万少万十万二十万家办日报三十万元

    三发行量数1万2万间家2万份家达3万份家口百万县2万份均50拥1份报纸

    四报纸质量高县市报印刷设备微机设备偏差报纸印出效果加纸张低劣招单位报架容易找出县市报外部形象差文章质量高年湖北新闻奖评选县市报获奖篇目少奖次低时剃光头

    五计划征订艰难县市报级报样砍务分数字征订便县市委办公室文件发务数字容易落实位请县市委书记副书记特指示未完成务乡镇领导找开灶功夫然报社社长总编编辑记者全员阵突击行动日夜督战阶段结奖惩兑现搞回扣引诱单位夜里提礼品门十八般手段高场战役筋疲力惶恐回头战绩佳原定3万份掉万份完成70年年搞说难难累累烦烦

    六刊号问题紧迫98年报业整顿中央省市三级报安然恙县市报溃成军许县市报办报时间迟没争取国统刊号整顿幸亏级部门会变通网开面没刊号县市报投奔市报成市报纸方版湖北省50家县市报30家成方版笔者位社长申请刊号拜访国家新闻出版署答复尚整顿中批版报时探听早步某省20方版集体京访见版问题全国县市报亟解决普遍问题版什问题报头问题原××报现××版名正言市报交笔版费广告问题先说版做广告版长胆做客户愿做问题诸版领导职务公布常称谓版外面联系等等方便

    说县市报艰难面面县市报特定滋润空间领暂存竞争市报业竞争激烈二接性级报更逗三领导重视部门支持关注景气赶特部门般单位县市级百部办委局中挤进单位

    正样滋润空间县市报容易淡化前面说困难县市报改革没原动力反正景气活会死报县市委报县委听县委话老规矩办爱读订广告跑三五年报社总点发展说准提拔搞什改革改革必讨苦吃找麻烦万改革等非改行说等头通知搞等周边改学等走改——什县市报静井水县市报社长版长老总普遍样种心态呢？

    笔者决定县市报改革关键计划征订滋润躺计划艰难计划旁生设想问：计划维持久呢？身边原计划滋润单位诸食品粮食棉花供销银行税务等旦计划取消令嫉妒优越感便轰然倒塌单位塌塌糊涂市场济计划济必然走现没走肯定会走分迟早报计划济究竟维持久？报计划征订订少年定等计划断奶步改革呢鉴级报刮起集团风市风早步吹出县市报改革风呢？

    县市报生存状态艰难呼唤着改革县市报麻木会麻木作级报间定许志识士正思考者已开始改革实践说句话：低级报定低水报想补句低级报定走报改革步



    2抓住根点找准着力点全面稳妥推进改革

    改否提出四句话：抓住根点找准着力点全面尝试稳步推进根点报纸定位着力点包括报纸定位8方面县市报改革8方面尝试推进条千万期改灵改问题解决指着力点定会效果

    ①调整报纸定位

    改革根点问题解决问题迎刃解

    报长期定位果硬说民笔者觉实际方说民日报农村低级读者乡镇干部农民工教师医生体户读订起般单位订高级报老百姓连说定位民岂句空话实省市两级报情况县市级报然姓定位——干部订量1万县报机关单位订般干部手份样出附加群众——公办教师国家干部教师吃财政饭县市硬性规定公办教师手1份县市报份订量实占总订量13订报群众决定办报单位县市报理然中央省报定位低低村组干部车间公办教师医生层次真正意义农民工体户三块（说两块：农民市民）读已离县市报县市报开专栏甚安排专版专门期次服务决写办干部县市报提出县委满意民满意两满意目标实际半句空话努力县市委连县市委村机关干部满意实际目标定位

    定位调整调整底层干部城乡部分老百姓服务调整两新容里面基层干部服务移点底层干部服务底层干部包括订量公办教师医生更包括体订量面乡镇干部厂长理干部部分老百姓包括城镇体户城市居民城市流动口农村民办教师专业户点文化知识需求农民包括企业般职工定位移决否定恰恰更县市委服务县市委工作目标基层干部老百姓服务县市委机关报帮助搞种服务实际办报

    调整定位度定位目标继续移底全心全意包括基层干部县市老百姓服务真正市场定位

    ②改进领导活动报道部门工作报道

    报老话题直没解决老问题县市报问题突出县市报非日报周周二周三刊加县报报四开四版容量领导活动部门工作全部登县市报走市场老百姓包括干部愿问题症结

    领导活动报道三类：会议报道领导讲话领导日常行动问题三点：太头版登二版剩太长重会议千字般会议百字点高字数少意见太半某某强调某某指出说说说说律三点点提高认识三性二点明确务四三点加强领导两必须种官话套话连开会愿听登出谁呢？

    部门工作报道三类 验总结工作动态物表扬问题太浅基层般工作反映黑板报简报样太滥写写常规工作登登部门乡镇编烦更烦

    谓头版作报告二版传捷报说两问题登改进改进：专家学者前辈新秀早研究成果前笔者建议学学市报搞法领导活动部门工作百姓关心关注点结合起者说百姓关心钉耙领导活动中掏东西百姓想尺度部门工作中选稿件写稿选稿标准

    必担心领导意见部门想法阅读惯品位通引导改变通培养提高报纸责认认真真做努力做家会理解支持

    ③加舆监督热点引导力度

    张报纸离开两点会出影响会社会效果

    县市报距离太搞舆监督麻烦更县市报尝麻烦苦头怕搞县市报办年说出件监督功事难处然谁办报呢笔者舆监督首先需勇气外特注意方法方法请出武松老虎少年河报老虎名震华夏方法二老虎狗子老鼠报社狗费点力老鼠费力死造福建功片报纸威性片片建立起

    热点引导件领导求读者愿决事件足领导读者双满意事事必须事宜搞准搞准正确寻找县委前工作中事难事民群众关心事说热点问题热点引导战役热点步发展参热点中引导热点走势报告结果采取形式鉴楚天市报连续报道方法——进行式篇幅参性结局

    ④增强报纸服务性参性时效性

    目前报特注重指导性引导性重服务性参性服务性参性报纸驶市场两车轮

    然已确定报纸定位搞定位象服务种服务全方位侧重市报采取全方位服务报纸象服务公司进想政治济文化日常生活样样准备着想知道北约轰炸南联盟水龙头坏找谁修句话全心全意民服务

    服务性具体体现版面栏目张报纸量读者服务栏目具体体现文章容体裁读者需写废话空话发短稿发消息稿读者特关注问题稿（长篇稿件）推出发讲话稿发工作总结发表扬稿发读者讨厌空洞先进物通讯服务性具体体现版面排列字体选择形式服务性体现广告选择编排

    参性必少现象启示全国省市电视台纷纷开办新娱乐版观众特喜欢秘诀极吸引观众参报纸作媒介应该传者受者连起传受脱钩受者传者传者受者参传参受参互动样报纸活起吸引

    增强参性考虑传统读者信编读基础开通热线电话读者传呼读者发言家讨请读者编编辑记者评员评报员版应办读者参栏目重事件报道应读者发言机会方常报纸组织读者活动更组织娱乐性活动努力调动读者报纸热情兴趣

    时效性县市报问题部分县市报周刊周二刊周三刊新闻时效较差读者满意具备县市电视台竞争力迅速增刊少周三办日报

    ⑤拓展报纸三维空间

    里说三维三度指新闻作品高度理思维深度报纸发行广度县市报重前两度县市报层次底记者编辑水低关张报纸办少办没高度深度行报社措施激励机制帮助培育报写新闻争取低高获奖时鼓励帮助报系统学新闻理学办报业务理性指导办报理性光亮报切认报须获奖报须务虚作报社批作报报作什高度深度标尺

    度报纸广度报纸办读者愿广度根质量决定发行提思路供参考县市报功夫办报外办报空间拓展者办张双休版者办张中学生版者办张童版者办张财税版者办张购物版市场办全方位层次覆盖占领服务限度涨广度

    ⑥加快济发展

    广告搞二实业办起县市报广告收入然做200万20万30万广告县市报潜力挖实业稳妥办办子报创收实业搞勤创收实业（办印刷厂普遍创收成负担关键问题理问题）办实业托报社优势办方说办相器材营店修理店洗店彩扩店办广告产品销售店办媒体牵线种样中介办餐馆旅店赚钱赚钱办办实业更办报纸千万颠倒间关系更实业报纸拖跨

    ⑦改革分配制度

    县市报目前制度体调字分配制度普遍字两字改报社动力报竞争活力报纸缺乏走市场力

    改革应该采现代分配制度改调字聘字聘调结合体制存原整体调进实行聘制度者庸者歇劣者走保持报社进出渠道畅通形成溪活水分配改普通字普遍差字实行劳智力素文化水工作力包括资参予分配拉开收入差距保持刺激状态收入杠杆直接推动报纸质量报社发展

    ⑧开展市场发行

    报纸走市场标志市场发行问题第问题根性问题连起然定位市场搞市场发行敢走第步胆试试家市报叩门征订毯式轰炸先赠买等市场发行方式方法全盘

    目前立足计划发行兼搞市场发行逐渐市场发行占位终取代计划发行时完成计划办报市场办报跨越完成县市报轮改革全程新代县市报者县市报新生命体宣告诞生



    （六）报应放眼量

    ——浅谈县市级报挑战新世纪



    21世纪什样姿态畅游新世纪值研究新课题作县市级报相级报言张报着宗旨务求县市报面版面具备气魄登高远创新精神面新世纪笔者浅见应树立三种观念抢占三市场



    1树立竞争观念 抢占发行市场

    着社会义市场济体制建立完善报独揽市场格局已破市报晚报快报等风起云涌呈现抢占发行市场咄咄气势面境县市报决四八稳坐毙处守摊子保牌子糊日子动局面应动出击敢参竞争积极抢占发行市场促县市报21世纪激烈挑战中拓展更广阔市场立败需强化四种意识

    ①强化读者意识读者报纸帝拥读者便拥发行市场坚持读者放办报首位关重讲政治表现贯彻群众办报方针具体行动级报时候脱离服务群众群众传达政策传播科技传递信息解惑释疑轨否背离报性质时刻心中想局笔写读者读者思想报纸办更加贴实际贴生活贴读者争发行市场动权

    ②强化政治意识讲政治办报总前提总开关牢牢握点容质疑作21世纪县市级报必须处理守土责守土招守土规守土方关系强烈政治责感确保报纸偏迷航误入歧途办报纸新办法新招数新路子断新面孔献社会更服务济社会发展科学规章制度形成新世纪办报章法防止化倾波逐流适应时代需求先进理方法断探索引进适合身发展先进理验达理现代化工作高效化增强办报活力

    ③强化质量意识报纸质量高低直接影响着报纸发行市场关系着生存发展事宜城报社复刊初始直报纸质量作重议事日程常抓懈先建立完善发稿编审制度报纸审读制度编前例会制度重议题会审制度聘请专家评点制度读者意见反馈制度等十项相关制度时重活动报道宣传战役系列报道等进行精心部署组织版面策划栏目设计等进行断改进创新运晚报风格完善报创意收较效果报降低差错率增强报纸质量意识认真审读意见努力提高办报水推动报纸宣传迈新台阶踏步天宽等验做法级新闻出版部门转发专家读者公认

    ④强化服务意识服务中心服务局服务民群众报特殊命宜城报积极民群众鼓呼认真做民代言发挥政府群众沟通桥梁作办出方特色较满足读者需求实践中突出短精悍带泥土清香注重新取胜展示楚文化风貌精美标题制作见文章丰富容活跃版面翔实新闻效信息新科技丰富精神食粮奉献广读者服务贯穿整办报全程赢市委广读者支持级组织征订宜城报着项义容辞责层层抓落实

    宜城报报刊发行征订竞争激烈严竣形势实干创新拼搏精神勇参发行市场竞争较丰厚回报报纸发行阵断巩固发行量呈现良性升态势三年50万县级市8000份突破万份关便明证



    2树立济观念 抢占广告市场

    报界句行话：新闻立身广告强社路21世纪知识济时代县市级报必须处理新闻媒介层建筑信息产业两重关系处理社会效益济效益间关系逐步建立起符合身发展规律社会义市场济服务新闻体制运作模式目前说县市报单方财政划拨费办报已成历史费严重足便现实报社生存发展事业兴旺发达必须丰足济实力保障迫千方百计广辟创收门路方兴百业

    首先广字做文章发挥家智慧社会力量争取广泛参广辟门路博揽财路充分发挥广告业员特殊优势减轻方财政压力政府分忧优势三：县市报广告业员土生土长学乡亲朋友广泛社会基础缘优势：二社会生活频繁接触左右关系活感情基础三属综合型说会写头脑较灵敏客户做事力优势鉴宜城报社实施千斤重担家挑头指标办法年初务分解年终奖惩兑现样增加压力培养独立作战力解决惰性赖思想家紧迫角色意识市场济意识具体操作中家显身手相促相帮亲托亲邻托邻通熟找生拱动层拱层促进广告创收工作轰轰烈烈开展收宣传创收相益彰效果形成双翼齐飞良格局

    次活字功夫突出活跃宣传方式县市报发行区域千家万户宜城报发行言涉机关干部企事业单位公职员学校教师村组农户体工商户等谓覆盖面广做广告宣传开展广告业务优势搞活广告业务吸引读者赢更客户十分益宜城报广告创意策划设计等方面力求做广告语形式贴切准确富韵味活跃趣失雅达读者跳入眼帘境界消费者种惟新信息快速传递感种文化生活高雅享受宜城报刊登流水西瓜香甜万家广告词配精致图案仅者悦目动心非尝口促进流水镇农民年3000万公斤西瓜畅销武汉长沙等中城市增加农民收入

    第三深字心思立足天面市场促广告业务深发展方面根市场济发展体私营企业突起实际原眼盯国集体企业转青睐体私营企业深处挖掘拓展新领域年宜城报快争10较体私营企业成常年合作伙伴预签2000年广告宣传合方面跳出区域外面世界寻求合作伙伴争取更客户拓宽创收路子宜城报襄樊争取客户例抓住襄樊城市仅宜城相隔40公里交通便利条件济发达技术先进优势名气较响皇宫摄影现代精典婚纱相等6家客户引入宜城报加宣传攻势广告客户招揽生意满足消费者需求增加报社济收入举三效果甚佳深入广告客户抓住瞬间获悉信息动做服务欲做未做客户拉增收争取客户宣传程中位美国企业家话说：办企业搞宣传黑夜中女郎媚眼做广告产生效应持疑员解释重做做广告做广告帮助出谋划策消疑虑服务诚相情感化优美宣传形式吸引影响拉动城乡消费加速资金运转宜城报仅襄樊泽龙建筑防水公司等拉手江西华南九江公司等广告宜城报占席



    3树立观念 抢占市场

    培养支素质精良新闻业队伍县市报挑战新世纪项重工程宜城报社作积极探索

    ①加强政治修养增强性原培养政治合格毛泽东志明确指出：搞新闻工作政治家办报求编辑记者加强政治修养具政治家素质断强化性意识提高政治素质根严格求新闻工作者努力做三点：学马克思义毛泽东思想邓理马克思义立场观点方法观察问题做谋善断保持清醒头脑二掌握路线方针时期具体政策做级委保持高度致保证心中旗帜工作目标盲骑瞎马三充分认识报宣传工具作县市委机关报必须条件接受委领导切宣传必须贯彻委意图心欲阵

    ②精编细采出精品培养业务精良报业务素质推动报业发展动修炼报业务素质必须服务中心服务局增强权威性功夫写出高度写出深度增强指导性功夫宜城报求业员扬长创新断创观念新创立题新创写作新力求报纸办成委政府满意群众喜欢市委机关报

    重抓版舞龙头报纸版作龙头社长编辑版编辑期版进行精心策划确保期版篇头条篇言条标题幅图片求文稿短精悍针性指导性读性城镇建设拉动济发展——访市委书记刘永培较题文章900字甘公仆鞠躬瘁——访新市长唐304字篇报道牵动海外赤子心脚女站起立足高起点建城镇等新闻均500字左右民日报中国青年报等报采社会引起强烈反响

    统筹兼顾办栏目作县市级报充分体现报权威性确保导正确性高扬旋律前提学会弹钢琴抓版兼顾版两文明建设击鼓手宜城报突出报道委中心工作时兼顾行业部门改革事业：三版开辟教育园法制纬科技天生活翁夕阳红健康快车体育窗青春热线女性世界家政服务等11专栏专栏持专栏设置3——5专栏便通讯员写稿号入座青春热线专栏持专栏开设时致读者中写道迎着春天脚步青春热线’1999年钟声敲响时候您走清新气息青年提供展现拓展视野新天……设置专栏风景线百叶集谈心亭等刊登容分介绍读者青年读者说疑亲切招手朋友企盼赢批青年朋友举笔回应专栏走专栏特色形成三版独特风格办报育角度说三版称擂台版栏目持齐聚擂台争奇斗艳翼高飞实层次读者喜闻乐见样锤炼编辑记者培养批社会通讯员成办报纸摇篮储备库

    ③立足楚宜城传播天事培养开放型驾驭现代技术开封闭门办开放型报纸迈步前进新世纪县市报求作报应勇敢时事报道推责义务读者应知欲知未知信息告诉拓宽读者视野充分利电传网络等现代科技版开辟时事闻刊登国新重新闻新中央关加强改进思想政治工作干意见中央济工作会议提出明年济工作五项务国载航天工程第艘试验飞船飞行成功等重新闻版显著位置快速度刊发市委肯定外周末版连续转载部长访谈录促进读者新届政府组成员认识解提高新届中央政府认识树立国家建设光明前景信心美国首北约悍然轰炸驻南馆时全国民关心事进行精心策划作气势恢宏连续报道引起广读者强烈关注广读者受次爱国义教育中品味开封闭门造开放型赢读者厚爱甜头



    （七）提高报纸质量 投身市场竞争

    ——办跨世纪县市报报孔见



    跨入新世纪放眼中国报业发展全局作县市级委机关报社长总编必须认真思考样重课题：迎接新世纪挑战办跨世纪县市级报扩报市场占份额更发展报事业政府工作局服务

    改革开放20年国社会义新闻事业迅猛发展中央省市县委机关报外出现众专业报晚报晨报市报等关部门统计目前全国公开出版报纸2053家报业激烈竞争情况报特县市级报面着严峻挑战出现原先没预料困难抓住新世纪发展机遇迎接面种挑战困难必须着力提高报纸质量投身市场竞争三方面狠功夫



    1改进宣传报道狠功夫新闻唱角

    中央领导志民日报提出集中精力办报严治社报纸办高出筹求求样适报办报纸报社中心务集中精力理路线方针政治宣传报道更政府工作局宣传报道更办报员首职责张报纸办没质量吸引读者爱掏钱订报笔者觉县市级报宣传报道存着六六少现象会议新闻独家新闻少：二体裁单文章种文体文章少三静态新闻动态性新闻少四枯燥味文章新鲜活泼报道少五长文章短文章少六老气横秋版面新意创意版面少等等笔者认吸引读者抢占市场武器提高报纸质量报纸张新闻纸必须新闻唱角读者获取丰富新闻信息

    坚决克服列举六六少现象改进加强县市级报宣传报道改进会议报道会议中捉活鱼挑新闻二破文体单格局种文体报道形式起报纸版面琳琅满目美胜收三改进验性静态报道报道动态性进行式新闻四贴读者贴基层贴生活做文章报道普通老百姓关心热点难点焦点问题政府分忧民群众解难五改进文风狠刹长风真正新闻唱角短新闻坐席六破十年贯制版面设计动种艺术手段方法精心设计期报纸版面新意创意视角刺激强读者报纸感觉股清新气扑面种强烈新闻记者欲破胸出报纸期期闪现出亮色



    2深化报部改革功夫运行机制显活力

    改革促进发展发展保持稳定推动改革报纸事业行业样改革求发展求报社委政府统领导部署条紊推进改革年少县市级报部改革取少宝贵验喜成绩实行中层干部竞争岗般工作员中层干部挑选制实行干部职工轮岗制（社长总编）实行工资浮动制等报年初推行干部职工百分考核计奖制取定收效笔者认县市级报务急加部改革力度引入竞争机制进行优生劣汰真正做优者者庸者充分调动全体干部职工积极性充分展示发挥聪明智报社运行机制生机活力力推动报事业前发展



    3提高员素质功夫业务骨干挑梁

    行业样报纸竞争根底竞争国家单位谁拥批高素质高水队伍谁获胜谁独领风骚报业说现报刊千方百计争夺甚互挖墙角少报社中青年骨干甚老志纷纷孔雀东南飞遇高条件方飞说报社发展报纸报纸质量培养老总求报社老总力培养千方百计提高全体采编员广告业务员员思想素质业务水真正建立支江总书记求政治强业务精作风正纪律严新闻队伍京山日报复刊十年五方面加强员素质培养提高请进请级新闻单位专家教授讲课进行业务辅导二走出年编辑记者业务骨干送学新闻系省级新闻培训班学深造三互帮互学利周六学日制度集中组织全体员学政治理新闻业务理报社领导业务骨干授课进行种学考试种新闻文体写作竞赛四学年业务员订中国记者新闻战线新闻前哨等种刊物购买关新闻理书籍求采编员学写出学心业务文五胆提拔中青年骨干入提干评先表模晋升晋级分房家属子女业学等方面具敬业奉献精神中青年骨干倾斜留住挑梁扛旗鼓励成名成家唱响写名篇出名办名报口号

    年报社10名业务骨干评中级职称名业务骨干评副高积称连续两届县委定全县专业技术拔尖四名业务骨干省市先进工作者十佳编辑记者市新闻名京山日报社评全省第届先进县市报社

    总千方百计办出张高质量第流县市级报赢广读者投身市场竞争获报业发展


    （八）优势·劣势·态势

    ——拓宽新世纪县市报发展空间



    伴二十世纪钟声类已开始进入高科技时代信息时代知识济时代带时代鲜明特征众传播媒体迅猛发展广播电视报纸杂志互联网等传播媒体间竞争会日益激烈县市报作众媒体中员生存发展空间面更加严峻挑战新时代认清县市报优势劣势握发展态势新姿态新步履拓展生存发展空间县市报现实紧迫重课题



    1拓宽县市报发展空间优势

    众县市报般历次停刊复刊震荡沧海桑田显古老年轻特现县市报改革开放年代中复刊创办级省级中央级报相显更年轻仿佛正茁壮成长童少年生畏年轻县市报蕴藏着穷生机活力新闻媒体相发展优势

    政治优势县市报作委机关报方委政府喉舌方新闻媒体渠道核心县市报刊登方委政府贯彻执行中央省（市）路线方针政策举措验典型方具权威性指导性舆引导作新闻媒体特报刊取代种作新时代会更加充分体现出

    二政策优势县市报复刊创刊迟起步晚级新闻宣传部门委政府采取扶持政策级宣传部门新闻出版部门行业理引导县市报倾注量关心爱护政策导行业理入手鼓励办活办县市报中央省（市）报级行断县（市）报发展提供益验良业务指导方委政府资金力扶持外县（市）报办报理创收发行实行重点倾斜县市报发展提供良政策优势

    三读者优势县市报植根基层土壤处新闻事件发生源头县市报刊登闻身边身边事读者说显亲读加县市报弘扬旋律前提唱方戏具浓厚乡土气息方风味通俗易懂雅俗赏基层拥相数量读者群县市报奠定良群众基础

    四队伍优势县市报开办时间长员般较精干没冗员包袱批队伍拘格基层行业选拔出乡土记者乡土编辑批队伍没报编辑记者样学识渊博验丰富具刻苦耐劳精神博采众长学风相部分兼收蓄杂家新闻快刀手少条条框框束缚勇创新兢兢业业基层新闻战线耕耘办县市报造支特硬仗恶仗敢胜利队伍时县市报拥批生长田边头战斗工厂车间基层通讯员队伍立足新闻现场敏锐发现新闻事实断县市报传送量鲜活新闻县市报提供取竭新闻源泉



    2拓宽县市报发展空间劣势

    面机关报世纪县市报面着诸挑战特面众媒体竞争日趋激烈县市报存着劣势

    众媒体中竞争乏力讳言新闻媒体中手段先进电视电视画面声文字体艺术融进高科技构成成份新闻传媒中竞争力强广播受电视击竞争力逐步减弱互联网年出现具广阔前景巨竞争潜力新兴新闻传播载体出现发展疑电视广播报刊增加强力竞争伙伴报纸中中央方四级报加行业报晚报晨报市报兴起报刊部竞争白热化县市报作报纸家族中兄弟受域环境阅历等诸素制约竞争方面新闻媒体特报晚报晨报市报行业报竞争相处劣势

    二财力限基础薄弱县市报般创办初期政府少量出资马资金投入存着先天足发展缓慢受域空间传播容方式手段等素影响县市报广告收入报刊电视等媒体相少怜县市报生存发展带劲足

    三征订发行赖性强报纸发行数量衡量家报社办报水办报实力标志县市报般通方组织开会部署宣传部门督办报社发行部门催订等途径发行绝部分报纸单位部门公费订阅发行中赖性强果发行环节出问题直接影响报纸征订发行数量直接影响县市报生存发展



    3握态势迎接挑战奋力拓宽县市报发展空间

    十五提出新闻出版业加强理优化结构提高质量指导方针国家新闻宣传部门出版部门提出控制总量调整结构提高质量增进效益总体求年新闻出版部门批县市报实行挂（市）报形成（市）县（市）联办县市报格局面新形势挑战机遇存困难希县市报发扬优势化解劣势握态势新世界县市报办办办出特色办出活力家县市报必须思考解决难题笔者认拓宽县市报发展空间必须做方面工作

    政治家办报江泽民总书记报提出严格求县市报中提倡政治家办报具体涵县市报必须围绕委政府工作中心握正面舆导反映新新事新风尚讴歌改革济建设成验典型做高扬旋律唱方戏样充分发挥县市报政治优势新闻渠道优势树立新闻权威信誉赢政部门读者信赖支持特市场济条件县市报必须牢牢坚持性原坚持高品位高格调高质量风格绝盲目着报纸走县市报晚报化市民化甚庸俗化否县市报生存发展空间会越越窄县市报政治家胆识眼光办前景光明道路宽广

    二企业家办报社会义市场济条件众新闻媒体竞争中县市报束手策力 作作需县市报坚持性原坚持社会效益放第位前提企业家营头脑办报谓企业家办报县市报实行事业单位企业化理报社理机制引入企业化模式报纸实行企业式成理核算外走业业营快速扩张路目前县市报周二刊周三刊已成日报实现扩版增张已办晚报版周末版子报办印刷厂广告公司等营实体发展速度规模参差齐激烈新闻媒体竞争中站稳脚必须符合国家产业政策前提争取政部门业务部门支持实行县市报体隔日报日报发展报报发展报报发展业业发展直组建报业集团实行集约化营夯实济基础增办报实力样激烈竞争环境中立败

    三科学家办报21世纪知识爆炸高科技广泛运时代科学技术运已成县市报否加快发展关键素县市报早期现已实现铅字排版印刷激光排胶印印刷跨越说报刊行业已告铅火迎光电更令惊喜县市报已实现办公动化报纸采编排版印刷营理等运计算机提高工作效率办报质量县市报已互联网开辟电子版建立网站县市报成高科技产品面新世纪需批新闻业务力必须具运现代科技知识办县市报县市报开拓科技兴报新开

    四土专家办报县市报处城市农村结合部鲜明特征具广泛群众性担负起县市报方委政府群众间桥梁纽带作县市报贴基层贴生活贴读者走进百姓家庭必须发挥乡土记者乡土编辑乡土作家优势实行土专家办报发动群众办报动员社会力量办报办报读报发行社会融体提高办报水质量增强县市报生命力县市报采编员深入第线采写新闻外必须培养造支基层通讯员队伍广泛吸引通讯员写稿投稿吸引广读者报评报增加群众参办报积极性真正县市报办成方读者报纸县市报深深植根基层肥沃土壤香飘四季硕果满枝

    （九）二十世纪县市报



    县市报县市委机关报传统意义释义发布县市委指令宣布关政策反映群众活动交流种信息工具时代特殊产物悄悄萌芽二十世纪中叶蓬勃生长二十世纪半叶特十届三中全会县市报已历史起巨作委项崭新理细致阐述政府项繁重工作强力推进社会种复杂矛盾化解群众心中种困惑阐释等方面充分发挥报政治工具作充名符实喉舌角色二十世纪序幕已微微掀开庞集群县市报二十世纪样呢？二十世纪四八稳老面孔？二十世纪阶级专政理说教作唯政治工具？肯定回答：绝样二十世纪县市报应该划时代崭新面目二十世纪县市报应该沐浴新千禧年美丽阳光



    1县市报商品性

    二十世纪县市报数历创办——停刊——复刊——停刊——复刊艰辛复杂程县市委政治需时候创办机关报济萧条时候吹掉机关报说县市报县市委牢牢控制御工具二十世纪末着改革开放断深入商品济日渐浓郁作政治工具代名词县市报逐渐成具域特色产品应该跨越县市胆县市报作商品推市场推消费者推担风险发展运行新闻市场二十世纪商品济社会县市报商品属性凸现明显必商品身份参商品社会竞争运行：

    改革开放断深入迫县市报走市场国改革开放济领域开始首先解决亿万吃喝住穿等生存问题二十世纪末题解决办法摒弃切僵死条条框框切物质东西商品化切物质东西市场济规律运行发展进步正极调动中国劳动积极性创造性调动物质产品运行积极性速度民群众物质生活显著提高综合国力明显增强国际事务中影响越越容质疑二十世纪末期中国济体制改革成功进入二十世纪中国改革重点必济体制转政治体制作生产精神产品县市委机关报必首充行政单位事业办事业单位企业办企业单位办事实目前广州日报长江日报宜昌日报报财政脱钩办报吃报报养报已传递县市报必须重视商品性二事业发展迫县市报商品化着政治体制改革断深入县市报已行政事业序列剥离企业序列政府部门抓放中逐渐减弱县市报财政支撑县市报竞争日趋激烈济中谋生路十年惯制文件式报纸营成适销路商品推市场推消费者县市报避免遭遇场关生存巨激荡三时代新闻呼唤商品市场市场济天物商品济价值衡量破长期商品僵死观念什样力什样标价什样标价什样劳务报酬县市报必然商品面目出现消费者面前时千方百计赢消费者吸引消费者否县市报法生存四消费者渴求商品化目前县市报总体格局没跳出报刊指令性发行怪圈年底层层组织规模高档次行政发行专班强行推派名订户弄遍怨声老百姓骂爹骂娘时总订报读者没市场规律称消费者身误区仅称谓区办报思想观念陈腐作县市报特殊产品制造者讲抱着办办差样没报纸作特殊商品研究制作没放市场济海中审视报纸质量总提高消费者满意报纸前景显十分黯然果改弦更张县市报必走死胡终市场济潮淘汰



    2县市报电子化

    木刻印刷术活字印刷术历百年活字印刷术电子印刷术仅仅历十年科技进步日新月异千倍万倍超速发展二十世纪电子科技占领世界整空间涉猎生产工作生活中角落作生产精神产品县市报讲必须科技新时代样科技含量越越重市场济中占席样实现县市报电子化呢？

    设备电子化目前情况县市报基层级委机关报特山区县市口少财力薄弱法组织更资金改善办报条件奋斗二十世纪末仅仅简单解决文字激光排问题环节然原始法提高报纸质量法日日新面孔走消费者二十世纪应采访写作成品包整套全部实现电子化求高投入提高设备档次然高产出生产出消费者满意精神产品二运作电子化目前新闻传播中广播电视电子化程度远远高报纸报纸操作程中然支笔张纸原始作法绝数编采员懂电子技术会运电子技术越越重时间效益二十世纪必须电子技术时间效益时间质量县市报必须加采编员电子技术培训力度力争做采编制发体化化三网络电子化目前县市报身济力量虚弱单写稿办报八角钱邮票张六角钱电话次仅缺少联系缺少横联系没注重网络建设县市报说足出户坐井观天连常交流研讨活动愿参加取长补已短山石攻玉报纸质量法提高然种网络仅仅报社消费者报社通讯员队伍间包括报社报社间县市报级委报社新闻总部间等等建立健全渠道全方位电子网络系统促进报业健康发展四消费电子化着电子技术断深入家庭办公场许消费者提前进入电子时代报社应运线通讯仅利消费者需求利县市报身发展象采新华社稿件样许县市报网调转省报转报样仅容取舍没时间迟缓



    3县市报信息化

    县市报作委机关报长期直县市委作发布指令传达精神武装思想教育群众工具县市长书记阐述施政纲领思想观念阵报纸容千篇律报抄报报抄民日报群众愿意解东西太少加县市报四开报信息容量限群众难寻条信息

    容丰富性二十世纪知识世纪科技世纪文明世纪民群众县市报基层广泛消费者仅满足县市报解阐释理概念更迫切需解生产营生活方面商品信息样说二十世纪没根香烟杯茶张报纸半天闲阶级处商品济波涛海洋中奋击前进会沉入海底淹死作基层民群众心连心县市报讲必须摒弃传统理念说教淡化说教增强信息传播容量突破县市报版108条二三四版10条传统框架满足层次消费者需县市报办成具新闻价值符合新闻规律恪守新闻纪律信息报二编排艺术性二十世纪仅消费者文化心理审美素质必高前世纪科技进步济繁荣程度高前世纪面新世纪新客观需县市报必须增强编排艺术改变现行文字加线条文章加图片先标题行文呆板作法必须编排新颖美观功夫时时突破版版超越句话二十世纪县市报编排艺术应象广告宣传样摇千般风姿万般柔情吸住消费者三信息价值性处时代信息时代信息处信息陈旧信息新颖信息信息次信息价值信息没点价值作四开报讲限版面中消费者介绍价值信息掂量条信息商品属性消费群体样狭范围生存县市报生存席四新闻娱乐性二十世纪讲究时间效应世纪时间金钱跑步捞金钱少时间坐消遣赋闲更没时间坐厌烦报读报听报留住广消费者深深吸引增强娱乐性新闻开发减少众化政治性新闻刊发频率通数情声茂娱乐性新闻动心驱挤时间抢时间读县市报解身边发生类价值新闻



    4县市报众化

    果说二十世纪县市报委政府简单传声筒话二十世纪种格局应该走基层广民群众反映民群众心声成民群众代言想民群众想急民群众急民群众盼生存根深深植民群众片厚土样县市报棵树枝繁叶茂参天长

    介入社会热点果说二十世纪县市报高高站层建筑顶审视目光民群众话等热点问题摆出副第三者面中央报方报关注高度概括藐视民群众姿态强政治盾济盾中央电视台条件程序限度介入痛痒事件二十世纪应样应该广泛深刻介入社会热点社会进行秩序化解推进社会着健康文明法制方发展事实民群众保持致中央保持致矛盾章规定高利益民群众利益核心工作民全心全意民群众服务造成委政府民群众矛盾激烈原中央级委委级组织方官员钻国家理体制中空隙严重损害民群众利益方报理利节介入中央方委分庭抗理促进工作二解决群众难点县市报解决群众难点方面做许益工作深民群众信拥戴年利川报方面进行探索取验失学青年黄琼芳介入较成功例黄琼芳四叔叔两肝癌早年逝年父肝癌离开世留三读书孩子新学期开学黄琼芳泪流满面着教室时候记者悄然全社会报道黄琼芳姐弟渴盼读书迫切心情贫穷家庭困境赢社会界广泛情支持解决黄琼芳姐弟读书问题帮助百姓解决难点问题仅某百姓事报社身发展年利川报社求助信件越越绝数信件法处理特揭发领导干部贪污腐败司法部门歪理断案行政部门乱集资乱摊派等问题县市报力讲捉襟见肘二十世纪赢消费者赢广民群众县市报必须畏强权畏恶势充分利舆工具勇敢千方百计群众特孤苦助百姓解决难点问题仅县市报良心心性三反映百姓心声二十世纪报业中中央方异口声强调贴读者贴基层贴群众三贴真正长期惯做少常基导群众伍县市报少做三贴翻开报纸县市级领导活动委局办会议少见基层事老百姓心里话没方述说老百姓思想情况没方反映影响老百姓报纸消费情绪时缺少基层信息利县市委决策利项工作开展二十世纪县市报卖点消费市场必须瞄准广百姓瞄准基层民群众应该县市报流消费体群四剖析社会弱点中国报纸报非报直夹着尾巴做心发稿谨慎事敢社会时局提出半点议怕证历历目环顾左右言老百姓公开称道南方报纸兔子吃窝边草言外说埠果二十世纪县市报商品化进入流通领域消费市场种态度显然行失心民心失赖生存发展根基

    总二十世纪县市报必须走商品化电子化信息化群众化走崭新天


    （十）应入世 扬长避短 断创新



    年12月11日中国正式成WTO员中国加入WTO县市报面前未挑战县市报发展空间底里



    县市报优势里？

    中国加入WTO县市报面挑战更面课题更面竞争更加激烈县市报新世纪改革发展中回避矛盾县市报创新世纪辉煌必须攻克难题世纪80年代开始县市报发展天走风风雨雨积累验受磨练积聚实力然面挑战充分信心必胜信念江泽民志关三代表重思想新闻工作者指明方提供致胜法宝遇问题前进中问题通努力完全解决县市报优势扬长避短断改革实践中探出条具县市报特点创新路

    县市报优势里县市报出路里 年诸县市报断探索县市日报说基正刊＋副刊结构周7张报纸正刊副刊相2∶53∶44∶3等特副刊更种样办教育周刊济周刊办娱乐周刊生活周刊办农民友健康友等湖北阳报张起步较早办较县市报1周5期报纸中2期正刊综合版1期教育版1期农科版1期周末版形成 2＋1＋1报纸结构种报纸结构着读者读者愿愿意读者接接受衡量办报水尺子报纸办群众心坎县市报敢说竞争力县市市场争席谷城日报作家复刊较早县市日报特年采正刊＋百姓周刊种模式豁然开朗感域性县市报发展优势充分利拓展域性县市报发展空间

    谓域性立足县市县市新闻容县市读者阅读象报道容必须贴读者报道外新闻读者关心感兴趣角度选取

    竞争手目前县市报竞争手级委机关报市报晚报级委机关报市报晚报种素争夺某县市报读者该县新闻面面俱发布外报纸办取代县市报襄樊楚天市报永远取代襄樊晚报样新闻学讲读者域亲性域性特点加入WTO网络海外媒体没少办法穷县市新闻覆盖县市新闻见唯域性县市报发展希



    县市报扬域性长

    县市报读者群致三：干部包括县里公务员乡里公务员村组干部等二居民包括县城居民镇区居民定文化素养体户等三农民纯属种事农业农民

    县市报办否扬域性长关键围绕读者办报年年初谷城日报报纸结构进行刀阔斧改革变期报纸闻济政宣文艺版面格局种新闻锅烩编排方式根读者群职业构成兴趣爱需求策划传播容稿类聚事群分基思路报纸进行全面改版努力期报纸特定读者群获较高满意度周7刊调整四张正刊三张副刊正刊干部农民读者象侧重转达县委县政府声音反映基层社情民意广群众提供农业生产技术信息农民朋友服务时增加开放性增加县读者关心新华社快讯文摘参考等容注重权威性指导性服务性副刊三张期出版命名百姓城市居民读者象办 社会纬法眼聚焦现代教育民生热线时政资讯生活广场 影视娱乐等专版群众服务领域拓宽宽项目搞更群众参中身边身边事吸引读者新闻占80转载外新闻否县读者办报思路三目标营造报纸特色版项县百姓关注事关局重点容二版受县百姓欢迎固定栏目三版县百姓沟通渠道年仅收百姓投诉达2000余（次）通报老百姓解决难题达100件谷城日报基形成报气势报特色晚报风格成县老百姓离开份精神食粮


    （十）21世纪：县（市）报发展前景



    21世纪济繁荣科学技术高度发达世纪肯定说新世纪定会县市报发展带广阔前景时种传媒竞争更激烈县市报发展面严峻挑战文简略提出进入21世纪县市报角色定位报纸形象机制转换意引起仁关注



    角色定位

    县市报九十年代初作方媒体位进入21世纪发生动摇调查表明50受众获取信息解新闻源线电视线电视台广播争夺报纸身言省报国家级报纸相县级员信息源等方面存较差距争夺读者县市报必须致胜招数区实力雄厚型报业集团通增扩版面扩登载方新闻信息办法步步挤占县市报市场份额然报业竞争渐趋激烈时报业发展黄金时代县市报应勇敢迎接挑战应市场济县市报发展推新台阶

    社会信息爆炸时代说没种媒体甚包括特网够包容信息媒体角色分工必然趋势报纸更：县市报应扬长避短深入发掘扩方信息传播立败

    种媒体具优势然县市报真正难代优势疑方贴性读者发生生存县（市）乡（镇）里事情会更兴趣更关切客观现实中没发现份报手求报纸县市报应该方信息发掘筛选功夫更深度更加细腻立足方兼顾外域办出特色身角色正确定位角色扮挤动



    报纸形象

    县市报办报环境读者象发行范围存定局限性塑造县市外形象显尤重果实力雄厚众理方报社定够办出高质量报纸社会会拥读者良口碑良社会影响济效益反振奋部员士气促报业欣欣荣良部形象外部形象相互作够造成种事业发展良性循环

    市场济条件县市报应具备什样形象呢？认报纸层面探讨县市报外形象

    部形象表现：理者群体素质高责权利明确：工作环境生活条件职工遇：编辑记者开拓创新敬业精神聪明智发挥

    外部形象表现：舆导正确容健康满足读者需求公正信反映群众意见服务态度优良印刷质量出版发行时

    社会公众报纸形象直观感受更通读者获优质报纸塑造良县市报形象关重必须求真务实真正做：策划求前容求新效益求高服务求佳报纸外形象产生四点处：助树立报纸权威性信性二助报纸行业竞争中取胜三助形成谐氛围增强报社部凝聚力四助吸引壮队伍



    转换机制

    办报中心着力转换运行机制县市报生存发展关键通宏观策划优化强项断提高舆引导水适应市场竞争充分发挥报方济服务龙头作建立读者反馈机制精办制作专栏副刊抢时效抓热点创名牌狠功夫满足读者需求始终关注机关报传播效果

    迎接新世纪曙光县市报立足点应放转换机制实行新闻财力力设施等种资源优化配置形成资源享优势互补谋求发展够抵御市场风险支撑县市报断进步规模效应

    目前知识济背景社会信息需求已突破单媒体单方面局限媒体全方位趋发展办县市报？进入21世纪县市报目前发展什水顶尖级报纸达什档次？问题目前答案南海日报应该算中国县市报哥

    南海日报1994年复刊开四版周七刊期发量48万份该报座面积达400方米七层办公楼耗资千万元职工购买两幢商住楼套价值100万元出版系统价值100万元轿车巴车9台记者全部配四件——相机摩托车BP机哥编辑全部微机编稿全社总资产4000万元该报营收入总额属县市报中老年广告创收额千万元中国县市报跨入新世纪南海日报似楷模

    未报业发展格局中县市报发挥特长找准市场定位转换机制根

    着报业市场百舸争流局面出现县市报竞争力断受挑战关键原垄断位基消失报业结构舆环境传播手段受众需求发行方式发生变化表现报种元性增强读者选择性增强市场分化性增强机关报公费市场逐步萎缩指令性发行风光递减

    时更应该县市报生存空间转换机制势必行逐步实行运作企业化机制市场化理科学化根

    首先报报落实政治家办报坚持正确舆导高扬改革开放旋律成委政府重喉舌舆阵断改版增刊形成独家特色风格突出三色：性质特色域特色版面结构特色体现三性权威性实性读性增强三力：吸引力影响力亲力实现三进：进单位进家庭进市场

    次广告元化营壮报业济抓营首先抓报纸头广告营目前县市报业营导产业发展报业济必须托办报扬长避短选准具广阔发展前景阳产业继续发展业结构广告发行印刷等媒体传统产业支撑二积极拓展副业济利媒体优势开拓新营领域

    次加强理奖惩分明建立健全竞争机制施展华机会实行版面编竞争岗开辟记者编辑署名专栏等引入竞争强化动态理加速流动断优化结构坚持重点岗位公开招聘竞争岗原鼓励优秀尖奖优罚劣激励机制作保证优秀施展华天培养项业务带头常举办获奖作品研讨会拔尖记者（编辑）作品评析会等活动帮助进步提高水创造脱颖良环境造批名记者名编辑名营

    县市报报业发展缺部分发展硬道理发展需开拓创新发展需开辟新境界新世纪提供新境遇县市报21世纪必会新发展



    （十二）强化服务中拓展二十世纪县市报发展空间



    县市报国报业中家族全国达500家面日趋激烈报业市场竞争知识济严峻挑战拓展二十世纪县市报发展空间？县市报老总面首课题枣阳日报办报实践位作认强化服务认真做服务篇文章县市报立足发展中寻求更广阔空间保证基种认识作益探索



    1科学定位树立服务权威

    定位定宣传基调办报模式犹唱歌弹曲定调准美妙言更谈吸引观众报纸定位准然会失读者失竞争力里坐席例喻席席分坐席者必须身份年龄相符该坐坐认情理中该坐坐感觉缺少礼仪没修养喻庸俗点说明定位重性县市报张报报更街头报报性质削弱位基认识年立足现实握前瞻突出特色枣阳日报定位：立足市强化服务严谨办报争创流作许益探索市委市政府中心工作服务浓墨重彩报道政方针二工农业生产服务张旗鼓动宣传发展区域济典型三百万民生活服务贴衣食住行柴米油盐酱茶等种定位领导充分肯定深受读者评



    2改革机制提高服务水

    改革机制办报纸关键办报目前县市报机制海开放区县市报社改革力度外陆县市报基袭着计划济模式枣阳日报社例目前锅炉然存干部职工没风险意识更缺乏开拓进取精神定程度挫伤优秀分子积极分子工作积极性县市报机制改革底采什样模式？沈阳日报作法带新启示实行部职务聘制职工全员合制采编业务A稿制破时间界限破年龄界线优胜劣汰干肯干名利双收干干损俱损报业竞争发展重风险原老总担变众挑研究办报出力献策点已酝酿样种改革思路报社中层干部实行聘制中层干部聘部室员工落聘作岗年处理度落聘者动名业务补助奖金制改稿酬制写写彻底破锅饭时实行A稿制评出A稿予重奖季度进行次年篇A稿奖励记者编辑调离业务岗位句话改革激发活力次改革理机制目前县市报名义事业单位着时代发展报社必然会成实质企业单位报纸走市场报业发展必然趋势报业必须改革理机制企业化迈进市场济发展必然结果



    3壮实力增强服务力

    市场济媒体间竞争济实力竞争谁先壮济实力谁具竞争优势

    壮济实力路子千条万条具战略意义路子认五办报千方百计扩市场份额县市报发展空间说底发行问题发行区域受限制情况发行量取决权威性指导性读性目前县市报发行双轨存行政推动受众需求办报员绝满足行政推动千方百计培育受众需求逐年增受众需求素报纸发生影响着市济断深入行政推动会受众需求逐步取代私费订报份额会远远超公费订报份额少分秋色私费市场陆县市报尚未开发处女妨胆鉴晚报市报作法采取门征订破月征订分户赠送报箱门送报箱措施优质服务扩费订报份额枣阳市108万两年间枣阳日报发行份额稳定23000份30份枣阳日报例算加努力开拓私费订报市场估计扩10000份发行份额难度太目前报价年增加发行收入110万元二迅速改善通讯条件枣阳日报起步较晚目前通讯条件相落适应新闻竞争需年开始压缩切开支挤出资金线记者配备寻呼机采访录音机相机等加快信息传递速度目前报社采访线记者90相机百分百BP机少记者备手机摩托车等装备三改善办公条件投资600万元建造座现代化水新闻采编办公楼目前已进入施工准备期工程完工实行采编电脑联网开通枣阳日报网络版进步提高服务速度服务质量四改进服务质量增加广告收入两年广告收入均年50速度递增潜力挖拓宽领域功夫断增加广告收入五走综合济道路知识济时代信息成导产业新闻媒体作企业参社会分工市场竞争走综合济道路迅速壮媒体济实力努力办报纸时信息优势力发展第三产业特咨询业动参市场济竞争竞争中发展壮

    四研究读者拓宽服务领域报纸读者普遍张报纸说明张报纸产生新闻价值提高报纸质量强化读者意识首先注重读性围绕现代读者生活需优化信息结构版面特色鲜明丰富彩做版面服务读者服务实实响亮提出记者稿件说话编辑版面说话报社报纸说话口号作点求做枣阳日报版面固定专栏少3编发稿件少5种文体容涉市省国国际重新闻科教文卫生产营吃穿住行等方位侧面枣阳日报读者亲切誉采撷百花园次注重参性弘扬群众办报传统量开拓渠道群众参办报时编发群众稿外开辟栏目群众参点题采访问必答群众信读者天读者服务热线等等群众热情参中断提高报纸吸引力渗透力

    五讲究艺术强化服务效果报纸艺术画家作画作家写书注重喧染强化宣传效果服务效果提高办报品位县市报方报喉舌耳目报性质决定委机关报脱离报政治属性否变成源水突出政治服务政府中心工作报题报务时空突出政治坚持政治家办报政治家敏锐思维政治家手段着力提高宣传艺术引导艺术读者潜移默化中喜闻乐见中觉接受报政治政策服务外十分注重扩信息量二十世纪信息时代信息渴求疑会更加迫切需报纸加信息发布数量县市报四开四版读者张报纸中解较信息规定：闻版（版）期刊发新闻少8篇济版（二版）政文版（三版）期少12篇综合版（四版）少13篇版刊发消息控制300400字通讯稿控制8001000字短消息唱角具体操作采厚题薄文巧组合重处理手法百字短新闻占领利阵增信息容量满足读者信息需求

    诚然拓展县市报二十世纪发展空间途径认服务二字根抓住服务牛鼻子天里采撷澜漫鲜花
    五县市报新闻改革中种种实践



    （）县市报强化民意识



    21世纪现代传媒竞争残酷传播模式复合融汇竞争营结构元化竞争深度开发规模扩张质取胜中竞争……作流媒体委机关报残酷竞争中求生存求发展笔者认保证报权威时遵循市场济规律断强化民意识努力提高报纸亲合力报纸办群众心坎取胜关键

    民意识——报改革新趋

    江泽民志指出：群众高兴高兴拥护拥护赞成赞成答应答应作想事情做工作出发点衡量尺度作民群众喉舌耳目委机关报然应标准作衡量报宣传质量优劣尺度报纸办群众喜闻乐见真正成读者良师益友

    客观现实然年新闻改革报宣传取进步教师爷居动辄讲灌输满口说教育(读者戏称花二百元买爹整天教育样样)形象没改变致造成发行量断滑日子艰难奈舍求末出精力办子报子养老子认种做法值商榷

    样改变目前种状况呢认强化民意识作新轮新闻改革突破口努力提高报纸亲合力求记者报道民视角新闻作品中民意识报道题材民关心事写作民喜闻乐见形式社会效果真正民满意

    民意识会俯角仰角视等——真正民意识民心态民视角信息量反映丰富彩生活服务民众卓成效服务民排忧解难时刻关注百姓济现状社会位民权利生活环境物质需求文化生活精神状态际关系等生存状态

    总积极创造条件报工作员时刻认识身民分子彻底改变居高心态民意识牢固扎根心中牢记宗旨全心全意民服务产中国广民群众根利益外绝半点私利作报名工作员身民手中笔全心全意民服务

    民报纸——市场济条件报形象

    报国社会制度政治制度产物占着中国报坛导位着明显优势年报功单传播信息功服务读者功没发挥前市场济条件市场断变化读者求越越高报刊竞争中谁更准确握市场谁报纸实价值高服务更位决定读者提供什服务什限版面满足数读者迫切需求限度提高报纸实价值获取社会效益济效益

    种情况报种什样形象出现成突出问题认市场济条件报应该新明确定位里必须明确样道理报纸文件政府文件硬性传达灌输报纸行订份报纸愿愿弃边强迫读者报纸完古形容戏剧教育功句话高台教化果读者连愿报纸宣传教育功发挥新闻媒体传播定位关系传媒谁服务方面服务问题长期国委机关报着国家出钱报社办报传播定位直坚定移级政机关企事业单位领导干部知识分子读者象着力宣传政府方针政策传递重权威性信息影响引导社会舆着改革开放断深入尤十四届三中全会作出关建立社会义市场济体制决定国政治济社会生活发生翻天覆变化带报业长足发展报业结构样化报纸竞争根底读者竞争报纸争取读者越报纸发挥作越社会效益济效益越作权威性综合性兼备报果读者象定位政干部知识分子阶层势必会受束缚方面影响报身发展更重宣传方针政策引导社会舆功发挥会折扣

    市场济形势报应坚持性原基础强化民意识提高报纸亲力入手面广普通百姓热情关注群众生存状态细心体察百姓新闻宣传需求认真负责回答想知应知重问题领导关注群众关心契合点做文章贴实效功夫善政府决策领导意图通读者乐接受形式宣传出果够切切实实做点普遍百姓成片百姓衷心支持拥护巩固扩报发展空间完善报功充分发挥报作

    民视角——时俱进断创新报纸宣传

    类进入21世纪市场济体制日趋完善国已加入WTO说时代变类变认识世界改造世界步伐加快现日进步年甚年变化拟先想象具体讲改革开放思想更加活跃精神文明需求日益增长复杂样济发展生活水断提高社会活动方式生活方式发生变化社会成员活动空间更广阔物质文化生活丰富彩着电视普网络技术发展获取信息方式更加样着市场济体制断完善价值观念价值取等发生变化作委机关报面日新月异世界面读者新求卓成效民百姓服务认应牢固树立时俱进观点断创新报纸宣传时刻站立潮头永领风气先全心全意读者服务

    观念创新摒弃传统观念中适应形势发展旧观念树立时代发展步伐相适应新办报理念时俱进马克思义理品质时俱进唯物辩证法发展观发展辩证否定意味着应江泽民志三代表思想指导觉思想认识旧观念做法体制中解放出报发展更符合时代求更民服务强调时俱进观念强化民意识仅会减弱报权威性报权威性更具科学性更深入心更容易基层读者接受

    二宣传容创新读者提供应知需知种信息

    具体讲站民角度采访报道读者需新闻视方法改进政务报道跳出会议写会议会海捞针会海拾贝会议领导活动中寻找新闻亮点报道领导关注群众关心新闻贴社会贴群众需求角度追踪社会热点报道社会热点时读者解疑释惑提高新闻宣传吸引力感染力着解决问题改进工作原敢善运报权威组织切中时弊反映呼声舆监督督促领导关注群众关心通努力解决没解决问题解决局服务读者服务吸引感染读者

    总竞争谁更抓住读者心级报想激烈竞争中巩固权威位限度发挥报作报纸宣传中做老百姓贴心干老百姓贴事真正代表广民群众根利益

    三宣传形式创新等式方式群众喜闻乐见形式开展新闻宣传

    定意义讲市场济说注意力济注意力济信息时代传媒典喻众媒体竞争中提高读者报注意力增强宣传效性呢

    编辑记者首先成民民角度写稿编版注意报纸整体形象设计形成鲜明性注意报纸版面设计提高报纸视觉击力办具特色专版专栏断满足广读者特农村读者象需求强化互动意识意识组织吸引读者参活动提升报纸品位读者报纸说话提供块阵强化服务意识放矢读者提供政策生产生活服务注重报纸百姓情结乡土气息善群众喜闻乐见形式熟悉语言写新闻报道更生动更新鲜更简洁



    （二）县市报办气

    ——关21世纪县市报功特性思考



    面信息时代挑战种媒体（第四媒体兴起）板21世纪县市报（指县市委机关报——）强手林新闻传媒舞台必须中见报办表现题展现视野体现气派更发挥身功确立作位争取新发展



    1报题

    报纸抓导必须抓题题导基础时影响制导着版面布局

    ①报题提出

    县市报作县市委机关报区域性报然方新闻围绕方委政府工作重心社会济发展展开层面新闻报道

    区域性层面报道日常报道日常报道题丰富包括改革开放发展稳定法制民口社会文化教育等方面日新月异然完整信息时代读者关心仅仅新闻关注着国家事国际风云重演变笔者认般情况县市报新闻版面占垄断位新闻题头条坐头交椅国家事时国国际间发生重事件时前者香港回澳门回中华民国成立50周年庆者美国首北约悍然轰炸驻南馆中美贸易协定签字时县市报应时果断坚决调整版面重心责旁贷反映国家事国际重风云类重题应版面位读者群完整信息读者群解认知完整世界

    ②报题实现

    国县市报目前已达500家中报群体呈金字塔状县市报数量中央级省级城市级报报群体金字塔中处塔基位

    县市报目前发行份数1万份左右3万份左右间江浙山东湖南许县市报发行量甚达4万份湖北州日报达35万份民日报县市发行量般2000份左右省级方报县市发行量般5000份8000份左右数字表明县市报特定区域覆盖面报报读者政干部职员县市报读者扩村组干部市民农民读者趋基层化民化

    根读者特点县市报版面限具体情况县市报题事件报道决做抄转蠢事删繁简干清晰缩编汇编改写等种编辑手段版面安排国家事国际风云突变编辑部报纸版面破常态特事特办1997年香港回省县市报新闻敏感性强时发通栏头条幅片专期整版全方位报道香港权回盛庆典解放军进驻香港动态满足读者信息需求体现报纸应功新闻工作者责感受省新闻出版部门通报表扬驻南馆遭袭击取缔法轮功新中国50周年庆更县市报做特事特办特事特报 报题办报思路已逐步成越越县市报社长总编辑识



    2报视野

    县市报综合性报纸行业报更工作简报作县市委机关报勿庸讳言必须围绕中心工作展开新闻服务清醒新闻工作者较成熟报纸必须处理服务中心工作全方位服务读者关系处理立足放眼四海关系性原指导觉运新闻规律办报扩采编视野满足信息时代读者获知更范围信息需

    县市报视野应该三层次

    首先区域化视野

    县市报方性综合报纸性特色方性县市报立身价值

    县市报方性报道容体现应埠外辅新闻报道重视政治济重视文化教育重视发展稳定重视环境生活新闻视野济建设中心兼社会济群众生活方面领域尤克服注重工作报道偏废社会生活报道倾克服惯领导视角问题忽略群众视角问题惯性全方位视野体现方性

    县市报方性体现风格应该文化味种文化味仅仅方风情文化张扬新文精神培植塑造

    次家庭视野

    国家56民族民族家庭包括台湾省省市治区香港澳门特行政区四海域家庭

    提倡县市报家庭视野说全国性报纸样报道全国性范畴新闻说县市级办报实践中中心国家民族家庭意识全局意识

    种意识体现县市报应重视采新华社稿件开辟适专栏辟出定版面选发读者需县市外省外特价值新闻

    般情况县市报采访活动行政区必时适组织出击种出击够着县市外重新闻采访二外出考察性采访读者介绍外面世界1998年长江抗洪州日报连续报道江武汉市抗洪动态增强读者忧患意识提出长江线抗洪办——保超规划作贡献命题抗洪新闻推动工作受赴州检查指导工作周坚卫等两位副省长热烈赞扬

    体现家庭视野方面县市报采编新闻时新闻放家庭全局中审视握避免评价失误导读者贻笑方

    球村视野

    放眼生活星球目前济全球化信息全球通趋势越越明显惊呼球变没道理

    生活息息相通球村里村中办报问村中事美国首北约空袭南联盟欧元受挫英国出疯牛病进口英国牛肉国家提心吊胆中美关中国入世协定签字股市变化中美关系喷嚏国怕县域济区域中型棉纺企业产品出口美国厂免感子见县市报具球村视野精选发国际时事报道仅满足读者获取信息需利引导企业关注国家风云国际市场直接济建设服务

    县市报球村视野运版面手段予实现江苏铜山日报宜兴日报浙江余姚日报兰溪日报湖北天门日报仙桃日报州日报等方面已作探索设国国际新闻国际时事球村等栏目期编发57条国际新闻州日报球村期发二分版国际时事选编国际热点国际风云物颇受读者评成报纸版面亮点



    3报气派

    县市报目前四开（改开印象中报）版面计确报回顾县市报创办初绝数报纸惜版金标题文章片版面密密匝匝密透风确实难免家子气

    时日历数十年新闻改革县市报版面状况改观改开改四开八版部分报纸终较方标题片位置报纸面目新相报纸报题片太注意营造报纸版面视觉击力

    报气派首先解决文题关系

    传统办报观念程度重文轻题篇文章版面百千字似字字重删动改文字标题挤种版面密透风双眼轻易扎匆匆眼难领

    实妨样想：信息时代改革年代时间限读者报纸般想三五分钟浏览概时间通读细现三五分钟抓住读者新闻界定法标题新闻眼睛新闻知眼睛动妙处眼动眼取胜？篇稿子果800字压缩200字省出200字标题标题起亮起惹注意厚题短文活文？

    次处理文图关系

    新闻片作版面装饰作配角种新闻观念已显合时宜图文重省报纸方报已形成识部分县市报已开始图文重实践现全体县市报接受图文重办报观念时候

    图文重求县市报全新眼光新闻图片新闻片作种新闻体裁独立完成报道作文字配角补充二新闻图片头版头条位总片放版中作点缀新闻片发总三栏甚更三较片适发新闻片专版增强报纸视觉击力报纸版面营造生动活泼

    三版面方清新

    县市报毕竟版面限北京青年报样字号标题片做（没秘搬套）北京青年报版面气探索淡然视适应现代阅读心理县市报应报学适加标题字号黑体字适留白注意点线文稿版面少穿插方块种版面手段四开版面营造家气

    报中笔者州日报办报实践中着力探索中见读者首肯受新闻界关注1997年州日报参加中国县市报新闻记者编辑部联合开展首届中国县市报版面竞赛评活动11月14日版已彩色胶印外省两家兄弟报纸起夺等奖成全国县市报黑白报纸中唯等奖新闻出版报刊登报气派专文州日报探索报办中见新闻实践予热情评价


    （三）县市报应战略高度考虑培植名牌



    面新世纪县市报应该样新世纪作？县市报思考紧迫问题

    县市报发展天日种域狭窄设备落资金短缺匮乏状况已复存综合实力综合素质已增强提高许报社正跃跃欲试周边市报决高预计新世纪初期国东南海带少县市报进入系列化集团化产业化行列成中国县市报巨

    然县市报蓬勃发展时应部分办相长时间县市报纸然处较艰难境报社方面方领导太重视发展止步前方报社领导变动频繁发展受阻碍方济状况落发展受影响方报社身方方面面原发展生存受定威胁报纸方面报纸处周周二出版阶段信息传递太慢电子网络时代相差甚远报纸编校印质量低严重影响新闻宣传预期效果报纸功残缺基具备新闻价值适应读者需县市报21世纪作种媒体日益现代化社会立成功必须认真寻求身发展途径认真制定作战略部署笔者认：种条件外县市报领导应战略高度考虑培植名牌千方百计确保县市报成新闻宣传媒体影响具权威受众满意精彩名牌面想三方面谈谈成熟认识



    1县市报培植名牌意义

    县市报培植名牌少意义：

    首先培植名牌利县市报应社会发展新闻社会晴雨表社会发展原始记录新闻媒体存必须应社会发展新闻媒体必须应社会发展领未社会应该包括国际国两范畴政治讲特征意识形态样化认识世界立场角度区域利益集团群体相互交目样化国际社会风云际会变化常国讲济成份济利益样化社会业职位业方式样化等等包括新闻媒介身样式容包装风格样化标志着日社会五彩缤纷通培植名牌创名牌十年贯制旧新闻模式宣传样式中突破创新应社会潮流效反映社会服务社会

    次培植名牌利县市报适应市场竞争面21世纪县市报应清醒面竞争存挑战潜伏危机通培植名牌方面强化县市报新世纪持续发展挑战竞争媒体发展集中化媒介产业综合化二新闻传媒分众化媒介细分化三媒体功元化媒介服务专门化四信息传递网络化传播手段高科技化五新闻普社会化新闻专业化等种媒体竞争呈立体方式展开部讲县市报行政压力发行优势逐渐弱化发行市场日益分割二县市报先天存基础薄弱基础较强报纸差距逐步拉竞争成日益增加三计划济体制形成理模式愈益适应激烈市场竞争四专业化新闻难沉县市报业务竞争实显单薄县市报必须失时机积蓄力量创建名牌参竞争迎接挑战

    三培植名牌利县市报提高整体素质县市报社长总编建立名牌意识培植名牌贯穿工作始终效改变目前报社工作员素质状况新知识济时代求新闻工作者文化资质应拓宽广博知识阅读着更高创造构想力相丰富现代高新科技技成门门学科学成者时精神信仰生价值取提高外县市报需着高素质营理整体素质提高报社发展崛起形资产

    四培植名牌利扩县市报宣传效果目前情况受传统体制影响国2000份报纸中极少份全国影响报外绝数报纸怕极影响报纸效复盖局限某极区域实际种宣传资源浪费许世界极知名度报纸恰恰国家极报许区域性报纸美国芝加哥坛报英国伦敦泰晤士报埃金字塔报县市报中通培植名牌战略性工作县市报影响延伸出进步取悦读者强化域复盖优势前提外扩张争取复盖效应外部环境关键身创造



    2县市报培植什名牌

    着社会义市场济建立社会日益现代化名牌社会众致认名牌市场济必然选择报纸特色名牌报纸赖生存重基础量创立特色名牌报社报刊消费市场中建立声誉赢受众增市场占份额获佳社会效益济效益

    胡乔木志生前殷切希新闻单位应培养出批名记者名编辑名评员实际县市报名牌拥批口皆碑名编辑名记者名评员外应该拥名牌专栏名牌文体名牌理

    名牌编辑记者评员首先报社区系列报纸中著名出类拔萃获省重新闻奖项物应国国际新闻界知名顶尖级着新闻风格特色着供鉴流传新闻作品著作理新闻领域认权威

    名牌专栏名牌文体目前种报纸均开设数种栏目刊载着新闻连类数种文体绝栏目种文体名牌县市报研究栏目种文体拥读者群着意培植受绝数读者喜爱栏目文体调整读者接受栏目减少读者爱阅读文体份量逐步建立起名牌栏目文体

    名牌理包括行政业务广告发行财务等方面媒体迫切需资源报社发展定位谋划报纸宣传策划部署报社员调配报社资金投放广告营策划出版发行组织关种关系处理协调应着超常预测决断力

    培植名牌时认识名牌合格工作员名牌创流名牌先进编辑记者区降低名牌标准



    3县市报培植名牌

    县市报培植名牌否应该做方面工作

    提高认识破糊涂观念县市报首先县市报社长总编辑建立名牌意识解放思想破中糊涂观念县市范围少基础差难出名牌畏难意识二县市报县市委政府做宣传动作作观念三县市报接触面影响权威低名难成名牌悲观情绪事实目前全国全省县市报阵容已少报纸具备出名牌基础江苏江阴日报连续获两次中国新闻奖江西新建报总编言全国已名气省洪湖日报李晓祥天门日报白冰新闻摄影获湖北新闻奖省州日报桂远东老河口日报晏书成新闻文国颇影响等等成创出名牌奠定基础孜孜倦锲舍县市报出名牌

    选准象理实践中加压名牌应首先保证方面尖苛求成新闻领域方面全万手善发挥长长处加培植定基础具培植价值骨干理灌输加压首先掌握精通项工作国际国具代表性理时启发引导断总结验创造出理切实保证理丰富根基积极创造条件参加国高层次新闻理培训条件参加国际新闻理研讨新闻学考察活动限度扩理视野新闻名牌温室中培养定较充分实践空间报名摄影记者培养报社委精心安排年先派鲜采访98长江抗抗洪采访三峡坝采访贾志杰志拍特写工作等等提供重事件重物采访培养提高新闻判断处置力

    培植名牌权宜计精心安排精心部署仅应创名牌意识应维护名牌意识断名牌注入涵名牌表现出持久魅力创目维护偏爱

    注重名牌职业道德塑造数受众认名牌十全十美圣工作中缺点错误严肃指出严格求新闻物方面名牌时应该具伟格力量新闻行楷模广受众信赖朋友果培植谓名牌受众认种努力失败

    报社营造名牌成长新环境培植名牌应较宽松适宜脱颖出茁壮成长环境根县市报目前实际种环境致具特征宽松政治环境严格政治导整天说教板着面孔训志免恐惧思想言开放蛊惑众愚弄读者兴趣爱充分表达二宽松业务环境事新闻学术研究充分发挥创造想象充分发表独立见解三宽松报纸环境独立报纸风格充分喉舌功政治懈击新闻纸具丰富信息较高语言艺术适合读者需宣传品报纸社会提供合格产品承载思想资源激活广泛探讨方面充分科学四宽松际环境较强竞争潜高度创造性互设防相互理解尊重保证充分发挥智全身心投入工作五宽松济环境保证工作生活质量足量科研资金相应工作装备专业发展劲

    培植名牌项蹴工作需县市报代代懈努力实践相信新世纪定会县市报队伍中名牌走全国走世界




    （四）指导性读性县（市）报永恒题



    县市报作张基层报改革开放直活跃基层两文明建设舆前方济文化建设做出磨灭贡献着1999年新世纪已走新世纪国社会义现代化建设事业步入社会变革关键时期县市报种什样方式走进新世纪时代步伐办报确实应该坐思考思考

    结合郧县日报年办报历程验认市场济发展社会变化巨时代步伐前推进指导性读性县市报永恒题



    1指导性根

    县市报作方委机关报首务围绕方委中心工作正确舆引导服务局涉报办报方问题含糊样引导样服务样做效果根成功做法认充分发挥报指导作指导中进行舆指导中搞服务种指导更具广泛性渗透性权威性

    指导具广泛性广泛参方委中心工作领会委时期项工作意图精神种意图精神结合工业农业科技等方方面面典型进行宣传形成强舆攻势郧县日报1998年宣传情况说1998年国家级贫困县——郧县脱贫攻坚年疑脱贫攻坚郧县县委年工作中心围绕脱贫攻坚工作进行舆宣传成报纸工作宣传线围绕根线根工作进程版二版分设置决战九八告贫困扶贫攻坚倒计时结子帮穷亲传等栏目组织批稿件典型具指导性说明力关键时期推出脱贫攻坚典型黄寿科总结出黄寿科脱贫攻坚战中五种精神围绕五种精神组织事迹宣传系列评等轰轰烈烈报道强舆攻势指导全县农村脱贫攻坚工作项工作年底利通省政府验证黄寿科获全省脱贫状元称号外郧县农山区县农业四季歌县委中心工作工富山区工业更兴县富县希科教兴县科学技术第生产力民营活县体私营山区沉闷济格局注入限活力生机落岗落志走前面天98洪灾贫困山区穷爱限……新闻触角县委工作处延伸涌现出批极具感染力指导性作品中岗女工刘敏山寨王温暖老家迟婚礼等直接反映中心工作新闻作品全省县市报新闻评选中获奖收良社会效益正毛泽东志说：报纸作力量纲领路线方针政策工作务工作方法迅速广泛群众见面

    二指导具权威性报纸报社报纸方委机关报方委代言报问题想问题时定站方委高度样报道出东西具权威性更发挥指导作报水窖建设宣传例郧县十年九旱水称作政治1998年全县脱贫攻坚进程中县委全县缺水严重谭山镇重点动员资助家家户户建水窖期间报想县委想急县委急迅速开辟栏目围绕德政工程进行舆先导水窖建设逐渐谭山镇缺水乡镇铺开建口窖需次性投入2000元乡镇行动普速度没达县委预期目标年1999年夏季郧县次遭受三季连旱灾报时提前造舆开辟旱年水窖栏目组织全社记者分赴乡镇访建窖农户15篇滚动系列宣传真实生动反映水窖带农民巨实惠文章发出全县震动水窖建设提水济高度旱窖水窖桔园水窖茶园水窖等等式水窖制宜遍兴起农民高兴道：幸福水天呀县委次报道予高度评价宣传高潮已十月旬全县冬季农田水利基建设火荼开展起旱制约郧县济发展障碍次冬建治水提中心位置报助前段水济宣传热潮版醒目位置设置命脉工程系列谈专栏六兴水强县攻坚战评员文章郧县农业障碍水希水出路水强烈愿感受兴水利建设县委意图政令传输读者基层委关部门全县干部职工积极响应号召县直机关干部甚全部农村帮助农村治水治山报指导作权威性淋漓致发挥

    三指导具渗透性谓渗透性宣传位深入彻底环环相扣步步营郧县山区县60万口中农业口占50万1997年连续3年严重旱灾更全县薄弱农业济雪加霜加八七扶贫攻坚决战阶段郧县亟需种高昂士气种懈追求精神然灾害贫困宣战恰时全县农村涌现出干实干组长黄寿科利科技搞品牌农业村支书罗万海乐农民纪农民架通通市场桥梁草毯村长董俭祥富舍家扶持农民趟富路独臂支书俞远成等艰苦奋斗恶劣生存条件做抗争生命谱写曲壮歌村支书李家林……构成时期流报抓住典型分阶段推出阶段掀起学高潮阶段侧重种精神题艰苦奋斗心民奋力拼搏脱贫致富五典型相互应相互补充相互支撑构筑英雄辈出时代氛围黄寿科学李家林学……种谐模精神全县3800方公里土发扬光



    2读性关键

    报握舆导发挥指导作时想方设法增加报读性限度发挥报教育引导功关键

    报坚持性原提倡政治家办报政治家办报办民决定报办贴读者贴生活报敬亲爱读增加报纸读性吸引更读者限度发挥报教育引导作

    样增加报纸读性？认立足方性办出方特色服务众精益求精反映真善美追求高雅健康社会效益

    ①办出方特色县市报立足方性域面首先方读者方特色报纸繁荣根基

    郧县老郧阳府历史久远里发现震惊中外南方古猿梅铺猿梅铺恐龙骨骼化石青龙山恐龙蛋化石群里李先念率部血战南化塘老区里代哲杨献珍乡密切联系郧县实际贴民生活出土特产具浓郁郧县特色开辟天南北郧县江汉两岸悠悠乡情郧阳风情方文艺等展示郧阳风采挖掘文化底蕴栏目受读者欢迎

    天南北郧县报独具特色专栏搜集外郧县情况联系约撰稿版篇幅进行刊发激发郧县爱郧县热情正专栏通天南北郧县外面知道郧县知道郧县日报刊发位空军校郧县情结介绍广州军区招收飞行学员中心赵文强校刊发京城新闻巨头——黄文夫介绍中化工商时报总编辑黄文夫刊发访梅洁介绍女作家梅洁况刊发柳陂走出核专家介绍国防学教授王永建等等郧县块热土走出杰出女读者话说摸着见受县委普通百姓致欢迎

    ②服务百姓精益求精张报纸读者手中解点东西学点东西舍放需知识性趣味性功夫

    周末四版版刊发社会新闻开辟周末特写周末茶座读者热线等栏目二版社会生活版辟法制广角社会解时尚放送教招健康友万家灯火等栏目三版汉江文学副刊采取刊发知名作家梅洁罗维扬培养文学新相结合四版周关注设闻7日盘点体育包厢等栏目

    编发周末稿件时直坚持三关编辑副总编总编层层审定认泛泛白开水般少读性离读者生活较远文章律会筛掉保证期周末高品位读性

    外求编辑定精益求精断挑刺找短永远满足适应读者需周末四版体现点

    四版原文体天版设方文艺球道横影视评体育快讯书画苑等段时间受记者评渐渐发现样许会走入死胡分析认郧县文体活动太丰富太杰出太介绍全国文体信息步入报刊电视台尘编委会研究胆改版推出刊发时事热点容周关注版开辟闻7日盘点休育包厢等栏目7日盘点位编辑诙谐评式语句周国外发生事百姓关注热点问题撰写成条块状信息集纳期千字篇幅囊括百姓关心新闻栏目开设读者评潮许读者致信编辑部：读郧县日报·周末周事心中校中学生甚收集起作时事政治材料

    ③追求高品位歌颂真善美报追求读性知识性趣味性时需担起社会传颂真善美社会责反映时代质流推动山区精神文明建设换言报纸读性建立健康审美情趣基础单纯追求凶杀色情等低级趣味谓读者性郧县日报坚持点遇低级趣味血淋淋感官刺激赤裸裸欲诱惑类容稿子律片面追求读者性牺牲社会效益报纸姓刊发温暖老家反映98抗洪时全国民坚强凝聚力刊发迟婚礼讴歌鱼水深情干群关系刊发黄家坡护林痴歌颂深山老农谢恒成生奉献护林事业崇高风范……批批体现中华民族高尚情操报道弘扬社会义爱国义集体义旋律

    通努力郧县日报·周末已逐渐成广读者道健康营养丰富精神食粮吸引更读者正刊周出二期教育专刊期城区版深受读者欢迎

    报纸读性增强郧县日报年年征订量幅升拥越越读者队伍报指导作更全面发扬

    坚持指导性方针政策时准确全面宣传落实坚持读性县市报方永远展示青春活力焕发勃勃生机二者达完美谐统县市报二十世纪永立败

    （五）努力增强引导热点问题动性



    县市报舆导中社会生活中热点难点疑点问题引导越越受重视定意义讲热点问题否敏感引导否仅体现报纸服务水服务质量直接影响报纸贴性读性强化政治意识局意识责意识具体实践中努力增强热点问题引导动性显尤重

    增强热点问题引导动性必须时时刻刻牢牢绷紧政治根弦

    热点问题时代特征定时期社会矛盾集中体现社会生活类型济生活类型政治生活紧密联系热点问题始终贯穿着政治二字关社会政治稳定济发展进步引导热点问题政治家办报重体现果缺乏政治责政治意识政治敏锐性政治鉴力强法进行时正确热点引导

    历史教训十分深刻十年前发生场震惊世界政治动乱肇始社会热点问题发展进程中错误舆导起推波助澜作现法轮功问题新闻单位非辨宣扬？江泽民总书记严肃指出：舆导正确民福舆导错误民祸学领会江总书记讲话够清醒认识改革断深化社会变革加剧历史条件社会矛盾问题难免暴露出形成关注焦点议热点成舆引导重容新闻传媒面重政治课题果具备起码政治素质发生事情熟视睹疏引导认识偏颇引导乏力助问题解决甚发生导错误殆害方加强马克思义毛泽东思想邓理学强化新闻工作政治责政治敏感明辨非力成增强热点问题引导动性前提关键

    增强热点问题引导动性必须吃透两情握重点

    社会热点问题具普遍性特殊性少社会现象社会问题时期广泛反映举国关注成普遍存济改革中国企业职工岗问题普遍存问题具体社会历史现实等种素差异呈现表现甚样情况：某社会现象全局讲值重视热点问题许问题强烈少关注成热点社会问题首先局部强烈凸现出成焦点热点局尚波澜惊热点问题客观存基表现

    热点问题认识引导县市报追风赶潮流揠苗助长般硬套报台热点引导盲目报台作参忽视热点问题特殊面正确认识热点问题掌握引导动权必须吃透两情抓矛盾抓关键问题谓吃透两情吃透情明确时期中央总体部署政方针工作措施奋斗目标做胸中全局吃透情方委政府贯彻中央部署落实项政策措施中新举措新成果新问题作深入调查研究准确掌握手材料基础聚焦中央关注方重视民群众关心点结合部进行观察思考分析研究选取引导题材

    吃透两情寻找结合点助掌握事物发展规律提高问题预见力时够做全局性方性机结合抓住矛盾矛盾方面充分发挥舆引导作两年京山日报思路积极审慎取舍热点引导问题题材企业减员增效岗员分流业问题生猪问题粮食流通理体制改革问题化解村级集体债务问题全局性方性强针性指导性服务性引导结果廊清思路阐明道理促问题着积极健康利方面转变受公众肯定

    增强热点问题引导动性必须选准时机注重启迪

    引导热点问题掌握时机火侯讲究引导艺术十分重事半功倍否事倍功半热点引导追求谓轰动效应该出手抢出手结果超越客观实际仅助问题解决导致工作动热点引导片面求稳出手太慢起足够事实引导滞发展形势结果马炮失应疏导作

    俗话说：风起青萍末新生事物刚刚露头带全局性问题刚刚浮出水面时许重视成热点然恰恰热点尚未成型时舆引导佳时机世界观尚未定型青年较容易改变塑造样选准热点引导时机特注重前瞻预见捕捉端倪善加疏导时遵循事物发展规律热点引导蹴必须循序渐进始终种节奏种声音问题直接引导迂回引导问题正面引导侧面引导问题说理引导事实引导问题突击引导反复引导热点引导图形式撑门面引导引导应该落脚解决问题注重思想观念思维方式启迪热点引导义争取引导动害

    十五召开项改革力度进步加企业岗职工业问题成关注焦点京山岗职工转变观念实现重新业相部分抱残守缺坐等观切实际幻想深入调查研究周密思考企业改革岗职工业实践验进行理性提炼连续京山日报推出热点引导报道首先开辟减员增效业专栏选取老知青卖吃位岗厂长天等实例报道批岗落志奋争业城乡典型徘徊观中岗职工进行正面引导推出系列言诸济形势什岗员增走出业观误区业岗位真少等针性岗职工进行形势教育观念引导穿插间报道批政机关干部分流转岗典型报道国国际关企业改革岗员业动态走势典型报道级委政府重视岗业问题关心岗职工生活着力解决业难帮助岗职工开阔视野鼓舞信心样引导做层面立体化思想教育观念更新加典型引路相结合恰时间症药发挥积极导作


    （六）浅说形象专版题策划



    形象专版指某域某企事业某团体某部门扩社会影响助新闻媒体运作展示素集合21世纪种通新闻媒体动作展示素集合客户言县市报载体会加强会削弱首先知识济崛起信息时代定位受众注意力升格资源资位次着中国加入世贸组织区域济已融入全球济中求区域济部门济生存发展适时显示微观济体形象获公众注意区域企事业团体部门必选路跨入新世纪渴解更未知信息报业身发展需形象专版作广告系列强项构件越越受县市报媒体高度重视综述运作形象专版策划新世纪县市报纸目标

    形象专版策划包括题策划组稿策划版面策划三者中题策划基础工作

    谓题指全部版面容表达出基意见中心思想受众通题定位版面语言版面信息获种较强烈思想认识理念判断形象专版达目见题整形象专版骨骼必须进行精心策划策划题根客体编辑受众特征加握

    客体言握题客观性

    制作形象专版客体（形象）制作形象专版绝考察象客体间差异题策划应存差异区条块差异条条般指县市垂直部门单位运转般较单司职负责基交错现象单位接受县市级名部门直接辖乡镇没隶属单位时单位作职部门县市辖区重组成构件条条成形象专版客体考虑时凸现动领导特点特点客观存决定专版题策划程中切入点选择例县市农业银行作专版时考虑县市农业银行县市政府做什工作中力图两者间找出相相通截面作形象专版题块块两种指称：指乡镇行政区域二指战线系统乡镇特点独立动作成体系综合性强乡镇进行专版策划必须宏观角度进行题提炼考虑产业结构调整考虑招商引进考虑中心村镇建设集市贸易发展甚计划生育成果然切素考虑中必须突出济建设题 战线系统相乡镇言社会功较微弱行特色更浓郁战线系统进行形象专版策划突出鲜明性更兼顾社会关联性事项社会义精神文明方面建设成等等二区块块差异乡镇身特点处湖滨水乡处崇山峻岭两乡镇处原甚气候土壤河流等然环境完全相济文化差异单位领导思维方式握块块客观性握住题客观性云梦例云梦全境约604方公里东西宽约15公里南北长约40公里境展阳湖泊星罗棋布12乡镇然环境十分似乡镇领导思维方式结果12乡镇具特色前久乡镇求报纸做形象专版时紧紧握住身特色提炼题突出倒店乡路域济义堂镇河沙济隔薄潭蔬菜产业滗河乡水域济城关镇招商引进题提炼万紫千红成效光芒中寻找优势定时期作努力进行较清晰脉络勾画受众形象专版感受强烈信息击留深刻印象达社会公众注意目乡镇间形象专版题样确定战线系统形象专版题应该样确定

    编辑言握题观性

    制作意形象专版编辑员思维方式思想认知题提炼起重作形象专版题然源客体（形象）客观存产生图片文稿表格等原始素材建构集合中形象专版题形成始终受着编辑员认知水思维方式影响制约形象专版原始素材集合编辑作出判断评价时候会出相截然相反结云梦县倒店乡原始素材中修建街道扩集市材料外出工赚钱典型学生回乡承包水面养鱼动事种植结构调整原始素材中提316国道种植中药材济运行设想倒店专版应该全面奋进形象根手中拥背景材料联系县委县政府路域济作三三战略重组成部分提日常议事桌面认识倒店路域济确作求倒店乡组稿初期搜集原始素材中重点路域济素材进行扩充较详展开乡委乡政府着力抓路域济运作概貌提出路域济题种占素材基础原始素材次扩充中提炼出专版题作法县委县政府三三战略契合缕析出倒店乡济运行特色乡乡政府致认成功策划出倒店乡形象专版见编辑员客体形象正确认知宏观握客体形象思维方式正确提炼形象专版题举足轻重法码效应编辑员身素质断提高应邓理指导努力塑造成杂家外条必少途径时注重调查研究特掌握占县市方方面面动态素材建立充实数库条件编辑员应充分利电脑功数库建立起索引目录21世纪信息时代Visual FoxPro情发挥编辑员观动性

    受众言握题观念性

    形象专版题观念性编辑员客体（形象）客观存感性认识通理性认识产物没客体（形象）深刻完整认识产生客观反映客体（形象）质形象受众启迪观念握题观念性侧重点应该放受众什样作传播媒体报纸版面语言片面信息滤成新闻媒介输出信息首先必须真实准确真实准确基础通编辑员理性思维真实准确素材加工成带法律性鉴性信息云梦县民医院1999年做3次形象专版第次优质服务题连版形式刊发医务员白衣天动事迹代表性病患者撰写文章通文图组合客观展示民医院红十字形象通题强烈刺激窗口行业进行优质服务导宣传汽车运输公司国税局税局农业银行等单位做题形象专版云梦窗口行业优质服务活动起潜移默化推动作县民医院进行形象宣传收定社会效益济效益求策划第二形象专版根原理充分调查研究基础连版形式集中推出数十名高级职称医务工作者业绩展示济济权威群体精英集中亮相全社会引起学业务钻技术争第反响县社会义精神文明办公室挑选20名佳市民候选样方式登报亮相促进云梦县社会义精神文明建设深发展段时间县民医院求进行第三次形象专版策划站撤县设市思想高度契合全县硬件建设设备优良题图文茂连版形式集中展示县民医院医疗设备满足县民医院树立形象求满足受众县民医院全面解较强版面击力传输硬件建设单位生存发展重性信息云梦撤县设市进行舆导方面工作

    （七）新闻宣传策划实践



    1999年里钟祥日报围绕市委市政府中心工作围绕济建设中心开展宣传工作受市委市政府领导肯定广读者评

    回顾段历认科学策划前提围绕策划开展宣传关键

    体现特色抓策划

    着社会义市场济体制建立发展仅带济繁荣民群众生活富裕时报纸宣传提出更新更高求面济社会生活中新情况新问题提高报引导水报道时代前进步伐报道更具动性创造性达佳宣传效果更服务济建设社会发展成新闻媒体亟回答认真解决课题报社确定年新闻宣传工作思路：贴紧快速深入广泛思路确定破种伸手报道提纲等级媒体先开腔然搬模式宣传定势策划走宣传前宣传围绕市委市政府中心工作制定年度新闻宣传计划前坚持做：

    ①明情弄清市委市政府全年工作思路工作重点工作目标等范围涉政治济文化等方面：弄清市直战线部门全年工作思路工作重点工作目标弄清乡镇全年工作思路工作重点工作目标述信息获采取新闻发布会方式获年报社坚持月召开次新闻发布会参加会议员市委市政府领导市战线部门负责志年初请谈全年工作思路工作重点月新闻发布会侧重介绍工作重点落实进展情况落实程中典型验存问题等报社发布信息纳整理报发便互相监督落实步脚印开展宣传

    ②知情策划前明情报道放矢针性强贴读者贴群众报社派出10名记者分赴市直基层单位22乡镇场村组解社情民意开展问卷调查编委会汇报社情民意

    ③注重宏观握新闻媒体增加读者新闻媒体更选择余报道质量更高求仅需知道发生什想知道什会发生结果会演变种发展趋势逼着满足广读者需求满足种需求报道策划应微观策划宏观策划方面转变题确定角度选择然认真握更重时机选择规模信息反馈踪报道精心设计版面采种文体等方面进行统筹安排整体部署

    ④科学决策报纸增强指导性服务性读性更发挥民喉舌作反映伟时代鼓舞民斗志成广读者良师益友坚持科学决策原坚持题做实话实说二立足市情周密部署操作性强三关注热点参监督四突出增加信息量报视野报手知天事五革新版式文体注重气

    ⑤强化头版头条意识求记者采写编辑编发头版头条体现全局性思想性权威性写事件性新闻改进非事性新闻报道模式文采求活通讯更简洁短消息唱角特定事件更精彩时间写法求快求新纺织编采员全市广通讯员开展头版头条新闻写作竞赛

    ⑥科学设置栏目编委会根报实际固定栏目专刊进行清理调整基础讨制定钟祥日报固定栏目编辑求固定栏目专刊重新进行定位版编辑严格求组织编发稿件改变栏目杂乱容重复状况报纸编辑工作逐步走规范化科学化轨道报纸崭新面貌出现读者面前

    围绕策划抓宣传

    精心策划基础制定全年宣传工作点围绕点围绕市委市府工作中心年组织五次战役性报道面广面深声色精心策划结果

    1访农户增收系列报道围绕农业增效农民增收全国全市工作中心元月开始历时4月版开辟访农户增收专栏处着眼处入手精选典型侧面反映农民增收中存问题验效果广农民中受启迪先刊登稿件60件引起级委政府重视促进基层工作

    2青春风采系列报道年五四运动爆发80周年纪念伟运动版开辟青春风采专栏团市委协助年市条战线涌现优秀团员青年先进事迹进行报道报道鼓舞全市团员青年发扬五四精神肩负时代重起激励作

    3三战略起抓系列报道农业产业化乡镇企业二次创业城镇建设等三战略扭起抓年市委市政府工作重心搞报道进行认真策划组织时报道市委市府关三战略扭起抓重举措重决策求二组织撰写社评提供舆支持三报道批农业产业化乡镇企业城镇建设先进乡镇时二版三版采取消息言通讯图片等种形式配合战役性报道收宣传效果

    4学温州发展民营济战役性报道报道市学温州发展民营济组织重宣传战役抓动态报道市委市府召开学温州动员会组织私营济户温州考察种形式座谈会版显著位置进行报道时时报道市委市府发展民营济出台系列优惠政策重举措二典型报道先报道胡集东桥等乡镇力发展民营济验作法效果推出郢中中外汽车修配厂东钟桥格公司楚嘉摩托车厂等批体私营济典型时职部门吃卡损害体私营业权益行进行曝光三访谈领导组织记者前温州考察回市四家领导等逐进行访谈四组织评围绕学温州发展民营济配合市委市府关决策部署先组织撰写5篇社8篇评员文章全市学温州发展验方面连续刊发温州义乌力发展民营济验作法五宣传农村济二版开设农村星专栏先编发10类型农村奋斗历程帮助乡邻脱贫致富先进事迹推动农村济发展起促进作

    5双创工作战役性报道城市文明建设事关城市形象方济建设发展市委市府创建全省全国文明卫生城市层层召开动员会采取种措施创建配合搞文明城市创建版开辟文明城市创建广角专栏抽出专市政府关办公室办公加强创建工作报道报道深度广度前未校正市民文明行督促关单位改进加强双创工作起效促进作年市评全省文明卫生城市

    实践体会科学策划胆实践限度实现报指导性权威性读者报市场体读者需求出发全面实现报纸功辱历史赋予命市委领导支持报纸新闻宣传精心策划胆改革读者普遍反映钟祥日报坚持报性质晚报风格时注重方特色跳出会议写新闻短精干典型宣传引积极健康价值取反映群众衣食住行焦点难点抓准间结合点监督力解决问题读性强时定期刊登国外天事报手知天事


    （八）走进农家——县（市）报发展必然选择



    面新世纪市场竞争报业集团网络世界元营然诸报纸热门话题然县市报夹缝中求生存发展毫疑问走进农家效途径

    走进农家县市报激烈竞争中佳出路前着市报崛起晚报繁荣专业报兴旺方报改版增刊县市报生存空间越越江厦区距武汉城区19公里长江日报武汉晚报楚天市报武汉晨报文化报等10余种报纸早晨6点送区府城镇报纸信息市民味浓版彩印价格便宜江夏报较长时间难抗衡然报纸容发行远离农家江厦区63万中农村口70广阔农村市场江夏报留充分发展空间时走进农家县市报讲距离竞争势态逼着走进农家县市报应作义容辞责作生存发展佳出路

    走进农家农村深化改革赋予县市报历史务农村改革取巨成农村面貌发生深刻变化农民生活水普遍提高出现矛盾困难然少特数农民进入市场然感茫然农村封建迷信重新抬头农村科技深入普越越艰难农村新闻媒介越越强烈越越高求实实中国农村未走现代化农村口生活水综合素质断提高做出更贡献新闻界前面重务现实情况诸新闻媒介中县市报接农业农村农民目前唯进入农家新闻媒体县市报理应树立强烈农服务意识真正报纸办进农家切实担起服务农村深化改革历史责

    走进农家县市报发扬密切联系群众优良传统体现毛泽东志指出：通报纸加强群众联系工作中项重原意义问题求报纸家办全体民群众办邓志指出：报纸真实际群众联系报纸办领导帮助江泽民视察民日报时说：新闻工作报工作说底群众工作联系群众重纽带密切联系群众新闻工作者必修课基功县市报读者绝数农民走进农家真正体现级报密切联系群众现县市报盲目着市风跑办出花花绿绿市报城市里卖符合基层报办报宗旨实力差距获满意济效益种短视行

    县市报走进农家相距离需做量艰苦细致工作

    首先县市报树立强烈农服务意识21世纪中国走现代化努力否全面成功关键中国广农村否实现现代化农村稳天安树立农服务意识市报专门报化真正总体握体现农业农村农民关注真正新闻报道构成版面专栏时段安排防止分偏重城市需县市报真正走进农家

    次立足改革办出特色网络时代信息泛滥难免简单粗放雷新闻信息受众生厌特色生命力

    ——信息选择农独家县市报走进农家信息选择满足特定群体信息求农家需走市场需现代企业科技需解天事身边事需提高生活质量陶治情操农民需求选择新闻标准办开放性报纸等放弃方特色县市报真正难代优势然方贴性立足方兼顾外域方信息发掘筛选功夫更深度更加细腻更具特色现代科技高度发达信息资源享程度越越高新闻雷化愈愈明显独家新闻更显珍贵县市报贴基层贴群众贴生活具抓独家新闻优势应更独家新闻扩影响开拓农村市场

    ——专版专栏设置突出农村农业科技农家生活县市报目前专版专栏设置着眼工作角度真正适合农家口味专版专栏较少深度活力实读专版专栏更少名牌专栏尚创建功夫花力气办农村市场农业科技农家生活专版专栏帮助农民增强市场意识农民提供准确价值市场信息帮助农民进入流通领域更传播现代农业科技便指导生产提高效益帮助农民破封建迷信树立辩证唯物义世界观报道农家生活姿彩丰富农家生活县市报开拓农村市场行效三板块

    ——新闻风格坚持短鲜活实读长空会议新闻领导讲话然充斥版面县市报走进农家忌县市报博采众长形成独特新闻风格县市报学晚报运短形式报道新闻学市报快速捕捉鲜活市民新闻方法捕捉鲜活农家新闻学科技报实性原传播农民操作类信息容形式编排农民喜闻乐见读性新闻

    第三建立支知农爱家农服务高素质采编队伍通推行全员合聘制岗位效益工资制部职称评聘制等改革措施专业培训加强县市报素质建设具现代农民意识乐善深入农家采访够迅速真实准确宣传农村方针政策反映农民呼声真正效引导农民闯市场学科学走致富道路

    第四改善发行工作服务户送报农家县市报难真正走进农家重原发行投递没位县邮电分家乡镇邮政35偏远仅1名职工加分家济困难送报入农家难办县市报办发行数更少困难更县市报开思路闯开条发行路子者邮发发相结合者专业队伍发行业余队伍发行相结合想办法服务户送报进农家实现



    （九）县（市）报副刊应走杂志化路

    ——襄阳日报·周末两年三次扩版启示



    前报刊竞争中作基层县市级报强手林报海中站稳脚扩发展？襄阳报副刊襄阳日报·周末通走杂志化道路仅彻底进入市场体外发行万余份创造县市报发行先例广告收入市场普遍疲软情况已达150万元

    襄阳日报·周末杂志化进程中先19981999两年进行三次扩版次扩版新成果新收获终份期刊报刊发行市场站稳脚

    面挑战立足襄樊第次扩版进市场

    1997年底1998年初武汉晨报武汉晚报楚天市报长江日报日快报等纷纷襄樊市场设立发行站抢占襄樊市区读者市场楚天市报长江日报武汉晚报三报发行站条街道立站招收发行员走街穿巷组织推销队整体轰炸加报纸襄樊晚报发行攻势报刊发行战时烽烟四起两家报纸甚深入乡镇设立发行站认真面环绕襄樊市区襄阳日报赖生存农村根马报刊战中丢失襄阳日报社决定改版扩版突破口立足襄樊推进襄阳日报·周末进入市场

    改版前襄阳日报·周末四开四版头版属社会新闻版二版属生活观版三版属文化广角版四版属文体观通认真分析发现原四开四版根适应报刊市场竞争需版面太少容量许新闻事件写作浅尝辄止该次性刊登结束删转期登出读者觉解渴版社会新闻版：版装四栏目期必须整体推出足支撑版面特写类重头栏目周视点击压缩篇幅二版生活悲欢栏目次性整体推出话仅版面重头戏读者公悲欢生活中颂略生活真缔苦版面原该栏目期刊发千余字较长稿件分中连载版二周末政治味然浓评年度全国县市报新闻等奖评类鹿门笔通讯文章争夕辱命政治味三重视县宣传忽视放眼外埠世界中部分容作者均属县襄阳日报·周末外形象然姓副正刊附属品报纸法独立起

    1998年6月3日襄阳日报·周末扩四开八版注重特写类文章深度文章进版面突破原条条框框副字正起版八版分：社会新闻特写社会广角物春秋法制纬生活方舟文学副刊商海导航特报道等县市级报纸初显杂志化功：社会新闻特写周选卖点强社会新闻进行全息式报道时甚独家新闻独家报道篇文章事件说透中乏生活悲欢案案等社会广角优选社会新闻入开设读者放言话直说您分忧周专题栏目社会现象良气读者关心问题进行点式报道法制纬专版里辟生活法栏目通案例说法引导生活中正确法律外通法制新闻特写类文章该版厚重起特报道版块通块文章集纳式文章浓缩国际国重事件克林顿访华行朱镕基回答留学生信等读者读觉意味幽长

    通第次扩版报纸达效果：厚度增强长短文章结合耐嚼文章期均发四篇耐读卖点文章容量加增加服务类栏目您分忧谈心类栏目星星茶座周末热线读者参类栏目读者放言等报道面拓宽报道面报道县社会新闻拓展报道整襄樊市发生社会新闻容涉政治济文化生活方面：读者群增加读者群县扩襄樊市区体工商户市区教师干部等读者反映报纸手里重头次扩版襄阳日报·周末体外发行量达7000余份

    适应读者拓展外延第二次扩版发行站稳脚

    第次扩版然促襄阳日报·周末进入市场达预期效果通运行段时间出现读者需求远未满足：外埠新闻少文体类版块没国外事没然减少部分读者群襄阳日报·周末编辑部通发读者调查函等进行慎重调查1999年7月3日周末四开八版扩展四开十二版报纸订价变样作县市级襄阳日报·周末容量进步加期容量楚天市报武汉晨报日快报等持增设反映包括埠外社会新闻新闻集锦专版反映国外事时事横专版文化体育动态文体物专版等时联络全国影响漫画家方众杂文作者马善记摄影家郭连华等襄阳日报·周末开设专专栏增强周末艺术品位提升周末作期刊艺术档次拥更固定读者群

    样襄阳日报·周末体外发行彻底站稳脚期体外发行量稳定达15万份左右广告收入程度飚升期18万元升28万元刻意控制广告见报数量种广告费会幅升

    办出特色取信读者第三次扩版拓展收入空间

    卖报订报程中读者反映襄阳日报·周末版面增加栏目增加广告耐容反减少没前嚼头花5毛钱买份划算针种情况襄阳日报编委会决定襄阳日报·周末期广告超28万元时便报纸扩十六版含周末画刊时尚专刊等板块年10月16日周末开始襄阳日报·周末已先出十六版面报纸达5期

    通襄阳日报·周末三次成功扩版启示：

    第理解县市报副刊杂志化含义什谓杂志期刊辞海解释定期定期连续出版物期版式基相固定名称卷期年月期序编号出版报纸副刊（周末）作周定期出版周刊然属期刊范畴具体县市报副刊（周末）说定期出版物风格版式基相理应称杂志化

    通襄阳日报·周末探索出县市报副刊杂志化应具三性：首先方性作县市级报纸副刊说尚未出深闺前根区走进市场读者群然受定程度限制方性特性缺少方性县市报副刊（周末）谓什特色强调方性时果报道范围仅仅囿某方话种刊基属开放型市场价值阅读价值会高次休闲性然副刊作种期刊杂志受众闲暇时消遣物休闲性属重特性面说然副刊应该变正单独成刊独立发行休闲程中穿插受众关心政性文章读者知觉中受报引导达办刊优化现办副刊志重视闲认远离政治便贴读者实种认识谬然次时令性县市副刊（周末）受新闻源等条件限制加副刊（周末）周期根追求强时效性必须符合时宜强时令性报容容报道广度深度做文章适应千变万化社会满足读者阅读需求

    第二县市报副刊走出必须走杂志化道路襄阳日报·周末实践中副刊（周末）杂志化道路体途径：加容量增强栏目版块厚度深度容量杂志（期刊）重特点报纸副刊推行杂志化时必须加容量增设栏目加容量相应增加版面现四开十二版报纸月算4期话相96页16开杂志价钱仅仅2元钱时娱乐性生活类杂志仅16开64页价格高达5元甚达10余元县市报副刊（周末）容量价格优势然明显种情况综合性娱乐类期刊知音家庭医学等纷纷改成半月刊缩短刊期增强市场竞争力报纸副刊（周末）更应利刊期短优势抢占市场二面市场面读者设优秀栏目襄阳日报·周末开设十栏目基断读者调查确定目前卖点栏目社会新闻特写您分忧星星茶座周末热线老方画苑等10余分拥相读者群三单独发行转变机制灵活营副刊（周末）杂志化应运灵活市场机制聘入发行稿等方面进行单独核算灵活营

    第三县市报副刊（周末）杂志化进程应注意序性稳健性时集中优势力量进行前报刊战程中县市报着急坐住认搞便窝风副刊（周末）进行扩版增张结果准备充分没充分考虑发行市场终达杂志化效果推行副刊杂志化应该报纸时机成熟时种选择种简单扩版增张发行广告体制旧没起色做法副刊容量简单增加未实现真正意义杂志化者推行报纸副刊（周末）杂志化集中报社优势兵力进行时甚倾全力襄阳日报推进周末杂志化进程中总编辑张士龙亲挂帅组稿社长沈志亲抓发生报社周末编辑部优惠政策安电话机传真配相机抽调报社精干采编员组成七采编部文化程度专均年龄27周岁说该编辑部集中襄阳日报采编员精华方奏效



    （十）新世纪县(市)报呼唤新闻创新



    中中央国务院1999年颁布关加强技术创新发展高科技实现产业化决定中实际已推动创新作国策县市报作基层报新世纪拓展生存空间立败走新闻创新路唯正确选择

    1新闻创新新世纪县市报发展必然选择

    十届三中全会着改革开放断深入县市报发展进入真正春天批周二周三刊发展日报四开四版发展开报四开八版甚更方办起彩报省目前县市报50家州仙桃冶等10家相继办起日报县市报成功实践报业竞争中赢席

    然必须清醒业竞争愈愈烈天发展滞县市报面着危机：

    县市报身劣势日益显现工资赖皇粮发行赖红头文件广告赖形象展示员进出投送服务时等种种痼疾县市报发展举步维艰

    二报业集团电视网络迅速崛起分割市场竞争加剧县市报面危机加重

    三第四媒体——特网覆盖面日益扩丰富信息量快捷传递县市报面定击面新世纪县市报唯强化创新意识力陈弊锐意创新时代潮淘汰

    2新闻创新呼唤县市报刀阔斧进行改革

    新闻创新空喊时髦口号贴标签实实解县市报前进桎梏县市报走健康发展道

    更新观念封闭办报走开放办报观念更新县市报重长期许报受计划济影响时间较长观念陈旧惯传声筒唱四季歌惯关起门办报关注外面世界连行信息知甚少等等疑县市报眼界更报纸然起更新观念变关门办报开放办报开放眼光置新坐标中睁开眼睛世界知足求改革求突破开放中求生存求发展

    二更新机制实现办报营两翼齐飞目前数县市报员配备流动收入分配财源理等方面袭办法少报社存着干干坏样干干少样现象特浮事冗员办报业务营关系手硬手软等等根底没建立套适应时代发展需新机制新机制建立需坚定信心畏勇气科学探索冶日报新机制探索方面做初步尝试中层干部竞争岗砸掉铁椅二分配劳计酬奖勤罚懒奖优罚劣砸掉分配锅饭三营充实骨干力量广告营印刷业务较发展报社实力定增强三项改革全员增强责感危机感批新锻炼中快速成长少数称职者丢掉饭碗促进报社项事业健康发展

    三扬长避短创造特色级报相域局限县市报短处市报相显服务性强长处呢？第区权威性高关注率高发行量关调查表明市县关注率高发行量方报次离县市口例农民长处等优势等特色现重长处变成优势变成特色走特色路浓郁方特色做文章增强服务性针性做文章着力培养发展稳固读者群做文章报纸形成级报市报晚报鲜明特色冶日报创造特色方面作改革版面定位改革原二版济新闻改综合新闻三版政文版改专刊设生活走市科技苑方圆青铜光女性世界旅游春风桃李等十专刊突出贴生活贴群众增加读性二增加信息量改革改变信息量足毛病报纸5号字改6号字期报纸字数加5000字实践表明改革深受读者欢迎

    3新闻创新呼唤高素质县市报

    江泽民志指出：没创新力民族难迄立世界先进民族林样没创新力新闻媒体难跻身先进媒体林创新匮乏正制约县市报档次台阶关键素改变种现状着力培养批懂业务会理新闻

    营造利脱颖出良氛围县市报业员科班出身少半路出家者普遍专业素质偏低争事实改变种现状培养功夫通岗位培训请进送出等方法培养通开展争名编名记活动开发通采取激励措施营造良氛围成名家成业员觉追求

    二张旗鼓树名牌媒体品牌品牌成名牌关键否拥批名编名记批名编名记办起名牌栏目产生名牌效应中央电视台焦点防谈正水均益敬丹等5持金话筒产生持久魅力武汉晚报名记者范春歌开辟范春歌工作室专栏等等名编名记撑起名牌成功范例

    总沉舟侧畔千帆病树前头万木春50年县市报创新已开辟条发展道路新世纪拓宽条道路希然创新



    （十）报纸眼睛亮



    图文重两翼齐飞直报纸遵循原报奉圭臬作报系列末梢县市报究竟实践原作尝试

    监利报复刊四年新闻图片选直摆重位置尤版充分利图片形象性直观性表达报纸宣传意图头版头条位置惜版面极具动感语言形体语言图片体现编辑思想收较效果统计1999年监利报累计出刊150期头版头条采新闻图片稿27条(包括文配图图配文)2000年全年出刊150期头版头条采新闻图片稿升35条占全年头条23年增长32001年全年出报173期累计编发头版头条图片新闻稿59条占全年头条3412000年168倍中头条发组21次组达6幅



    重版面重新闻处理样提升新闻图片位传统配角变角版面亮起活起美起期期出彩版版神点体会

    读者编辑产生心灵振图片版面亮起进入21世纪社会改革变迁越越报纸直面市场社会节奏加快竞争加剧读者阅读心理着市场变化变化读图时代速览时代2001年初春50家中央省级报纸总编辑闻版编辑潮州研讨会传出信息版面掀起场革命二维面追求三维立体效果通版面语言距离抓住读者运版面模块加强图示报道等等

    疑图文重两翼齐飞办报实践吹缕春风目前中央省部级流媒体闻版特头版头条处理运图片反映鲜活新闻事件做够图片配角位始终没改变真正头条处理采新闻图片偶尔基文字稿统天

    县市报处基层读者贴服务半径短覆盖面具定域性报纸反映新闻事实体熟悉果采图片新闻报纸瞬间定格收弥补读者亲历现场缺憾效果新闻关注度亲力便明显提升监利报104期处98抗洪期间全国帐篷希学开学仪式县举行471期张新芝监利农庄报春花等新闻图片版面亮丽许博读者广泛赞扬

    二宜图图宜文文图片版面活起文字报道讲策划图片报道讲策划求图文茂求图片头条非发图片发图片总体策划中综合考虑宜文文宜图图文图结合力避图逮意强拉硬拽倾角配角关系新闻容定文配图图配文1999年元旦中央县移民新村现场直播升国旗仪式考虑单幅图片足表达广移民心愿丰富新闻事实文配图形式做相益彰监利报2001年开辟粤星杯十农庄专栏刊发16种植养殖户典型事迹全部采文图结合形式加报道文配图图配文篇报道图片发6张形象直观信感学98抗洪结束监利报108期推出万空巷欢送亲解放军雨纷纷泪盈盈组图十分生动现老区民子弟兵惜宏壮观场面读动心魄寓意深远

    三情剪裁意放眼睛版面神起发片造成轰动味发片发片样容易产生神泛视觉化倾应该遵循新闻规律传播规律精心策划精选图片精益求精情剪裁意放配合县委中心工作服务济建设题连续新世纪两元旦版版隆重推出幅图片2001年元旦刊23cm×16cm彩色图片：工啦拍摄水利工众农民扛着红旗挑着箩筐手劳动工具宏场面年元旦头版整版图片底横边：边映日荷花湖中渔民正撒网捕鱼表达全市民坚定移继续走水富民水富县路子马停蹄马成功必胜信心2000年5月份配合县委开展知监利爱监利兴监利教育活动精心策划拍摄组航拍新闻图片开县航拍先河摄影记者朱立拍摄量图片幅幅生动逼真感肺腑中反复筛选壮士断腕情剪裁发五组图片组图片2张冠美丽家园版显著位置发出容城鸟瞰锦绣田园乡村风貌致富方阵(水富民)巍巍江堤等12cm×10cm规格刊出视角独特立意新颖画面丰满震撼力强效果显著

    年版新闻图片胆运实践读者予充分肯定版特头条刊发新闻图片更充满信心重版面眼睛起亮起做抢眼惹眼耀眼达五步十秒间抓住读者目增强读者视觉效果审美感受满足受众求知求美求新求真心理真正起图胜千言作断进行积极探索



    (十二)新闻摄影导握



    新闻摄影作种独立新闻传播手段具直观性强击力特点报道新闻事件着取代位类进入21世纪崭新读图时代世越越关注新闻天新闻图片文字更受欢迎正基更始终移坚持新闻摄影正确导

    年新闻摄影确发挥重作容置疑报道国改革开放济建设社会进步生活变化事业发展然灾害世界重事件等许方面立磨灭功劳载入史册成绩

    然正信息时代现出新闻摄影样种现象：级报刊登图片始终坚持着正面宣传坚持着正确导忠实传递着心声真实反映着方针政策基层贯彻落实时报道建设变化迅速刊发着世界事件报摄影记者始终围绕报纸宗旨拍摄量价值新闻图片成记录时代杰作批评揭露性新闻图片然饱含着解决问题推动发展促进进步积极性报摄影记者始终体现新闻摄影性质始终体现马克思义新闻观深厚涵始终体现新闻功

    少数生活性娱乐性报纸刊登图片完全样办报中量刊发失事爆炸杀买卖嫖娼吸毒强奸社会聊事件生活中趣事件诸女性街洗澡男性商场裸体造型女体写真女体彩绘裸体模特衣秀流浪试婚族等等报纸迎合部分读者口味民间发行量刊登新闻图片毫疑问发挥着巨诱导诱惑证实作时报纸刊发图片宗旨高额报酬驱着报纸摄影记者拼命择手段进行偷拍进部充中角色生活更严重质报纸扭曲新闻摄影记者原健康心理促摄影记者追求谓成绩社会轰动效应新闻摄影界知名度部分记者认识观寻求兴奋点寻求报纸卖点寻求刺激点敏感点图片求击力击效果求视觉效果视觉留印象求感染力感染感染摄影记者新闻摄影行监督权名实拍摄片完全情感曝光

    种现象社会组织部门评选新闻摄影奖时评选图片脱离宣传价值新闻价值倾纯粹社会现象翻版体现新闻摄影性质代表社会流图片构图确击力正种击力会迎合某心理然类型图片居然获奖种评奖获奖疑更会剌激追求猎奇会部分摄影记者误入歧途

    前新闻摄影界迫切需摆正报新闻摄影非报新闻摄影突发新闻摄影正常新闻摄影面新闻摄影基层新闻摄影报纸需社会责等重关系

    报新闻摄影摄影记者行发表图片始终体现着报性质作记者报记者发表图片符合宣传求非报新闻摄影样作报纸然直接报级组织里办报纯专业性报纸然政治家标准办报目前报纸刊发图片五花八门图片太太乱格调高容庸俗二突发性新闻固然新闻摄影拍摄点记者天天盼发生突发性新闻专门追寻突发性新闻社会总正常状态突发性新闻总限目前少摄影记者门心思追寻突发新闻十分害新闻摄影记者职责仅仅报道突发新闻三新闻摄影已发表图片报道面图片反映基层图片少期期报纸中难摄底层图片实报道中央政策落实报道社情民意离开基层农村乡镇村工厂车间班组城市里弄居委会现少报纸重视反映面新闻图片忽略基层新闻图片四办报先发图片考虑报纸需固然错需然标准非心欲果单纯考虑报纸需避免会出现追求卖点选发图片新闻导社会责抛边事新闻象社会社会现少报纸确实顾社会责量刊发猎奇庸俗图片笔者认报社首先端正选发图片宗旨方面引导记者拍摄图片方面猎奇庸俗图片提供园作摄影记者首先记者摄影记者报纸供稿外国家民社会读者责感拍摄意义图片反影响社会推动社会进步天职摄影记者什样世界观价值观生观会拍出什样性质图片镜头准东西非常具体事件摄影记者定正确世界观严导关具宣传价值新闻价值新闻图片促进社会进步



    (十三) 试县市报开展舆监督途径方法



    江泽民志求新闻工作正确舆引导理解求包含两层意思：新闻舆宣传必须正确前提二新闻舆宣传必须起引导作客观讲作基层级委机关报县市报般情况做舆正确应该说成问题难难结合实际关注社会热点化解社会矛盾舆真正起引导教育作

    社会生活热点问题种复杂现象舆中重点难点作新闻媒体回避疏远应该敢接触善引导老河口日报年热点报道中进行积极益探索感问题应握

    胸怀局搞热点引导局观念特重帮忙添乱进行舆宣传必须遵循原求思想政治行动觉中央保持致充分认识正确理解认真握时期国家总路线总方针总目标济社会发展总形势热点报道项具体工作置局统率服服务局尤记者进行热 报道时心热头脑冷静切忌追求轰动效应搞举成名夹杂着社会某方面偏激情绪欲图发泄否会差毫厘失千里民添乱

    二选准题目社会热点热点宜媒介报道选择什样热点报道什样热点报道什样热点应张旗鼓报道什样热点作限制报道什样热点淡化处理什样 热点热处理里面度握问题感点应考虑：

    目明确热点难点问题报道目着眼解决问题立足改进工作市商品房出售公房房改物业理滞带居民出垃圾难 水电难维修难等问题群众生活带诸便购房群众次找售房单位求解决问题售房单位认：包结婚包生子根予理睬群众意见解情况积极反映群众呼声二报社领导亲关部门协商解决问题三解决问题程中售房单位居民商讨永久解决问题办法较化解社会热点促进社区居民商品楼物业理受群众售房单位称赞

    二搞调查研究时民群众关心话题集中起进行梳理分类局思考问题策划选题针国企业停产半停产效益差热点问题派出记者深入企业部门企业车间市领导关科局长企业厂长理般工进行座谈倾听问题法然总结纳进行宣传策划高屋建瓴推出笑傲困难系列报道宣传批知难先进企业验资市场环境素质诸方面进行探讨剖析提出行措施社会引起较反响受市领导企业领导赞许

    三选择领导重视群众关心普遍存热点进行报道农民负担问题关注热点话题谈牵涉面太广根说农民负担重许部门农民意村级财务理混乱造成市委政府减轻农民负担决心认真研究级政府关减轻农民负担文件然开辟坚定移减轻农民负担专栏进行报道报道坚持正面宣传批评报道相结合力弘扬柴店岗陈庙村等批坚决执行中央减负政策坚持数年壮村级济努力群众办实事办事先进典型公开曝光权谋私吃喝贪污挪造成农民负担重批反面典型发表两组系列言辩证观点较全面述减负方方面面应做工作专栏先发表消息通讯图片述评百篇减轻农民负担工作深入心

    三善引导报道社会热点问题敢接触善引导引导热点问题简单化科学分析问题正确回答问题势利导注意方法合情合理

    指导思想出发引导热点问题注意点：1加强热点问题正面宣传热点报道定暴露性批评式报道实际正面东西群众关注成议热点少市民缺乏城市意识良生活惯时见广市民厌恶老河口日报年开辟做文明专栏报道新时期批文明工农民机关干部学生典型城市文明生活常识读者反映2热点问题关部门努力够解决新闻单位定协助督促加解决时难解决包天姿态乱加报道免激化矛盾3报道热点时方面鼓励吸引组织广读者热情参方面引导群众尊重政府关部门解决问题段时间岗职工访增甚街静坐示威关部门领导感头痛时报纸开辟业事热点进行疏导组织编辑记者通讯员深入岗工家中采写岗甘苦业艰辛困难时撰写言阐释岗原市里困难解决业采取措施样作起化解热点作较满意

    四形式创新群众喜闻乐见生动活泼形式报道热点扩宣传效果重方面年报开辟热点透视局长热线时事寻呼等专栏读者感形式新颖印象深刻荣获1996年度湖北省县市报新闻等奖记者村组专栏报道触热点更贴群众贴生活贴实际


    （十四）建立新闻媒体形象战略理体系



    着国新闻传播事业迅速发展新闻媒体间竞争日趋激烈推出更分量报道实现佳宣传效果增强身竞争实力新闻媒体重新闻报道甚般新闻报道精心策划番通策划报道形成舆强势引起社会反响达良宣传效果新闻策划便新闻界悄然兴起单新闻报道策划更广泛领域拓展认识产生诸见解出现争议认应引起新闻理界足够重视快理新闻策划作全面系统科学研究形成较完善理体系实践加正确引导想新闻策划理研究仅现象发展具指导作国新闻事业改革发展产生积极影响

    新闻策划兴起新闻传播事业发展必然产物

    种现象产生偶然新闻策划新闻传播业兴起样新闻策划产生背景作番分析助更全面更深刻认识

    社会义市场济建立发展仅济发展民生活带巨变化时新闻传播业提出新更高求面济社会生活中出现种种新情况新问题求新闻报道仅客观反映时解疑释惑样种动式宣传方式已远远时代发展步伐发挥新闻报道动性创造性前瞻性提高舆引导艺术水达佳宣传效果更效济建设社会发展服务摆新闻传播业面前种环境新闻工作者新闻策划意识唤醒逐步增强

    计划济时期新闻宣传动等配合式报道容局限传达贯彻级文件精神形式单调缺乏深度力度媒体间异成种定势着时代发展新闻媒体断增加受众新闻媒体更选择余报道质量更高求某新闻事件仅想知道发生什想知道什会发生意味着什会样……满足广受众求新求深需媒体新闻报道开始注意微观斟酌宏观握转变注重报道题提炼角度确定资料准备采访象选择时更加注重报道时机握规模采访安排版面设置报道信息反馈踪连续报道等环节整体策划样充分发挥报道整体够形成舆合力达佳效果种报道运作方式转变仅媒体受众间产生鸣媒体媒体间普遍响应具策划性质报道方式成新闻报道种新趋势新闻媒体引导走市场时身面着走市场问题走市场竞争便避免首先媒体间竞争报纸电视竞争正热火天时计算机网络电子媒体已悄然闯入竞争行列竞争局面更加激烈次相媒体竞争报纸讲中央方级报纸竞争报专业报文化娱乐报综合类晚报等间竞争想错综复杂竞争中求生存发展出绝招办出特色行分析竞争中脱颖出胜家时例外发现新闻策划探索者成功实践者样说：媒体竞争某种程度说新闻策划水力较量样感叹：新闻策划新闻传播业逐鹿市场利器

    难出新闻策划兴起时代求受众需竞争结果新闻事业发展必然产物

    二新闻策划涵实践中正断拓展

    早新闻策划新闻报道策划时作报道策划提法难出着实践断发展新闻策划已超越报道策划范畴哈尔滨日报华西市报成功实践中出发展趋势华西市报创办初报业发展道路纸整体定位新闻报道形式报纸营销队伍建设部理等方面进行整体策划哈尔滨日报迈产业运作时进行全面系统策划报达企业集团形象识系统确立权威性定位实性切入报营方略政务报道众化济报道社会化典型报道新闻化理宣传通俗化新闻报道定位法制化市场化目标化化系统化专业化集团化理原等等作全面系统策划

    许英雄见略两家报社老总提出总编辑总策划显易见说策划已单新闻报道策划拓展新闻媒体发展战略营策略受众定位新闻报道设计制作营销广告营技术设备培养构成部理等类营社会活动中新闻策划已意义新闻策划

    种拓展裂变式效巨正华西市报总编辑席文举说：成绩报纸质量发行战略整体策划抓新抓硬新闻策划新闻传播事业改革发展注入生机活力身生命力发展潜力充分显现出

    三新闻策划发展应科学理指导推进

    新闻策划兴起确新闻传播事业改革发展起助推作应媒体策划中没摆正位置缺乏新闻策划正确握出现题作意拔高甚空捏造假空新闻种策划新闻进行策划完全混淆新闻策划概念损害新闻媒体形象呼吁：新闻策划走入误区仅提出新闻策划存误区问题提出新闻策划需科学理规范喜新闻理界学者已什新闻策划否符合事物发展客观规律提高新闻策划水等问题进行进步探讨总感新闻策划理研究似总远远落实践更谈形成体系然理源实践理必须高实践站更高更远正确引导实践

    新闻宣传需创新新闻理研究更需创新想新闻策划理研究停留新闻策划身研究应该站更高角度探索样全面揭示深刻涵建立科学系统理体系引导新闻策划实践走理性成熟正基种认识认新闻策划理研究应建立新闻媒体形象战略理体系观点产生思考产生

    策划少定义总讲外方面：运脑力理性行针未发生事情作前决策事先决定做什时做谁做策划种程序样新闻策划运作程理进行研究停留程探讨应该产生背景重意义目发展前景等作全面考察深入分析揭示真正涵表面新闻策划目提高新闻报道质量增强竞争实力深层次分析新闻策划终目塑造媒体良形象形象够概括新闻媒体整体运作策划深刻涵

    形象词已久辞源解释：物相貌形状时代发展赋予新涵关学者提出样表述：形象——事物外显诸素总通定方式信息中介作公众心目中引起感知法评价反映公众该事物认喜爱支持程度体现公众意愿意志价值观审美观

    新闻媒体形象新闻传播业发展影响呢？哈尔滨日报总编辑王建男说样句话：报十年积累形成代奋斗声信誉报笔宝贵形资产运营笔价宝必收奇效说声信誉质正形象哈尔滨日报社成功正充分发挥媒体形象力结果

    实形象问题早已引起中国重视特市场济体制建立更形象成热门话题济领域掀起股企业形象设计（CI）热潮称形象革命新时代实施形象战略程中进行系列创意策划具新意策划词频繁出现传媒成济活动种时尚环境出现新闻策划否认受CI启迪然新闻策划进行理研究什鉴CI理体系呢？国新闻媒体逐步走产业运营天回答更应肯定中国新闻学院位教授说：新闻传播作种信息产业说新闻策划’便具企业形象设计（CI）性质

    国已成功鉴CI理范例区形象理建立区形象理称 DIS理（District Image SystemX受C I引发超越CI目前区形象理已形成较完善体系国许区实践中获成功引起社会界普遍关注称区跨世纪发展新课题新思路新方法

    预见着新闻媒体形象战略理体系建立必新闻传播事业跨世纪发展注入新生机活力提出建立新闻媒体形象战略理体系决新闻策划换说法目想通思维方式拓展新闻策划理研究视野该法倒次时试图着思路国新闻传播事业改革发展寻找种新效载体然水限发表肤浅认识旨引起更新闻策划理研究关注权作行探讨新闻策划引玉砖


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    贡献于2009-05-08

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