关制定行业理法规工作程序暂行规定
第章 总
第条 建筑材料工业行业理法规制定程序科学化规范化提高工作效率保证法规质量现根中华民国宪法中华民国国务院组织法国务院行政法规制定程序暂行条例关规定结合建筑材料工业行业理实际情况特制定规定
第二条 规定称行业理法规指国家建筑材料工业局（简称国家建材局）行国务院赋予全国建筑材料工业实行行业理职调整行业理法规中行政济等关系制定具普遍意义规范性文件总称具体包括：
（）全国常委会国务院授权委托起草关法律草案
（二）报请国务院发布批准行政法规
（三）国家建材局职权范围制定发布规章
第三条 行业理法规名称条例规定办法实施细四种
条例指某方面较全面系统调整行业理问题规范性文件条例需国务院批准颁发
规定指行业理某方面某问题作出规范性规定
办法指行业理某项工作作出较具体规范性规定
实施细指行业范围贯彻执行国家某项法律行政法规作出具体安排规定
第四条 起草制定行业法规原：
（）坚持四项基原符合宪法关法律规定
（二）符合国家路线方针政策改革服务行业理振兴建筑材料工业服务
（三）级法规相重复相矛盾
（四）坚持群众路线坚持民集中制
第五条 规定适建筑材料行业理部门
第二章 计划规划
第六条 国家建材局政策法规计划分五年规划年度计划
五年规划国家建材局政策法规司研究行业理法规体系基础根国家建材局司（局）方级建材行业理部门提出计划建议汇总衡拟订草案报局领导审定
年度计划国家建材局司（局）年度底前提出局政策法规司汇总协调报局领导审定
未列入年度立法计划必须制定行业理法规办单位应征局政策法规司意报局领导批准作年度计划补充
第七条 国家建材局国务院报送制定行业理法规草案局长副局长提出局长副局长国务院提出起草法律草案建议
国家建材局司（局）局报送制定业务范围行业理法规草案司（局）长提出司（局）长局提出起草关行业法规草案提议
方级建材行业理部门提议制定全国性行业理法规方级建材行业理部门领导局提出
第八条 须报请国务院发布批准行业理法规国家建材局政策法规司编制关制定行业法规建议计划局领导审批报国务院法制局申请列入国务院行政法规五年规划年度计划容包括：
（）制定法规必性目
（二）法规容
（三）起草单位
（四）起草进度安排
第三章 起草
第九条 起草行业理法规须年度计划制定程序进行
司（局）负责部门职责范围法规起草工作法规容涉部门局领导指定牵头起草部门政策法规司协调商定重行业理法规应征求国务院关部委意见
第十条 报请国务院发布批准行业理法规起草前局领导指定负责起草司（局）关司（局）应拟订纲司（局）领导审定征政策法规司意行起草
第十条 行业理法规般应包括总文附等方面容
总：阐明制定宗旨指导思想原适范围应总中阐明条款
文：法规基部分明确规定调整象方面权利义务违章责等行规范具体条款
附：规定法规执行解释须附中明确条款
第十二条 条件成熟必须作出明确规定行业理法规发布试行暂行规章时短期适加暂行二字需执行中征求意见加试行二字暂行试行般超两年暂行试行时
第十三条 行业理法规容条文表达条分款项目款冠数字项目冠数字法规条文较分章章分节必时目录注释附录索引等附加部分
第十四条 行业理法规必须结构严谨条理清晰概念明确词准确文字简练规范
第四章 审定发布
第十五条 司（局）行业法规起草完成应征求关单位意见必时召开讨会专家证会进行修改通知政策法规司参加
第十六条 行业理法规草案定稿起草司（局）负责志签批连送审报告起草说明（包括制定起草程部门间分歧意见等）送政策法规司
政策法规司送审行业理法规进行复核必时召集关单位会审异议需作较变动法规草案通知原起草单位根方面意见重新草拟
复核协调行业法规草案政策法规司签署意见报局领导审批部门间原分歧意见协调致报局领导决定
第十七条 报请国务院审批行业理法规草案局政策法规司组织证修改报批特重行业理法规局办公会议审议起草单位负责应会作起草说明必时应印发省治区直辖市建材行业理部门征求意见
第十八条 需国务院部委联合发布法规国家建材局办政策法规司审核报局长批准然送关部委会签联合发布部委办先局关司（局）提出意见政策法规司复核报局领导会签联合发布
第十九条 局颁规章般局领导签批发布施行重局颁规章报请国务院审议法规草案须局长签发方发布
第五章 附
第二十条 重行业法规需制定实施细细应法规发布时稍行发布施行日期法规施行日期相
第二十条 行业法规修改废止参规定办理
第二十二条 根国办１９８７１５号关方政府国务院部门规章备案工作通知求司（局）局文发布规章办法实施细等规章批准日起二十日规章文起草说明备案报告等关材料式三十份送政策法规司中二十五份政策法规司批准日起四十日加盖局公章报国务院法制局
第二十三条 行业理法规局政策法规司负责清理汇编印发
第二十四条 规定局政策法规司负责解释
第二十五条 规定发布日起试行
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第章 总
第条 建筑材料工业行业理法规制定程序科学化规范化提高工作效率保证法规质量现根中华民国宪法中华民国国务院组织法国务院行政法规制定程序暂行条例关规定结合建筑材料工业行业理实际情况特制定规定
第二条 规定称行业理法规指国家建筑材料工业局（简称国家建材局）行国务院赋予全国建筑材料工业实行行业理职调整行业理法规中行政济等关系制定具普遍意义规范性文件总称具体包括：
（）全国常委会国务院授权委托起草关法律草案
（二）报请国务院发布批准行政法规
（三）国家建材局职权范围制定发布规章
第三条 行业理法规名称条例规定办法实施细四种
条例指某方面较全面系统调整行业理问题规范性文件条例需国务院批准颁发
规定指行业理某方面某问题作出规范性规定
办法指行业理某项工作作出较具体规范性规定
实施细指行业范围贯彻执行国家某项法律行政法规作出具体安排规定
第四条 起草制定行业法规原：
（）坚持四项基原符合宪法关法律规定
（二）符合国家路线方针政策改革服务行业理振兴建筑材料工业服务
（三）级法规相重复相矛盾
（四）坚持群众路线坚持民集中制
第五条 规定适建筑材料行业理部门
第二章 计划规划
第六条 国家建材局政策法规计划分五年规划年度计划
五年规划国家建材局政策法规司研究行业理法规体系基础根国家建材局司（局）方级建材行业理部门提出计划建议汇总衡拟订草案报局领导审定
年度计划国家建材局司（局）年度底前提出局政策法规司汇总协调报局领导审定
未列入年度立法计划必须制定行业理法规办单位应征局政策法规司意报局领导批准作年度计划补充
第七条 国家建材局国务院报送制定行业理法规草案局长副局长提出局长副局长国务院提出起草法律草案建议
国家建材局司（局）局报送制定业务范围行业理法规草案司（局）长提出司（局）长局提出起草关行业法规草案提议
方级建材行业理部门提议制定全国性行业理法规方级建材行业理部门领导局提出
第八条 须报请国务院发布批准行业理法规国家建材局政策法规司编制关制定行业法规建议计划局领导审批报国务院法制局申请列入国务院行政法规五年规划年度计划容包括：
（）制定法规必性目
（二）法规容
（三）起草单位
（四）起草进度安排
第三章 起草
第九条 起草行业理法规须年度计划制定程序进行
司（局）负责部门职责范围法规起草工作法规容涉部门局领导指定牵头起草部门政策法规司协调商定重行业理法规应征求国务院关部委意见
第十条 报请国务院发布批准行业理法规起草前局领导指定负责起草司（局）关司（局）应拟订纲司（局）领导审定征政策法规司意行起草
第十条 行业理法规般应包括总文附等方面容
总：阐明制定宗旨指导思想原适范围应总中阐明条款
文：法规基部分明确规定调整象方面权利义务违章责等行规范具体条款
附：规定法规执行解释须附中明确条款
第十二条 条件成熟必须作出明确规定行业理法规发布试行暂行规章时短期适加暂行二字需执行中征求意见加试行二字暂行试行般超两年暂行试行时
第十三条 行业理法规容条文表达条分款项目款冠数字项目冠数字法规条文较分章章分节必时目录注释附录索引等附加部分
第十四条 行业理法规必须结构严谨条理清晰概念明确词准确文字简练规范
第四章 审定发布
第十五条 司（局）行业法规起草完成应征求关单位意见必时召开讨会专家证会进行修改通知政策法规司参加
第十六条 行业理法规草案定稿起草司（局）负责志签批连送审报告起草说明（包括制定起草程部门间分歧意见等）送政策法规司
政策法规司送审行业理法规进行复核必时召集关单位会审异议需作较变动法规草案通知原起草单位根方面意见重新草拟
复核协调行业法规草案政策法规司签署意见报局领导审批部门间原分歧意见协调致报局领导决定
第十七条 报请国务院审批行业理法规草案局政策法规司组织证修改报批特重行业理法规局办公会议审议起草单位负责应会作起草说明必时应印发省治区直辖市建材行业理部门征求意见
第十八条 需国务院部委联合发布法规国家建材局办政策法规司审核报局长批准然送关部委会签联合发布部委办先局关司（局）提出意见政策法规司复核报局领导会签联合发布
第十九条 局颁规章般局领导签批发布施行重局颁规章报请国务院审议法规草案须局长签发方发布
第五章 附
第二十条 重行业法规需制定实施细细应法规发布时稍行发布施行日期法规施行日期相
第二十条 行业法规修改废止参规定办理
第二十二条 根国办１９８７１５号关方政府国务院部门规章备案工作通知求司（局）局文发布规章办法实施细等规章批准日起二十日规章文起草说明备案报告等关材料式三十份送政策法规司中二十五份政策法规司批准日起四十日加盖局公章报国务院法制局
第二十三条 行业理法规局政策法规司负责清理汇编印发
第二十四条 规定局政策法规司负责解释
第二十五条 规定发布日起试行
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