机关支部五化建设
推进全面严治基层延伸加强县直机关支部建设提升基层支部战斗力组织力实现基层建工作全面进步全面硬参市直机关工委印发关推进市直机关支部五化建设实施方案通知（衡直工发〔2018〕4号）容机关支部五化建设基容作简说明具体衡阳县委组织部出台实施方案准
支部设置标准化
1 组织设置科学正式员数3基层单位应成立支部员数足3联合成立支部正式员3执行时务时间较短暂时法成立正式支部应成立时支部员数50100成立总支员数然足50辖基层单位具备成立支部条件工作需级组织批准成立总支员数100级组织批准成立基层委支部超30者职状态般成立组组数原少3成立组织（含组）般单位提出建议方案成立筹备组召开员会充分酝酿报级（工）委审批组织变更调整者撤销级（工）委审批组织隶属关系原谁批准谁
2 规范职数配备支部设委员35总支设委员57基层委般设委员59超11委员职务般书记副书记组织委员纪检委员宣传委员青年委员统战委员保密委员等行政单位机关委（总支）书记般部门单位组（委）副书记分组织事副职兼二级机构支部书记负责兼级员干部专
3 坚持期换届机关事业单位基层组织届期35年中基层委届期4年总支届期3年支部届期3年期满必须时换届换届中国产基层组织选举工作暂行条例执行操作规范程序位选举合规优化组织委员结构换届选举组织班子成员少12名35岁会电脑操作务干部建立换届选举工作台账做查期中组织委员会成员出现空缺应时补充
4 实行动态调整建立健全组织动态调整机制根基层单位工作需员数变化等情况时设立调整撤销组织组织隶属关系时进行调整明确理体切实解决理缺位虚化脱档等问题级组织年定期支部运行情况进行全面深入摸底排查层层建立台账确定软弱涣散支部整顿象制定整顿方案落实工作责持续开展整顿促进转化提高
二组织生活正常化
1 严格落实三会课制度支部员会季度少召开1次支部委员会月少召开1次组会月少召开1次课原季度1次基层委书记总支书记基层支部书记年少讲1次课推行普通员讲微课
2 积极开展题日活动支部固定月天作题日组织员集中开展活动支部员数较组单位进行支部题日围绕容进行：组织集中学集中交纳费开展性分析服务员群众民议事决策开展扶贫帮困志愿服务
3 高质量开组织生活会支部积极落实组织生活日制度严格相关求程序半年召开1次高质量员组织生活会检查深刻批评批评严肃遇重情况时召开抓会整改制定整改措施建立整改台账分工负责抓落实
4 落实双重组织生活制度组（委）班子成员普通员身份编入支部带头参加员领导干部民生活会时积极参加支部组组织生活组（委）班子成员年少联系点支部讲1次课
5 常态开展谈心谈话支部书记半年少支部委员相互谈心谈话1次支部委员分工年少支部员谈心谈话1次基层委总支委员间年少谈心谈话1次做员工作发生变动思想发生波动家庭发生变时访谈
6 认真开展民评议员工作会五评求年开展1次民评议员工作积极稳妥处置合格员民评议员般员会（会数超应表决权三分二）形式进行员数较支部组单位开展评员互评评员互评讲学工作生活等实际表现具体事例说话指出问题足民测评组织评定根员日常表现结合积分理等情况客观公正作出评价确定等次评
优秀例般超三分流动员般参加流出支部组织生活会民评议流入组织参加预备员参加民评议评定等次
7 请示报告制度支部年级组织作次全面工作情况报告支部组织生活会民评议员召开情况应会15日级（工）委专题报告重问题应时级组织请示报告
8 加强员组织关系理时转接组织关系确保员纳入组织省转移接收正式组织关系般全国员信息系统完成省外转移接收正式组织关系应中国产员组织关系介绍信时全国员信息系统录入转移接收时组织关系应中国产员证明信流动员活动证员外出点工作单位相固定外出时间6月般转接组织关系外出时间6月般应开具员证明信外出点时间确定般应持流动员活动证
9 费收缴理制度支部年初核定员月交纳费数额年般变动员应觉时足额交纳费预备员支部会通预备员日起交纳费收缴费时支部名员交纳费情况登记费证
支部应时级委缴费般季度缴次长超半年支部半年公布次员费收缴情况
10 落实专项检查预警问责制基层委总支半年属支部落实三会课题日费收缴情况开展组织生活会民评议员情况进行监督检查考核评价执行组织采取通报批评预约谈话等措施支部组织生活常落实制度够员进行约谈提醒预警告知直问责处置
三理服务精细化
1 推行员积分理支部根单位性质员实际制定积分理细明确积分标准实行时积分登记月汇总公示季度抽查核实年度考核排名员积分情况作评先评优处置合格员重
2 抓实员教育培训基层委年少举办支部书记（务干部）培训班支部根实际情况年举办员培训班加强红星云台订阅学
3 探索智慧建探索智慧建实现路径积极应全国员信息采集系统开展网务实现支部工作网步课容网发布组织关系（省）网办理
4 做发展员工作控制总量优化结构提高质量发挥作方针发做发展员工作突出政治标准加强入积极分子员发展象教育考察落实发展员全程纪实求严格落实关制度严格员发展程序加强政治审查规范入材料防止带病入
5 开展创先争优结合单位实际深入开展员示范岗三亮三三评（亮标准亮身份亮承诺技作风业绩领导点评员互评群众测评）等活动完善承诺践诺创先争优志愿服务结建建言献策等载体建品牌特色明显
6 督促职员社区服务支部督促引导职员社区报家门口服务职员年少联系1户社区群众认领1服务岗位年少参加1次社区公益活动社区群众少做1件实事
7 加强激励关怀支部动态建立困难员台账常开展关怀帮扶活动关注员思想动态年七期间开展1次通报表彰活动员政治生日时送祝福送温暖
8 实行全程纪实理认真落实基层建工作纪实理制度三会课集中学组织生活会题实践活动等情况时填写制式基层支部工作记录般年3月底前题日发展员组织生活民评议员收缴费双述双评软弱涣散组织排查等台账报告级组织注意收集建资料建立视频片等样化工作纪实资料
四工作制度体系化
1 建立建工作责制组织年初围绕中心工作级组织工作部署制定建工作年度计划员领导班子成员根分工落实岗双责建立建联系点年底工作总结
2 落实述职评议考核制全面落实建双述双评制度年组织机关事业单位组织书记进行述职评议考核机关事业单位组织年组织属总支支部书记进行述职评议考核考核结果实行量化计分综合排名作提拔干部重
3 推进务公开制度独立法单位单位统设立务公开栏明确专理维护时政政策法规务办理流程等长期公开题日员积分费收缴发展员等定期公开题教育活动志愿服务活动优秀员风采等时公开做公开容科学规范更新时效
4 建立健全费保障制度机关事业单位组织活动费机关工作员工资总额2列入单位费预算国企业建活动费低年度职工工资薪金总额1例安排规范建活动费严禁超范围重建活动实行费专项审批时拨付
五阵建设规范化
1 标准阵阵建设原独立法单位统建设成立机关委单位必须配备机关委办公室办公场充足增配员阅览室远程教育（员教育）中心员活动场（含办公室）4方计算低20方高超120方（单位会议室外）加强活动场日常理健全理维护制度设施设备登记清楚明确专兼职理员场外保持整洁卫生
2 完备设施员活动场设施包括：门牌标示桌椅投影仪电子影设备报架书柜等场般互联网端口保证员集中学开展活动课开展讨观网课播放专题视频
3 统设置根单位特点统属基层组织活动场标识标牌做外观装饰阵标识机构门牌服务窗口宣传栏目
五统员活动场必须悬挂旗入誓词室墙制度简明规范般岗位职责三会课发展员组织生活会民评议员费收缴等基制度
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支部设置标准化
1 组织设置科学正式员数3基层单位应成立支部员数足3联合成立支部正式员3执行时务时间较短暂时法成立正式支部应成立时支部员数50100成立总支员数然足50辖基层单位具备成立支部条件工作需级组织批准成立总支员数100级组织批准成立基层委支部超30者职状态般成立组组数原少3成立组织（含组）般单位提出建议方案成立筹备组召开员会充分酝酿报级（工）委审批组织变更调整者撤销级（工）委审批组织隶属关系原谁批准谁
2 规范职数配备支部设委员35总支设委员57基层委般设委员59超11委员职务般书记副书记组织委员纪检委员宣传委员青年委员统战委员保密委员等行政单位机关委（总支）书记般部门单位组（委）副书记分组织事副职兼二级机构支部书记负责兼级员干部专
3 坚持期换届机关事业单位基层组织届期35年中基层委届期4年总支届期3年支部届期3年期满必须时换届换届中国产基层组织选举工作暂行条例执行操作规范程序位选举合规优化组织委员结构换届选举组织班子成员少12名35岁会电脑操作务干部建立换届选举工作台账做查期中组织委员会成员出现空缺应时补充
4 实行动态调整建立健全组织动态调整机制根基层单位工作需员数变化等情况时设立调整撤销组织组织隶属关系时进行调整明确理体切实解决理缺位虚化脱档等问题级组织年定期支部运行情况进行全面深入摸底排查层层建立台账确定软弱涣散支部整顿象制定整顿方案落实工作责持续开展整顿促进转化提高
二组织生活正常化
1 严格落实三会课制度支部员会季度少召开1次支部委员会月少召开1次组会月少召开1次课原季度1次基层委书记总支书记基层支部书记年少讲1次课推行普通员讲微课
2 积极开展题日活动支部固定月天作题日组织员集中开展活动支部员数较组单位进行支部题日围绕容进行：组织集中学集中交纳费开展性分析服务员群众民议事决策开展扶贫帮困志愿服务
3 高质量开组织生活会支部积极落实组织生活日制度严格相关求程序半年召开1次高质量员组织生活会检查深刻批评批评严肃遇重情况时召开抓会整改制定整改措施建立整改台账分工负责抓落实
4 落实双重组织生活制度组（委）班子成员普通员身份编入支部带头参加员领导干部民生活会时积极参加支部组组织生活组（委）班子成员年少联系点支部讲1次课
5 常态开展谈心谈话支部书记半年少支部委员相互谈心谈话1次支部委员分工年少支部员谈心谈话1次基层委总支委员间年少谈心谈话1次做员工作发生变动思想发生波动家庭发生变时访谈
6 认真开展民评议员工作会五评求年开展1次民评议员工作积极稳妥处置合格员民评议员般员会（会数超应表决权三分二）形式进行员数较支部组单位开展评员互评评员互评讲学工作生活等实际表现具体事例说话指出问题足民测评组织评定根员日常表现结合积分理等情况客观公正作出评价确定等次评
优秀例般超三分流动员般参加流出支部组织生活会民评议流入组织参加预备员参加民评议评定等次
7 请示报告制度支部年级组织作次全面工作情况报告支部组织生活会民评议员召开情况应会15日级（工）委专题报告重问题应时级组织请示报告
8 加强员组织关系理时转接组织关系确保员纳入组织省转移接收正式组织关系般全国员信息系统完成省外转移接收正式组织关系应中国产员组织关系介绍信时全国员信息系统录入转移接收时组织关系应中国产员证明信流动员活动证员外出点工作单位相固定外出时间6月般转接组织关系外出时间6月般应开具员证明信外出点时间确定般应持流动员活动证
9 费收缴理制度支部年初核定员月交纳费数额年般变动员应觉时足额交纳费预备员支部会通预备员日起交纳费收缴费时支部名员交纳费情况登记费证
支部应时级委缴费般季度缴次长超半年支部半年公布次员费收缴情况
10 落实专项检查预警问责制基层委总支半年属支部落实三会课题日费收缴情况开展组织生活会民评议员情况进行监督检查考核评价执行组织采取通报批评预约谈话等措施支部组织生活常落实制度够员进行约谈提醒预警告知直问责处置
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1 推行员积分理支部根单位性质员实际制定积分理细明确积分标准实行时积分登记月汇总公示季度抽查核实年度考核排名员积分情况作评先评优处置合格员重
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3 探索智慧建探索智慧建实现路径积极应全国员信息采集系统开展网务实现支部工作网步课容网发布组织关系（省）网办理
4 做发展员工作控制总量优化结构提高质量发挥作方针发做发展员工作突出政治标准加强入积极分子员发展象教育考察落实发展员全程纪实求严格落实关制度严格员发展程序加强政治审查规范入材料防止带病入
5 开展创先争优结合单位实际深入开展员示范岗三亮三三评（亮标准亮身份亮承诺技作风业绩领导点评员互评群众测评）等活动完善承诺践诺创先争优志愿服务结建建言献策等载体建品牌特色明显
6 督促职员社区服务支部督促引导职员社区报家门口服务职员年少联系1户社区群众认领1服务岗位年少参加1次社区公益活动社区群众少做1件实事
7 加强激励关怀支部动态建立困难员台账常开展关怀帮扶活动关注员思想动态年七期间开展1次通报表彰活动员政治生日时送祝福送温暖
8 实行全程纪实理认真落实基层建工作纪实理制度三会课集中学组织生活会题实践活动等情况时填写制式基层支部工作记录般年3月底前题日发展员组织生活民评议员收缴费双述双评软弱涣散组织排查等台账报告级组织注意收集建资料建立视频片等样化工作纪实资料
四工作制度体系化
1 建立建工作责制组织年初围绕中心工作级组织工作部署制定建工作年度计划员领导班子成员根分工落实岗双责建立建联系点年底工作总结
2 落实述职评议考核制全面落实建双述双评制度年组织机关事业单位组织书记进行述职评议考核机关事业单位组织年组织属总支支部书记进行述职评议考核考核结果实行量化计分综合排名作提拔干部重
3 推进务公开制度独立法单位单位统设立务公开栏明确专理维护时政政策法规务办理流程等长期公开题日员积分费收缴发展员等定期公开题教育活动志愿服务活动优秀员风采等时公开做公开容科学规范更新时效
4 建立健全费保障制度机关事业单位组织活动费机关工作员工资总额2列入单位费预算国企业建活动费低年度职工工资薪金总额1例安排规范建活动费严禁超范围重建活动实行费专项审批时拨付
五阵建设规范化
1 标准阵阵建设原独立法单位统建设成立机关委单位必须配备机关委办公室办公场充足增配员阅览室远程教育（员教育）中心员活动场（含办公室）4方计算低20方高超120方（单位会议室外）加强活动场日常理健全理维护制度设施设备登记清楚明确专兼职理员场外保持整洁卫生
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3 统设置根单位特点统属基层组织活动场标识标牌做外观装饰阵标识机构门牌服务窗口宣传栏目
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