机关党支部“五化”建设


    机关党支部“五化”建设 为推进全面从严治党向基层延伸,加强县直机关党支部建设,提升基层党支部战斗力和组织力,实现基层党建工作全面进步、全面过硬,参照市直机关工委印发《关于推进市直机关党支部“五化”建设的实施方案》的通知(衡直工发〔2018〕4号)内容,对机关党支部“五化”建设的基本内容作简要说明,具体以衡阳县委组织部将要出台的实施方案为准。 一、支部设置标准化 1. 组织设置科学。正式党员人数3人以上的基层单位,应当成立党支部;党员人数不足3人的,可以联合成立党支部;正式党员3人以上,执行临时任务时间较短或暂时无法成立正式党支部的,应当成立临时党支部。党员人数在50人以上、100人以下的,可以成立党总支;或党员人数虽然不足50人,但所辖基层单位具备成立党支部条件的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以成立党总支。党员人数在100人以上的,经上级党组织批准,成立基层党委。党支部超过30人或者在职状态不一的,一般要成立党小组,每个党小组人数原则上不少于3人。成立党组织(不含党小组)一般由所在单位提出建议方案,成立筹备小组,召开党员大会充分酝酿后,报上级党(工)委审批。党组织变更、调整或者撤销,由上级党(工)委审批。党组织隶属关系,原则上谁批准谁主管。 2. 规范职数配备。党支部设委员3-5人,党总支设委员5-7人,基层党委一般设委员5-9人,最多不超过11人。委员的职务一般为书记、副书记、组织委员、纪检委员、宣传委员、青年委员、统战委员、保密委员等。行政单位机关党委(党总支)书记一般由本部门本单位党组(党委)副书记或分管组织人事的副职兼任,二级机构党支部书记由主要负责人兼任,也可由同级党员干部专任。 3. 坚持按期换届。机关事业单位党的基层组织每届任期3-5年。其中,基层党委每届任期4年;党总支每届任期3年;党支部每届任期3年。期满必须按时换届。换届要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》执行,操作规范,程序到位,选举合规。优化党组织委员结构,换届选举的党组织班子成员至少要有1-2名35岁以下的,会电脑操作的党务干部。建立换届选举工作台账,做到有据可查。在任期中,党组织委员会成员出现空缺的,应当及时补充。 4. 实行动态调整。建立健全党组织动态调整机制,根据基层单位工作需要和党员人数变化等情况,及时设立、调整或撤销党组织。对党组织隶属关系不顺的,及时进行调整,明确管理主体,切实解决管理缺位、虚化、脱档等问题。上级党组织每年定期对党支部运行情况进行全面深入的摸底排查,层层建立台账。对确定的软弱涣散党支部整顿对象,要制定整顿方案,落实工作责任,持续开展整顿,促进转化提高。 二、组织生活正常化 1. 严格落实“三会一课”制度。支部党员大会每季度至少召开1次,支部委员会每月至少召开1次,党小组会每月至少召开1次,党课原则上每季度1次。基层党委书记、党总支书记、基层党支部书记每年至少要讲1次党课。推行普通党员讲“微党课”。 2. 积极开展主题党日活动。党支部固定每月一天作为主题党日,组织党员集中开展活动。党支部党员人数较多的,可以以党小组为单位进行。支部主题党日可以围绕以下内容进行:组织集中学习、集中交纳党费、开展党性分析、服务党员群众、民主议事决策、开展扶贫帮困和志愿服务。 3. 高质量开好组织生活会。党支部积极落实“组织生活日”制度,严格按相关要求和程序,每半年召开1次高质量的党员组织生活会,对照检查深刻,批评与自我批评严肃。遇有重要情况,及时召开。抓好会后整改,制定整改措施,建立整改台账,分工负责抓好落实。 4. 落实双重组织生活制度。党组(党委)班子成员以普通党员身份编入党的一个支部,带头参加党员领导干部民主生活会的同时,积极参加所在党支部或党小组的组织生活。党组(党委)班子成员每年至少到联系点和所在党支部讲1次党课。 5. 常态开展谈心谈话。党支部书记每半年至少与支部其他委员相互谈心谈话1次;支部委员按照分工每年至少与支部党员谈心谈话1次;基层党委、党总支委员之间每年至少谈心谈话1次,做到党员工作发生变动、思想发生波动、家庭发生变故时有人访、有人谈。 6. 认真开展民主评议党员工作。按照“一会五评”的要求,每年开展1次民主评议党员工作,积极稳妥处置不合格党员。民主评议党员一般以党员大会(到会人数要超过应到有表决权的三分之二)形式进行,党员人数较多的党支部,可以党小组为单位开展个人自评和党员互评。个人自评、党员互评要讲学习、工作、生活等实际表现,用具体事例说话,指出问题和不足。民主测评、组织评定要根据党员日常表现,结合积分管理等情况,客观公正作出评价、确定等次,评为 “优秀”的比例一般不超过三分之一。流动党员一般参加流出地党支部组织生活会和民主评议,也可在流入地党组织参加。预备党员参加民主评议,但不评定等次。 7. 请示报告制度。党支部每年向上级党组织作一次全面工作情况报告。党支部组织生活会和民主评议党员召开情况,应在会后15日内向上级党(工)委专题报告。其他重大问题,应及时向上级党组织请示报告。 8. 加强党员组织关系管理。及时转接党组织关系,确保每个党员都纳入一个党组织。省内转移和接收正式组织关系,一般在全国党员信息系统内完成;省外转移和接收正式组织关系,应当凭据中国共产党党员组织关系介绍信,同时在全国党员信息系统内录入;转移和接收临时组织关系,应当凭据中国共产党党员证明信或《流动党员活动证》。党员外出地点或工作单位相对固定,外出时间6个月以上的,一般要转接党组织关系;外出时间6个月以内的,一般应当开具党员证明信。外出地点、时间不确定的,一般应当持有《流动党员活动证》。 9. 党费收缴使用管理制度。党支部年初核定党员月交纳党费数额,年内一般不变动。党员应当自觉及时足额交纳党费。预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。收缴党费时,党支部要将每名党员交纳党费情况登记在党费证上。 党支部应及时向上级党委上缴党费,一般每季度上缴一次,最长不能超过半年。党支部每半年公布一次党员党费收缴情况。 10. 落实专项检查预警问责制。基层党委、党总支每半年对所属党支部落实“三会一课”、主题党日、党费收缴情况,以及开展组织生活会和民主评议党员情况进行监督检查和考核评价,对执行不好的党组织,采取通报批评、预约谈话等措施。党支部对过组织生活不经常、落实党内制度不够好的党员进行约谈提醒、预警告知,直至问责处置。 三、管理服务精细化 1. 推行党员积分管理。党支部根据单位性质和党员实际,制定积分管理细则,明确积分标准,实行即时积分登记,每月汇总公示,每季度抽查核实,年度考核排名,党员积分情况要作为评先评优及处置不合格党员的重要依据。 2. 抓实党员教育培训。基层党委每年至少举办支部书记(党务干部)培训班;党支部根据实际情况每年举办党员培训班。加强红星云平台订阅学习。 3. 探索智慧党建。探索智慧党建实现路径,积极应用全国党员信息采集系统,开展网上党务,实现支部工作网上同步,党课内容网上发布,党组织关系(省内)网上办理。 4. 做好发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针发做好发展党员工作。突出政治标准,加强入党积极分子和党员发展对象教育考察,落实发展党员全程纪实要求。严格落实有关制度,严格党员发展程序,加强政治审查,规范入党材料,防止“带病入党”。 5. 开展创先争优。结合单位实际,深入开展“党员示范岗”、“三亮三比三评”(亮标准亮身份亮承诺、比技能比作风比业绩、领导点评党员互评群众测评)等活动,完善承诺践诺、创先争优、志愿服务、结对共建、建言献策等载体,党建品牌特色明显。 6. 督促在职党员到社区服务。党支部要督促引导在职党员“到社区报到,到家门口服务”,在职党员每年至少联系1户社区群众,认领1个服务岗位,每年至少参加1次社区公益活动,为社区群众至少做1件实事。 7. 加强党内激励关怀。党支部动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动,关注党员思想动态。每年“七一”期间开展1次党内通报表彰活动,在党员过政治生日时送祝福、送温暖。 8. 实行全程纪实管理。认真落实基层党建工作纪实管理制度,将“三会一课”、集中学习、组织生活会、主题实践活动等情况及时填写在制式的基层党支部工作记录本上。一般来年3月底前,要将主题党日、发展党员、组织生活、民主评议党员、收缴党费、“双述双评”、软弱涣散党组织排查等台账报告上级党组织。注意收集党建资料,建立视频、照片等多样化工作纪实资料。 四、工作制度体系化 1. 建立党建工作责任制。党组织每年初围绕党的中心工作和上级党组织工作部署,制定党建工作年度计划;党员领导班子成员根据分工落实“一岗双责”,建立党建联系点。每年底有工作总结。 2. 落实述职评议考核制。全面落实党建“双述双评”制度,每年组织对机关事业单位党组织书记进行述职评议考核,机关事业单位党组织每年组织对下属党总支、支部书记进行述职评议考核,考核结果实行量化计分、综合排名,并作为提拔使用干部的重要依据。 3. 推进党务公开制度。以独立法人单位为单位,统一设立党务公开栏,明确专人管理维护。对时政政策、党内法规、党务办理流程等长期公开,对主题党日、党员积分、党费收缴、发展党员等定期公开,对主题教育活动、志愿服务活动、优秀党员风采等及时公开,做到公开内容科学规范,更新及时有效。 4. 建立健全经费保障制度。机关事业单位党组织活动经费按照机关工作人员工资总额的2%列入单位经费预算。国有企业党建活动经费,按照不低于上年度职工工资薪金总额1%的比例安排。规范使用党建活动经费,严禁超范围使用。重大党建活动,实行经费专项审批、及时拨付。 五、阵地建设规范化 1. 有标准的阵地。阵地建设原则上以独立法人单位统一建设。成立机关党委的单位,必须要配备机关党委办公室;办公场地充足的,可以增配一个党员阅览室和远程教育(党员教育)中心。党员活动场所(不含办公室)按每人4平方计算,最低20平方,最高不超过120平方(和单位会议室共用的除外)。加强活动场所日常管理,健全管理维护制度,设施设备登记清楚,明确专兼职管理人员,场所内外保持整洁卫生。 2. 有完备的设施。党员的活动场所设施包括:门牌标示、桌椅、投影仪、电子影像设备、报架书柜等。场所内一般要有互联网的端口。保证党员既能集中学习,又能开展活动;既能上党课,又能开展讨论;既能观看网上党课,又能播放专题视频。 3. 有统一的设置。根据单位特点,统一所属基层党组织活动场所标识标牌,做到外观装饰、阵地标识、机构门牌、服务窗口、宣传栏目 “五统一”。党员活动场所必须要悬挂党旗、入党誓词。室内上墙制度简明规范,一般为岗位职责、“三会一课”、发展党员、组织生活会、民主评议党员、党费收缴使用等基本制度。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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