切实加强体育行业作风建设
力促进体育事业健康发展
关前体育系统反腐倡廉形势务分析判断
加强反腐倡廉建设建设国家政权建设重容国家事业发展重保证维护社会公正义促进社会谐紧迫务胡锦涛总书记中央纪委五次全会重讲话次告诫全世情国情情深刻变化风廉政建设反腐败斗争提出新课题新求落实严治务时候更繁重紧迫坚持警钟长鸣坚决反腐败防止长期执政条件腐化变质必须始终抓重务求全必须认清形势握局正确认识风廉政建设反腐败斗争形势充分反腐倡廉建设已取显著成效清醒前反腐败斗争严峻形势深刻认识反腐败斗争长期性复杂性艰巨性更加坚定信心更加坚决态度更加力措施更加扎实工作抓紧解决反腐倡廉建设中民群众反映强烈突出问题风廉政建设新成效取信民坚定移风廉政建设反腐败斗争推前进
年国家体育总局组高度重视反腐倡廉建设坚决贯彻落实中央反腐倡廉方针政策工作部署坚持标兼治综合治理惩防举注重预防切实加强反腐倡廉建设领导反腐倡廉体育业务工作起部署起落实起检查起考核努力推进惩治预防腐败体系建设加强领导干部廉洁律教育理监督促进领导干部廉洁政二高度重视反腐倡廉制度建设制定总局风廉政建设责制实施办法贯彻落实〈建立健全惩治预防腐败体系2008
—2012工作规划〉实施办法关进步加强直属单位领导班子民集中制建设意见领导干部廉政谈话制度司局级干部廉政档案制度等系列制度三针钱物等容易滋生腐败关键部位环节积极推进干部事制度改革会计集中核算宗物资集中采购公务车改革赛风赛纪反兴奋剂工程项目建设体育项目资源开发体育彩票发行公益金理等容易滋生腐败热点高危区域加强监断完善理制度积极探索建立健全相关领域反腐倡廉长效机制四认真受理群众信访举报坚决纠正种正风严肃查处违纪违法行5年总局系统12受纪政纪处分问题正调查处理中总体总局系统反腐倡廉认识断深化工作领域断拓展措施断加强力度断加反腐败工作断推深入体育事业健康发展创造利条件
肯定成绩时清醒前体育系统反腐倡廉形势然严峻务然繁重特体育行业作风建设方面面新情况新问题足球职业联赛中足球业员利非法手段操赛甚涉赌弄虚作假非法牟利欺骗观众违纪违法行严重违背体育道德严重损害项目发展严重损害国体育形象严重挑战健康正义社会价值观严重触犯国家法律全社会产生极震动足球领域暴露出严重问题强烈教育警示加强体育行业作风建设加强体育领域反腐倡廉工作重道远二前未决心前未举措狠抓全运会赛风赛纪反兴奋剂工作取显著成效赛会期间发生赛风赛纪苗头性倾性问题数例兴奋剂阳性事件强烈教育警示全国综合性运动会赛风赛纪问题然容乐观兴奋剂问题然形势严峻呈现易发发态势必须常抓懈三员干部廉洁律意识强面种诱惑做洁身违纪违法案件时发生特次足球中心名领导干部暴露出腐败问题领导干部出现违纪违规行强烈教育警示务必
加强干部队伍作风建设规范监督权力运行摆更加突出位置四反腐倡廉工作然存薄弱环节单位少数领导志执行风廉政建设责制反腐倡廉务没真正落实处单位理失软失宽教育够扎实制度够健全监督够力预防够效腐败现象作坚决斗争反腐倡廉奋发敬业方面存少问题问题阻碍体育事业快发展拦路虎阔步建设体育强国绊脚石特加强体育行业作风建设务时候紧迫时候艰巨
二年加强体育行业作风建设举措
（）扎实开展全国足球行业反腐倡廉集中教育整顿坚决惩治足坛腐败
足球广民群众非常喜爱体育运动项目亿万足球爱者精神文化生活重容足球项目社会影响中央全国民十分关注长期中国男子足球水低职业联赛假赌黑等恶劣现象乱象丛生风气污浊民群众满意成制约体育事业科学发展建设体育强国重瓶颈仅影响着体育行业作风建设成效更考验着体育部门执政力公信力
年年初足坛暴露出严重腐败问题非常震惊非常痛心总局组高度重视迅速反应坚决整顿处理公安部门密切合作坚决法击利非法手段操赛赌球违法犯罪行
公安部门认定违法涉案足球业员严肃处理涉谁决姑息迁决养痈遗患涉案足球俱乐部法纪进行严肃处理二专门成立刘鹏局长担组长总局足球工作领导组加强足坛反腐倡廉工作领导决定全国足球行业开展反腐倡廉集中教育整顿集中教育整顿紧扣教查揭批纠五环节突出重点区惩教结合综合整治原坚持学教育查纠问题集中整改相结合律查纠约束监督理相结合集中教育分散教育相结合惩治腐败提振信心相结合方式展开总局足球工作领导组派出专门工作组进驻足球运动理中心具体组织开展项反腐倡廉教育整顿工作总局纪检组监察局负责志亲担派驻足球运动理中心工作组领导深入线督导工作全程检查督促足球理中心扎实序开展反腐倡廉教育整顿通期月集中教育整顿全国足球行业业员思想认识逐步提高作风建设明显改进队伍建设加强制度建设完善初步达整顿思想整顿作风整顿队伍目教育整顿工作备受社会关注公众媒体评中央领导次整顿取成效予肯定三切实履行行业部门职责综合治理标兼治深入研究建立完善社会义市场济条件理职业足球政策措施努力建立足球理发展新体制加相关部门配合协调力度齐抓建立健全常态化监制度加强联赛执法力度提高联赛公信度
足球行业反腐倡廉建设项长期艰巨务教育整顿工作成效肯定估计高惩治腐败整顿足坛工作没结束问题尚未彻底查清工作需继续深入进步加强领导迎难健全制度完善政策综合治理标兼治断巩固深化教育整顿成果切实解决足球行业存突出问题促进足球事业健康发展
沉舟侧畔千帆病树前头万木春相信社会方努力中国足球定知耻勇振作精神迎事业发展新天
（二）扎实开展全国体育系统赛风赛纪反兴奋剂专项治理积极构建纠正体育行业正风长效机制
抓赛风赛纪反兴奋剂工作加强体育行业作风建设重容事关体育事业健康发展兴衰成败良赛风赛纪集中表现体育行业正风违背体育精神体育竞赛原破坏体育秩序玷污体育形象损害群众利益败坏社会风气社会义核心价值观格格入构建谐社会质求背道驰民群众深恶痛绝
年总局赛风赛纪反兴奋剂工作作全国综合性运动会项重务抓紧抓实抓出成效赛风赛纪反兴奋剂工作越越规范越越序呈现出良发展态势赛会期间发生赛风赛纪苗头性倾性问题兴奋剂事件警示赛风赛纪反兴奋剂工作必须常抓懈必须建立长效工作机制针明两年型综合性赛事较单项赛事频繁赛风赛纪兴奋剂问题易发发现实情况总局组审时度势果断决策决定足球项目集中教育整顿基础年4月起利1－2年时间全国体育系统深入开展次全面赛风赛纪反兴奋剂专项治理重点全国综合性运动会单项赛事职业联赛省（区市）运动会赛风赛纪兴奋剂问题进行治理着力解决赛风赛纪兴奋剂问题危害性认识位教育力理严格监督落实等问题努力铲滋生赛风赛纪兴奋剂问题土壤条件坚决维护公开公公正体育竞赛原健康规范序体育竞赛环境健全完善纠正体育行业正风长效机制总局组加强行业作风建设切实解决社会关注突出问题重举措
4月20日总局召开全国体育系统赛风赛纪反兴奋剂专项治理动员部署会全国体育系统已行动起总局部署求抓落实现已进入查纠关键阶段驻总局纪检组监察局领导亲组织协调专项治理工作会总局业务部门通召开座谈会听取工作汇报深入省区市巡视督查等方式督促相关责体加强组织领导健全责体系狠抓工作落实加强监督检查落实问责制度积极推进专项治理工作深入开展目前专项治理工作开局良推进序进展利取阶段性成效
年5月份第四届全国体育会成功举办会加强赛风赛纪反兴奋剂工作组织领导责分工监督检查责追究规范约束工作员行等方面提出明确求办赛理念根转变淡化锦标淡化金牌突出重参重交流重快乐重健身指会真正成群众健身节日参赛代表团认识位措施力齐抓狠抓落实会第次实现零投诉零举报获广泛评体现总局组重视体育行风建设开展赛风赛纪反兴奋剂专项治理工作取初步成效
（三）扎实开展反腐倡廉奋发敬业专题教育活动努力营造风清气正体育发展环境
深化扩**坛反腐倡廉教育整顿成果净化体育发展环境整顿良风气总局组决定年6月份开始利半年时间全总局系统开展反腐倡廉奋发敬业专题教育活动求总局单位级领导干部足球中心暴露出严重问题鉴举反三认真查摆存问题加强理改进工作廉洁政远离腐败奋发敬业创先争优
专题教育活动分两阶段进行第阶段务学教育
着力针足球领域暴露出腐败问题运动项目理中形成良风气进行举反三教育广员干部充分认识良行业风气社会风尚体育发展环境严重毒害引导家切良风气做坚决斗争努力净化体育发展环境第二阶段务整改落实督促单位深入查找身建设中存突出问题足球领域发生腐败案件鉴深入剖析发案深层次原震慑方警示片挽救批时认真查找体制机制制度层面存矛盾问题采取切实效措施截断滋生腐败脐带铲问题产生土壤扎紧制度篱笆高筑思想堤防切实解决单位存苗头性倾性全局性问题推动事业健康发展
次专题教育活动总局组开展赛风赛纪反兴奋剂专项治理足球行业反腐倡廉教育整顿取阶段性成效基础采取项重举措彰显体育系统坚持懈惩治腐败整顿风气坚定决心通专题教育活动创先争优活动赛风赛纪反兴奋剂专项治理作风建设队伍建设运动队思想政治工作2012年伦敦奥运会备战正开展工作紧密结合相互力形成推动思想政治建设推动行业作风建设强合力利建设流单位培育流作风造流队伍创造流业绩方面取新实效利深入推进体育系统政风行风建设政风行风明显转促进体育系统反腐倡廉建设断深入
次专题教育活动中专门组织直属单位总局机关司局日常工作进行满意度测评测评工作作加强总局系统作风建设干部队伍建设项长效机制年年开展长期坚持
形势发展实践深入北京奥运会中央体育事业提出新更高求体育部门科学发展观统领深入贯彻落实胡锦涛总书记
929讲话精神新更高起点实现体育新发展新跨越推动国体育国体育强国迈进摆面前重课题光荣艰巨历史性务新形势新务总局反腐倡廉建设提出新更高求肯定总局抓体育行风建设取成绩时清醒认识体育行业作风建设项长期复杂艰巨系统工程时候坚持科学发展观统领两手抓两手硬坚决贯彻中央反腐倡廉项部署求更加注重治更加注重预防更加注重制度建设特加引发正风腐败问题深层次原环境治理力度治病未发防患未然做反腐倡廉建设体育事业发展频振谐相生新工作成效体育事业健康发展提供坚强保证
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力促进体育事业健康发展
关前体育系统反腐倡廉形势务分析判断
加强反腐倡廉建设建设国家政权建设重容国家事业发展重保证维护社会公正义促进社会谐紧迫务胡锦涛总书记中央纪委五次全会重讲话次告诫全世情国情情深刻变化风廉政建设反腐败斗争提出新课题新求落实严治务时候更繁重紧迫坚持警钟长鸣坚决反腐败防止长期执政条件腐化变质必须始终抓重务求全必须认清形势握局正确认识风廉政建设反腐败斗争形势充分反腐倡廉建设已取显著成效清醒前反腐败斗争严峻形势深刻认识反腐败斗争长期性复杂性艰巨性更加坚定信心更加坚决态度更加力措施更加扎实工作抓紧解决反腐倡廉建设中民群众反映强烈突出问题风廉政建设新成效取信民坚定移风廉政建设反腐败斗争推前进
年国家体育总局组高度重视反腐倡廉建设坚决贯彻落实中央反腐倡廉方针政策工作部署坚持标兼治综合治理惩防举注重预防切实加强反腐倡廉建设领导反腐倡廉体育业务工作起部署起落实起检查起考核努力推进惩治预防腐败体系建设加强领导干部廉洁律教育理监督促进领导干部廉洁政二高度重视反腐倡廉制度建设制定总局风廉政建设责制实施办法贯彻落实〈建立健全惩治预防腐败体系2008
—2012工作规划〉实施办法关进步加强直属单位领导班子民集中制建设意见领导干部廉政谈话制度司局级干部廉政档案制度等系列制度三针钱物等容易滋生腐败关键部位环节积极推进干部事制度改革会计集中核算宗物资集中采购公务车改革赛风赛纪反兴奋剂工程项目建设体育项目资源开发体育彩票发行公益金理等容易滋生腐败热点高危区域加强监断完善理制度积极探索建立健全相关领域反腐倡廉长效机制四认真受理群众信访举报坚决纠正种正风严肃查处违纪违法行5年总局系统12受纪政纪处分问题正调查处理中总体总局系统反腐倡廉认识断深化工作领域断拓展措施断加强力度断加反腐败工作断推深入体育事业健康发展创造利条件
肯定成绩时清醒前体育系统反腐倡廉形势然严峻务然繁重特体育行业作风建设方面面新情况新问题足球职业联赛中足球业员利非法手段操赛甚涉赌弄虚作假非法牟利欺骗观众违纪违法行严重违背体育道德严重损害项目发展严重损害国体育形象严重挑战健康正义社会价值观严重触犯国家法律全社会产生极震动足球领域暴露出严重问题强烈教育警示加强体育行业作风建设加强体育领域反腐倡廉工作重道远二前未决心前未举措狠抓全运会赛风赛纪反兴奋剂工作取显著成效赛会期间发生赛风赛纪苗头性倾性问题数例兴奋剂阳性事件强烈教育警示全国综合性运动会赛风赛纪问题然容乐观兴奋剂问题然形势严峻呈现易发发态势必须常抓懈三员干部廉洁律意识强面种诱惑做洁身违纪违法案件时发生特次足球中心名领导干部暴露出腐败问题领导干部出现违纪违规行强烈教育警示务必
加强干部队伍作风建设规范监督权力运行摆更加突出位置四反腐倡廉工作然存薄弱环节单位少数领导志执行风廉政建设责制反腐倡廉务没真正落实处单位理失软失宽教育够扎实制度够健全监督够力预防够效腐败现象作坚决斗争反腐倡廉奋发敬业方面存少问题问题阻碍体育事业快发展拦路虎阔步建设体育强国绊脚石特加强体育行业作风建设务时候紧迫时候艰巨
二年加强体育行业作风建设举措
（）扎实开展全国足球行业反腐倡廉集中教育整顿坚决惩治足坛腐败
足球广民群众非常喜爱体育运动项目亿万足球爱者精神文化生活重容足球项目社会影响中央全国民十分关注长期中国男子足球水低职业联赛假赌黑等恶劣现象乱象丛生风气污浊民群众满意成制约体育事业科学发展建设体育强国重瓶颈仅影响着体育行业作风建设成效更考验着体育部门执政力公信力
年年初足坛暴露出严重腐败问题非常震惊非常痛心总局组高度重视迅速反应坚决整顿处理公安部门密切合作坚决法击利非法手段操赛赌球违法犯罪行
公安部门认定违法涉案足球业员严肃处理涉谁决姑息迁决养痈遗患涉案足球俱乐部法纪进行严肃处理二专门成立刘鹏局长担组长总局足球工作领导组加强足坛反腐倡廉工作领导决定全国足球行业开展反腐倡廉集中教育整顿集中教育整顿紧扣教查揭批纠五环节突出重点区惩教结合综合整治原坚持学教育查纠问题集中整改相结合律查纠约束监督理相结合集中教育分散教育相结合惩治腐败提振信心相结合方式展开总局足球工作领导组派出专门工作组进驻足球运动理中心具体组织开展项反腐倡廉教育整顿工作总局纪检组监察局负责志亲担派驻足球运动理中心工作组领导深入线督导工作全程检查督促足球理中心扎实序开展反腐倡廉教育整顿通期月集中教育整顿全国足球行业业员思想认识逐步提高作风建设明显改进队伍建设加强制度建设完善初步达整顿思想整顿作风整顿队伍目教育整顿工作备受社会关注公众媒体评中央领导次整顿取成效予肯定三切实履行行业部门职责综合治理标兼治深入研究建立完善社会义市场济条件理职业足球政策措施努力建立足球理发展新体制加相关部门配合协调力度齐抓建立健全常态化监制度加强联赛执法力度提高联赛公信度
足球行业反腐倡廉建设项长期艰巨务教育整顿工作成效肯定估计高惩治腐败整顿足坛工作没结束问题尚未彻底查清工作需继续深入进步加强领导迎难健全制度完善政策综合治理标兼治断巩固深化教育整顿成果切实解决足球行业存突出问题促进足球事业健康发展
沉舟侧畔千帆病树前头万木春相信社会方努力中国足球定知耻勇振作精神迎事业发展新天
（二）扎实开展全国体育系统赛风赛纪反兴奋剂专项治理积极构建纠正体育行业正风长效机制
抓赛风赛纪反兴奋剂工作加强体育行业作风建设重容事关体育事业健康发展兴衰成败良赛风赛纪集中表现体育行业正风违背体育精神体育竞赛原破坏体育秩序玷污体育形象损害群众利益败坏社会风气社会义核心价值观格格入构建谐社会质求背道驰民群众深恶痛绝
年总局赛风赛纪反兴奋剂工作作全国综合性运动会项重务抓紧抓实抓出成效赛风赛纪反兴奋剂工作越越规范越越序呈现出良发展态势赛会期间发生赛风赛纪苗头性倾性问题兴奋剂事件警示赛风赛纪反兴奋剂工作必须常抓懈必须建立长效工作机制针明两年型综合性赛事较单项赛事频繁赛风赛纪兴奋剂问题易发发现实情况总局组审时度势果断决策决定足球项目集中教育整顿基础年4月起利1－2年时间全国体育系统深入开展次全面赛风赛纪反兴奋剂专项治理重点全国综合性运动会单项赛事职业联赛省（区市）运动会赛风赛纪兴奋剂问题进行治理着力解决赛风赛纪兴奋剂问题危害性认识位教育力理严格监督落实等问题努力铲滋生赛风赛纪兴奋剂问题土壤条件坚决维护公开公公正体育竞赛原健康规范序体育竞赛环境健全完善纠正体育行业正风长效机制总局组加强行业作风建设切实解决社会关注突出问题重举措
4月20日总局召开全国体育系统赛风赛纪反兴奋剂专项治理动员部署会全国体育系统已行动起总局部署求抓落实现已进入查纠关键阶段驻总局纪检组监察局领导亲组织协调专项治理工作会总局业务部门通召开座谈会听取工作汇报深入省区市巡视督查等方式督促相关责体加强组织领导健全责体系狠抓工作落实加强监督检查落实问责制度积极推进专项治理工作深入开展目前专项治理工作开局良推进序进展利取阶段性成效
年5月份第四届全国体育会成功举办会加强赛风赛纪反兴奋剂工作组织领导责分工监督检查责追究规范约束工作员行等方面提出明确求办赛理念根转变淡化锦标淡化金牌突出重参重交流重快乐重健身指会真正成群众健身节日参赛代表团认识位措施力齐抓狠抓落实会第次实现零投诉零举报获广泛评体现总局组重视体育行风建设开展赛风赛纪反兴奋剂专项治理工作取初步成效
（三）扎实开展反腐倡廉奋发敬业专题教育活动努力营造风清气正体育发展环境
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专题教育活动分两阶段进行第阶段务学教育
着力针足球领域暴露出腐败问题运动项目理中形成良风气进行举反三教育广员干部充分认识良行业风气社会风尚体育发展环境严重毒害引导家切良风气做坚决斗争努力净化体育发展环境第二阶段务整改落实督促单位深入查找身建设中存突出问题足球领域发生腐败案件鉴深入剖析发案深层次原震慑方警示片挽救批时认真查找体制机制制度层面存矛盾问题采取切实效措施截断滋生腐败脐带铲问题产生土壤扎紧制度篱笆高筑思想堤防切实解决单位存苗头性倾性全局性问题推动事业健康发展
次专题教育活动总局组开展赛风赛纪反兴奋剂专项治理足球行业反腐倡廉教育整顿取阶段性成效基础采取项重举措彰显体育系统坚持懈惩治腐败整顿风气坚定决心通专题教育活动创先争优活动赛风赛纪反兴奋剂专项治理作风建设队伍建设运动队思想政治工作2012年伦敦奥运会备战正开展工作紧密结合相互力形成推动思想政治建设推动行业作风建设强合力利建设流单位培育流作风造流队伍创造流业绩方面取新实效利深入推进体育系统政风行风建设政风行风明显转促进体育系统反腐倡廉建设断深入
次专题教育活动中专门组织直属单位总局机关司局日常工作进行满意度测评测评工作作加强总局系统作风建设干部队伍建设项长效机制年年开展长期坚持
形势发展实践深入北京奥运会中央体育事业提出新更高求体育部门科学发展观统领深入贯彻落实胡锦涛总书记
929讲话精神新更高起点实现体育新发展新跨越推动国体育国体育强国迈进摆面前重课题光荣艰巨历史性务新形势新务总局反腐倡廉建设提出新更高求肯定总局抓体育行风建设取成绩时清醒认识体育行业作风建设项长期复杂艰巨系统工程时候坚持科学发展观统领两手抓两手硬坚决贯彻中央反腐倡廉项部署求更加注重治更加注重预防更加注重制度建设特加引发正风腐败问题深层次原环境治理力度治病未发防患未然做反腐倡廉建设体育事业发展频振谐相生新工作成效体育事业健康发展提供坚强保证
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