全县**系统开展两推两提活动实施方案
进步提高新形势做**工作力水全面加强**工作**队伍建设根州委**工作会议全县工作会议精神紧密结合两学做学教育州委**委统安排全县**系统开展推进队伍建设提升综合力推进重点工作提升整体水容两推两提活动特制定方案
指导思想
邓理三代表重思想科学发展观指导全面贯彻落实十八十八届三中四中五中全会中央第六次**工作座谈会省委藏区工作会议总书记系列重讲话精神认真落实中央省州县委关**工作决策部署动适应形势新变化济发展新常态深入开展两推两提活动着力破难题补短板强素质水开创全县**工作新局面实现十三五良开局创造安全稳定社会环境公正义法治环境优质高效服务环境
二总体目标
维护国家安全社会稳定创新社会治理深化司法体制改革加强思想政治纪律作风建设切入点切实防控风险服务发展摆更加突出位置全力做国家安全公安全领域风险预警预控工作着力破解重点群服务理重点行业安全监重点领域矛盾化解三难题加快补齐基层基础社会治科技运法治保障四方面存短板确保实现纪律作风转变力水提升公正义彰显总体工作台阶目标
三容
（）推进队伍建设提升综合力
1推进思想政治建设切实坚定理想信念两学做教育题紧扣章规关键明确基标准树立行规范逐条逐句通读章全面理解纲领牢记入誓词牢记宗旨牢记员义务权利引导员尊崇章遵守章维护章坚定理想信念绝忠诚突出系列讲话重点加强理武装统思想行动切实总书记系列重讲话精神转化价值追求信条转化服务改革发展稳定局科学方法努力做学收获认识提高行动进步紧盯合格员标准做讲政治信念讲规矩纪律讲道德品行讲奉献作合格员
2推进业务技训练着力提升综合素质积极探索适应专业化求教育理模式分层分类开展教育培训体锻炼实战演练推进科庭队等基层干警教育培训力度推进基层综治维稳反邪教禁毒等线工作员教育培训努力提高整体素质实际工作力计划组织**干警综治维稳干部走出接受高层次教育培训开阔眼界取长补短
3推进工作力培养着力促进法办事突出群众工作力培养紧密结合双联精准扶贫等行动创新群众工作方法广干警善法程序执法办案善通教育协调疏导等方式化解矛盾纠纷进步加强法律知识学觉运法治思维法治文化深化改革推动发展化解矛盾维护稳定切实做办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法
4推进风廉政建设着力转变工作作风建设支政治硬业务硬责硬纪律硬作风硬信念坚定执法民敢担清正廉洁**队伍目标认真学贯彻新修订中国产廉洁律准中国产纪律处分条例深入研究新形势执法司法腐败滋生特点规律找准廉政风险点堵塞执法司法权寻租空间牢固树立法律底线逾越纪律底线触碰规矩底线践踏意识**部门领导班子成员带头遵纪守法带头严明纪律带头执行规矩做政治纪律政治规矩忠诚信仰者坚定捍卫者模范践行者
5推进优警措施着力推动严治警积极贯彻落实项优警措施坚持重心移力量沉保障倾建立健全重视基层制度机制解决基层线工作量员严重足问题积极营造拴心留良环境真正**干部队伍温暖感职业尊荣感加强**文化建设建设精神家园积极开展争创民满意民警察民满意法官民满意检察官民满意司法调解员民满意综治维稳干部
6推进领导班子建设着力提高履职力充分发挥委**委握政治方协调方职统筹**工作建设**队伍督促法履职创造公正司法环境职积极研究解决影响**工作全局性体制性基础性问题充分发挥委**委协干部职责结合县乡换届工作切实选强配强**部门领导班子深入调查研究着力解决全县**部门领导班子**队伍建设中存突出问题努力提高履职责力
（二）推进重点工作提升整体水
1推进维稳措施落实着力保障服务发展加强重点区综合整治严格落实**涉稳重点帮教象理办法（试行）十户联防措施努力形成灵活常态化工作机制紧紧围绕济发展新常态改进执法办案工作时发现济发展中存稳定素针性提出策建议推动关方面完善制度堵塞漏洞
2推进法治理邪教着力维护政治稳定法轮功邪教具邪教特征非法组织进行深入系统排查加法击处理力度始终保持高压严态势加强邪教员教育转化控力度精准击邪教组织团伙头目骨干严厉击法轮功诬告滥诉等非法活动邪教问题邪教活动重点乡镇村开展重点整治问题突出进行挂牌督办着力破解邪教问题屡治屡返难题坚决维护全县社会政治局持续稳定
3推进禁毒重点整治着力完成摘帽目标紧紧围绕确保零产量实现零种植完成摘帽子三步走目标禁毒重点整治工作脱贫攻坚相结合进步加强组织领导创新工作方法完善工作机制强化整治措施广泛发动社会界力量精心组织整治专项行动切实加非法种植毒品原植物违法犯罪活动击惩处力度深入推进重点整治工作常态化坚决遏制非法种植毒品原植物违法犯罪滋生蔓延势头确保三年摘掉国家重点整治帽子
4推进矛盾纠纷化解着力强化源头治理巩固深化社会稳定风险评估示范县创建成果继续推进稳评示范乡镇示范单位创建活动加快评估信息台评估专家库第三方评估机制建设建立完善矛盾纠纷元化解机制推动形成协调联动高效便捷矛盾纠纷化解机制深化信访工作制度改革落实领导包案责制法妥善处置赴省进京非正常访推动信访秩序进步转
5推进严专项整治着力健全长效机制持续严重暴力犯罪抢劫盗窃等发性侵财犯罪实现常态化击法严厉击聚众闹事阻碍公务网络电信诈骗等群众深恶痛绝违法犯罪活动加城乡结合部背街巷老旧楼院等案件发秩序混乱方区域排查整治切实提升民群众安全感满意度
6推进防控体系建设着力强化基层基础力加强社会治安防控体系建设健全源头防控动态防控重点防控科技防控网格防控区域防控网络防控容立体化社会治安防控网络全面落实关全县基层推行网格化服务理实施意见网格化理十户联防效结合起落实相关工作制度深化细化服务理工作求年全面完成全县网格化建设务实现基层社会矛盾化解力社会事务理力居民治力社会防范力基公服务力明显提升
7 推进社会理创新着力深化安建设充实完善安
建设（**）十三五规划深入开展安乡镇安村（社区）安寺庙安学校安单位安企业安景区建设推动安建设生态文明康村建设深度融合继续全州百区域场安创建工程求进行安创建工作加强公安全领域风险评估监测预警协调交通运输寄递物流危险化学品等行业部门学校医院市场等员密集场落实监责安全体责进步加强汽油等危爆物品控认真落实实名登记制法取缔击私售油品活动
8推进司法体制改革着力维护公正义根级统安排继续推进立案登记制诉讼制度公益诉讼涉法涉诉信访改革深化公安国家安全司法行政改革加强执法司法规范化信息化建设进步完善执法司法公开机制
9推进法治县进程着力建设法治**加强法治建设领导机构办事机构建设制定实施七五普法规划深入推进法律八进活动建立法官检察官行政执法员律师等案释法制度力发展律师公证司法鉴定等法律服务业完善法律援助制度加强县法学会建设
10推进舆宣传引导着力满足公众期增强动宣传立体宣传意识传统手段新技术结合起善握时度效努力提高**宣传工作影响力建立健全**涉稳舆情监测引导机制突发事件时效发声满足公众期保持定力充分考虑细节报道社会产生负面效应防止渲染炒作
四方法步骤
全县**系统两推两提活动2016年4月开始12月底结束分部署启动推动落实总结验收三阶段推进
第阶段：部署启动（2016年4月）务明确两推两提活动具体求成立组织领导机构工作机构建立健全重决策部署重点工作提升责台账等
1制定实施方案4月15日前县直**部门方案求结合部门实际制定具体工作方案
2开展动员部署4月20日前县直**部门召开两推两提活动动员会开展活动作出全面安排部署
3建立责台账4月25日前县直**部门根县委县政府重决策部署2016年**重点工作务建立落实责总台账县两推两提领导组办公室报安排部署情况
第二阶段：推动落实（2016年5月11月）务通扎实效工作抓全县**系统开展两推两提活动实施方案落实确保中央省州县委决策部署落见效
1开展督促检查适时总书记系列重讲话精神中央省州县委重决策部署2016年全县**重点工作务推进情况工作台账落实阶段性工作务完成情况等进行督促检查解活动开展程中存问题建立问题台账限期整改落实
2时报情况县直**部门活动开展情况时报县两推两提活动领导组办公室便总结交流做法验推动活动深入开展
3认真总结测评11月20日前县直**部门两推两提活动进行全面总结进行群众满意度测评
第三阶段：考核验收（2016年12月）县组织专门力量结合县委县政府年度考核工作县直**部门开展两推两提活动成效进行考核验收
1全面回顾总结开展次全面回头认真查漏补缺2017年初召开两推两提活动总结会提炼推广验做法
2建立长效机制建立落实见效长效机制形成套贯通环环相扣职责明细务实程序规范运行高效长效化机制
五工作求
（）加强领导狠抓落实成立县委常委**委书记姜鸿荣志组长县直**部门负责副组长全县**系统两推两提活动领导组领导组设办公室（设县委**委办公室）县直**部门成立领导组长活动领导组明确责抓落实细化工作方案制定推进提升规划加强分类指导确保实效
（二）明确目标严格考核县直**部门紧紧围绕县委县政府确定年度工作点2016年全县**工作点结合部门职岗位职责社会公开作出承诺接受级群众监督科学合理制定**工作考核考评办法县组织开展两推两提活动情况纳入年度考核容加强督促检查严格评价考核确保活动部署真正落实位
（三）加强宣传营造氛围
县直**部门加强流媒体协作充分利种宣传形式时社会宣传两推两提活动举措成效积极发掘广泛传播执法民公正廉洁先进典型感事迹增进民群众社会界**工作关心理解支持
（四）加强联系互通信息县直**部门明确1名联系县两推两提活动领导组办公室接工作活动启动月少县两推两提活动领导组办公室报送1期活动开展情况简报
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全县**系统开展两推两提活动实施方案
进步提高新形势做**工作力水全面加强**工作**队伍建设根州委**工作会议全县工作会议精神紧密结合两学做学教育州委**委统安排全县**系统开展推进队伍建设提升综合力推进重点工作提升整体水容两推两提活动特制定方案
指导思想
邓理三代表重思想科学发展观指导全面贯彻落实十八十八届三中四中五中全会中央第六次**工作座谈会省委藏区工作会议总书记系列重讲话精神认真落实中央省州县委关**工作决策部署动适应形势新变化济发展新常态深入开展两推两提活动着力破难题补短板强素质水开创全县**工作新局面实现十三五良开局创造安全稳定社会环境公正义法治环境优质高效服务环境
二总体目标
维护国家安全社会稳定创新社会治理深化司法体制改革加强思想政治纪律作风建设切入点切实防控风险服务发展摆更加突出位置全力做国家安全公安全领域风险预警预控工作着力破解重点群服务理重点行业安全监重点领域矛盾化解三难题加快补齐基层基础社会治科技运法治保障四方面存短板确保实现纪律作风转变力水提升公正义彰显总体工作台阶目标
三容
（）推进队伍建设提升综合力
1推进思想政治建设切实坚定理想信念两学做教育题紧扣章规关键明确基标准树立行规范逐条逐句通读章全面理解纲领牢记入誓词牢记宗旨牢记员义务权利引导员尊崇章遵守章维护章坚定理想信念绝忠诚突出系列讲话重点加强理武装统思想行动切实总书记系列重讲话精神转化价值追求信条转化服务改革发展稳定局科学方法努力做学收获认识提高行动进步紧盯合格员标准做讲政治信念讲规矩纪律讲道德品行讲奉献作合格员
2推进业务技训练着力提升综合素质积极探索适应专业化求教育理模式分层分类开展教育培训体锻炼实战演练推进科庭队等基层干警教育培训力度推进基层综治维稳反邪教禁毒等线工作员教育培训努力提高整体素质实际工作力计划组织**干警综治维稳干部走出接受高层次教育培训开阔眼界取长补短
3推进工作力培养着力促进法办事突出群众工作力培养紧密结合双联精准扶贫等行动创新群众工作方法广干警善法程序执法办案善通教育协调疏导等方式化解矛盾纠纷进步加强法律知识学觉运法治思维法治文化深化改革推动发展化解矛盾维护稳定切实做办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法
4推进风廉政建设着力转变工作作风建设支政治硬业务硬责硬纪律硬作风硬信念坚定执法民敢担清正廉洁**队伍目标认真学贯彻新修订中国产廉洁律准中国产纪律处分条例深入研究新形势执法司法腐败滋生特点规律找准廉政风险点堵塞执法司法权寻租空间牢固树立法律底线逾越纪律底线触碰规矩底线践踏意识**部门领导班子成员带头遵纪守法带头严明纪律带头执行规矩做政治纪律政治规矩忠诚信仰者坚定捍卫者模范践行者
5推进优警措施着力推动严治警积极贯彻落实项优警措施坚持重心移力量沉保障倾建立健全重视基层制度机制解决基层线工作量员严重足问题积极营造拴心留良环境真正**干部队伍温暖感职业尊荣感加强**文化建设建设精神家园积极开展争创民满意民警察民满意法官民满意检察官民满意司法调解员民满意综治维稳干部
6推进领导班子建设着力提高履职力充分发挥委**委握政治方协调方职统筹**工作建设**队伍督促法履职创造公正司法环境职积极研究解决影响**工作全局性体制性基础性问题充分发挥委**委协干部职责结合县乡换届工作切实选强配强**部门领导班子深入调查研究着力解决全县**部门领导班子**队伍建设中存突出问题努力提高履职责力
（二）推进重点工作提升整体水
1推进维稳措施落实着力保障服务发展加强重点区综合整治严格落实**涉稳重点帮教象理办法（试行）十户联防措施努力形成灵活常态化工作机制紧紧围绕济发展新常态改进执法办案工作时发现济发展中存稳定素针性提出策建议推动关方面完善制度堵塞漏洞
2推进法治理邪教着力维护政治稳定法轮功邪教具邪教特征非法组织进行深入系统排查加法击处理力度始终保持高压严态势加强邪教员教育转化控力度精准击邪教组织团伙头目骨干严厉击法轮功诬告滥诉等非法活动邪教问题邪教活动重点乡镇村开展重点整治问题突出进行挂牌督办着力破解邪教问题屡治屡返难题坚决维护全县社会政治局持续稳定
3推进禁毒重点整治着力完成摘帽目标紧紧围绕确保零产量实现零种植完成摘帽子三步走目标禁毒重点整治工作脱贫攻坚相结合进步加强组织领导创新工作方法完善工作机制强化整治措施广泛发动社会界力量精心组织整治专项行动切实加非法种植毒品原植物违法犯罪活动击惩处力度深入推进重点整治工作常态化坚决遏制非法种植毒品原植物违法犯罪滋生蔓延势头确保三年摘掉国家重点整治帽子
4推进矛盾纠纷化解着力强化源头治理巩固深化社会稳定风险评估示范县创建成果继续推进稳评示范乡镇示范单位创建活动加快评估信息台评估专家库第三方评估机制建设建立完善矛盾纠纷元化解机制推动形成协调联动高效便捷矛盾纠纷化解机制深化信访工作制度改革落实领导包案责制法妥善处置赴省进京非正常访推动信访秩序进步转
5推进严专项整治着力健全长效机制持续严重暴力犯罪抢劫盗窃等发性侵财犯罪实现常态化击法严厉击聚众闹事阻碍公务网络电信诈骗等群众深恶痛绝违法犯罪活动加城乡结合部背街巷老旧楼院等案件发秩序混乱方区域排查整治切实提升民群众安全感满意度
6推进防控体系建设着力强化基层基础力加强社会治安防控体系建设健全源头防控动态防控重点防控科技防控网格防控区域防控网络防控容立体化社会治安防控网络全面落实关全县基层推行网格化服务理实施意见网格化理十户联防效结合起落实相关工作制度深化细化服务理工作求年全面完成全县网格化建设务实现基层社会矛盾化解力社会事务理力居民治力社会防范力基公服务力明显提升
7 推进社会理创新着力深化安建设充实完善安
建设（**）十三五规划深入开展安乡镇安村（社区）安寺庙安学校安单位安企业安景区建设推动安建设生态文明康村建设深度融合继续全州百区域场安创建工程求进行安创建工作加强公安全领域风险评估监测预警协调交通运输寄递物流危险化学品等行业部门学校医院市场等员密集场落实监责安全体责进步加强汽油等危爆物品控认真落实实名登记制法取缔击私售油品活动
8推进司法体制改革着力维护公正义根级统安排继续推进立案登记制诉讼制度公益诉讼涉法涉诉信访改革深化公安国家安全司法行政改革加强执法司法规范化信息化建设进步完善执法司法公开机制
9推进法治县进程着力建设法治**加强法治建设领导机构办事机构建设制定实施七五普法规划深入推进法律八进活动建立法官检察官行政执法员律师等案释法制度力发展律师公证司法鉴定等法律服务业完善法律援助制度加强县法学会建设
10推进舆宣传引导着力满足公众期增强动宣传立体宣传意识传统手段新技术结合起善握时度效努力提高**宣传工作影响力建立健全**涉稳舆情监测引导机制突发事件时效发声满足公众期保持定力充分考虑细节报道社会产生负面效应防止渲染炒作
四方法步骤
全县**系统两推两提活动2016年4月开始12月底结束分部署启动推动落实总结验收三阶段推进
第阶段：部署启动（2016年4月）务明确两推两提活动具体求成立组织领导机构工作机构建立健全重决策部署重点工作提升责台账等
1制定实施方案4月15日前县直**部门方案求结合部门实际制定具体工作方案
2开展动员部署4月20日前县直**部门召开两推两提活动动员会开展活动作出全面安排部署
3建立责台账4月25日前县直**部门根县委县政府重决策部署2016年**重点工作务建立落实责总台账县两推两提领导组办公室报安排部署情况
第二阶段：推动落实（2016年5月11月）务通扎实效工作抓全县**系统开展两推两提活动实施方案落实确保中央省州县委决策部署落见效
1开展督促检查适时总书记系列重讲话精神中央省州县委重决策部署2016年全县**重点工作务推进情况工作台账落实阶段性工作务完成情况等进行督促检查解活动开展程中存问题建立问题台账限期整改落实
2时报情况县直**部门活动开展情况时报县两推两提活动领导组办公室便总结交流做法验推动活动深入开展
3认真总结测评11月20日前县直**部门两推两提活动进行全面总结进行群众满意度测评
第三阶段：考核验收（2016年12月）县组织专门力量结合县委县政府年度考核工作县直**部门开展两推两提活动成效进行考核验收
1全面回顾总结开展次全面回头认真查漏补缺2017年初召开两推两提活动总结会提炼推广验做法
2建立长效机制建立落实见效长效机制形成套贯通环环相扣职责明细务实程序规范运行高效长效化机制
五工作求
（）加强领导狠抓落实成立县委常委**委书记姜鸿荣志组长县直**部门负责副组长全县**系统两推两提活动领导组领导组设办公室（设县委**委办公室）县直**部门成立领导组长活动领导组明确责抓落实细化工作方案制定推进提升规划加强分类指导确保实效
（二）明确目标严格考核县直**部门紧紧围绕县委县政府确定年度工作点2016年全县**工作点结合部门职岗位职责社会公开作出承诺接受级群众监督科学合理制定**工作考核考评办法县组织开展两推两提活动情况纳入年度考核容加强督促检查严格评价考核确保活动部署真正落实位
（三）加强宣传营造氛围
县直**部门加强流媒体协作充分利种宣传形式时社会宣传两推两提活动举措成效积极发掘广泛传播执法民公正廉洁先进典型感事迹增进民群众社会界**工作关心理解支持
（四）加强联系互通信息县直**部门明确1名联系县两推两提活动领导组办公室接工作活动启动月少县两推两提活动领导组办公室报送1期活动开展情况简报
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