开展三培两带两服务活动实施意见—实施方案
建立农村基层组织员服务发展服务群众效载体构建员干部联系群众服务群众致富长效机制省委2009年起乡村组织中开展三培两带两服务活动两服务指服务农民生产营服务农民生活改善三培两带活动延续深化级委农村组织提出新务新求立足深入贯彻落实十七十七届三中全会精神适应县农村改革发展新形势进步增强乡村组织创造力凝聚力战斗力根级关精神结合县实际现全县乡村组织中开展三培两带两服务活动提出实施意见
指导思想
邓理三代表重思想指导科学发展观统领认真贯彻落实十七十七届三中全会精神充分发挥员干部发展现代农业推进社会义新农村建设中先锋模范作切实乡村组织建设成推动科学发展带领群众致富密切联系群众维护社会稳定坚强领导核心推进新形势县农村改革发展提供力组织保证
二目标求
乡村组织中开展三培两带两服务活动目充分发挥农村基层组织领导核心农村员干部模范带头作促进农村济社会发展农民生活改善加快推进社会义新农村建设活动中创新活动方式强化推进措施注重帮扶引导确保活动取实效通三年努力2012年达目标求:实施农村员创业领头雁技培训工程95村干部劳动力农村员培养成双带致富手年造镇2乡1效果明显农村员创业孵化基乡(村)培植1富民支柱产业全面实施农村员创业致富金融扶持创新员干部联系服务群众效载体实现乡村民服务网络全覆盖
三措施
()加强农村员创业技培训
县委组织部充分利现培训机构设施等资源年6月底前创办会昌县农村员创业培训学校培训学校分设县劳动业培训中心县职业技术学校时效整合
阳光工程雨露计划金蓝领工程等项目资源断加农村员创业技培训力度培训学校加强软硬件建设农村员培训采取免收食宿费培训费安排推荐业等方式鼓励农村员参加培训培训学校建立农村员创业技培训师资库聘请事农业生产技术农村济理专职员具丰富理知识实践验业务骨干专家学者部分种养户兼职教师时根县农业产业发展现状开设脐橙烟叶现代瓜果生猪毛竹蘑菇棚蔬菜水产养殖等专业课程制订详细培训计划建立效培训机制保证培训效果
(二)建立农村员创业孵化园
乡镇根农村员创业需求结合优势产业业园乡园乡园模式选定基础较规模较产业示范基建设成农村员创业孵化园求选定创业孵化项目具良市场前景组织规模技术培训条件积极组织农村员创业孵化孵化园具体求达六标准:农业产业发展良产业示范区设施完备培训场教学力量较强培训师资队伍实践操作性强实践基运作规范理机制活动正常组织基采取公司+合作组织+创业员龙头企业+产业协会+创业员方式确定创业孵化象—开展技培训—进行实践试验—离开基创业程序农村创业员提供申报受理项目推介信息收集发布信贷代理农资配送中介服务农技培训基实践等服务实际操作中严三关: 条件关建立乡镇农村员创业孵化工作台帐选择分期分批制定孵化计划确保成功孵化出园成功创业二实践关采取孵化园聘工实践试验区营等方式确保农村员进园孵化够掌握整流程全部技术条件实践基进行零风险生产营积累创业实践验三扶持关孵化出园创业农村员进行全方位帮扶服务6月20日前乡镇创业孵化园建立情况报县委组织部县委组织部报创业孵化园进行踪理布局合理设施完善运作效果良创业孵化园县委组织部定资金补助
(三)开展农村员创业致富实施金融扶持试点工作
2008年县启动农村员创业贷款贴息工作创业愿创业力创业项目缺少资金部分农村员进行贷款贴息力增强农村员双带致富力年县确定全市农村创业致富实施金融扶持工作试点县市计划发放贴息贷款800万元县里已成立县农村员创业扶持领导组发会昌县农村员创业致富金融扶持实施方案乡(镇)相应成立农村员创业扶持领导组成员乡(镇)委负责组织委员乡(镇)农信社负责相关工作员组成负责农村员创业信贷扶持
资格审核贷款发放办理贴息等具体事宜乡镇加强领导落实责注重协调建立完善农村员创业帮扶机制信贷资金动态踪理机制创业信贷风险保障机制确保试点工作健康效开展
(四)构建乡村民服务网络
加强乡镇三民服务中心村级便民民服务台框架乡村服务体系建设机构设置服务容员配备实现接时继续坚持完善民办事全程代理制民情日记谐110入户听诉乡村夜话等服务载体深化农村员设岗定责服务承诺结帮扶等活动做情况线掌握问题线解决纠纷线调解服务线体现确保整乡村服务体系效运转实现乡村民服务网络全覆盖
1断深化建两区创三绩工作建两区创三绩工作县建工作特色品牌实践检验证明行效服务台需工作中断深化拓展继续抓乡镇三民服务区建设进步整合涉农站厅式求提高三民服务区建设水群众真正享受站式服务时乡村班子员干部中推行办实事承诺制限时办结制问责制组建干支专业服务队伍断完善服务设施拓展服务容提高服务质量逐步实现乡镇职理服务转变继续抓村级农服务社区建设加强理考核着重提高农服务社区服务水延伸服务触角条件乡镇设立农村公事务服务口相集中村落屋场实行乡村干部集中现场办公通服务农村确保农民群众生产生活获便捷高效优质服务力推行社区员服务室建设结合组进区入会工作组单位推行社区员服务室群众办理证件调处纠纷信息咨询技术辅导等服务员干部联系服务群众触角延伸农村领域层面形成乡三民服务区—村农服务社区—社区员服务室三级民服务体系
2建立村级便民民服务台针农村事务理社会化组织化规模化越越明显趋势托村级组织活动场行政村建立农村公事务服务社会化服务中心便民服务等便民民服务台便民民服务台农民群众水电路通讯环境卫生等方面提供公服务农村合作医疗计划生育证办理居民身份证办理户口迁移宅基审批等方面提供代办服务农业产业结构调整农资购销农技推广农副产品促销等方面提供信息技术资金等帮扶服务民事纠纷邻里矛盾等方面提供调解服务根服务容组建服务队伍服务员进行必业务培训建立完善首问责限时办理办结回复等工作制度确保农民群众生产生活获便捷高效优质服务
四工作求
1加强领导精心组织级组织进步提高认识切实乡村组织开展三培两带两服务活动摆农村建工作重中重位置乡镇委专题研究加强领导实行层级目标责制推进项活动深入效开展乡镇结合实际制定具体工作方案6月20日前报县委村建办
2加强督查注重实效级组织加强三培两带两服务活动督查检查确保加强农村员创业技培训造三培两带两服务示范基农村员创业孵化园构建乡村民服务网络等工作落实处断总结完善建立健全考核激励机制县委组织部进行定期督查调度开展三培两带两服务活动情况作年度班子创建考评建工作综合考评重容
3强化宣传营造氛围级组织切实做开展三培两带两服务活动宣传工作通种效途径广员群众宣传开展三培两带两服务活动重意义重举措实际效果时总结验做法培植树立批学先进典型进步激发广农村员服务发展服务群众工作热情县农村改革发展注入新活力
中会昌县委组织部
2009年5月16日
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