2016年全县安建设暗访活动实施方案
认真应省市安暗访确保实现年安建设考核排名全省进前10名全市进前3名工作目标根省委建设安浙江领导组关印发〈安建设情况暗访制度〉等四项制度通知（浙安〔2013〕6号）精神县委领导意见现制定2016年全县安建设暗访活动实施方案
工作目标
认真贯彻落实全省建设安浙江工作会议精神省市政法工作会议精神紧紧围绕县委县政府关安**建设总体部署防暗访扣分突破口盯牢安考核指标建立四查究工作机制努力实现安考核争先进位工作目标
二暗访安排
（）时间象：2016年5月2017年5月全县20乡镇进行暗访
（二）暗访容：根浙江省安市县（市区）考核评审条件相关规定紧盯全县安建设风险短板薄弱点影响**安考核重点事项确保找准短板快补齐确保乡**安建设情况实反映确保安建设项工作落实实处暗访重点容：反恐公交通安全流动口登记出租房消防安全食药安全消防安全安全生产五水治三改拆网吧理工理安校园创建基层基础建设（包括
张网建设）省市安办暗访发现问题整改落实情况（具体暗访容见附件）
（三）暗访方法：开展暗访采取实查机走访等方式进行重点实施四查究暗访制度四查县领导带队查外县口互查专职督查员常态查乡镇部门查
（四）组织实施：
1县领导带队查月位县委安建设领导组成员领导牵头组织相关安成员单位业务骨干组成暗访组乡镇进行暗访暗访情况县委安办进行通报相关乡镇部门落实整改
2外县口查季度XX县委安办组织xx相关成员单位业务骨干组成暗访组季度末县机抽取两乡镇进行暗访暗访情况县安办进行汇总发通报限定问题整改时间
3专职督查员常态查聘请退休老干部老教师老员两代表委员记者等专职督查员月1日20日开展暗访暗访情况汇总县委安办发通报限定问题整改时间第二月进行复查
4乡镇部门查乡镇负责月开展安暗访1次暗访整改情况月25日前书面形式报送县委安办分副书记周开展安暗访1次暗访情况周五午班前通XX县综治工作微信群报教育局公安局住建局交通局水利局安监局市场监督理局消防局等重点安办成员单位负责月开展安暗访
1次暗访整改情况月25日前书面形式报送县委安办分领导周开展安暗访1次暗访情况周五午班前通安建设微信群报
三工作求
（）压实暗访责乡镇县安办成员单位安建设压力层层传递基层岗位特安暗访责落实网格村（社区）科队基层站安暗访工作绩效考核奖励相挂钩确保安建设责落实处
（二）狠抓问题整改乡镇县安办成员单位暗访发现问题明确责领导责制定操作性整改措施限时整改位防止省市暗访扣分
（三）加强督促考核县考绩办县委安办加强安暗访工作督促检查考核力度实行乡镇部门安暗访捆绑式扣分制度省市安暗访扣分年度安考核中加倍扣相关乡镇部门分数县安暗访发现问题年度安考核中扣相关乡镇分数暗访问题突出县考绩办通报年终县委县政府考绩中予扣分乡镇相关部门安暗访情况纳入基层站（办分局）绩效考核容
（四）强化处罚追责加业单位责处罚力度暗访中发现问题业单位职部门足活法律法规业单位责严处罚（包括顶格罚款停业整顿吊销执治安拘留追究刑事责等）时组织新闻媒体进报道曝光营造浓厚安建设氛围
附件1
中**县委文件
文委发〔2016〕22号
★
中**县委
关调整县委建设安**
领导组成员通知
功区委乡镇委县机关单位委（组）总支（支部）：
事变动工作需县委决定调整县委建设安**领导组成员现调整成员名单公布：
组 长：
副组长：
成 员：
领导组设办公室（设县委政法委）***志办公室
中**县委
2016年5月3日
附件２
省市安建设暗访容
食品药品安全工作落实情况
1．药店（食杂店）食品流**证进货查验保存票销售三期食品等
2．餐饮店餐饮服务许证否期否墙业员健康证否期餐具消毒设施否正常猪肉食品油食品添加剂购物证进货清单三期腐败变质食品环境卫生否脏乱差非食物质等
3．农贸市场营肉豆制品等重点食品索证索票否落实位具备检测条件农贸市场开展农产品快速检测检测工作否位卤味等熟食摊位现场卫生状况市场食杂店
三食品环境卫生否脏乱差市场消防安全责制否签订消防安全设施否完效等
二反恐怖工作落实情况
1．寄递行业开包验视确定安全性物品否禁寄等
2．车站广场学校医院商场等员密集场加强巡逻车站安检否严格物防技防防否位加油站等重点场安装视频监控系统否严禁塑料桶装运汽油等
三安全生产消防安全措施落实情况
1．劳动密集型企业安全生产责书签订情况否规定配备专职兼职安全理员三项岗位员（生产营单位负责安全理员特种作业员）否取安全生产考核合格证否建立安全培训教育制度明确岗位安全培训求否员工开展安全培训开展事隐患（消防安全）查纠乡镇企业进行消防安全排查检查制发劳动密集型企业消防安全责告知书组织员工开展消防培训逃生疏散演练安全出口疏散通道否畅通消防安全设施否完效等
2．建筑施工项目否层层签订安全生产责书施工企业负责项目负责专职安全生产理员安全生产考核合格证书特种作业员操作资格证书事建设施工活动现场施工员进出员带安全帽系安全带等安全防护具操作吊机等特种作业员否持证岗预留洞口电梯井口通道口楼梯口防护措施落实建工程楼面边屋面边阳台边升降口边基坑边防护措施落实消防安全措施落实位等
3．商场（市场）消防安全责书签订情况单位实行月防火检查日防火巡查建立检查巡查记录否建立消防安全应急预案定期开展演练消防设施器材否设置规范保持完效安全出口疏散通道否畅通消防控制室员值班值班记录消防控制室员否取消防安全考核合格证书值班员否持证岗否熟练掌握火警处置启动消防设施设备程序方法员工否掌握灭火器消火栓方法等
四流口群租房宾馆旅店安全理落实情况
1．流口理登记姓名身份证号**时间现暂住址联系方式流口持e居卡等
2．群租房宾馆旅店否实行实名制登记住宿消防器材设施否设置规范保持完效疏散通道安全出口否畅通黄赌毒现象等
五校园安全措施落实情况
学校幼园否配少名培训专职保卫员保安岗证保安否正确操作物防技防设施设备（求操作110报警系统等）关员意出入校园情况否配备简易实橡胶警棍钢盔催泪喷射器防护钢叉等防护器械（
3种）摆放位置否合理保卫员否熟练否安装紧急报警装置视频监控系统（带存储功）学校出入口通道学生宿舍（公寓）楼出入等重点部位监控探头单位学校围墙建筑物边开展工程建设影响教育教学学校安全单位校园周边设立易燃易爆剧毒放射性腐蚀性等危险物品影响学校安全情况学校门口非法营运黑车残疾专三轮车接送学生食堂否存许证许证期营行冷菜间等业员健康证明期消毒设施否正常否求索证索票建立进货台账场环境否干净整洁期腐败变质食品非食物质等
六网吧安全理措施落实情况
网吧实名登记情况类证否齐全存证全期等问题存未成年网现象消防设施器材否设置规范完效安全出口疏散通道否畅通实行月防火检查建立检查记录网吧设置厨房明火等现象员工否掌握灭火器消火栓方法否存网员吸烟现象等
七河道清理工作落实情况
违法排污现象河道水面病死动物病死动物产品等污染物河岸堆放1方米垃圾河水否清洁否属臭河**垃圾河等
八道路安全隐患点治理情况
省市挂牌道路交通事发点段整改否位道路事易发发点段采取理措施交通设施否齐全等
九基层基础工作
1．乡镇维稳工作开展情况评估事项维稳部门报备开展社会稳定评估工作应评未评评估扎实引发涉稳事件否规定维稳综治安部门报送信息
2．乡镇社会服务理中心建设社会服务理中心否设置四功区中心否政领导副书记兼否形成统领导统协调统受理统督办统考核工作格局抽查基层矛盾纠纷排查表格填报报情况张网建设工作否规范
3．乡镇社会治理综合指挥台建设综合指挥台达四（专门场屏幕显示屏2名专职员完善机制）信息处置否达微循环工作模式
4．群防群治工作开展情况专职巡防力量配备情况巡防开展情况机抽查群防群治员详细询问工作开展情况
5．安宣传情况安宣传栏设置容更新村民否知道安建设否参安建设
十情况
中**县委办公室 2016年5月6日印发
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认真应省市安暗访确保实现年安建设考核排名全省进前10名全市进前3名工作目标根省委建设安浙江领导组关印发〈安建设情况暗访制度〉等四项制度通知（浙安〔2013〕6号）精神县委领导意见现制定2016年全县安建设暗访活动实施方案
工作目标
认真贯彻落实全省建设安浙江工作会议精神省市政法工作会议精神紧紧围绕县委县政府关安**建设总体部署防暗访扣分突破口盯牢安考核指标建立四查究工作机制努力实现安考核争先进位工作目标
二暗访安排
（）时间象：2016年5月2017年5月全县20乡镇进行暗访
（二）暗访容：根浙江省安市县（市区）考核评审条件相关规定紧盯全县安建设风险短板薄弱点影响**安考核重点事项确保找准短板快补齐确保乡**安建设情况实反映确保安建设项工作落实实处暗访重点容：反恐公交通安全流动口登记出租房消防安全食药安全消防安全安全生产五水治三改拆网吧理工理安校园创建基层基础建设（包括
张网建设）省市安办暗访发现问题整改落实情况（具体暗访容见附件）
（三）暗访方法：开展暗访采取实查机走访等方式进行重点实施四查究暗访制度四查县领导带队查外县口互查专职督查员常态查乡镇部门查
（四）组织实施：
1县领导带队查月位县委安建设领导组成员领导牵头组织相关安成员单位业务骨干组成暗访组乡镇进行暗访暗访情况县委安办进行通报相关乡镇部门落实整改
2外县口查季度XX县委安办组织xx相关成员单位业务骨干组成暗访组季度末县机抽取两乡镇进行暗访暗访情况县安办进行汇总发通报限定问题整改时间
3专职督查员常态查聘请退休老干部老教师老员两代表委员记者等专职督查员月1日20日开展暗访暗访情况汇总县委安办发通报限定问题整改时间第二月进行复查
4乡镇部门查乡镇负责月开展安暗访1次暗访整改情况月25日前书面形式报送县委安办分副书记周开展安暗访1次暗访情况周五午班前通XX县综治工作微信群报教育局公安局住建局交通局水利局安监局市场监督理局消防局等重点安办成员单位负责月开展安暗访
1次暗访整改情况月25日前书面形式报送县委安办分领导周开展安暗访1次暗访情况周五午班前通安建设微信群报
三工作求
（）压实暗访责乡镇县安办成员单位安建设压力层层传递基层岗位特安暗访责落实网格村（社区）科队基层站安暗访工作绩效考核奖励相挂钩确保安建设责落实处
（二）狠抓问题整改乡镇县安办成员单位暗访发现问题明确责领导责制定操作性整改措施限时整改位防止省市暗访扣分
（三）加强督促考核县考绩办县委安办加强安暗访工作督促检查考核力度实行乡镇部门安暗访捆绑式扣分制度省市安暗访扣分年度安考核中加倍扣相关乡镇部门分数县安暗访发现问题年度安考核中扣相关乡镇分数暗访问题突出县考绩办通报年终县委县政府考绩中予扣分乡镇相关部门安暗访情况纳入基层站（办分局）绩效考核容
（四）强化处罚追责加业单位责处罚力度暗访中发现问题业单位职部门足活法律法规业单位责严处罚（包括顶格罚款停业整顿吊销执治安拘留追究刑事责等）时组织新闻媒体进报道曝光营造浓厚安建设氛围
附件1
中**县委文件
文委发〔2016〕22号
★
中**县委
关调整县委建设安**
领导组成员通知
功区委乡镇委县机关单位委（组）总支（支部）：
事变动工作需县委决定调整县委建设安**领导组成员现调整成员名单公布：
组 长：
副组长：
成 员：
领导组设办公室（设县委政法委）***志办公室
中**县委
2016年5月3日
附件２
省市安建设暗访容
食品药品安全工作落实情况
1．药店（食杂店）食品流**证进货查验保存票销售三期食品等
2．餐饮店餐饮服务许证否期否墙业员健康证否期餐具消毒设施否正常猪肉食品油食品添加剂购物证进货清单三期腐败变质食品环境卫生否脏乱差非食物质等
3．农贸市场营肉豆制品等重点食品索证索票否落实位具备检测条件农贸市场开展农产品快速检测检测工作否位卤味等熟食摊位现场卫生状况市场食杂店
三食品环境卫生否脏乱差市场消防安全责制否签订消防安全设施否完效等
二反恐怖工作落实情况
1．寄递行业开包验视确定安全性物品否禁寄等
2．车站广场学校医院商场等员密集场加强巡逻车站安检否严格物防技防防否位加油站等重点场安装视频监控系统否严禁塑料桶装运汽油等
三安全生产消防安全措施落实情况
1．劳动密集型企业安全生产责书签订情况否规定配备专职兼职安全理员三项岗位员（生产营单位负责安全理员特种作业员）否取安全生产考核合格证否建立安全培训教育制度明确岗位安全培训求否员工开展安全培训开展事隐患（消防安全）查纠乡镇企业进行消防安全排查检查制发劳动密集型企业消防安全责告知书组织员工开展消防培训逃生疏散演练安全出口疏散通道否畅通消防安全设施否完效等
2．建筑施工项目否层层签订安全生产责书施工企业负责项目负责专职安全生产理员安全生产考核合格证书特种作业员操作资格证书事建设施工活动现场施工员进出员带安全帽系安全带等安全防护具操作吊机等特种作业员否持证岗预留洞口电梯井口通道口楼梯口防护措施落实建工程楼面边屋面边阳台边升降口边基坑边防护措施落实消防安全措施落实位等
3．商场（市场）消防安全责书签订情况单位实行月防火检查日防火巡查建立检查巡查记录否建立消防安全应急预案定期开展演练消防设施器材否设置规范保持完效安全出口疏散通道否畅通消防控制室员值班值班记录消防控制室员否取消防安全考核合格证书值班员否持证岗否熟练掌握火警处置启动消防设施设备程序方法员工否掌握灭火器消火栓方法等
四流口群租房宾馆旅店安全理落实情况
1．流口理登记姓名身份证号**时间现暂住址联系方式流口持e居卡等
2．群租房宾馆旅店否实行实名制登记住宿消防器材设施否设置规范保持完效疏散通道安全出口否畅通黄赌毒现象等
五校园安全措施落实情况
学校幼园否配少名培训专职保卫员保安岗证保安否正确操作物防技防设施设备（求操作110报警系统等）关员意出入校园情况否配备简易实橡胶警棍钢盔催泪喷射器防护钢叉等防护器械（
3种）摆放位置否合理保卫员否熟练否安装紧急报警装置视频监控系统（带存储功）学校出入口通道学生宿舍（公寓）楼出入等重点部位监控探头单位学校围墙建筑物边开展工程建设影响教育教学学校安全单位校园周边设立易燃易爆剧毒放射性腐蚀性等危险物品影响学校安全情况学校门口非法营运黑车残疾专三轮车接送学生食堂否存许证许证期营行冷菜间等业员健康证明期消毒设施否正常否求索证索票建立进货台账场环境否干净整洁期腐败变质食品非食物质等
六网吧安全理措施落实情况
网吧实名登记情况类证否齐全存证全期等问题存未成年网现象消防设施器材否设置规范完效安全出口疏散通道否畅通实行月防火检查建立检查记录网吧设置厨房明火等现象员工否掌握灭火器消火栓方法否存网员吸烟现象等
七河道清理工作落实情况
违法排污现象河道水面病死动物病死动物产品等污染物河岸堆放1方米垃圾河水否清洁否属臭河**垃圾河等
八道路安全隐患点治理情况
省市挂牌道路交通事发点段整改否位道路事易发发点段采取理措施交通设施否齐全等
九基层基础工作
1．乡镇维稳工作开展情况评估事项维稳部门报备开展社会稳定评估工作应评未评评估扎实引发涉稳事件否规定维稳综治安部门报送信息
2．乡镇社会服务理中心建设社会服务理中心否设置四功区中心否政领导副书记兼否形成统领导统协调统受理统督办统考核工作格局抽查基层矛盾纠纷排查表格填报报情况张网建设工作否规范
3．乡镇社会治理综合指挥台建设综合指挥台达四（专门场屏幕显示屏2名专职员完善机制）信息处置否达微循环工作模式
4．群防群治工作开展情况专职巡防力量配备情况巡防开展情况机抽查群防群治员详细询问工作开展情况
5．安宣传情况安宣传栏设置容更新村民否知道安建设否参安建设
十情况
中**县委办公室 2016年5月6日印发
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