国外反腐验研究财政部门加强反腐倡廉
容摘：代表新届中央领导够承受千钧重压决屈服敌势力批省部级干部纷纷落马前未反腐败形势然复杂严峻需加制度创新力度美国弹劾制度加审查验英国际监督韩国公职员财产登记制度德国反腐败立法等等值鉴结合财政部门反腐倡廉建设仅需深化财政理制度改革更需建立健全风廉政建设监督机制
1838年林徐受命担钦差臣赴广东查禁鸦片面时禁烟外阻力亲府衙题写副堂联：海纳百川容壁立千仞欲刚表明敢作敢查绝鸦片誓回头勇气胆识
2012年总书记句铁需身硬表明中央反腐坚定决心敢啃腐败块硬骨头中国国家治理希中中央明确提出建设廉洁政治特保证官员清正政府清廉政治清明新届中中央社会公众全郑重承诺兴起反腐开局反腐新高潮
国反腐现状
纪委监察部网站公开信息作统计2012年12月年6月约３０名省部级官员接受组织调查包括中央部门官员国资委原蒋洁敏公安部原副部长李东生等四川省委原副书记李春城**市委原书记万庆良等方员中国石油天然气集团公司原副总理王**样国企负责
样力度反腐败击中断改进反腐制度省区市中央部门企事业单位派出巡视组着力发现否存权钱交易权谋私买官卖官违规提拔干部等行改组威慑力呢？原特殊情况应该副省部级官员般违纪违法行更加严重影响重情况巡视组直接中中央领导汇报直接中中央总书记汇报种方式群众信访网络举报等方式起形成反腐合力
腐败问题世界公认顽疾非日非中国独种社会历史现象目前反腐败力度断加时然清醒领域中腐败问题相严重反腐败形势然复杂严峻究原许咎市场济负面影响社会转型时期矛盾性弱点等政治学基理世界国反腐败斗争实践中便会发现腐败广度深度持续时间长短取决处制度环境坏
现代社会中腐败治理仅需法治理需科学治理握腐败治理象特点行规律形成科学合理反腐败制度设计遵循国际社会反腐败般规律效惩治腐败分子铲腐败现象滋生蔓延土壤
二国外反腐验
中国反腐现许老虎揪出部级干部甚国家级领导严重违法违纪事件曝光释放样信号：职位高触犯国法严惩许欧美发达国家样练总统犯法庶民罪美国弹劾制度
弹劾指法律宪法设定享特权利（豁免权）政府高级官员者法官等特定违法行（叛国腐败职业道德相符行等）时进行刑事追诉种程序果美国总统触犯法律样会收弹劾迄止 美国总统弹劾程序启动四次
美国总统弹劾成功 说明总统弹劾制度形虚设 表明 旦总统犯叛国贿赂重罪轻罪时 会运作起 显现效 总统弹劾制度仅美国宪法设计立宪政体重方面 美国法治重体现种制度创设运行 体现美国法治重精神原理中起导作权力制衡法律法律面前等正法律程序等原理原原理原深刻理解 握美国总统弹劾制度实质真正价值
立宪政体法治核心时关键原 宪法法律具高权威 政府机构政府领导 凌驾法律超然法外原流形式 必须通恰优良政体法律加体现保障说 仅仅法律视种法治观念 远远做法律国家政体结构法律体系具体体现法律求 通政体种法律手段保障法律权威法律实实
法律面前等体现弹劾总统法律处置美国宪法规定果参议院审议出席参议员2 3 数意认定总统犯叛国贿赂重罪轻罪 总统弹劾案判决 仅仅限免总统职务剥夺担享受合众国荣誉职位责职位(信职位) 俸禄职位(酬职位) 资格 国会弹劾定罪总统须服法律作控诉审讯判决惩罚
正法律程序追求苛求英美法系立法司法实践中贯国会两院必须公公正原程序行弹劾权 提出弹劾案审议弹劾案弹劾总统 尤参议院审议众议院提出弹劾案 实际总统种审判种审判性质争 认审判 美国诉讼(刑事诉讼) 种种正程序规 证规 控辩双方陈述辩等等 审议总统弹劾案着直接引导作美国法律规定蕴涵公公正原 应弹劾程序中展现事实 公公正原弹劾程序规交织起
加验第制度入手列颠哥伦亚省议会公费开支情况详规定中包括省长均带配偶出公差省厅局长出差律坐济舱规定摆里白纸黑字旦违犯规定办该退赔退赔该辞职辞职该法办法办第二审计入手权阶级资源容易界占公家便宜济入手加强账目审计监反腐利器譬通次审计发现波德兰旅馆协会财务漏洞该机构2009年2013年间滥数百万加元支付高员旅游吃喝玩乐费关键间没进行严格审计监硕鼠横行现波德兰旅馆协会名高已辞职第三充分发挥媒体作媒体啄木鸟放器果进行部审计贪腐案件容易事化范围通报助媒体公众台曝光全社会知道形成种压力贪腐受制裁许事件正媒体穷追舍挖掘报道贪腐官员法遮掩逃遁总体加公务员队伍廉洁年查出极少数关键紧紧抓住述三条
闭门造车闭目塞听断然搞反腐败工作必须宽广胸襟视野鉴世界国反腐败益验加制度创新力度风廉政建设反腐败斗争推深入美国加验英国际监督韩国公职员财产登记制度德国反腐败立法等等验值鉴
三加强财政部门反腐倡廉
加强贯彻廉政准容反腐倡廉教育工作继续深入开展学贯彻廉政准活动贯彻落实关加强领导干部反腐倡廉教育意见理想信念教育入手深入加强示范教育继续开展沈浩志学活动身边发生违法违纪案例入手深入开展警示教育建立健全反腐倡廉教育工作制度加强财政廉政文化建设完善级财政领导干部纪检监察部门负责定期讲廉政课制度健全级类财政干部培训班廉政教育必修课制度
二继续加强财政廉政风险防控机制建设结合财政工作实际特点查找思想道德风险制度机制风险岗位职责风险针性全面推进财政系统风险防控机制建设认真组织剖析年发生违纪违法案件找准原认清风险健全效制度完善预算执行监督相互制约相互协调权力结构运行机制推进财政权力运行程序化公开透明加强监督制衡加强财政部门属单位领导班子成员监督严格执行领导干部述职述廉重事项报告诫勉谈话函询等制度建立健全级财政部门属单位领导班子性定期分析反腐倡廉专题民生活会等制度加强干部选拔监督完善干部考试录竞争岗定期交流制度严肃防治正风认真做制度梳理规范工作着力推进制度创新初步建立起具山西财政特色
配置科学制约效程序严密裁量规范运行公开监督位权责统追究严格反腐倡廉建设制度体系确保财政资金财政干部两安全提供效机制制度保证
三深化财政理制度改革着力推进源头机制预防腐败健全政府预算体系规范国资营预算推进预算绩效理工作全面深化部门预算国库集中收付政府采购制度改革进步推进规范津贴补贴工作加快推进预算公开工作细化区级预算公开容稳步推进区镇预算公开加强国库资金监建立控审机制银行建立账户核制度定期核财政专户利息支付等情况强化项目资金理进步加强项目评审工作积极推进项目评审专家库建设严格履行评审程序切实避免评审工作中意性着力加强财政法律制度建设促进法行政法理财逐步健全覆盖政府性资金财政运行全程财政监督机制
四健全干部定期轮岗交流制度目前少数干部长期处室岗位承担方面工作情况干部承担领域工作长达十年现象存工作领域狭窄思路宽全面工作力效锻炼提升时服务象长期变导致工作象交际范围固化容易产生利益突廉洁律方面风险需进步推进干部定期轮岗交流工作制度化规范化落实岗位轮换制度加强岗位理监督促进干部成长保障干部安全创造良条件
五建立健全风廉政建设监督机制广泛接受社会监督进步完善领导干部民生活会制度情况通报制度情况反馈制度重决策征求意见制度定期召开座谈会发放意见卡广纳谏言听取意见建议改进工作树立良财政形象
现代反腐败运动中单纯国家执政政府力量驯服腐败必须发挥社会力量作参腐败治理程公民群体腐败直接受害者异体监督源体仅公众破腐败文化相关惯束缚吸引公民参制定反腐政策程反腐败部分职交公民
民监督权力国国际社会腐败治理规律政策回应前国反腐败斗争实际状况真实反映中央纪委监察部公开数全国纪检监察机关立案调查案件中群众举报线索种源中例高针公众知情监督方面存障碍需通进步完善政府信息公开机制新提领导干部事项公开机制互联网监督机制举报保障机制等公众参反腐败斗争提供适宜制度环境
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容摘：代表新届中央领导够承受千钧重压决屈服敌势力批省部级干部纷纷落马前未反腐败形势然复杂严峻需加制度创新力度美国弹劾制度加审查验英国际监督韩国公职员财产登记制度德国反腐败立法等等值鉴结合财政部门反腐倡廉建设仅需深化财政理制度改革更需建立健全风廉政建设监督机制
1838年林徐受命担钦差臣赴广东查禁鸦片面时禁烟外阻力亲府衙题写副堂联：海纳百川容壁立千仞欲刚表明敢作敢查绝鸦片誓回头勇气胆识
2012年总书记句铁需身硬表明中央反腐坚定决心敢啃腐败块硬骨头中国国家治理希中中央明确提出建设廉洁政治特保证官员清正政府清廉政治清明新届中中央社会公众全郑重承诺兴起反腐开局反腐新高潮
国反腐现状
纪委监察部网站公开信息作统计2012年12月年6月约３０名省部级官员接受组织调查包括中央部门官员国资委原蒋洁敏公安部原副部长李东生等四川省委原副书记李春城**市委原书记万庆良等方员中国石油天然气集团公司原副总理王**样国企负责
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腐败问题世界公认顽疾非日非中国独种社会历史现象目前反腐败力度断加时然清醒领域中腐败问题相严重反腐败形势然复杂严峻究原许咎市场济负面影响社会转型时期矛盾性弱点等政治学基理世界国反腐败斗争实践中便会发现腐败广度深度持续时间长短取决处制度环境坏
现代社会中腐败治理仅需法治理需科学治理握腐败治理象特点行规律形成科学合理反腐败制度设计遵循国际社会反腐败般规律效惩治腐败分子铲腐败现象滋生蔓延土壤
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中国反腐现许老虎揪出部级干部甚国家级领导严重违法违纪事件曝光释放样信号：职位高触犯国法严惩许欧美发达国家样练总统犯法庶民罪美国弹劾制度
弹劾指法律宪法设定享特权利（豁免权）政府高级官员者法官等特定违法行（叛国腐败职业道德相符行等）时进行刑事追诉种程序果美国总统触犯法律样会收弹劾迄止 美国总统弹劾程序启动四次
美国总统弹劾成功 说明总统弹劾制度形虚设 表明 旦总统犯叛国贿赂重罪轻罪时 会运作起 显现效 总统弹劾制度仅美国宪法设计立宪政体重方面 美国法治重体现种制度创设运行 体现美国法治重精神原理中起导作权力制衡法律法律面前等正法律程序等原理原原理原深刻理解 握美国总统弹劾制度实质真正价值
立宪政体法治核心时关键原 宪法法律具高权威 政府机构政府领导 凌驾法律超然法外原流形式 必须通恰优良政体法律加体现保障说 仅仅法律视种法治观念 远远做法律国家政体结构法律体系具体体现法律求 通政体种法律手段保障法律权威法律实实
法律面前等体现弹劾总统法律处置美国宪法规定果参议院审议出席参议员2 3 数意认定总统犯叛国贿赂重罪轻罪 总统弹劾案判决 仅仅限免总统职务剥夺担享受合众国荣誉职位责职位(信职位) 俸禄职位(酬职位) 资格 国会弹劾定罪总统须服法律作控诉审讯判决惩罚
正法律程序追求苛求英美法系立法司法实践中贯国会两院必须公公正原程序行弹劾权 提出弹劾案审议弹劾案弹劾总统 尤参议院审议众议院提出弹劾案 实际总统种审判种审判性质争 认审判 美国诉讼(刑事诉讼) 种种正程序规 证规 控辩双方陈述辩等等 审议总统弹劾案着直接引导作美国法律规定蕴涵公公正原 应弹劾程序中展现事实 公公正原弹劾程序规交织起
加验第制度入手列颠哥伦亚省议会公费开支情况详规定中包括省长均带配偶出公差省厅局长出差律坐济舱规定摆里白纸黑字旦违犯规定办该退赔退赔该辞职辞职该法办法办第二审计入手权阶级资源容易界占公家便宜济入手加强账目审计监反腐利器譬通次审计发现波德兰旅馆协会财务漏洞该机构2009年2013年间滥数百万加元支付高员旅游吃喝玩乐费关键间没进行严格审计监硕鼠横行现波德兰旅馆协会名高已辞职第三充分发挥媒体作媒体啄木鸟放器果进行部审计贪腐案件容易事化范围通报助媒体公众台曝光全社会知道形成种压力贪腐受制裁许事件正媒体穷追舍挖掘报道贪腐官员法遮掩逃遁总体加公务员队伍廉洁年查出极少数关键紧紧抓住述三条
闭门造车闭目塞听断然搞反腐败工作必须宽广胸襟视野鉴世界国反腐败益验加制度创新力度风廉政建设反腐败斗争推深入美国加验英国际监督韩国公职员财产登记制度德国反腐败立法等等验值鉴
三加强财政部门反腐倡廉
加强贯彻廉政准容反腐倡廉教育工作继续深入开展学贯彻廉政准活动贯彻落实关加强领导干部反腐倡廉教育意见理想信念教育入手深入加强示范教育继续开展沈浩志学活动身边发生违法违纪案例入手深入开展警示教育建立健全反腐倡廉教育工作制度加强财政廉政文化建设完善级财政领导干部纪检监察部门负责定期讲廉政课制度健全级类财政干部培训班廉政教育必修课制度
二继续加强财政廉政风险防控机制建设结合财政工作实际特点查找思想道德风险制度机制风险岗位职责风险针性全面推进财政系统风险防控机制建设认真组织剖析年发生违纪违法案件找准原认清风险健全效制度完善预算执行监督相互制约相互协调权力结构运行机制推进财政权力运行程序化公开透明加强监督制衡加强财政部门属单位领导班子成员监督严格执行领导干部述职述廉重事项报告诫勉谈话函询等制度建立健全级财政部门属单位领导班子性定期分析反腐倡廉专题民生活会等制度加强干部选拔监督完善干部考试录竞争岗定期交流制度严肃防治正风认真做制度梳理规范工作着力推进制度创新初步建立起具山西财政特色
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三深化财政理制度改革着力推进源头机制预防腐败健全政府预算体系规范国资营预算推进预算绩效理工作全面深化部门预算国库集中收付政府采购制度改革进步推进规范津贴补贴工作加快推进预算公开工作细化区级预算公开容稳步推进区镇预算公开加强国库资金监建立控审机制银行建立账户核制度定期核财政专户利息支付等情况强化项目资金理进步加强项目评审工作积极推进项目评审专家库建设严格履行评审程序切实避免评审工作中意性着力加强财政法律制度建设促进法行政法理财逐步健全覆盖政府性资金财政运行全程财政监督机制
四健全干部定期轮岗交流制度目前少数干部长期处室岗位承担方面工作情况干部承担领域工作长达十年现象存工作领域狭窄思路宽全面工作力效锻炼提升时服务象长期变导致工作象交际范围固化容易产生利益突廉洁律方面风险需进步推进干部定期轮岗交流工作制度化规范化落实岗位轮换制度加强岗位理监督促进干部成长保障干部安全创造良条件
五建立健全风廉政建设监督机制广泛接受社会监督进步完善领导干部民生活会制度情况通报制度情况反馈制度重决策征求意见制度定期召开座谈会发放意见卡广纳谏言听取意见建议改进工作树立良财政形象
现代反腐败运动中单纯国家执政政府力量驯服腐败必须发挥社会力量作参腐败治理程公民群体腐败直接受害者异体监督源体仅公众破腐败文化相关惯束缚吸引公民参制定反腐政策程反腐败部分职交公民
民监督权力国国际社会腐败治理规律政策回应前国反腐败斗争实际状况真实反映中央纪委监察部公开数全国纪检监察机关立案调查案件中群众举报线索种源中例高针公众知情监督方面存障碍需通进步完善政府信息公开机制新提领导干部事项公开机制互联网监督机制举报保障机制等公众参反腐败斗争提供适宜制度环境
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