浅谈分析环节APCD工作法中应
烟草线专稿 前着涉烟违法犯罪形式断变化传统卷烟市场检查模式已适应工作需完善市场检查机制国家局发卷烟零售市场检查APCD工作法面笔者实现分析环节深入应推动APCD工作法落谈谈法
重视分析APCD工作法优势
基层工作中时会听少数市场检查员APCD工作法感认种工作方法接气实分析环节重性认识足造成
相较APCD工作法旧侧重实检查市场检查方法盛行原种方法具眼见实特点案件发现处理气呵成发现确认异常信息效案件处理效率较高着科技进步社会发展涉烟违法犯罪案件方式断变化明显体现利手机网络支付台进行线交易线配货形式进行涉烟违法活动交易行十分隐蔽涉渠道较单次交易量较少导致稽查员难通市场检查发现线索旧工作方法卡法发现效异常信息步
APCD工作法具方面优势APCD工作法重视分析数数营销系统覆盖面真实性高周期长性较强通数层面分析非周期性订货量异常波动效零售户库存变化进行形成较严谨进销存数链单纯实检查更具参考价值时通量数分析够解货源波动辐射范围进步明确走访重点走访计划制定更具指导意义
二加强分析环节意见建议
加强分析环节应关键否转变市场检查工作思维明确分析环节核心什重点什希达目标什
分析环节核心抽丝剥茧 原市场
前卷烟零售市场存着量数供参考数隐藏数字里拥数量巨零售户形式样消费市场涉卷烟牌号销售数容量庞五花八门果仅仅验者市场检查仅市场检查充满偶然性法发现隐藏市场背信息APCD工作法分析环节非关键信息原真实市场状况提供效方式举例说知道前段时期重点监卷烟价位段少？旧方式更根验涉烟违法案件涉卷烟品牌进行确定APCD工作法分析环节根卷烟历史销售数未品牌培育策略专卖涉案案值卷烟零售市场预测综合分析市场容易击卷烟价位段确定重点监范围范围甚具体辖区街道未工作计划制定更具科学性
分析环节重点数说话 队伍联动
通数分析异常信息真实效指导市场监工作重点否够数说话市场信息更具条理性进推动市场检查队伍开展项活动工作中点尤突出线日常工作中市场检查中常会听者发现明确道消息张三家销售外烟说李四家烟味道等等系列信息时候单纯通两次走访难确定信息效异常信息时候分析环节数成支撑听类事骨骼通数分析零售户卷烟进销存等数够帮助道消息转化异常信息通数断分析印证消息真实性市场检查队伍工作开展更加放矢
分析环节目标实现动态化市场监
前卷烟市场监面信息化现代化市场挑战物流业O2O等产业发展客观卷烟市场监带新课题APCD工作法未卷烟市场监工作提供指引市场监工作适应前卷烟市场新变化必然选择重视分析环节实现通分析环节发现异常信息进开展市场检查工作进步实现动态化卷烟市场监奠定良基础
浅谈实践中拓宽完善apcd工作法
烟草线专稿 着烟草行业营理规范化产品水行业次变革工作方法方式断更新发展年试点卷烟市场监工作中全面推行APCD工作法应运生
APCD工作法分分析（Analysis）计划（Plan）检查（Check）处理（Deal with）（简称APCD）四步骤通单位子系统获取分析应监象类信息（订单信息）中发现存问题疑点筛选出数异常卷烟零售户确定检查重点象更针性进行市场监种方式改固定线路频率盲目走市场眉毛胡子抓传统做法提高效率达保护合法营击违法营维护市场秩序目形成套卷烟零售市场检查APCD工作法市场检查方法取突破新市场监方式改变毯式费时费力检查方式点燃线专卖理员工作热情激发专卖员工作动性极提高市场检查效率效果效带动市场监员水提升
应apcd工作法做放矢
市场监程中没计划没针性发现问题蒙运瞎猫遇见死耗子根级市场监求部署针性做前瞻性计划成落实市场监务净化清理市场首前提前期工作做放矢做带着问题市场？根网数分析明确检查象科学计划排定现场检查联网结果分类处理整套系统性工作模式
2013年4月笔者中队根客户订货系统信息发现辖区零售客户三月份卷烟订货量突然降50根异常情况中队分析存原存非法渠道购进家中出现事导致订货异常制定4月份重点检查象改变常规检查规律4月12日营业场检查库房柜台发现量该零售户卷烟代码卷烟100条价值超万元时进行做现场勘验询问笔录查清违法违规事实春节烟量货源供应足附客户店中购进营根相关法律法规违法违规卷烟进行先行登记保存
通真实案例说明时发现问题弄清事情产生原做监计划放矢做事半功倍减少盲目性点击提高命中率
二杜绝教条义动态应apcd工作法
新模式新方法需事件中应证实切实行符合工作实际需实推广运中会出现推广推广现象十分机械教条运会产生许生硬方法书理教条思想僵化切定义公式出发实际出发反具体情况具体分析否认实践检验真理标准
实践中apcd工作法然前序序成变切入点机变换序总割裂开动态系统工程分析入手问题入手者计划入手总切入点始点然结合节点进行断循环种动态形态样时反映实时击做应急方案解决突发问题
分析重通调查发现问题更加重发现问题处理问题调查十月怀胎’解决问题分娩’接毛泽东样趣形象喻说明进行十月怀胎似深入调查弄清问题龙脉搜集问题必材料分娩般切实效解决问题朴素话语充分说明实际调查重性工作实际中惯机械理解级良苦心简单搬条文办事简单搬条文办事走样级部署落实中表面化样式化模式政策法足实质实种走样方针政策没结合专卖工作市场监客观实际定符合实际情况没政策政策意真正落实种义坚决贯彻面目出现似没犯错误事实然新模式富矿难时充分开采影响发展分析（Analysis）计划（Plan）检查（Check）处理（Deal With）简化成APCD创新放四海皆准灵妙招动态断完善充实程着力完善击严厉理位疏导时服务周市场监体系助推整专卖理工作水
三深化apcd工作法涵完善企业理制度
传统监模式容易毫差实施频率检查单纯观判断进行选择性执法直接导致问题：集中力量严重违法者实施效击会合法营者正常营活动产生干扰
APCD工作法完善网数分析三线互控信息明确检查象科学计划制定现场检查联网结果分类处理工作程序系统化分析整工作法核心环节次笔者送货员反映辖区客户存户两证嫌疑根信息专卖员时进实巡查结果正信息反应样根相关规定进行处理计划安排般信息系统根检查时间工作容检查象域特点动排出检查计划线路市场检查员基础根实际调整专卖执法员违法嫌疑较象进行重点检查数正常守法零售客户免检查幅降低检查频次检查步骤般核员二控现场三查卷烟四取证五问源检查程中执法员通市场检查移动执法终端现场查询信息制作法律文书固定影证处理方式规范引导行政处罚处理移送处理案件营许理项容区分违法行严重程度证采集情况等标准现场检查结果进行判定分类处理
通实践apcd工作法仅符合卷烟专卖市场监实际状况发展规律样适合营销业务开展力资源理科学化样适合行业领域工作开展仅深化apcd工作法涵容断丰富方式手段断深入完善
四扩apcd工作法外延外力市场监水
应apcd工作法程中仅深化涵实践中扩外延扩应范围领域外力保障实效力度
助工商公安等部门情报信息搜集方面成功验发挥点面广特点充分利高效协调力信息享方面公安工商海关计量监督等执法部门相衔接工商公安等部门形成联动机制做事前事中事全天候监督制定联合执法方案迅速快速击做提前准备时理实践结合起职工动力创新工作方法做想事会做事理具体工作实践结合起切实通apcd工作法拓展外延解决困扰工作中难题难点通外力市场监水断提升提高具体工作效果推动实际工作开展客户构建战略伙伴关系着力建设卷烟零售终端桥头堡
助外力寻找突破口发现重点问题开展专项行动助外力形成合力通组建专案组专项办案专项行动进行专项整治效遏制重点区域违法案件发生烟草专卖行政部门职权受法律限制单纯行业行政执法力量净化卷烟市场起治标作彻底净化卷烟市场实现治终目标必须紧紧方面力量形成联合工作机制采取行政法律济教育等手段疏堵结合密切注视辖区动培养线搜集情报信息发现违法迹象露头消灭萌芽状态根违法分子活动特点规律提高案件营力
总apcd工作法行业发展应运生完善应成烟草手中利器摆整行业面前重课题
APCD工作法分析探讨
烟草线专稿 进步强化卷烟零售市场监全面提高日常市场检查方法效率2013年全系统正积极推广市场检查APCD工作法种浙江省局探索研究出市场监应法提升市场监效率具十分重意义期笔者结合前卷烟市场监工作实际工作法作点调研分析面谈点认识
实施该工作法现状分析
前烟草行业改革发展面着控烟呼声专卖体制部谐国际竞争四压力卷烟水新战略务烟草专卖加强市场监切实卷烟水保驾护航烟草专卖理工作亟解决问题
目前市场监工作中普遍存片面追求检查频次覆盖面注重分析市场监重点突出稽查方法简单针性强重点明确效果明显违法营户处理实行统标准案件查律进行罚款没教育处罚方式等等着卷烟市场环境断变化法分子反侦查意识增强传统检查户籍化理等方式已逐渐适应新形势新发展求缺少目性耗费量力物力效率高传统日常市场检查方式定程度影响守法零售客户正常营迫切需改进检查手段创新现代化理模式APCD工作法进行分析制定计划实施检查分类处理工作模式较解决前日常市场检查中客观存问题
二APCD工作法实施意义
APCD工作法四步骤通获取分析应监象类信息发现异常卷烟零售户确定检查象更针性进行市场监种方式改固定线路频率盲目走市场传统做法提高效率达保护合法营击违法营维护市场秩序目外处罚环节预防惩戒教育处罚相结合原采取提前预警方式时纠正制止轻微违法行引导零售户守法营实现行政指导工作机结合
实施APCD工作法烟草行业改革发展新时期新形势转变烟草专卖理方式提出新求利突出重点违法行击提高监针性减少避免违法现象发生提高监效率效协调解决专卖理部门相间矛盾限度消误解争取配合完善柔性执法构建谐执法环境保持良卷烟市场秩序等必着重意义
三实施程中握指导思想原
（）指导思想 紧紧围绕两行业价值观进步维护国家消费者利益推进市场效监高效监长效监效控制辖区市场断提高日常监水全面推动专卖理工作台阶
（二）工作原
1具体实施程中注重收集信息源质量确保相关信息真实性准确度
2制定计划程中区分轻重检查象检查方法检查程中出现种情况进行事先研究做心中数确保检查效率
3处理环节违法行严重程度证采集情况等标准现场检查结果进行判定分类处理
4基层服务站单位进行实施强化销结合协作全面做信息沟通反馈等工作
四实施步骤工作措施
（）实施步骤
第阶段：宣传动员成立APCD工作法领导组根实际制定工作方案做宣传发动工作
第二阶段：试行实施基层服务站落实项工作举措项制度根市场特点进步规范工作机制确保项工作序高效开展
第三阶段：全面施行认真总结试行工作验进步完善关制度工作运行机制全面推动工作法开展
（二）措施
加强专卖营销联动实行定期联席会议制度相互通报市场理走访服务中发现问题时做信息总结汇总稽查中队重点围绕许证续理查处涉嫌卷烟违法违规营等问题营销部门围绕进货（销售）量异常情况客户反映情况客户法律法规咨询等
二利三结合方法收集应信息①市场分析销量相结合利销售数进行环分析单客户片区市场进行数分析销售波动较区域单客户制定行走访计划带着务措施市场进行实调查针性发展信息市场治理提供准确②市场分析工作相结合系统分折销量（品种）波动幅度较零售户实际情况否相符销售数分折系统中类卷烟品种波动否正常确定需检查零售户品种③市场分析许证续理相结合日常许证理环节中发现家族店集团店联盟店等特征严防团伙销售违法卷烟串联销售等法信息外通许证办理某时间段某区域违法营特点找异常信息进行击
三违规处理全面实行行政指导违法行实施分类处理：守法营户日常检查服务听取意见断增强守法户信赖度满意度轻微违法宣传教育处理方式严重违规加增加检查频率加处罚力度直取消烟草专卖营资格证营行移交工商部门联合予取缔涉烟犯罪行移送司法机关追究刑事责
五实施该工作法保障机制
加强领导责位成立推行工作法领导组形成领导亲抓分领导具体抓法制部门督导部门配合工作格局保证推行工作利开展
二稳步推进提升效坚持实现理理念转变认真学鉴成功验做法实施方案突出重点稳步推进努力取成效
三结合实际完善提高紧密结合烟草专卖行政理工作实际实践中断提高市场监工作水善总结验发现足做边学边探索边实施边规范边提高通种途径方式加烟草专卖行政理相宣传力度推动项工作利开展
江苏**：推进APCD工作法助推市场监水
烟草线**消息 年江苏**市局击严厉理位疏导时服务周基求坚持96市场净化率目标闪电13号专项行动契机积极探索推进APCD市场监方法制定实施方案提高市场监针性效性击严厉性
A：分析整工作法核心环节该环节专卖理员专卖理信息系统中获取零售客户订货总量订货结构敏感品牌销量降幅明显异常信息通系统预警联席会议市场走访举报投诉等方式结合零售客户营业态市场环境客户类等素通综合信息分析发现零售户异常问题够带着问题市场针性开展检查
二P：计划该环节专卖理员根分析环节发现异常问题渠道反馈情况级交办务等采取常规检查蹲守检查交叉检查集中整治联合检查暗访等检查方式确定检查象制订周详检查计划时通定期错时工作相结合统筹安排时间确保专卖稽查行动检查容统检查方式适检查象明确挖掘案源线索更深度更广度
三C：检查该环节检查步骤固化：核员二控现场三查卷烟四取证五问源 检查程中专卖理员计划环节制定检查计划针性实核查相关问题寻找异常原回答分析环节提出问题判断零售户否存违法违规行违法违规性质情节保存相关证材料
四D：处理该环节专卖理员根正确引导积极疏导原握检查象心理动态违法行严重程度证采集情况等情况现场检查结果进行判定分类处理时反馈通总结持续改进
APCD工作法探索推进仅更加规范专卖理市场监体系运该局专卖理员思想观念理理念理模式等方面发生深刻变化促进市场控制力市场占率进步提高
巧APCD工作法破解市场监难题
烟草线专稿 市场监工作烟草专卖理工作基石维护卷烟市场营秩序基措施烟草行业意义重然卷烟市场监工作年袭旧粗放理方式已满足前工作需APCD工作法出台疑行业市场监工作注入股新鲜血液烟草市场检查方法创新举利APCD工作法破解市场监难题告粗放理逐步走精实理助推卷烟市场监工作水呢？笔者根基层工作验浅谈点意见建议
市场信息分析精确
分析整APCD工作法第环节核心环节通记分特定条件监象进行分类理通日常检查专项检查受理举报投诉市场调研信息网络等途径全方位收集信息信息进行精准分析汇总精准信息数分析摸准卷烟市场异动脉搏找市场检查重点象准确锁定目标分析信息时重视分析数数营销系统覆盖面真实性高周期长性较强专卖员应该熟悉掌握专卖营销系统运通专卖营销数进行精确分析提高问题预警准确率实现通分析环节发现异常信息进步实现精准化卷烟市场监提供良信息支撑
工作计划制定精细
计划APCD工作法第二环节检查计划制定时应力求实现科学精细制**市场检查计划时检查目明确确保实施市场检查时明确切入点检查时间具体确保专卖员工作压力轻重适度检查象客观检查辖区持类烟草专卖行政许审批证明文件相检查述证明文件者采取形式违法事烟草营活动相应明确工作重点检查容全面实施日常市场检查时检查烟草专卖行政许审批证明文件情况烟草专卖理相守法情况烟草营销配送等基营情况检查员合法实施日常市场检查时明确必须两名（含两名）执法员确定名声较高工作验较丰富员具体负责日常市场检查工作检查方法实施日常市场检查时具体采取检查方法应事前充分斟酌事中机应变事处理制定周市场检查计划时候结合周检查情况突出检查重点区域重点象重点问题明确违法频次营数量营波动异常等类似情形烟草专卖理相加强检查制定月计划时候应根稽查员信息分析确定月检查重点举报投诉涉零售户等相关部门提出需进行核查零售户应列入检查象根程序求月计划应分领导进行审核总检查计划制定详细周密遗漏做检查重点贯穿始终针性开展检查检查工作开展确保烟草市场监死角
市场检查监精准
检查APCD工作法第三环节卷烟市场检查专卖执法工作中重头戏市场检查中收获确保专卖员走空呢？应该监象实际需转变检查方式推进市场监方式转型市场检查工作定期例行检查重点精准检查转变灵活选择检查方式实施市场检查时应根实际情况采取重点检查机抽查相结合检查方式重点区域重点户违规户证户进行明查暗访市场易出现违法违规较严重区域进行专项整治通检查告诫等形式引导零售户规范营时采取错时错位检查方式求专卖员破工作常规实行专卖弹性作息时间制根中午晚双休日违法违规现象较特点利特定时间段卷烟零售户违法违规行进行重点检查针性实核查相关问题查找异常原判断零售户否存违法违规行违法违规行性质情节保存相关证材料确保市场检查精准位
检查结果处理精实
处理APCD工作法环关键环节专卖员应根规范引导原积极疏通调整违法员心态违法行严重程度证采集情况辖范围确定等标准现场检查结果进行判定结果分类处理方法针市场违法违规行检查结果进行正确分类判断确定正确处置方式实施行政处罚时正确裁量权问题处理该教育教育该处罚处罚该移送移送效做市场监专卖工作缝接做处理结果求精求实时问题法进行妥善处理时应该总结改进断提高卷烟市场监水效率
总正确运APCD工作法效解决市场监现实工作间矛盾问题应该APCD工作法切入点求精求实态度进步改进优化市场理逐步形成精准位扎实推进理模式样断提升专卖理水更卷烟水保驾护航
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烟草线专稿 前着涉烟违法犯罪形式断变化传统卷烟市场检查模式已适应工作需完善市场检查机制国家局发卷烟零售市场检查APCD工作法面笔者实现分析环节深入应推动APCD工作法落谈谈法
重视分析APCD工作法优势
基层工作中时会听少数市场检查员APCD工作法感认种工作方法接气实分析环节重性认识足造成
相较APCD工作法旧侧重实检查市场检查方法盛行原种方法具眼见实特点案件发现处理气呵成发现确认异常信息效案件处理效率较高着科技进步社会发展涉烟违法犯罪案件方式断变化明显体现利手机网络支付台进行线交易线配货形式进行涉烟违法活动交易行十分隐蔽涉渠道较单次交易量较少导致稽查员难通市场检查发现线索旧工作方法卡法发现效异常信息步
APCD工作法具方面优势APCD工作法重视分析数数营销系统覆盖面真实性高周期长性较强通数层面分析非周期性订货量异常波动效零售户库存变化进行形成较严谨进销存数链单纯实检查更具参考价值时通量数分析够解货源波动辐射范围进步明确走访重点走访计划制定更具指导意义
二加强分析环节意见建议
加强分析环节应关键否转变市场检查工作思维明确分析环节核心什重点什希达目标什
分析环节核心抽丝剥茧 原市场
前卷烟零售市场存着量数供参考数隐藏数字里拥数量巨零售户形式样消费市场涉卷烟牌号销售数容量庞五花八门果仅仅验者市场检查仅市场检查充满偶然性法发现隐藏市场背信息APCD工作法分析环节非关键信息原真实市场状况提供效方式举例说知道前段时期重点监卷烟价位段少？旧方式更根验涉烟违法案件涉卷烟品牌进行确定APCD工作法分析环节根卷烟历史销售数未品牌培育策略专卖涉案案值卷烟零售市场预测综合分析市场容易击卷烟价位段确定重点监范围范围甚具体辖区街道未工作计划制定更具科学性
分析环节重点数说话 队伍联动
通数分析异常信息真实效指导市场监工作重点否够数说话市场信息更具条理性进推动市场检查队伍开展项活动工作中点尤突出线日常工作中市场检查中常会听者发现明确道消息张三家销售外烟说李四家烟味道等等系列信息时候单纯通两次走访难确定信息效异常信息时候分析环节数成支撑听类事骨骼通数分析零售户卷烟进销存等数够帮助道消息转化异常信息通数断分析印证消息真实性市场检查队伍工作开展更加放矢
分析环节目标实现动态化市场监
前卷烟市场监面信息化现代化市场挑战物流业O2O等产业发展客观卷烟市场监带新课题APCD工作法未卷烟市场监工作提供指引市场监工作适应前卷烟市场新变化必然选择重视分析环节实现通分析环节发现异常信息进开展市场检查工作进步实现动态化卷烟市场监奠定良基础
浅谈实践中拓宽完善apcd工作法
烟草线专稿 着烟草行业营理规范化产品水行业次变革工作方法方式断更新发展年试点卷烟市场监工作中全面推行APCD工作法应运生
APCD工作法分分析（Analysis）计划（Plan）检查（Check）处理（Deal with）（简称APCD）四步骤通单位子系统获取分析应监象类信息（订单信息）中发现存问题疑点筛选出数异常卷烟零售户确定检查重点象更针性进行市场监种方式改固定线路频率盲目走市场眉毛胡子抓传统做法提高效率达保护合法营击违法营维护市场秩序目形成套卷烟零售市场检查APCD工作法市场检查方法取突破新市场监方式改变毯式费时费力检查方式点燃线专卖理员工作热情激发专卖员工作动性极提高市场检查效率效果效带动市场监员水提升
应apcd工作法做放矢
市场监程中没计划没针性发现问题蒙运瞎猫遇见死耗子根级市场监求部署针性做前瞻性计划成落实市场监务净化清理市场首前提前期工作做放矢做带着问题市场？根网数分析明确检查象科学计划排定现场检查联网结果分类处理整套系统性工作模式
2013年4月笔者中队根客户订货系统信息发现辖区零售客户三月份卷烟订货量突然降50根异常情况中队分析存原存非法渠道购进家中出现事导致订货异常制定4月份重点检查象改变常规检查规律4月12日营业场检查库房柜台发现量该零售户卷烟代码卷烟100条价值超万元时进行做现场勘验询问笔录查清违法违规事实春节烟量货源供应足附客户店中购进营根相关法律法规违法违规卷烟进行先行登记保存
通真实案例说明时发现问题弄清事情产生原做监计划放矢做事半功倍减少盲目性点击提高命中率
二杜绝教条义动态应apcd工作法
新模式新方法需事件中应证实切实行符合工作实际需实推广运中会出现推广推广现象十分机械教条运会产生许生硬方法书理教条思想僵化切定义公式出发实际出发反具体情况具体分析否认实践检验真理标准
实践中apcd工作法然前序序成变切入点机变换序总割裂开动态系统工程分析入手问题入手者计划入手总切入点始点然结合节点进行断循环种动态形态样时反映实时击做应急方案解决突发问题
分析重通调查发现问题更加重发现问题处理问题调查十月怀胎’解决问题分娩’接毛泽东样趣形象喻说明进行十月怀胎似深入调查弄清问题龙脉搜集问题必材料分娩般切实效解决问题朴素话语充分说明实际调查重性工作实际中惯机械理解级良苦心简单搬条文办事简单搬条文办事走样级部署落实中表面化样式化模式政策法足实质实种走样方针政策没结合专卖工作市场监客观实际定符合实际情况没政策政策意真正落实种义坚决贯彻面目出现似没犯错误事实然新模式富矿难时充分开采影响发展分析（Analysis）计划（Plan）检查（Check）处理（Deal With）简化成APCD创新放四海皆准灵妙招动态断完善充实程着力完善击严厉理位疏导时服务周市场监体系助推整专卖理工作水
三深化apcd工作法涵完善企业理制度
传统监模式容易毫差实施频率检查单纯观判断进行选择性执法直接导致问题：集中力量严重违法者实施效击会合法营者正常营活动产生干扰
APCD工作法完善网数分析三线互控信息明确检查象科学计划制定现场检查联网结果分类处理工作程序系统化分析整工作法核心环节次笔者送货员反映辖区客户存户两证嫌疑根信息专卖员时进实巡查结果正信息反应样根相关规定进行处理计划安排般信息系统根检查时间工作容检查象域特点动排出检查计划线路市场检查员基础根实际调整专卖执法员违法嫌疑较象进行重点检查数正常守法零售客户免检查幅降低检查频次检查步骤般核员二控现场三查卷烟四取证五问源检查程中执法员通市场检查移动执法终端现场查询信息制作法律文书固定影证处理方式规范引导行政处罚处理移送处理案件营许理项容区分违法行严重程度证采集情况等标准现场检查结果进行判定分类处理
通实践apcd工作法仅符合卷烟专卖市场监实际状况发展规律样适合营销业务开展力资源理科学化样适合行业领域工作开展仅深化apcd工作法涵容断丰富方式手段断深入完善
四扩apcd工作法外延外力市场监水
应apcd工作法程中仅深化涵实践中扩外延扩应范围领域外力保障实效力度
助工商公安等部门情报信息搜集方面成功验发挥点面广特点充分利高效协调力信息享方面公安工商海关计量监督等执法部门相衔接工商公安等部门形成联动机制做事前事中事全天候监督制定联合执法方案迅速快速击做提前准备时理实践结合起职工动力创新工作方法做想事会做事理具体工作实践结合起切实通apcd工作法拓展外延解决困扰工作中难题难点通外力市场监水断提升提高具体工作效果推动实际工作开展客户构建战略伙伴关系着力建设卷烟零售终端桥头堡
助外力寻找突破口发现重点问题开展专项行动助外力形成合力通组建专案组专项办案专项行动进行专项整治效遏制重点区域违法案件发生烟草专卖行政部门职权受法律限制单纯行业行政执法力量净化卷烟市场起治标作彻底净化卷烟市场实现治终目标必须紧紧方面力量形成联合工作机制采取行政法律济教育等手段疏堵结合密切注视辖区动培养线搜集情报信息发现违法迹象露头消灭萌芽状态根违法分子活动特点规律提高案件营力
总apcd工作法行业发展应运生完善应成烟草手中利器摆整行业面前重课题
APCD工作法分析探讨
烟草线专稿 进步强化卷烟零售市场监全面提高日常市场检查方法效率2013年全系统正积极推广市场检查APCD工作法种浙江省局探索研究出市场监应法提升市场监效率具十分重意义期笔者结合前卷烟市场监工作实际工作法作点调研分析面谈点认识
实施该工作法现状分析
前烟草行业改革发展面着控烟呼声专卖体制部谐国际竞争四压力卷烟水新战略务烟草专卖加强市场监切实卷烟水保驾护航烟草专卖理工作亟解决问题
目前市场监工作中普遍存片面追求检查频次覆盖面注重分析市场监重点突出稽查方法简单针性强重点明确效果明显违法营户处理实行统标准案件查律进行罚款没教育处罚方式等等着卷烟市场环境断变化法分子反侦查意识增强传统检查户籍化理等方式已逐渐适应新形势新发展求缺少目性耗费量力物力效率高传统日常市场检查方式定程度影响守法零售客户正常营迫切需改进检查手段创新现代化理模式APCD工作法进行分析制定计划实施检查分类处理工作模式较解决前日常市场检查中客观存问题
二APCD工作法实施意义
APCD工作法四步骤通获取分析应监象类信息发现异常卷烟零售户确定检查象更针性进行市场监种方式改固定线路频率盲目走市场传统做法提高效率达保护合法营击违法营维护市场秩序目外处罚环节预防惩戒教育处罚相结合原采取提前预警方式时纠正制止轻微违法行引导零售户守法营实现行政指导工作机结合
实施APCD工作法烟草行业改革发展新时期新形势转变烟草专卖理方式提出新求利突出重点违法行击提高监针性减少避免违法现象发生提高监效率效协调解决专卖理部门相间矛盾限度消误解争取配合完善柔性执法构建谐执法环境保持良卷烟市场秩序等必着重意义
三实施程中握指导思想原
（）指导思想 紧紧围绕两行业价值观进步维护国家消费者利益推进市场效监高效监长效监效控制辖区市场断提高日常监水全面推动专卖理工作台阶
（二）工作原
1具体实施程中注重收集信息源质量确保相关信息真实性准确度
2制定计划程中区分轻重检查象检查方法检查程中出现种情况进行事先研究做心中数确保检查效率
3处理环节违法行严重程度证采集情况等标准现场检查结果进行判定分类处理
4基层服务站单位进行实施强化销结合协作全面做信息沟通反馈等工作
四实施步骤工作措施
（）实施步骤
第阶段：宣传动员成立APCD工作法领导组根实际制定工作方案做宣传发动工作
第二阶段：试行实施基层服务站落实项工作举措项制度根市场特点进步规范工作机制确保项工作序高效开展
第三阶段：全面施行认真总结试行工作验进步完善关制度工作运行机制全面推动工作法开展
（二）措施
加强专卖营销联动实行定期联席会议制度相互通报市场理走访服务中发现问题时做信息总结汇总稽查中队重点围绕许证续理查处涉嫌卷烟违法违规营等问题营销部门围绕进货（销售）量异常情况客户反映情况客户法律法规咨询等
二利三结合方法收集应信息①市场分析销量相结合利销售数进行环分析单客户片区市场进行数分析销售波动较区域单客户制定行走访计划带着务措施市场进行实调查针性发展信息市场治理提供准确②市场分析工作相结合系统分折销量（品种）波动幅度较零售户实际情况否相符销售数分折系统中类卷烟品种波动否正常确定需检查零售户品种③市场分析许证续理相结合日常许证理环节中发现家族店集团店联盟店等特征严防团伙销售违法卷烟串联销售等法信息外通许证办理某时间段某区域违法营特点找异常信息进行击
三违规处理全面实行行政指导违法行实施分类处理：守法营户日常检查服务听取意见断增强守法户信赖度满意度轻微违法宣传教育处理方式严重违规加增加检查频率加处罚力度直取消烟草专卖营资格证营行移交工商部门联合予取缔涉烟犯罪行移送司法机关追究刑事责
五实施该工作法保障机制
加强领导责位成立推行工作法领导组形成领导亲抓分领导具体抓法制部门督导部门配合工作格局保证推行工作利开展
二稳步推进提升效坚持实现理理念转变认真学鉴成功验做法实施方案突出重点稳步推进努力取成效
三结合实际完善提高紧密结合烟草专卖行政理工作实际实践中断提高市场监工作水善总结验发现足做边学边探索边实施边规范边提高通种途径方式加烟草专卖行政理相宣传力度推动项工作利开展
江苏**：推进APCD工作法助推市场监水
烟草线**消息 年江苏**市局击严厉理位疏导时服务周基求坚持96市场净化率目标闪电13号专项行动契机积极探索推进APCD市场监方法制定实施方案提高市场监针性效性击严厉性
A：分析整工作法核心环节该环节专卖理员专卖理信息系统中获取零售客户订货总量订货结构敏感品牌销量降幅明显异常信息通系统预警联席会议市场走访举报投诉等方式结合零售客户营业态市场环境客户类等素通综合信息分析发现零售户异常问题够带着问题市场针性开展检查
二P：计划该环节专卖理员根分析环节发现异常问题渠道反馈情况级交办务等采取常规检查蹲守检查交叉检查集中整治联合检查暗访等检查方式确定检查象制订周详检查计划时通定期错时工作相结合统筹安排时间确保专卖稽查行动检查容统检查方式适检查象明确挖掘案源线索更深度更广度
三C：检查该环节检查步骤固化：核员二控现场三查卷烟四取证五问源 检查程中专卖理员计划环节制定检查计划针性实核查相关问题寻找异常原回答分析环节提出问题判断零售户否存违法违规行违法违规性质情节保存相关证材料
四D：处理该环节专卖理员根正确引导积极疏导原握检查象心理动态违法行严重程度证采集情况等情况现场检查结果进行判定分类处理时反馈通总结持续改进
APCD工作法探索推进仅更加规范专卖理市场监体系运该局专卖理员思想观念理理念理模式等方面发生深刻变化促进市场控制力市场占率进步提高
巧APCD工作法破解市场监难题
烟草线专稿 市场监工作烟草专卖理工作基石维护卷烟市场营秩序基措施烟草行业意义重然卷烟市场监工作年袭旧粗放理方式已满足前工作需APCD工作法出台疑行业市场监工作注入股新鲜血液烟草市场检查方法创新举利APCD工作法破解市场监难题告粗放理逐步走精实理助推卷烟市场监工作水呢？笔者根基层工作验浅谈点意见建议
市场信息分析精确
分析整APCD工作法第环节核心环节通记分特定条件监象进行分类理通日常检查专项检查受理举报投诉市场调研信息网络等途径全方位收集信息信息进行精准分析汇总精准信息数分析摸准卷烟市场异动脉搏找市场检查重点象准确锁定目标分析信息时重视分析数数营销系统覆盖面真实性高周期长性较强专卖员应该熟悉掌握专卖营销系统运通专卖营销数进行精确分析提高问题预警准确率实现通分析环节发现异常信息进步实现精准化卷烟市场监提供良信息支撑
工作计划制定精细
计划APCD工作法第二环节检查计划制定时应力求实现科学精细制**市场检查计划时检查目明确确保实施市场检查时明确切入点检查时间具体确保专卖员工作压力轻重适度检查象客观检查辖区持类烟草专卖行政许审批证明文件相检查述证明文件者采取形式违法事烟草营活动相应明确工作重点检查容全面实施日常市场检查时检查烟草专卖行政许审批证明文件情况烟草专卖理相守法情况烟草营销配送等基营情况检查员合法实施日常市场检查时明确必须两名（含两名）执法员确定名声较高工作验较丰富员具体负责日常市场检查工作检查方法实施日常市场检查时具体采取检查方法应事前充分斟酌事中机应变事处理制定周市场检查计划时候结合周检查情况突出检查重点区域重点象重点问题明确违法频次营数量营波动异常等类似情形烟草专卖理相加强检查制定月计划时候应根稽查员信息分析确定月检查重点举报投诉涉零售户等相关部门提出需进行核查零售户应列入检查象根程序求月计划应分领导进行审核总检查计划制定详细周密遗漏做检查重点贯穿始终针性开展检查检查工作开展确保烟草市场监死角
市场检查监精准
检查APCD工作法第三环节卷烟市场检查专卖执法工作中重头戏市场检查中收获确保专卖员走空呢？应该监象实际需转变检查方式推进市场监方式转型市场检查工作定期例行检查重点精准检查转变灵活选择检查方式实施市场检查时应根实际情况采取重点检查机抽查相结合检查方式重点区域重点户违规户证户进行明查暗访市场易出现违法违规较严重区域进行专项整治通检查告诫等形式引导零售户规范营时采取错时错位检查方式求专卖员破工作常规实行专卖弹性作息时间制根中午晚双休日违法违规现象较特点利特定时间段卷烟零售户违法违规行进行重点检查针性实核查相关问题查找异常原判断零售户否存违法违规行违法违规行性质情节保存相关证材料确保市场检查精准位
检查结果处理精实
处理APCD工作法环关键环节专卖员应根规范引导原积极疏通调整违法员心态违法行严重程度证采集情况辖范围确定等标准现场检查结果进行判定结果分类处理方法针市场违法违规行检查结果进行正确分类判断确定正确处置方式实施行政处罚时正确裁量权问题处理该教育教育该处罚处罚该移送移送效做市场监专卖工作缝接做处理结果求精求实时问题法进行妥善处理时应该总结改进断提高卷烟市场监水效率
总正确运APCD工作法效解决市场监现实工作间矛盾问题应该APCD工作法切入点求精求实态度进步改进优化市场理逐步形成精准位扎实推进理模式样断提升专卖理水更卷烟水保驾护航
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