**市第二民医院
惩治预防腐败工作体系建设实施方案
认真贯彻落实中中央关印发﹤**区卫生局贯彻落实（建立健全惩治预防腐败体系20132017年工作规划）实施意见﹥通知﹙袁区卫字201424号﹚精神扎实推进医院惩治预防腐败体系建设切实做腐败风险防控理工作结合院工作实际特制定实施方案
1指导思想工作目标
邓理三代表重思想指导深入贯彻十八十八届三中全会精神总书记系列重讲话精神全面落实科学发展观创先争优活动契机紧紧围绕医院中心工作坚持教育制度监督三者重坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针认真查找院理医疗服务环节中腐败风险点制度防范措施加强监督检查断改进完善提高风险防控系数努力建立重点岗位基础权力制衡核心规范服务行重点综合应教育制度监督惩处等措施遏止违法违纪行促进廉洁行政廉洁医法执业规范理限度降低腐败风险抓医院医德医风建设断提高医院政领导干部风廉政建设医务员拒腐防变力着力构建适应医院发展求符合医院工作实际惩治预防腐败体系切实做病中心全心全意病服务观念构建谐现代化医院解决群众病难确保院医疗队伍廉洁实现医院稳定快速健康发展提供力保障
2工作原
突出重点强化教育扎实推进务求实效求员领导干部事项决策权审批权物资采购权诊查处方权类员重点认真查找思想道德岗位职责制度机制等方面发生腐败行风险点采取部防范外部监控措施构建覆盖科室岗位防控理网络效预防遏制腐败问题发生确保医院财物安全
3实施范围象
（1）医院科室岗位全体干部员职工
（2）突出重点原求重点全体员领导干部事药械采购基础设备采购事财物等重点岗位理员具处方权床医生
4组织机构
加强惩防体系建设组织领导全面推进惩防体系建设理工作取实效成立**市第二民医院惩防体系建设工作领导组：
组 长：
副组长：
成 员：
领导组办公室设院办办公室负责组织开展项日常工作具体工作
科室作科室第责负责组织开展科室惩防体系建设工作确保惩防体系建设建设工作项求落实处
5工作步骤务
开展惩防体系建设工作分宣传动员组织实施考核总结三阶段
（1）宣传动员阶段
制定实施方案召开动员会开展惩防体系建设工作进行动员部署充分利院务会科室晨会院务公开栏等进行宣传全院职工时理解惩防体系建设工作重性必性
（2）组织实施
1清理权力
重点突出班子成员分工范围权力药械采购基建设备采购事财务理等重岗位执业医师权力二关法律法规职责范围准确界定科室岗位职划分事权明确具体运行环节岗位工作务职责编制岗位职权容权利运行流程
2排查风险
找准风险点领导科室岗位三层次围绕决策权审批权采购权处方权等方面通找群众帮领导提组织定等形式找准思想道德岗位职责制度机制等方面发生腐败行风险点：医院财物理等工作中业务流程制度规范部理监督制约等方面腐败风险点二领导班子重事项决策重事免重建设项目安排额度资金等方面腐败风险点三医务员事治疗检查药收费等诊疗活动中腐败风险点切实腐败风险防控工作融入医院理业务工作全程重点带全面关键促整体推动预防腐败工作充实深发展
二制定防范措施针排查出腐败风险点制定防范措施科学配置权力加强流程控制完善理制度工作职责廉政规定医德规范加强腐败风险教育组织员干部学法律法规纪政纪条规关制度典型案例帮助医务员解处岗位行规范腐败风险强化腐败风险防范意识提高腐败风险处置力排查出腐败风险点制定防范措施职职权政策法规工作纪律办事规程序结果等医院进行公示通文件等形式进行公开接受群众监督
3建章立制阶段
完善工作机制结合院实际建立完善院规章制度处理制度通报制度做点：涉议性表象性问题科室时进行谈话提醒
二存苗头性倾性问题群众议反映较未查实科室实行书面警示提醒三发现存轻微违反风纪法律法规院规院纪科室发放腐败风险预警整改通知书责令限期改正
（3）宣传动员阶段
1通查互查等方式项措施落实情况进行考核评价修改完善时惩防体系建设工作纳入绩效考核重容考核结果作年终考核医德医风考核重
2接受级部门监督考核验收
6工作求
（1）提高认识加强领导认识开展惩防体系建设工作重意义牢固树立危机感责感行动觉开展惩防体系建设工作业务工作结合起找准切入点防范腐败实际效果推动前工作开展惩防体系建设工作风廉政建设医德医风建设结合起做部署落实考核开展惩防体系建设工作领导干部岗双责结合起充分发挥员干部特领导干部腐败风险预警防控观动性
（2）注重实效查找风险实际出发明确目标认真抓惩防体系建设工作落实检查工作确定工作重点落实工作责涉财物理医药购销等关键领域涉群众病医等切身利益民生密切相关科室尤做员干部重点岗位科室员腐败风险点查找防范措施制订工作做工作措施具体实际效果明显
（3）加强监督确保实效开展惩防体系建设工作作构建惩治预防腐败体系重务纳入风廉政建设责制医德医风建设考核容加强重岗位腐败风险预警防控工作勤督促严考核考核结果作科室评先评优重医院领导科室负责关求切实抓身辖范围腐败风险预警防控工作开展腐败风险预警防控工作力致科室属员发生违纪违法行关规定追究科室负责相关责责确保腐败风险预警防控工作取实效
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**市第二民医院
惩治预防腐败工作体系建设实施方案
认真贯彻落实中中央关印发﹤**区卫生局贯彻落实（建立健全惩治预防腐败体系20132017年工作规划）实施意见﹥通知﹙袁区卫字201424号﹚精神扎实推进医院惩治预防腐败体系建设切实做腐败风险防控理工作结合院工作实际特制定实施方案
1指导思想工作目标
邓理三代表重思想指导深入贯彻十八十八届三中全会精神总书记系列重讲话精神全面落实科学发展观创先争优活动契机紧紧围绕医院中心工作坚持教育制度监督三者重坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针认真查找院理医疗服务环节中腐败风险点制度防范措施加强监督检查断改进完善提高风险防控系数努力建立重点岗位基础权力制衡核心规范服务行重点综合应教育制度监督惩处等措施遏止违法违纪行促进廉洁行政廉洁医法执业规范理限度降低腐败风险抓医院医德医风建设断提高医院政领导干部风廉政建设医务员拒腐防变力着力构建适应医院发展求符合医院工作实际惩治预防腐败体系切实做病中心全心全意病服务观念构建谐现代化医院解决群众病难确保院医疗队伍廉洁实现医院稳定快速健康发展提供力保障
2工作原
突出重点强化教育扎实推进务求实效求员领导干部事项决策权审批权物资采购权诊查处方权类员重点认真查找思想道德岗位职责制度机制等方面发生腐败行风险点采取部防范外部监控措施构建覆盖科室岗位防控理网络效预防遏制腐败问题发生确保医院财物安全
3实施范围象
（1）医院科室岗位全体干部员职工
（2）突出重点原求重点全体员领导干部事药械采购基础设备采购事财物等重点岗位理员具处方权床医生
4组织机构
加强惩防体系建设组织领导全面推进惩防体系建设理工作取实效成立**市第二民医院惩防体系建设工作领导组：
组 长：
副组长：
成 员：
领导组办公室设院办办公室负责组织开展项日常工作具体工作
科室作科室第责负责组织开展科室惩防体系建设工作确保惩防体系建设建设工作项求落实处
5工作步骤务
开展惩防体系建设工作分宣传动员组织实施考核总结三阶段
（1）宣传动员阶段
制定实施方案召开动员会开展惩防体系建设工作进行动员部署充分利院务会科室晨会院务公开栏等进行宣传全院职工时理解惩防体系建设工作重性必性
（2）组织实施
1清理权力
重点突出班子成员分工范围权力药械采购基建设备采购事财务理等重岗位执业医师权力二关法律法规职责范围准确界定科室岗位职划分事权明确具体运行环节岗位工作务职责编制岗位职权容权利运行流程
2排查风险
找准风险点领导科室岗位三层次围绕决策权审批权采购权处方权等方面通找群众帮领导提组织定等形式找准思想道德岗位职责制度机制等方面发生腐败行风险点：医院财物理等工作中业务流程制度规范部理监督制约等方面腐败风险点二领导班子重事项决策重事免重建设项目安排额度资金等方面腐败风险点三医务员事治疗检查药收费等诊疗活动中腐败风险点切实腐败风险防控工作融入医院理业务工作全程重点带全面关键促整体推动预防腐败工作充实深发展
二制定防范措施针排查出腐败风险点制定防范措施科学配置权力加强流程控制完善理制度工作职责廉政规定医德规范加强腐败风险教育组织员干部学法律法规纪政纪条规关制度典型案例帮助医务员解处岗位行规范腐败风险强化腐败风险防范意识提高腐败风险处置力排查出腐败风险点制定防范措施职职权政策法规工作纪律办事规程序结果等医院进行公示通文件等形式进行公开接受群众监督
3建章立制阶段
完善工作机制结合院实际建立完善院规章制度处理制度通报制度做点：涉议性表象性问题科室时进行谈话提醒
二存苗头性倾性问题群众议反映较未查实科室实行书面警示提醒三发现存轻微违反风纪法律法规院规院纪科室发放腐败风险预警整改通知书责令限期改正
（3）宣传动员阶段
1通查互查等方式项措施落实情况进行考核评价修改完善时惩防体系建设工作纳入绩效考核重容考核结果作年终考核医德医风考核重
2接受级部门监督考核验收
6工作求
（1）提高认识加强领导认识开展惩防体系建设工作重意义牢固树立危机感责感行动觉开展惩防体系建设工作业务工作结合起找准切入点防范腐败实际效果推动前工作开展惩防体系建设工作风廉政建设医德医风建设结合起做部署落实考核开展惩防体系建设工作领导干部岗双责结合起充分发挥员干部特领导干部腐败风险预警防控观动性
（2）注重实效查找风险实际出发明确目标认真抓惩防体系建设工作落实检查工作确定工作重点落实工作责涉财物理医药购销等关键领域涉群众病医等切身利益民生密切相关科室尤做员干部重点岗位科室员腐败风险点查找防范措施制订工作做工作措施具体实际效果明显
（3）加强监督确保实效开展惩防体系建设工作作构建惩治预防腐败体系重务纳入风廉政建设责制医德医风建设考核容加强重岗位腐败风险预警防控工作勤督促严考核考核结果作科室评先评优重医院领导科室负责关求切实抓身辖范围腐败风险预警防控工作开展腐败风险预警防控工作力致科室属员发生违纪违法行关规定追究科室负责相关责责确保腐败风险预警防控工作取实效
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