推进惩治预防腐败体系建设实施方案—实施方案
全面贯彻落实中央实施纲省委实施意见市委实施办法推进惩治预防腐败体系建设结合xx实际特制定实施方案
指导思想目标求邓理三代表重思想指导干实处走前列求标兼治综合治理惩防举注重预防力争2007年建立起教育制度监督重具xx特色惩治预防腐败体系基框架广员干部廉洁律觉性明显增强部门行业风气断转领导干部权力监督制约更加效腐败现象预防治理取积极成效群众反腐倡廉工作满意程度明显提高市加快发展模式转型建设安xx谐xx全面建设康社会提前基实现现代化提供良发展环境坚实政治保证
二注重教育引导筑牢思想防线
1加强领导干部重点反腐倡廉教育2006年2007年年确定题深入开展基理基路线基纲领基验教育理想信念政道德法律纪律优良传统教育巩固先进性教育成果健全落实保持产员先进性长效机制全市员领导干部中继续开展性风纪教育级委组织理学中心组年专题学反腐倡廉理少两次组织反腐倡廉专题教育年少次开展政负责廉政课活动继续开展读书思廉体会文章评选活动加强示范警示教育继续实行季度播放警示教育片制度进步加强反腐倡廉教育基建设2006年树立批廉政勤政先进典型举办次身边勤廉干部题征文演讲赛建立健全廉政培训制度反腐倡廉教育纳入远程教育网级类班次干部培训计划教学计划坚持新提领导干部进行风廉政谈话集中教育培训制度2007年逐步形成领导干部反腐倡廉教育培训制度保证体系考核体系
2深化廉政文化建设廉政文化建设融入文化市建设中2006年继续抓廉政文化六进（进机关进学校进企业进农村进社区进家庭）试点培植批具特色六进示范点2007年总结试点验全面推进廉政文化六进工作2006年办xx廉政网举办反腐倡廉成果网展览组织开展反腐倡廉文学作品征集评选活动坚持市风廉政教育讲师团基层宣讲制度继续xx报两台开设专栏专题节目年组织开展次风廉政宣传月活动组织出刊宣传画册警钟长鸣2007年校建立风廉政教育展览展示厅举办廉政文化建设成果展
3完善反腐倡廉宣传教育工作格局全市宣传教育总体规划具体活动中反腐倡廉宣传教育具体容求宣传教育部门牵头协调统抓部署检查考核2006年进步完善纪委牵头组织宣传文广等部门相互配合通力合作风廉政宣教格局坚持完善风廉政宣传教育联席会议制度协调会议制度建立反腐倡廉网络评员队伍2007年建立风廉政宣传教育具体活动策划机制建立反腐倡廉工作新闻发布制度
三加强制度建设规范权力运行
4加强制度建设认真贯彻中国产监督条例（试行）中国产纪律处分条例中国产员权利保障条例2006年制订出台监督制度相关实施办法总结务公开试点验全市稳步推开2007年探索建立代会闭会期间发挥作途径形式建立代表会代表提案制度代表提议处理回复机制
5建立健全员干部政行规范2006年完善领导干部重事项报告制度贯彻落实中央关政领导干部辞职事营活动意见制定相关具体办法2007年探索实行领导干部廉洁律警示制度积极探索领导干部收入申报办法
6规范政府行政行2006年制定全面推进法行政工作意见出台政府规范性文件制定办法修订行政执法错责追究办法2006年2007年完善行政收费行政强制执行行政程序等方面规章制度加强行政执法权监督努力缩规范裁量行建立健全行政执法责制行政执法评议考核制行政诉讼案件败诉责分析追究制度
7建立健全公务员奖惩制度2006年认真贯彻中华民国公务员法制定完善公务员绩效考核办法规范市级机关镇（街道）机关工作员工资津贴补贴制度2007年探索建立公务员廉政评价办法完善违纪违法财物没收追缴责令退赔规定
8完善反腐败工作制度建立健全风廉政建设责制龙头责制度体系2006年制定纪委协助委组织协调反腐败工作规定关加强执纪执法部门办案协作暂行规定认真实施纪检监察初信初访工作责制完善信访举报工作制度建立健全集体访突发事件应急处理机制信访纠风投诉办理联席会议制度完善关加强基层案件审理工作干规定健全完善政纪处分决定执行情况监督检查制度等2007年完善风廉政建设责追究办法风廉政建设责检查考核制度探索建立责追究分析制度风廉政建设责追究联席会议制度
四强化监督制约提高监督实效
9加强监督2006年实行新提政负责市委全会报告履职（责）廉洁政情况制度探索建立责制牵头部门政负责市纪委全委会报告履行风廉政责制情况制度部门贯彻执行民集中制领导班子议事规情况进行次监督检查继续开展三谈述工作严格执行干部选拔风廉政票否决制健全干部监督工作联席会议制度2007年建立干部选拔工作责制探索建立失策失误责追究制度建立健全镇（街道）市级部门纪检组织单位领导班子成员进行常性监督具体实施办法
10支持保证监督2006年2007年认真听取审议府两院工作报告加强财政预算执行情况决算审查监督加强政府规章备案审查计划重点开展法律法规执行情况监督检查坚持完善执法评议述职评议工作
11加强改进政府专门机关监督2006年制定进步加强改进行政监察工作意见制订行政效监察办法健全落实机关效建设日常理业务规范监督检查考核奖惩四方面制度探索建立机关效建设长效机制完善效投诉工作机制典型投诉件通报制度制定损害济发展环境影响机关效处理办法年确定12选项目开展执法监察2006年2007年认真实施政负责济责审计制度xx市领导干部济责审计评价办法全面推行政负责直接审批理财务事工程招投标物资采购制度加强重项目重点部门额度资金审计加强级预算执行情况级政府财政决算审计建立完善财政监督检查工作机制加强财政济政策财政分配政策财政预算收支财政法规制度执行情况等方面监督检查
12支持保证政协民监督2006年完善民协商程序政情通报制度坚持完善聘请政协委员担风廉政义务监督员制度坚持完善政协委员视察评议检查制度强化政协提案办理结果督查
13支持保证司法监督2006年健全完善司法机关法行职权工作程序工作机制探索建立职务犯罪预防机制建立健全预防职务犯罪信息库检察机关司法员渎职行查处机制2007年建立公安检察法院相互配合制约工作机制
14加强社会监督2006年建立健全投诉举报网络信息交流传递系统全面推行信访办理公示制度完善吸收部分群众参调查信访问题制度制订出台风廉政监督员理办法2007年探索发挥工会青团妇联等民团体监督作效途径办法重视支持舆监督落实舆监督实施办法建立健全舆监督工作制度
五坚持改革统揽铲腐败土壤
15深化干部事制度改革2006年继续完善民推荐民测评初始提名差额考察前公示公开选拔竞争岗等制度完善全委会成员民推荐提名制度完善全委会免重干部票决制扩机关干部免票决制范围推行政领导干部生活圈社交圈考察2007年完善选举制度适扩差额推荐差额选举范围例推进政机关中层干部定期交流轮岗工作推行领导干部职务期制建立健全领导干部回复组织函询制度问责制度
16深化行政审批制度改革2006年继续深化第三轮行政审批制度改革逐步推行审核制全程代理制等效制度做法认真贯彻实施行政许法建立健全行政许办理程序责追究决定公开收费等制度2006年2007年建立健全市联合审批服务中心镇（街道）便民服务中心市级部门集中办事厅业务指导协调监督检查机制探索审批监分离理方式建立健全行政审批监督理办法责追究制度等约束机制探索制定社团行业协会中介机构理意见
17深化财政投资体制改革2006年2007年完善部门预算制度推行国库集中收付制度积极构建政府性债务风险预警体系建立国库单帐户体系完善财政支出评价办法建立健全额资金追踪问效反馈机制健全完善政府采购文件审查备案采购预算采购计划采购执法检查制度探索建立供应商市场准入退出机制政府采购行规范责追究制度积极稳妥推进领导干部职务消费改革制定完善企业外商政府投资项目理办法配套政策规范政府投资公司运作建立政府投资项目公示制度评价制度投资责追究制度
18推进司法制度改革2006年2007年级求改革完善诉讼制度民法庭工作机制完善审判流程理案件质量评查制度完善执行工作机制完善审判检察司法行政业务警务公开制度完善财产保证保释制度拓展规范法律服务体系健全违法司法行责追究制度
19加强国资产监2006年制定企业国资产监督理试行办法完善国资产投资理体系国资投资收益收缴办法健全企业控制度建立健全融资担保审批制度建立国资产营责制度健全国资产营运考核体系营者绩效奖惩制度完善政府投资性公司财务总监委派制度完善国资产产权交易办法实行重项目听证制2007年建立健全国资产负债损益审计制度财政性投资项目审计制度探索建立国资产监效形式
20强化三重（重项目重决策重点部门额度资金）保廉工作2006年完善重点工程理办法建立健全工程变更理办法完善工程合理资金监工程造价理制度健全政府财政性资金政府融资性资金项目代建制度健全建筑企业良记录档案完善建设行业市场准入退出行业律制度完善招投标制度加强政府招投标统台建设推行工程履约保证金支付担保制度土出纳入保廉工作范围完善国土权出转办法逐步工业纳入招标拍卖挂牌出范围2006年2007年建立健全严格执行重决策议事规建立完善重决策专家咨询证社会听证公示制度建立决策绩效评价制度决策失误责追究制度规范财政预算政府专项资金计划编制程序规范资金审批程序建立健全资金理责追究制度确定建设交通水利等市级重点部门行业构建专项构建方式推进三重保廉工作
21加快信xx建设2006年2007年加强政府机关公务员信建设建立公务员信档案推进企业征信系统建设强化行业协会中介机构信理建立健全xx市企业信发布查询系统完善企业信评价体系
22推进政府阳光工程建设2006年认真贯彻市政府关进步深化政务公开工作实施意见制订完善政府信息公开制度考核办法责追究实施办法建立完善涉群众切身利益行政行听证制度建立完善政府新闻发言制度城乡规划领域全面推行阳光规划开通阳光热线直播交流节目探索建立部门负责投诉群众面面话沟通机制2006年2007年实行政府投资项目信息公开实施（试行）办法全面推行审前预告审计结果公告制
23推进基层廉洁工程建设2006年2007年制定出台加强基层风廉政建设意见实行新村干部廉政教育村级专职干部纪律处分决定执行情况回访督查制认真落实xx市村级组织工作规关进步健全村级理制度实施办法xx市行政村专职干部理办法（试行）逐步推行民情恳谈民议事民听证民决策等效基层民监督形式完善民评议村干部农村员制度推行村干部济责审计制度探索建立村干部重事项报告制度完善企业职工代表会形式民理制度深化村务公开厂务公开工作探索建立村务厂务公开责制度责追究制度积极推进基层民政治建设健全农村财务理机制建立健全镇（街道）会计核算中心完善村帐镇（街道）代理制村级公务零招制村级财务季度分析制村级财务审批制度加强镇（街道）村级济审计监督认真落实镇（街道）纪检组织进步规范镇村建设工程监督理指导性意见逐步建立镇（街道）招投标分中心建立健全镇（街道）村级型项目公开招投标制度推行村级工程全程监督制探索型项目保廉体系探索制定基层村（居）员干部廉洁律规范保廉措施
24提高科技促廉水2006年2007年推广电子政务建立市镇两级互通互联网行政审批服务机制逐步实现行政许项目网受理网批复网办理积极探索网采购办法实施电子监察强化行政审批政府采购监督健全税收征信息系统国库理信息系统现代化支付系统网络台提高政务公开政府信息公开社会化程度利xx廉政网现代远程教育网提高反腐倡廉教育效果加强办案装备建设增强案件查办工作科技含量健全领导干部廉政档案
六严肃查办案件惩治腐败行
25加查办案件力度2006年2007年查处发生三机关部门中员干部滥权力谋取私利违纪违法案件发生基层严重损害群众利益违纪违法案件重点严肃查处群众反映强烈热点领域案件违反政治纪律案件利事权司法权审批权违纪违法案件贪污贿赂挪公款失职污职严重损害国家集体利益案件顶风作案纪法严惩处
26提高执纪办案水2006年2007年健全案件信息资料库完善案件线索分析机制建立案件线索理制度健全完善执纪执法机关信息互通案件移送协办案等制度加强部门纪检组织镇（街道）纪委（纪工委）办案指导修订协作区暂行办法联片工作责制制定办案工作程序等严格法纪办案9项制度建立执纪办案工作责制错案责追究制积极探索纪检监察机关案件公开审理制度加强案件审理协审关提高案件审理质量
27发挥查案治功2006年建立健全案案两报告（案件调查报告案件分析报告）制度案剖析案教育案整改制度完善监察建议书监察决定书制度继续加强监察建议监察决定执行反馈工作2007年探索建立办案中发现苗头性倾性问题纠错机制总结发挥查办案件治功验健全相关制度形成长效机制坚持处分员回访教育制度完善案件数库典型案例案实行分类建档理
28切实纠正廉洁行正风2006年2007年年计划重点开展专项治理重点查纠领导干部违反规定收送现金价证券支付证跑官官利职权职务影响配偶子女身边工作员谋取非法利益参加赌博利婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等顶风违纪行继续坚决纠正征收征土城镇房屋拆迁企业违法排污企业重组改制破产中损害群众利益拖欠农民工工资等突出问题深入治理教育乱收费切实纠正医药购销医疗服务中正风继续做减轻农民负担企业负担工作继续深入开展行风建设示范窗口创建活动选择群众意见突出部门开展专项评议进步加强纠风治乱工作逐步推进纠正正风工作常化制度化2007年全市涉行单位建立健全行风建设工作责制行风建设重点单位抓行业构建
七完善工作机制狠抓务落实
29加强组织领导坚持惩防体系建设纳入济社会发展总体规划融入济政治文化社会建设领域建立健全部门委（组）负责负总责分领导具体抓班子成员岗双责工作机制建立健全市委书记办公会议市委常委扩会议专题听取市领导责单位汇报制度市领导年两次听取责部门汇报制度市领导责单位谈话教育检查考核制度市成立惩防体系建设领导组办公室建立健全定期听取汇报通报情况研究协调重问题制度
30完善协作机制纪检检察机关牵头建立职务违纪违法监督预防协作系统协办案系统组织部门牵头建立干部工作监督理协作系统宣传部门牵头建立员干部思想政治教育协作系统惩防体系建设总体规划中参部门纪法独立开展工作相互配合形成合力
31明确责分工实行惩防体系建设务责分解制度镇（街道）结合实际抓整体构建市直单位结合实际抓行业构建联合构建专项构建科技促建责单位（责体）职责分工抓落实纪检监察组织协助级委（组）抓组织协调监督检查推进惩防体系建设
32强化落实措施建立督查机制定期检查推动工作建立奖惩机制惩防体系建设纳入年度目标理考核中实行奖优罚劣建立测评预警机制推进惩防体系建设提供决策建立保障机制员费等方面予保证确保惩防体系项工作落实处
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推进惩治预防腐败体系建设实施方案—实施方案
全面贯彻落实中央实施纲省委实施意见市委实施办法推进惩治预防腐败体系建设结合xx实际特制定实施方案
指导思想目标求邓理三代表重思想指导干实处走前列求标兼治综合治理惩防举注重预防力争2007年建立起教育制度监督重具xx特色惩治预防腐败体系基框架广员干部廉洁律觉性明显增强部门行业风气断转领导干部权力监督制约更加效腐败现象预防治理取积极成效群众反腐倡廉工作满意程度明显提高市加快发展模式转型建设安xx谐xx全面建设康社会提前基实现现代化提供良发展环境坚实政治保证
二注重教育引导筑牢思想防线
1加强领导干部重点反腐倡廉教育2006年2007年年确定题深入开展基理基路线基纲领基验教育理想信念政道德法律纪律优良传统教育巩固先进性教育成果健全落实保持产员先进性长效机制全市员领导干部中继续开展性风纪教育级委组织理学中心组年专题学反腐倡廉理少两次组织反腐倡廉专题教育年少次开展政负责廉政课活动继续开展读书思廉体会文章评选活动加强示范警示教育继续实行季度播放警示教育片制度进步加强反腐倡廉教育基建设2006年树立批廉政勤政先进典型举办次身边勤廉干部题征文演讲赛建立健全廉政培训制度反腐倡廉教育纳入远程教育网级类班次干部培训计划教学计划坚持新提领导干部进行风廉政谈话集中教育培训制度2007年逐步形成领导干部反腐倡廉教育培训制度保证体系考核体系
2深化廉政文化建设廉政文化建设融入文化市建设中2006年继续抓廉政文化六进（进机关进学校进企业进农村进社区进家庭）试点培植批具特色六进示范点2007年总结试点验全面推进廉政文化六进工作2006年办xx廉政网举办反腐倡廉成果网展览组织开展反腐倡廉文学作品征集评选活动坚持市风廉政教育讲师团基层宣讲制度继续xx报两台开设专栏专题节目年组织开展次风廉政宣传月活动组织出刊宣传画册警钟长鸣2007年校建立风廉政教育展览展示厅举办廉政文化建设成果展
3完善反腐倡廉宣传教育工作格局全市宣传教育总体规划具体活动中反腐倡廉宣传教育具体容求宣传教育部门牵头协调统抓部署检查考核2006年进步完善纪委牵头组织宣传文广等部门相互配合通力合作风廉政宣教格局坚持完善风廉政宣传教育联席会议制度协调会议制度建立反腐倡廉网络评员队伍2007年建立风廉政宣传教育具体活动策划机制建立反腐倡廉工作新闻发布制度
三加强制度建设规范权力运行
4加强制度建设认真贯彻中国产监督条例（试行）中国产纪律处分条例中国产员权利保障条例2006年制订出台监督制度相关实施办法总结务公开试点验全市稳步推开2007年探索建立代会闭会期间发挥作途径形式建立代表会代表提案制度代表提议处理回复机制
5建立健全员干部政行规范2006年完善领导干部重事项报告制度贯彻落实中央关政领导干部辞职事营活动意见制定相关具体办法2007年探索实行领导干部廉洁律警示制度积极探索领导干部收入申报办法
6规范政府行政行2006年制定全面推进法行政工作意见出台政府规范性文件制定办法修订行政执法错责追究办法2006年2007年完善行政收费行政强制执行行政程序等方面规章制度加强行政执法权监督努力缩规范裁量行建立健全行政执法责制行政执法评议考核制行政诉讼案件败诉责分析追究制度
7建立健全公务员奖惩制度2006年认真贯彻中华民国公务员法制定完善公务员绩效考核办法规范市级机关镇（街道）机关工作员工资津贴补贴制度2007年探索建立公务员廉政评价办法完善违纪违法财物没收追缴责令退赔规定
8完善反腐败工作制度建立健全风廉政建设责制龙头责制度体系2006年制定纪委协助委组织协调反腐败工作规定关加强执纪执法部门办案协作暂行规定认真实施纪检监察初信初访工作责制完善信访举报工作制度建立健全集体访突发事件应急处理机制信访纠风投诉办理联席会议制度完善关加强基层案件审理工作干规定健全完善政纪处分决定执行情况监督检查制度等2007年完善风廉政建设责追究办法风廉政建设责检查考核制度探索建立责追究分析制度风廉政建设责追究联席会议制度
四强化监督制约提高监督实效
9加强监督2006年实行新提政负责市委全会报告履职（责）廉洁政情况制度探索建立责制牵头部门政负责市纪委全委会报告履行风廉政责制情况制度部门贯彻执行民集中制领导班子议事规情况进行次监督检查继续开展三谈述工作严格执行干部选拔风廉政票否决制健全干部监督工作联席会议制度2007年建立干部选拔工作责制探索建立失策失误责追究制度建立健全镇（街道）市级部门纪检组织单位领导班子成员进行常性监督具体实施办法
10支持保证监督2006年2007年认真听取审议府两院工作报告加强财政预算执行情况决算审查监督加强政府规章备案审查计划重点开展法律法规执行情况监督检查坚持完善执法评议述职评议工作
11加强改进政府专门机关监督2006年制定进步加强改进行政监察工作意见制订行政效监察办法健全落实机关效建设日常理业务规范监督检查考核奖惩四方面制度探索建立机关效建设长效机制完善效投诉工作机制典型投诉件通报制度制定损害济发展环境影响机关效处理办法年确定12选项目开展执法监察2006年2007年认真实施政负责济责审计制度xx市领导干部济责审计评价办法全面推行政负责直接审批理财务事工程招投标物资采购制度加强重项目重点部门额度资金审计加强级预算执行情况级政府财政决算审计建立完善财政监督检查工作机制加强财政济政策财政分配政策财政预算收支财政法规制度执行情况等方面监督检查
12支持保证政协民监督2006年完善民协商程序政情通报制度坚持完善聘请政协委员担风廉政义务监督员制度坚持完善政协委员视察评议检查制度强化政协提案办理结果督查
13支持保证司法监督2006年健全完善司法机关法行职权工作程序工作机制探索建立职务犯罪预防机制建立健全预防职务犯罪信息库检察机关司法员渎职行查处机制2007年建立公安检察法院相互配合制约工作机制
14加强社会监督2006年建立健全投诉举报网络信息交流传递系统全面推行信访办理公示制度完善吸收部分群众参调查信访问题制度制订出台风廉政监督员理办法2007年探索发挥工会青团妇联等民团体监督作效途径办法重视支持舆监督落实舆监督实施办法建立健全舆监督工作制度
五坚持改革统揽铲腐败土壤
15深化干部事制度改革2006年继续完善民推荐民测评初始提名差额考察前公示公开选拔竞争岗等制度完善全委会成员民推荐提名制度完善全委会免重干部票决制扩机关干部免票决制范围推行政领导干部生活圈社交圈考察2007年完善选举制度适扩差额推荐差额选举范围例推进政机关中层干部定期交流轮岗工作推行领导干部职务期制建立健全领导干部回复组织函询制度问责制度
16深化行政审批制度改革2006年继续深化第三轮行政审批制度改革逐步推行审核制全程代理制等效制度做法认真贯彻实施行政许法建立健全行政许办理程序责追究决定公开收费等制度2006年2007年建立健全市联合审批服务中心镇（街道）便民服务中心市级部门集中办事厅业务指导协调监督检查机制探索审批监分离理方式建立健全行政审批监督理办法责追究制度等约束机制探索制定社团行业协会中介机构理意见
17深化财政投资体制改革2006年2007年完善部门预算制度推行国库集中收付制度积极构建政府性债务风险预警体系建立国库单帐户体系完善财政支出评价办法建立健全额资金追踪问效反馈机制健全完善政府采购文件审查备案采购预算采购计划采购执法检查制度探索建立供应商市场准入退出机制政府采购行规范责追究制度积极稳妥推进领导干部职务消费改革制定完善企业外商政府投资项目理办法配套政策规范政府投资公司运作建立政府投资项目公示制度评价制度投资责追究制度
18推进司法制度改革2006年2007年级求改革完善诉讼制度民法庭工作机制完善审判流程理案件质量评查制度完善执行工作机制完善审判检察司法行政业务警务公开制度完善财产保证保释制度拓展规范法律服务体系健全违法司法行责追究制度
19加强国资产监2006年制定企业国资产监督理试行办法完善国资产投资理体系国资投资收益收缴办法健全企业控制度建立健全融资担保审批制度建立国资产营责制度健全国资产营运考核体系营者绩效奖惩制度完善政府投资性公司财务总监委派制度完善国资产产权交易办法实行重项目听证制2007年建立健全国资产负债损益审计制度财政性投资项目审计制度探索建立国资产监效形式
20强化三重（重项目重决策重点部门额度资金）保廉工作2006年完善重点工程理办法建立健全工程变更理办法完善工程合理资金监工程造价理制度健全政府财政性资金政府融资性资金项目代建制度健全建筑企业良记录档案完善建设行业市场准入退出行业律制度完善招投标制度加强政府招投标统台建设推行工程履约保证金支付担保制度土出纳入保廉工作范围完善国土权出转办法逐步工业纳入招标拍卖挂牌出范围2006年2007年建立健全严格执行重决策议事规建立完善重决策专家咨询证社会听证公示制度建立决策绩效评价制度决策失误责追究制度规范财政预算政府专项资金计划编制程序规范资金审批程序建立健全资金理责追究制度确定建设交通水利等市级重点部门行业构建专项构建方式推进三重保廉工作
21加快信xx建设2006年2007年加强政府机关公务员信建设建立公务员信档案推进企业征信系统建设强化行业协会中介机构信理建立健全xx市企业信发布查询系统完善企业信评价体系
22推进政府阳光工程建设2006年认真贯彻市政府关进步深化政务公开工作实施意见制订完善政府信息公开制度考核办法责追究实施办法建立完善涉群众切身利益行政行听证制度建立完善政府新闻发言制度城乡规划领域全面推行阳光规划开通阳光热线直播交流节目探索建立部门负责投诉群众面面话沟通机制2006年2007年实行政府投资项目信息公开实施（试行）办法全面推行审前预告审计结果公告制
23推进基层廉洁工程建设2006年2007年制定出台加强基层风廉政建设意见实行新村干部廉政教育村级专职干部纪律处分决定执行情况回访督查制认真落实xx市村级组织工作规关进步健全村级理制度实施办法xx市行政村专职干部理办法（试行）逐步推行民情恳谈民议事民听证民决策等效基层民监督形式完善民评议村干部农村员制度推行村干部济责审计制度探索建立村干部重事项报告制度完善企业职工代表会形式民理制度深化村务公开厂务公开工作探索建立村务厂务公开责制度责追究制度积极推进基层民政治建设健全农村财务理机制建立健全镇（街道）会计核算中心完善村帐镇（街道）代理制村级公务零招制村级财务季度分析制村级财务审批制度加强镇（街道）村级济审计监督认真落实镇（街道）纪检组织进步规范镇村建设工程监督理指导性意见逐步建立镇（街道）招投标分中心建立健全镇（街道）村级型项目公开招投标制度推行村级工程全程监督制探索型项目保廉体系探索制定基层村（居）员干部廉洁律规范保廉措施
24提高科技促廉水2006年2007年推广电子政务建立市镇两级互通互联网行政审批服务机制逐步实现行政许项目网受理网批复网办理积极探索网采购办法实施电子监察强化行政审批政府采购监督健全税收征信息系统国库理信息系统现代化支付系统网络台提高政务公开政府信息公开社会化程度利xx廉政网现代远程教育网提高反腐倡廉教育效果加强办案装备建设增强案件查办工作科技含量健全领导干部廉政档案
六严肃查办案件惩治腐败行
25加查办案件力度2006年2007年查处发生三机关部门中员干部滥权力谋取私利违纪违法案件发生基层严重损害群众利益违纪违法案件重点严肃查处群众反映强烈热点领域案件违反政治纪律案件利事权司法权审批权违纪违法案件贪污贿赂挪公款失职污职严重损害国家集体利益案件顶风作案纪法严惩处
26提高执纪办案水2006年2007年健全案件信息资料库完善案件线索分析机制建立案件线索理制度健全完善执纪执法机关信息互通案件移送协办案等制度加强部门纪检组织镇（街道）纪委（纪工委）办案指导修订协作区暂行办法联片工作责制制定办案工作程序等严格法纪办案9项制度建立执纪办案工作责制错案责追究制积极探索纪检监察机关案件公开审理制度加强案件审理协审关提高案件审理质量
27发挥查案治功2006年建立健全案案两报告（案件调查报告案件分析报告）制度案剖析案教育案整改制度完善监察建议书监察决定书制度继续加强监察建议监察决定执行反馈工作2007年探索建立办案中发现苗头性倾性问题纠错机制总结发挥查办案件治功验健全相关制度形成长效机制坚持处分员回访教育制度完善案件数库典型案例案实行分类建档理
28切实纠正廉洁行正风2006年2007年年计划重点开展专项治理重点查纠领导干部违反规定收送现金价证券支付证跑官官利职权职务影响配偶子女身边工作员谋取非法利益参加赌博利婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等顶风违纪行继续坚决纠正征收征土城镇房屋拆迁企业违法排污企业重组改制破产中损害群众利益拖欠农民工工资等突出问题深入治理教育乱收费切实纠正医药购销医疗服务中正风继续做减轻农民负担企业负担工作继续深入开展行风建设示范窗口创建活动选择群众意见突出部门开展专项评议进步加强纠风治乱工作逐步推进纠正正风工作常化制度化2007年全市涉行单位建立健全行风建设工作责制行风建设重点单位抓行业构建
七完善工作机制狠抓务落实
29加强组织领导坚持惩防体系建设纳入济社会发展总体规划融入济政治文化社会建设领域建立健全部门委（组）负责负总责分领导具体抓班子成员岗双责工作机制建立健全市委书记办公会议市委常委扩会议专题听取市领导责单位汇报制度市领导年两次听取责部门汇报制度市领导责单位谈话教育检查考核制度市成立惩防体系建设领导组办公室建立健全定期听取汇报通报情况研究协调重问题制度
30完善协作机制纪检检察机关牵头建立职务违纪违法监督预防协作系统协办案系统组织部门牵头建立干部工作监督理协作系统宣传部门牵头建立员干部思想政治教育协作系统惩防体系建设总体规划中参部门纪法独立开展工作相互配合形成合力
31明确责分工实行惩防体系建设务责分解制度镇（街道）结合实际抓整体构建市直单位结合实际抓行业构建联合构建专项构建科技促建责单位（责体）职责分工抓落实纪检监察组织协助级委（组）抓组织协调监督检查推进惩防体系建设
32强化落实措施建立督查机制定期检查推动工作建立奖惩机制惩防体系建设纳入年度目标理考核中实行奖优罚劣建立测评预警机制推进惩防体系建设提供决策建立保障机制员费等方面予保证确保惩防体系项工作落实处
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