关开展群众路线教育实践活动旧城改造专题调研报告
十八报告中提保障改善民生重点老百姓生活更幸福提升城市品质改善居民生活条件**镇旧城改造提升工程作城市建设重点工程全力推进市民提供舒适优雅生活环境家切实感受社会发展带幸福感十八胜利召开旧城改造工作中更信心更干劲结合群众路线学实践活动开展更细微处入手实施精细化理进步提升城市功市民生活更舒心
旧城改造背景意义
宏观政策科学发展观 五统筹提出表明国发展目标已逐步先前济效率转谐衡式发展济建设中心更全面更广泛更综合济社会全面进步转变反映民群众直接关心问题老百姓细微处够真真切切感受政府良苦心幸福指数明显飙升
着城市化工业化进程快速推进旧城改造政策解决城镇建设刚性供造成供需矛盾力手段时城市口集聚资金筹措改变农城生产生活方式改善农城居环境提供契机
**镇城市化已进入发展期城市化发展模式亟需提升转型方面城乡差距进步扩城乡体化进程缓慢农城居民生活居住条件没明显改善法享受城市化带城市文明成果迫切求建立统筹城乡发展工业反哺农业城市支持农城新机制
宏观政策调整新轮规划实施城乡体化求需助系列政策制度安排贯彻落实旧城改造政策推行达较政策预期破城乡体化进程中土瓶颈拓展建设空间指标步解决城市建设资金足问题二改善农城居民生活环境配套公服务带便捷惠更农民三引导农城口中心城区集聚实现建设县域中心城镇发展目标四提供业机会增加农民收入
二存突出问题
（）土利粗放视觉环境较差镇旧城缺乏统规划理房屋建筑占面积建筑风格城市规划协调土利率产出率较低
（二）理机制缺乏乱搭乱建盛行调查中发现镇旧城名义纳入城市理范围现实中游离城市理外介城市理农村理范畴间存城市理部门街道问题时城市建设牵动土升值村民受利益驱乱搭乱建违法违章现象较普遍破坏城区土市场秩序
（三）思想认识够拆迁难度加镇旧城口员构成复杂道德素质良莠齐利益观价值观呈现样性村村间理位置济条件差异导致村民村干部发难严重影响拆迁补偿安置协议整体签订村民更高补偿金提出理求拒签拆迁协议村民采取挟访等方式谋取诉求利益化增加拆迁难度影响工作正常开展
（四）改造资金足整体推进受阻调查镇旧城改造面着建筑密度拆迁成高难题成目前制约镇旧城改造整体推进突出问题
三原分析
（）城乡二元结构体制束缚旧城改造城区里村均集体济组织实行农村集体制农村营理体制集体资产全体村民制度未真正纳入城市理范畴破里村界限实施范围联片改造社区理涉户籍土财政制度旧城理体制行政理体制等诸方面面较困难
（二）局部眼前利益阻碍旧城改造着城镇化进程加快旧城部分土征居民第二三产业土收益部分土转换成集体资产旧城拥农村户口需参加劳动年获百元甚千元收入村办理社保医保二城区里村出租房达千余户户均年租金收入达数千元街出租房租金收入更逐步形成批食租群体三部分村民受利益驱乱搭乱建现象较突出综合分析济利益维持旧城农民生活时制约旧城整体改造步伐
（三）思想认识偏差影响旧城改造思想观念保守落部分村民思想观念难融入适**市现代化建设文明市民素质提升求没意识旧城改造现代化城市建设需没体会政府改善村民居住环境生活品质提升城市形象事实事二附土传统观念浓厚村民传统观念中村落生存根担心旧城改造整体拆迁会生活着落三农济意识浓厚部分村民担心造成济损失补偿旧城改造拆迁持情愿态度甚反
四策建议
（）强化宣传搞发动中加快推进旧城改造宣传发动工作旧城改造项目利实施第步项基础性工作加政策宣传力度充分利广播电视村务公开栏发放宣传材料等种形式引导员干部群众树立改善居住环境提升生活品质思想理念激发建设现代化城市美家园积极性动性二保障民群众知情权参权通实行全民参旧城改造宣传发动工作底横边实现公开公正透明扎实力推进旧城改造
（二）科学规划统筹推进中加快推进旧城改造坚持旧城改造提升环境开发产业相结合住宅产产业产开发相结合确保改造规划高起点高质量高水做旧城整体改造开发规划改村改区片改条街思路高标准推进规模改造二科学规划优化产业相结合注重科学规划建设批写字楼商务楼造精品商务街区旧城改造改出批新居改出批产业改出批景观通吸引高端士创业城区居民业拉动现代服务业发展三注重环境建设景观建设坚持布局合理功完善环境优美特色鲜明原优化规划模式突出生态特色塑造景观特点通特色改造开发进步彰显城市风采
（三）创新模式规范运作中加快推进旧城改造先建设安置房拆迁改造综合开发程序合理明确开发模式村集体导改造方式鼓励集体济实力较强旧城组建开发企业改造部分土安置村民住宅外通土招拍挂取土权进行房产开发市场出售二开发企业独资开发企业村合资合作改造方式开发企业通招拍挂取土开发权村集体帮助村民签订拆迁安置协议开发住宅首先安置拆迁户推市场销售三政府导效推进方式实行政府收储统拆迁安置净招拍挂企业进行开发建设加快旧城拆迁安置实现土收储合理握旧城改造开发建设节奏实现村民赢环境开发商赢利润政府赢形象
三赢
（四）落实责强化考核中加快推进旧城改造完成旧城改造务关键领导重点考核旧城改造工作纳入相关部门单位里村岗位目标责制考核范围分解落实目标务细化量化工作考核指标列出时间表旧城改造考核情况作居委干部考察重作村干部年度考评评先树优工资补贴等紧密挂钩激发村干部工作动性积极性创造性
2014年4月8日
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
十八报告中提保障改善民生重点老百姓生活更幸福提升城市品质改善居民生活条件**镇旧城改造提升工程作城市建设重点工程全力推进市民提供舒适优雅生活环境家切实感受社会发展带幸福感十八胜利召开旧城改造工作中更信心更干劲结合群众路线学实践活动开展更细微处入手实施精细化理进步提升城市功市民生活更舒心
旧城改造背景意义
宏观政策科学发展观 五统筹提出表明国发展目标已逐步先前济效率转谐衡式发展济建设中心更全面更广泛更综合济社会全面进步转变反映民群众直接关心问题老百姓细微处够真真切切感受政府良苦心幸福指数明显飙升
着城市化工业化进程快速推进旧城改造政策解决城镇建设刚性供造成供需矛盾力手段时城市口集聚资金筹措改变农城生产生活方式改善农城居环境提供契机
**镇城市化已进入发展期城市化发展模式亟需提升转型方面城乡差距进步扩城乡体化进程缓慢农城居民生活居住条件没明显改善法享受城市化带城市文明成果迫切求建立统筹城乡发展工业反哺农业城市支持农城新机制
宏观政策调整新轮规划实施城乡体化求需助系列政策制度安排贯彻落实旧城改造政策推行达较政策预期破城乡体化进程中土瓶颈拓展建设空间指标步解决城市建设资金足问题二改善农城居民生活环境配套公服务带便捷惠更农民三引导农城口中心城区集聚实现建设县域中心城镇发展目标四提供业机会增加农民收入
二存突出问题
（）土利粗放视觉环境较差镇旧城缺乏统规划理房屋建筑占面积建筑风格城市规划协调土利率产出率较低
（二）理机制缺乏乱搭乱建盛行调查中发现镇旧城名义纳入城市理范围现实中游离城市理外介城市理农村理范畴间存城市理部门街道问题时城市建设牵动土升值村民受利益驱乱搭乱建违法违章现象较普遍破坏城区土市场秩序
（三）思想认识够拆迁难度加镇旧城口员构成复杂道德素质良莠齐利益观价值观呈现样性村村间理位置济条件差异导致村民村干部发难严重影响拆迁补偿安置协议整体签订村民更高补偿金提出理求拒签拆迁协议村民采取挟访等方式谋取诉求利益化增加拆迁难度影响工作正常开展
（四）改造资金足整体推进受阻调查镇旧城改造面着建筑密度拆迁成高难题成目前制约镇旧城改造整体推进突出问题
三原分析
（）城乡二元结构体制束缚旧城改造城区里村均集体济组织实行农村集体制农村营理体制集体资产全体村民制度未真正纳入城市理范畴破里村界限实施范围联片改造社区理涉户籍土财政制度旧城理体制行政理体制等诸方面面较困难
（二）局部眼前利益阻碍旧城改造着城镇化进程加快旧城部分土征居民第二三产业土收益部分土转换成集体资产旧城拥农村户口需参加劳动年获百元甚千元收入村办理社保医保二城区里村出租房达千余户户均年租金收入达数千元街出租房租金收入更逐步形成批食租群体三部分村民受利益驱乱搭乱建现象较突出综合分析济利益维持旧城农民生活时制约旧城整体改造步伐
（三）思想认识偏差影响旧城改造思想观念保守落部分村民思想观念难融入适**市现代化建设文明市民素质提升求没意识旧城改造现代化城市建设需没体会政府改善村民居住环境生活品质提升城市形象事实事二附土传统观念浓厚村民传统观念中村落生存根担心旧城改造整体拆迁会生活着落三农济意识浓厚部分村民担心造成济损失补偿旧城改造拆迁持情愿态度甚反
四策建议
（）强化宣传搞发动中加快推进旧城改造宣传发动工作旧城改造项目利实施第步项基础性工作加政策宣传力度充分利广播电视村务公开栏发放宣传材料等种形式引导员干部群众树立改善居住环境提升生活品质思想理念激发建设现代化城市美家园积极性动性二保障民群众知情权参权通实行全民参旧城改造宣传发动工作底横边实现公开公正透明扎实力推进旧城改造
（二）科学规划统筹推进中加快推进旧城改造坚持旧城改造提升环境开发产业相结合住宅产产业产开发相结合确保改造规划高起点高质量高水做旧城整体改造开发规划改村改区片改条街思路高标准推进规模改造二科学规划优化产业相结合注重科学规划建设批写字楼商务楼造精品商务街区旧城改造改出批新居改出批产业改出批景观通吸引高端士创业城区居民业拉动现代服务业发展三注重环境建设景观建设坚持布局合理功完善环境优美特色鲜明原优化规划模式突出生态特色塑造景观特点通特色改造开发进步彰显城市风采
（三）创新模式规范运作中加快推进旧城改造先建设安置房拆迁改造综合开发程序合理明确开发模式村集体导改造方式鼓励集体济实力较强旧城组建开发企业改造部分土安置村民住宅外通土招拍挂取土权进行房产开发市场出售二开发企业独资开发企业村合资合作改造方式开发企业通招拍挂取土开发权村集体帮助村民签订拆迁安置协议开发住宅首先安置拆迁户推市场销售三政府导效推进方式实行政府收储统拆迁安置净招拍挂企业进行开发建设加快旧城拆迁安置实现土收储合理握旧城改造开发建设节奏实现村民赢环境开发商赢利润政府赢形象
三赢
（四）落实责强化考核中加快推进旧城改造完成旧城改造务关键领导重点考核旧城改造工作纳入相关部门单位里村岗位目标责制考核范围分解落实目标务细化量化工作考核指标列出时间表旧城改造考核情况作居委干部考察重作村干部年度考评评先树优工资补贴等紧密挂钩激发村干部工作动性积极性创造性
2014年4月8日
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
