托四种方式 四工夫
深入推进协商民广泛层制度化发展
协商民国社会义民政治特形式独特优势群众路线政治领域重体现运马克思义国民政治实践理升华伟创造发展中国特色社会义民政治具重指导意义十八届三中全会推进协商民广泛层制度化发展作加强社会义民政治制度建设重容做政协工作提出新更高求充分发挥民政协协商民中重渠道作指明方
政协**市委员会学贯彻中十八届三中全会精神作前时期首政治务深入推进协商民广泛层制度化发展作工作重中重结合政协履职实际发挥政协职优势托四种协商方式四角度功夫断推动协商民制度化常态化科学化发展加快推进**市宜居宜业宜旅生态工业旅游城市建设发挥积极作
做法取成效
（）服务济社会发展局专题协商深度功夫
切实服务全市济社会发展局**市政协坚持围绕市济社会发展中重问题重事项重点工作专题协商深度功夫九届政协先济开发区理体制建设水资源保护开发利等课题认真组织常委会专题协商确保协商会质量深度会前充分准备组建综合调研团队全面展开深入调查研究广泛收集基层线想法建议客观全面掌握真实情况存问题会中邀请政部门通报政情组织委员专业士界代表畅欲言利弊举反复证会细致汇总科学剖析审慎提炼高质效协商台推出价值协商建议
形成协商报告中关开发区发展提速提效关键体制创新升级须单行政推动切实转变良性循环运营体制整体推进争取国家战略层面增量性生态补偿机制时完善保护机制整合资源优势招引知名企业造品牌效应推动水产业聚集凝铸水源文化等等批现实性前瞻性兼顾意见建议受市委市政府重视采纳协商质量明显提升
（二）关注热点难点民生需求口协商精度功夫
切实实现协商民关注民生改善民生目标**市政协紧紧抓住社会关注群众反映强烈热点难点问题口协商精度功夫组织专委会方式求活质量求高成果求实思路做精做细做实项调查研究确保份报告力求基础情况真实问题准确实建议务实行九届政协先针社会服务理创新城乡文化体系建设学前教育优化升级义务教育均衡发展食品安全保障监国土资源开发利公交通运营理等社情热点百姓热议工作认真收集界行业辖区意见相关职部门积极开展口协商市委市政府直接反映群众建议呈报调研报告33份积极参谋助手政科学决策提供价值参考
（三）拓宽民意诉求包容性界协商广度功夫
断拓展协商民政治包容性**市政协社情民意信息工作载体引导委员代言界群众反映界诉求界协商广度功夫通完善社情民意工作机制提高信息汇集分析研判力断拓展深化社情民意工作渠道涵界群众生产生活问题纳入政协关注视野会议调研视察走访等工作中捕捉社情民意全面收集阶层群体利益诉求努力社情民意信息工作成紧密联系群众反映群众意见诉求重渠道九届政协时级政协市委市政府报送社情民意信息92条促进政部门推进工作提供民意基础民情中关市城乡80岁老建立高龄补贴制度建议关解决路商业街占道营建议关实行开放式理进步缓解城区停车难问题建议等界意见建议落实
（四）提升议政建言实效提案办理协商力度功夫
确保协商民取实效**市政协高度重视提案工作全局性位提案办理协商力度功夫断深化席督办视察评议踪问效整体推进工作机制修订完善提案工作规健全建议质量办理质量服务质量重工作体系断创新提案督办工作机制积极探索领导领衔督办重点提案踪督办民生提案联动督办时效提案现场督办等工作方式
精心组织提案办理情况视察评议九届次二次会议收委员提案275件审查立案258件中建议案1件两次全体会议提案办复率达100满意基满意率989关力发展市核桃产业建议案关加快工业园基础设施建设建议关加柑桔重病虫害防治投入建议关市库区移民外迁土思考建议关加快政府保障型住房建设切实解决中低收入困难家庭住房建议等批针性前瞻性操作性较强提案办理落实切实做热心办理体现全员参机制精心办理体现解决问题实效诚心办理体现满意答复行动
年然市政协推进协商民广泛层制度化发展程中取成效市委求民群众期盼相存着差距表：协商机制进步完善然市委市政府历重视政协工作细化具体协商工作机制未出台容易协商民流形式利提升基层民政协协商民实效性二协商容进步细化然政协章程中已规定国家方政方针政治济文化社会生活中重问题作协商容具体县（市）级基层政协缺乏相应细难握协商容力度民协商活动操作性够三协商成果转化进步增强协商意见办理协商结果反馈缺乏应硬性考核标准致部分协商意见建议领导批协商意见建议时效采纳
协商成果转化运效果折扣
**市政协进步加工作力度围绕服务科学民决策求继续做协商民制度化常态化程序化推进工作进步加强第二批群众路线教育实践活动机结合聚焦民生问题事关群众切身利益问题作协商重容进步完善协商意见建议办理反馈考评机制推动协商成果转化应切实提升基层政协协商民
二存问题
然市政协推进协商民程中取成效存着亟解决问题
（）工作机制需完善政协献策决策立立法参政行政政协制定协商制度需委政府重视支持政推进协商民制度建设中起着重决定作政身层面制定实施相关制度会取更实际效果作基层政协进步争取委政府高度重视形成方参支持良氛围努力推动协商原政部门制度体现努力争取重协商制度委政府出台真正实现协商纳入决策中结合区实际相关制度进步细化具体化制定更加符合身特点协商规程协商成重决策必程序济社会发展中发挥更作积极畅通断创新协商议政建言献策落实途径身积极努力前提效程序约束保障促政部门高度重视积极采纳民协商成果避免协商民流形式提升基层民政协协商民效性
（二）协商容细化现政协章程中已规定协商容表述：国家方政方针政治济文化社会生活中重问题作基层政协组织前迫切需结合实际进行具体细化抓贯彻落实作县市级协商民容应包括济社会发展重举措重工程包括关系民群众切身利益重决策调整教育业收入分配社会保障医疗卫生物价房价等类民生问题进行具体细化具体分常类非常类协商容常类求年固定形式时间提交政协协商非常类年根实际工作重程度视情提交政协政治协商容协商议题具体明确便实施民协商活动具更强操作性
（三）成果转化增强协商目取致意见采纳办理落实基层政协工作实践中提升协商民实效需继续引起重视关注缺少民协商成果保障机制情况协商效果甚赖相关部门政协意识强弱领导市影响力前协商民情况协商程中缺少充分话讨交流时碍情面较难发表意见甚反意见协商形式较呆板够活跃仅限民政协范围会议协商时变成政协
唱独角戏协商意见办理协商结果反馈缺乏应保障机制存领导威信加推进现象时领导批协商意见建议时效采纳
三推进协商民点思考
作基层政协贯彻落实十八十八届三中全会关发展协商民决策部署许工作做重点立足实际面实践制约协商民发展问题寻求突破
（）常态化协商民服务科学决策通开展种形式层次民协商努力协商决策前决策执行中制度化程序化常态化政府科学民决策作出重贡献作基层政协充分发挥特政治优势优势智力优势监督优势市科学发展提供实实服务历年围绕加快工业化城镇化农业现代化三化步进程社会事业等方面深入调查研究提出意见建议通年层面协商纳入市委市政府决策范围付诸实施市政协启示县市级政协协商民必须围绕科学民决策需站高远推进协商活动常态化协商成果效落实真正政协协商民成果实践应转化科学发展强动力
（二）围绕民生议题民监督公开化科学发展核心关注民生协商民突出特征民政协民监督围绕公议题提出意见批评建议方式公权力行进行政治监督参加政协界政协委员通民监督实现政治参利益表达意义讲民监督协商民表现形式前尤适应群众思想开放性求加民监督公开化众化程度年实践中
市政协坚持事关群众切身利益民生问题作民监督重点持恒坚持懈成效明显断健全社情民意收集机制收集社情民意视察调研提案结合起通会议走访调研视察等方式积极反应民群众关心实际业医疗教育住房社会保障等基民生问题重社情民意信息市政协进行追踪走访关部门商讨督促抓办理落实群众普遍关注问题解决抓住民生热点创新民监督形式协商民会效推进
（三）强化协商成果转化实现基层协商民初衷效转化协商成果做基层协商民目民协商否发挥作取实效关键解决协商成果转化问题需建立口互动踪督办办理反馈等机制建立口互动机制政协专委会口部门间搭建互动台政协专委会邀请口部门负责通报工作口部门召开重会议应邀请专委会列席会议政协参中协商履职二建立踪督办机制保证政治协商成果落实处必须建立
市委政府政协三方协工作机制市委政府政协报送报告重提案认真研究积极采纳建议采纳落实工作推进情况进行时反馈政协通组织视察调研座谈走访等方式进行踪解重协商成果实施中存问题应通席会议等形式次协商促进协商成果深层次转化三建立办理反馈机制提交部门关方面办理没委政府领导批示没列入重点提案意见建议探讨部门类提案进行集中办理制度带动提案工作整体水提升时加强相关部门关方面沟通联系明确反馈时限求政协接反馈意见时处理意见参协商委员进行通报
政协**市委员会
二〇四年二月二十七日
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深入推进协商民广泛层制度化发展
协商民国社会义民政治特形式独特优势群众路线政治领域重体现运马克思义国民政治实践理升华伟创造发展中国特色社会义民政治具重指导意义十八届三中全会推进协商民广泛层制度化发展作加强社会义民政治制度建设重容做政协工作提出新更高求充分发挥民政协协商民中重渠道作指明方
政协**市委员会学贯彻中十八届三中全会精神作前时期首政治务深入推进协商民广泛层制度化发展作工作重中重结合政协履职实际发挥政协职优势托四种协商方式四角度功夫断推动协商民制度化常态化科学化发展加快推进**市宜居宜业宜旅生态工业旅游城市建设发挥积极作
做法取成效
（）服务济社会发展局专题协商深度功夫
切实服务全市济社会发展局**市政协坚持围绕市济社会发展中重问题重事项重点工作专题协商深度功夫九届政协先济开发区理体制建设水资源保护开发利等课题认真组织常委会专题协商确保协商会质量深度会前充分准备组建综合调研团队全面展开深入调查研究广泛收集基层线想法建议客观全面掌握真实情况存问题会中邀请政部门通报政情组织委员专业士界代表畅欲言利弊举反复证会细致汇总科学剖析审慎提炼高质效协商台推出价值协商建议
形成协商报告中关开发区发展提速提效关键体制创新升级须单行政推动切实转变良性循环运营体制整体推进争取国家战略层面增量性生态补偿机制时完善保护机制整合资源优势招引知名企业造品牌效应推动水产业聚集凝铸水源文化等等批现实性前瞻性兼顾意见建议受市委市政府重视采纳协商质量明显提升
（二）关注热点难点民生需求口协商精度功夫
切实实现协商民关注民生改善民生目标**市政协紧紧抓住社会关注群众反映强烈热点难点问题口协商精度功夫组织专委会方式求活质量求高成果求实思路做精做细做实项调查研究确保份报告力求基础情况真实问题准确实建议务实行九届政协先针社会服务理创新城乡文化体系建设学前教育优化升级义务教育均衡发展食品安全保障监国土资源开发利公交通运营理等社情热点百姓热议工作认真收集界行业辖区意见相关职部门积极开展口协商市委市政府直接反映群众建议呈报调研报告33份积极参谋助手政科学决策提供价值参考
（三）拓宽民意诉求包容性界协商广度功夫
断拓展协商民政治包容性**市政协社情民意信息工作载体引导委员代言界群众反映界诉求界协商广度功夫通完善社情民意工作机制提高信息汇集分析研判力断拓展深化社情民意工作渠道涵界群众生产生活问题纳入政协关注视野会议调研视察走访等工作中捕捉社情民意全面收集阶层群体利益诉求努力社情民意信息工作成紧密联系群众反映群众意见诉求重渠道九届政协时级政协市委市政府报送社情民意信息92条促进政部门推进工作提供民意基础民情中关市城乡80岁老建立高龄补贴制度建议关解决路商业街占道营建议关实行开放式理进步缓解城区停车难问题建议等界意见建议落实
（四）提升议政建言实效提案办理协商力度功夫
确保协商民取实效**市政协高度重视提案工作全局性位提案办理协商力度功夫断深化席督办视察评议踪问效整体推进工作机制修订完善提案工作规健全建议质量办理质量服务质量重工作体系断创新提案督办工作机制积极探索领导领衔督办重点提案踪督办民生提案联动督办时效提案现场督办等工作方式
精心组织提案办理情况视察评议九届次二次会议收委员提案275件审查立案258件中建议案1件两次全体会议提案办复率达100满意基满意率989关力发展市核桃产业建议案关加快工业园基础设施建设建议关加柑桔重病虫害防治投入建议关市库区移民外迁土思考建议关加快政府保障型住房建设切实解决中低收入困难家庭住房建议等批针性前瞻性操作性较强提案办理落实切实做热心办理体现全员参机制精心办理体现解决问题实效诚心办理体现满意答复行动
年然市政协推进协商民广泛层制度化发展程中取成效市委求民群众期盼相存着差距表：协商机制进步完善然市委市政府历重视政协工作细化具体协商工作机制未出台容易协商民流形式利提升基层民政协协商民实效性二协商容进步细化然政协章程中已规定国家方政方针政治济文化社会生活中重问题作协商容具体县（市）级基层政协缺乏相应细难握协商容力度民协商活动操作性够三协商成果转化进步增强协商意见办理协商结果反馈缺乏应硬性考核标准致部分协商意见建议领导批协商意见建议时效采纳
协商成果转化运效果折扣
**市政协进步加工作力度围绕服务科学民决策求继续做协商民制度化常态化程序化推进工作进步加强第二批群众路线教育实践活动机结合聚焦民生问题事关群众切身利益问题作协商重容进步完善协商意见建议办理反馈考评机制推动协商成果转化应切实提升基层政协协商民
二存问题
然市政协推进协商民程中取成效存着亟解决问题
（）工作机制需完善政协献策决策立立法参政行政政协制定协商制度需委政府重视支持政推进协商民制度建设中起着重决定作政身层面制定实施相关制度会取更实际效果作基层政协进步争取委政府高度重视形成方参支持良氛围努力推动协商原政部门制度体现努力争取重协商制度委政府出台真正实现协商纳入决策中结合区实际相关制度进步细化具体化制定更加符合身特点协商规程协商成重决策必程序济社会发展中发挥更作积极畅通断创新协商议政建言献策落实途径身积极努力前提效程序约束保障促政部门高度重视积极采纳民协商成果避免协商民流形式提升基层民政协协商民效性
（二）协商容细化现政协章程中已规定协商容表述：国家方政方针政治济文化社会生活中重问题作基层政协组织前迫切需结合实际进行具体细化抓贯彻落实作县市级协商民容应包括济社会发展重举措重工程包括关系民群众切身利益重决策调整教育业收入分配社会保障医疗卫生物价房价等类民生问题进行具体细化具体分常类非常类协商容常类求年固定形式时间提交政协协商非常类年根实际工作重程度视情提交政协政治协商容协商议题具体明确便实施民协商活动具更强操作性
（三）成果转化增强协商目取致意见采纳办理落实基层政协工作实践中提升协商民实效需继续引起重视关注缺少民协商成果保障机制情况协商效果甚赖相关部门政协意识强弱领导市影响力前协商民情况协商程中缺少充分话讨交流时碍情面较难发表意见甚反意见协商形式较呆板够活跃仅限民政协范围会议协商时变成政协
唱独角戏协商意见办理协商结果反馈缺乏应保障机制存领导威信加推进现象时领导批协商意见建议时效采纳
三推进协商民点思考
作基层政协贯彻落实十八十八届三中全会关发展协商民决策部署许工作做重点立足实际面实践制约协商民发展问题寻求突破
（）常态化协商民服务科学决策通开展种形式层次民协商努力协商决策前决策执行中制度化程序化常态化政府科学民决策作出重贡献作基层政协充分发挥特政治优势优势智力优势监督优势市科学发展提供实实服务历年围绕加快工业化城镇化农业现代化三化步进程社会事业等方面深入调查研究提出意见建议通年层面协商纳入市委市政府决策范围付诸实施市政协启示县市级政协协商民必须围绕科学民决策需站高远推进协商活动常态化协商成果效落实真正政协协商民成果实践应转化科学发展强动力
（二）围绕民生议题民监督公开化科学发展核心关注民生协商民突出特征民政协民监督围绕公议题提出意见批评建议方式公权力行进行政治监督参加政协界政协委员通民监督实现政治参利益表达意义讲民监督协商民表现形式前尤适应群众思想开放性求加民监督公开化众化程度年实践中
市政协坚持事关群众切身利益民生问题作民监督重点持恒坚持懈成效明显断健全社情民意收集机制收集社情民意视察调研提案结合起通会议走访调研视察等方式积极反应民群众关心实际业医疗教育住房社会保障等基民生问题重社情民意信息市政协进行追踪走访关部门商讨督促抓办理落实群众普遍关注问题解决抓住民生热点创新民监督形式协商民会效推进
（三）强化协商成果转化实现基层协商民初衷效转化协商成果做基层协商民目民协商否发挥作取实效关键解决协商成果转化问题需建立口互动踪督办办理反馈等机制建立口互动机制政协专委会口部门间搭建互动台政协专委会邀请口部门负责通报工作口部门召开重会议应邀请专委会列席会议政协参中协商履职二建立踪督办机制保证政治协商成果落实处必须建立
市委政府政协三方协工作机制市委政府政协报送报告重提案认真研究积极采纳建议采纳落实工作推进情况进行时反馈政协通组织视察调研座谈走访等方式进行踪解重协商成果实施中存问题应通席会议等形式次协商促进协商成果深层次转化三建立办理反馈机制提交部门关方面办理没委政府领导批示没列入重点提案意见建议探讨部门类提案进行集中办理制度带动提案工作整体水提升时加强相关部门关方面沟通联系明确反馈时限求政协接反馈意见时处理意见参协商委员进行通报
政协**市委员会
二〇四年二月二十七日
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