关罗水乡**梯田旅游开发项目调 研 报 告
李丽丽
罗水乡**梯田概况
**梯田位**区罗水乡西北部山龙山凤形名距**市区37公里距**杨家界景区28公里距4A级景区百里画廊茅岩河漂流起点码头16公里背天**国家森林公园**核心景区区位优势明显梯田总面积两万亩涉罗水乡**村中南村**村明村官庄村桥头乡粟家台村肖家峪村余家垴村唐家溪村李家峪村天**国家森林公园简称两乡十村园千层天梯山脚盘绕山顶土家吊脚楼散落中景色秀美飘逸形成山螺山成塔层层梯田绕山村壮丽梯田景观梯田遥相呼应观景山现已开通公路**半山腰山建观景台方便游客观景摄影
史料记载**梯田开垦春秋战国时期历史悠久勤劳朴实山民适应形条件块均开垦巧玲珑青蛙跳三块田说景区罗水乡中国少数民族文化乡土家茅古斯舞发源该古朴土家族民族舞蹈原汁原味土家吊脚楼听现编现场优美土家族民歌土家民俗风情浓郁古朴覃家祠堂土家吊脚楼沧桑南梁寨风雨桥红似火中岭岗古枫林灵活生动抱岩**凤堰值观
目前**梯田旅游景区开发项目列**区十二五期间济发展重建设项目目前已**锦华药业限公司签约项目首期投资15亿元计划35年**梯田造成集梯田观光旅游土家农耕文化茅古斯民俗体验体旅游胜发展态势良
二**梯田旅游发展优劣势
（）优势
（1）级委政府高度重视
**市**区委区政府罗凤梯田旅游开发项目高度重视区委书记刘泽友次深入调研召开专题会议研究**梯田旅游开发区委区政府结合实际整合资源景区开发采取整合项目资金扶持战略制定系列扶持旅游开发政策20132014年**村列区建整扶贫村明确区政协区旅游局区交通局建整盾单位基础设施投入力度持续加梯田建设整体活力增强
（2）区域旅游快速发展带动作明显
二十年艰苦奋斗**已处**边陲老少边穷山区变身国外知名旅游景区作湖南旅游领军城市**正着力造世界旅游精品型山水实景音乐剧**狐仙鬼虎神工喀斯特貌等优质旅游资源吸引量国外旅客**旅游**区已休闲农业乡村旅游结合包装成旅游线路予推广生态环境优美乡土文化保存较旅游资源丰富**说旅游发展新机会目前罗凤梯田旅游开发项目刚刚起步深潜力挖
（3）旅游资源特色突出生态环境优美
**梯田作景区中心旅游资源品位高规模辐射两乡十村园巨梯田带山连绵层层叠嶂流线舒畅气磅礴独具特色梯田景观拥丰富文旅游资源土家吊脚楼插秧节等古朴民风俗较典型时里生态环境优越紧天**国家森林公园景区周围森林覆盖率高空气清新天然氧吧
（4）群众积极性高
**村处偏远济滞农耕文化保存完整民风淳朴村民发展致富愿强烈开发梯田旅游积极性高参意识强
（二）劣势
（1）区位较偏旅游基础设施薄弱
罗水乡**村处偏远群山环绕属市城郊核心景区交通便核心景区割裂年着基础设施投入加交通条件正迅速改善相发展成熟景区言远远处劣势位时旅游基础设施相薄弱然景区民居穿衣带帽工程已完工摄影旅游定基础目前日常旅游处发状态外游客观赏容旅游方式单缺乏住宿餐饮休憩购物等设施旅客逗留时间短回头客少村民较少发生济联系目前摄影旅游仅仅罗凤梯田起赚吆喝宣传作旅游济效益没发挥
（2）梯田开发缺乏科学规划
目前梯田开发没形成科学规划缺乏统理村界组界户界界固定模式没破块没等高线湾没势湾没取直存梯田路通埂规范种植分散统等问题块杂木丛生没开发成梯田消弱整体美观时梯田旅游整体发展目标旅游题定位明晰协调统功分区没系统进劲没处感觉明显
（3）梯田景观赖农业生产限制
面积**梯田景观存求村民世代农作物耕种理条件限制难进行规模产业化机械化栽种果开发系列利益协调者村民获利村民更愿意城里工乡村劳动力流失水田栽种放弃梯田景观复存政府利益商业机构利益捆绑基础保证村民边缘化成利益受益者长期保持参积极性梯田旅游发展繁荣根基
三**梯田旅游开发策建议
（）改善交通条件
进入性旅游目发展具极制约作**梯田外交通便市城区梯田核心景区仅条需1时车程通乡公路1条路面窄路况差村公路核心景区偏居偶没形成辐射周边景区交通网络梯田观景区**公路尚需硬化满足旅游需求**梯田旅游发展必须交通建设作前重点目前景区旅游环线公路连通周边景区交通线正积极筹建中
（二）搞梯田旅游规划
（1）梯田景观规划
邀请专业技术员提前做规划做整山系推进村村布点破村组户界搞规划切实做山水天林路综合治理标准求
（2）旅游题定位
明确梯田风光乡土民俗文化托兼顾生态休闲乡村度假功造梯田观光写生摄影生态休闲民俗体验乡村度假核心综合性乡村生态旅游区明确定位实际条件做功分区确保区协调进稳步序
（3）旅游容开发
弥补梯田旅游产品单问题丰富梯田旅游容首先根景区村落分布状况合理规划梯田旅游线路**梯田旅游纳入周边景区旅游整体中形成知名景区干线新开发**梯田景区景点支线旅游网络外做梯田景观建设开发观光旅游休闲旅游农家乐等众化旅游产品外取材深挖开发诸摄影写生旅游节庆旅游民俗参旅游健身旅游等形式样旅游产品
（三）动员村民参
梯田旅游开发项目中政府发展参工作重心村民倾斜引导支持村民组织成股份限制公司村民实质性参开发进程中游客提供较舒适文化涵旅游服务前期量资投入离开商业组织参程中充分考虑村民利益
凤凰事件教训搞景区圈禁修建垄断景色目景区景点游客更广阔更然民俗生态区中放松实现村民商业组织互利双赢**梯田旅游开发项目充分尊重**发展道路选择权文化创造权利真正**成发展受益者保存梯田景观符合长远利益**梯田旅游开发项目持续健康发展
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李丽丽
罗水乡**梯田概况
**梯田位**区罗水乡西北部山龙山凤形名距**市区37公里距**杨家界景区28公里距4A级景区百里画廊茅岩河漂流起点码头16公里背天**国家森林公园**核心景区区位优势明显梯田总面积两万亩涉罗水乡**村中南村**村明村官庄村桥头乡粟家台村肖家峪村余家垴村唐家溪村李家峪村天**国家森林公园简称两乡十村园千层天梯山脚盘绕山顶土家吊脚楼散落中景色秀美飘逸形成山螺山成塔层层梯田绕山村壮丽梯田景观梯田遥相呼应观景山现已开通公路**半山腰山建观景台方便游客观景摄影
史料记载**梯田开垦春秋战国时期历史悠久勤劳朴实山民适应形条件块均开垦巧玲珑青蛙跳三块田说景区罗水乡中国少数民族文化乡土家茅古斯舞发源该古朴土家族民族舞蹈原汁原味土家吊脚楼听现编现场优美土家族民歌土家民俗风情浓郁古朴覃家祠堂土家吊脚楼沧桑南梁寨风雨桥红似火中岭岗古枫林灵活生动抱岩**凤堰值观
目前**梯田旅游景区开发项目列**区十二五期间济发展重建设项目目前已**锦华药业限公司签约项目首期投资15亿元计划35年**梯田造成集梯田观光旅游土家农耕文化茅古斯民俗体验体旅游胜发展态势良
二**梯田旅游发展优劣势
（）优势
（1）级委政府高度重视
**市**区委区政府罗凤梯田旅游开发项目高度重视区委书记刘泽友次深入调研召开专题会议研究**梯田旅游开发区委区政府结合实际整合资源景区开发采取整合项目资金扶持战略制定系列扶持旅游开发政策20132014年**村列区建整扶贫村明确区政协区旅游局区交通局建整盾单位基础设施投入力度持续加梯田建设整体活力增强
（2）区域旅游快速发展带动作明显
二十年艰苦奋斗**已处**边陲老少边穷山区变身国外知名旅游景区作湖南旅游领军城市**正着力造世界旅游精品型山水实景音乐剧**狐仙鬼虎神工喀斯特貌等优质旅游资源吸引量国外旅客**旅游**区已休闲农业乡村旅游结合包装成旅游线路予推广生态环境优美乡土文化保存较旅游资源丰富**说旅游发展新机会目前罗凤梯田旅游开发项目刚刚起步深潜力挖
（3）旅游资源特色突出生态环境优美
**梯田作景区中心旅游资源品位高规模辐射两乡十村园巨梯田带山连绵层层叠嶂流线舒畅气磅礴独具特色梯田景观拥丰富文旅游资源土家吊脚楼插秧节等古朴民风俗较典型时里生态环境优越紧天**国家森林公园景区周围森林覆盖率高空气清新天然氧吧
（4）群众积极性高
**村处偏远济滞农耕文化保存完整民风淳朴村民发展致富愿强烈开发梯田旅游积极性高参意识强
（二）劣势
（1）区位较偏旅游基础设施薄弱
罗水乡**村处偏远群山环绕属市城郊核心景区交通便核心景区割裂年着基础设施投入加交通条件正迅速改善相发展成熟景区言远远处劣势位时旅游基础设施相薄弱然景区民居穿衣带帽工程已完工摄影旅游定基础目前日常旅游处发状态外游客观赏容旅游方式单缺乏住宿餐饮休憩购物等设施旅客逗留时间短回头客少村民较少发生济联系目前摄影旅游仅仅罗凤梯田起赚吆喝宣传作旅游济效益没发挥
（2）梯田开发缺乏科学规划
目前梯田开发没形成科学规划缺乏统理村界组界户界界固定模式没破块没等高线湾没势湾没取直存梯田路通埂规范种植分散统等问题块杂木丛生没开发成梯田消弱整体美观时梯田旅游整体发展目标旅游题定位明晰协调统功分区没系统进劲没处感觉明显
（3）梯田景观赖农业生产限制
面积**梯田景观存求村民世代农作物耕种理条件限制难进行规模产业化机械化栽种果开发系列利益协调者村民获利村民更愿意城里工乡村劳动力流失水田栽种放弃梯田景观复存政府利益商业机构利益捆绑基础保证村民边缘化成利益受益者长期保持参积极性梯田旅游发展繁荣根基
三**梯田旅游开发策建议
（）改善交通条件
进入性旅游目发展具极制约作**梯田外交通便市城区梯田核心景区仅条需1时车程通乡公路1条路面窄路况差村公路核心景区偏居偶没形成辐射周边景区交通网络梯田观景区**公路尚需硬化满足旅游需求**梯田旅游发展必须交通建设作前重点目前景区旅游环线公路连通周边景区交通线正积极筹建中
（二）搞梯田旅游规划
（1）梯田景观规划
邀请专业技术员提前做规划做整山系推进村村布点破村组户界搞规划切实做山水天林路综合治理标准求
（2）旅游题定位
明确梯田风光乡土民俗文化托兼顾生态休闲乡村度假功造梯田观光写生摄影生态休闲民俗体验乡村度假核心综合性乡村生态旅游区明确定位实际条件做功分区确保区协调进稳步序
（3）旅游容开发
弥补梯田旅游产品单问题丰富梯田旅游容首先根景区村落分布状况合理规划梯田旅游线路**梯田旅游纳入周边景区旅游整体中形成知名景区干线新开发**梯田景区景点支线旅游网络外做梯田景观建设开发观光旅游休闲旅游农家乐等众化旅游产品外取材深挖开发诸摄影写生旅游节庆旅游民俗参旅游健身旅游等形式样旅游产品
（三）动员村民参
梯田旅游开发项目中政府发展参工作重心村民倾斜引导支持村民组织成股份限制公司村民实质性参开发进程中游客提供较舒适文化涵旅游服务前期量资投入离开商业组织参程中充分考虑村民利益
凤凰事件教训搞景区圈禁修建垄断景色目景区景点游客更广阔更然民俗生态区中放松实现村民商业组织互利双赢**梯田旅游开发项目充分尊重**发展道路选择权文化创造权利真正**成发展受益者保存梯田景观符合长远利益**梯田旅游开发项目持续健康发展
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