创新体制机制 强化服务理
促进流动口均等服务工作新水
全市流动口理服务均等服务做法验
**市辖3区9县1国家级高新技术产业开发区总面积182万方公里口376万2012年前九月实现方生产总值943亿元财政总收入117亿元中方财政收入41亿元城镇居民均支配收入17207元农民均纯收入6505元2012年全市流动口总计148万中流出口101万流入口47万流入已婚育龄妇女14万年出生484违法生育2年市认真贯彻落实国家省口计生委流动口计划生育盘棋工作求围绕流动口计划生育基公均等化服务着力构建三统筹四级建网五措举全方位服务工作机制初步探索出条抓新形势流动口计划生育服务理工作路子促进流动口均等化服务工作济社会发展创造良口环境做法：
统筹协调建立流动口均等化服务新机制
坚持流动口基公服务均等化作创新社会理重容作推进综合改革建设口均衡性社会突破口摆委政府重议事日程定期研究部署完善政策措施强化督导检查力推动工作
坚持口问题济社会发展统筹决策适应关天济区副中心城市百万口特城市发展战略市委市政府口计生事业发展规划纳入全市国民济社会发展十二五规划引导口序流动形成城区扩展纳入农民进城转入流动口融入新市民体系口转移产业布局调整相协调二坚持城市农村发展统筹部署制定鼓励农村居民进城落户优惠政策加快城乡融合步伐2011年实现农村劳动力转移业105万次劳务输出84万次113万农民进城落户出台针外务工员业子女入学参加社会保险享受医疗公卫生服务等政策积极流动口提供方面良服务保障三坚持常住口流动口统筹安排流动口均等化服务纳入年度务目标常住口安排检查考核市县财政足额保障流动口计生工作费形成政府导公财政投入体费投入机制2012年全市计生系统流动口理服务费达7244万元年增加2047万元
二强化基础健全流动口均等化服务网络体系
保证流动口均等化服务落实处力加强流动口服务理四级网络建设积极均等化服务提供组织网络保证
成立市级服务理机构市建立联席会议制度定期研究解决流动口均等化服务中存困难问题市计生局增设副县级流动口计划生育服务理办公室配备4名专职工作员具体抓相关工作二落实县级服务理机构市编办市社局联合发文县区流动口计生服务理机构设置做明确规定落实情况纳入年度目标责制考核目前12县区成立副科级服务理机构列推公事业单位配备3－6名专职员均年龄35岁左右中专文化程度占80％三组建乡镇社区工作网络全市乡镇（街道办）实现流动口计生服务理机构全覆盖达乡镇（街道办）12名专职工作员2007年采取政府购买公益性岗位方式公开条件愿报名统考试择优录原全市158社区公开招聘168名计生协员2011年市委市政府招聘160名协员基达5000社区配备1名计生协员50001万配备21万配备3 四两新组织中建立工作网络新济组织新社会组织中建立计生协会工作情况纳入三线考核两新组织法代表签订目标理责书重点理象签订服务合育龄群众签订保健服务协议确保流动口方计生服务理队伍
2826类企事业单位成立流动口协会296配备专兼职流动口理员1626名192类市场成立流动口协会39配备专兼职流动口理员93名1241类住宅区成立流动口协会69配备专兼职流动口理员317名中心户长3990信息员1278横边底网络体系成服务流动口坚强保障
三创新思路寓流动口理服务中
突出工作思路创新区分类指导寓理服务中原积极探索流动口服务理新路子方配合综合理市政府部门县区流动口服务理工作作提高社会理水增强城市融合力文明程度促进社会谐发展关键环节加指导协调监督考核部门县区职积极做流动口教育医疗计划生育业创业社会保险劳动保障维权等方面理服务全市初步形成政府协调部门协作社会参综合治理流动口理服务工作格局二托社区合理积极开展口信息采集机制创新试点统筹社区计生劳动保障公安民政等系统基层工作力量坚持口信息入户采集服务采集协采集享采集加强部门口信息校核加强口变动信息时更新形成实时便捷高效全员口信息动态采集更新机制全面推行两证双合承诺理流动口办理居住证流动口婚育证明街办社区辖区企事业单位法雇房签订计划生育合落实工作责企事业单位法雇房雇流动口租房流动口签订计划生育合级计生服务理机构承诺辖区育龄流动口提供计划生育基公服务形成合化理机制
三化动静房理流动口居住服务理责落实房屋出租户实行谁出租谁负责城市楼栋单位社区楼栋物业签订目标责书建立住宅区居民档案城中村城乡结合部实行户理建立户流动口信息卡房屋出租户试行星级理流动口较集中社区建立服务理办公室联系点方便服务建立起社区（村）协员物业理部门楼栋出租户相互协作社会化工作格局明确责方治安联防环卫保洁计划生育文明公约等方面权利义务落实责服务理工作清晰约束奖惩四分类指导业理宁重勿漏双重理原落实企业单位法履行理服务相关职责流动口聚集市场酒店宾馆餐饮等营点中推行三必须三理办法必须名流动口计生信息员必须持流动口婚育证明必须成立流动口计划生育协会会员组进行次全面造册登记签订份计划生育理服务合定期开展次生殖保健服务实现流动口理教育服务监督
五区域协作双理围绕创建流动口服务理盘棋示范县区工作先流动口集中16省市区60县区省7市35县区签订流动口理服务双协议1045份中：省县区签订区域协作书612份外省签订区域协作书433份流出口相集中外省市成立协会组织配合计生部门开展工作建立全员流动口信息库强化流动口信息台应2011年全市县级户均率达100乡级户均率达993项应指标居全省前列次受省通报表彰
四积极流动口提供元服务
市推进服务均等化作流动口理服务工作基目标努力保证流动口享改革发展成果增强属感认感充分发挥部门服务职级口计生部门充分发挥职作通社区口学校举办类讲座发放宣传品流动口进行宣传提高流动口政策知晓率属感2012年级组织宣传活动97次印制宣传品68万张
公安工商社教育卫生农业科技妇联民政等部门积极发挥职针流动口生产生活教育医疗等方面开展服务居住证营业执办理业信息提供子女入学医技术培训救灾救济等方面流动口纳入根实际情况予便利二提供免费健康服务市政府流入口计生免费服务项目纳入财政保障范围保证流动口享等服务县区流动口已婚育龄妇女纳入母亲健康工程予免费检查治疗群众十分欢迎社区单位建立流动口生殖健康档案定期发放服务需求卡目前已建立避孕节育知情选择元化药具发放生殖健康知识普厅式办公四绿色通道效满足流动口性化服务需求2012年免费技术服务77795次中查环21838次查孕5553次药具发放34071次节育手术854例健康检查14774次婚前检查423例孕前筛查282例三开展网络服务托口计生信息台级口网站政府社会事业公服务信息台流动口提供便捷网络服务健全全员流动口信息数库实现流动口孩生育服务登记网异办理**区全省首家成立流动口信息理中心实现组织社民政公安等部门信息资源享流动口信息实行综合理取良效果
四开展维权保障服务建立部门协作联动维权服务机制积极维护流动口公服务劳动保护薪酬遇济纠纷等事务中合法权益加政务信息公开力度流动口理服务政策公开作重点公开公事务办理程序条件等信息开设市政府领导网公开信箱流动口聚集公示免费技术服务项目口网站设立投诉信箱接受群众投诉积极维护流动口知情权参权监督权
流动口均等化服务工作实践认识：流动口变服务流动口需方做起流动口满意方改起寓服务理中真心实意解难事办实事做事断提高流动口服务理水促进全面发展工作中贯彻十八精神指导围绕建设关中**副中心城市百万口特城市发展目标力开展流动口均等化服务深化盘棋工作全市济社会发展创造良口环境
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促进流动口均等服务工作新水
全市流动口理服务均等服务做法验
**市辖3区9县1国家级高新技术产业开发区总面积182万方公里口376万2012年前九月实现方生产总值943亿元财政总收入117亿元中方财政收入41亿元城镇居民均支配收入17207元农民均纯收入6505元2012年全市流动口总计148万中流出口101万流入口47万流入已婚育龄妇女14万年出生484违法生育2年市认真贯彻落实国家省口计生委流动口计划生育盘棋工作求围绕流动口计划生育基公均等化服务着力构建三统筹四级建网五措举全方位服务工作机制初步探索出条抓新形势流动口计划生育服务理工作路子促进流动口均等化服务工作济社会发展创造良口环境做法：
统筹协调建立流动口均等化服务新机制
坚持流动口基公服务均等化作创新社会理重容作推进综合改革建设口均衡性社会突破口摆委政府重议事日程定期研究部署完善政策措施强化督导检查力推动工作
坚持口问题济社会发展统筹决策适应关天济区副中心城市百万口特城市发展战略市委市政府口计生事业发展规划纳入全市国民济社会发展十二五规划引导口序流动形成城区扩展纳入农民进城转入流动口融入新市民体系口转移产业布局调整相协调二坚持城市农村发展统筹部署制定鼓励农村居民进城落户优惠政策加快城乡融合步伐2011年实现农村劳动力转移业105万次劳务输出84万次113万农民进城落户出台针外务工员业子女入学参加社会保险享受医疗公卫生服务等政策积极流动口提供方面良服务保障三坚持常住口流动口统筹安排流动口均等化服务纳入年度务目标常住口安排检查考核市县财政足额保障流动口计生工作费形成政府导公财政投入体费投入机制2012年全市计生系统流动口理服务费达7244万元年增加2047万元
二强化基础健全流动口均等化服务网络体系
保证流动口均等化服务落实处力加强流动口服务理四级网络建设积极均等化服务提供组织网络保证
成立市级服务理机构市建立联席会议制度定期研究解决流动口均等化服务中存困难问题市计生局增设副县级流动口计划生育服务理办公室配备4名专职工作员具体抓相关工作二落实县级服务理机构市编办市社局联合发文县区流动口计生服务理机构设置做明确规定落实情况纳入年度目标责制考核目前12县区成立副科级服务理机构列推公事业单位配备3－6名专职员均年龄35岁左右中专文化程度占80％三组建乡镇社区工作网络全市乡镇（街道办）实现流动口计生服务理机构全覆盖达乡镇（街道办）12名专职工作员2007年采取政府购买公益性岗位方式公开条件愿报名统考试择优录原全市158社区公开招聘168名计生协员2011年市委市政府招聘160名协员基达5000社区配备1名计生协员50001万配备21万配备3 四两新组织中建立工作网络新济组织新社会组织中建立计生协会工作情况纳入三线考核两新组织法代表签订目标理责书重点理象签订服务合育龄群众签订保健服务协议确保流动口方计生服务理队伍
2826类企事业单位成立流动口协会296配备专兼职流动口理员1626名192类市场成立流动口协会39配备专兼职流动口理员93名1241类住宅区成立流动口协会69配备专兼职流动口理员317名中心户长3990信息员1278横边底网络体系成服务流动口坚强保障
三创新思路寓流动口理服务中
突出工作思路创新区分类指导寓理服务中原积极探索流动口服务理新路子方配合综合理市政府部门县区流动口服务理工作作提高社会理水增强城市融合力文明程度促进社会谐发展关键环节加指导协调监督考核部门县区职积极做流动口教育医疗计划生育业创业社会保险劳动保障维权等方面理服务全市初步形成政府协调部门协作社会参综合治理流动口理服务工作格局二托社区合理积极开展口信息采集机制创新试点统筹社区计生劳动保障公安民政等系统基层工作力量坚持口信息入户采集服务采集协采集享采集加强部门口信息校核加强口变动信息时更新形成实时便捷高效全员口信息动态采集更新机制全面推行两证双合承诺理流动口办理居住证流动口婚育证明街办社区辖区企事业单位法雇房签订计划生育合落实工作责企事业单位法雇房雇流动口租房流动口签订计划生育合级计生服务理机构承诺辖区育龄流动口提供计划生育基公服务形成合化理机制
三化动静房理流动口居住服务理责落实房屋出租户实行谁出租谁负责城市楼栋单位社区楼栋物业签订目标责书建立住宅区居民档案城中村城乡结合部实行户理建立户流动口信息卡房屋出租户试行星级理流动口较集中社区建立服务理办公室联系点方便服务建立起社区（村）协员物业理部门楼栋出租户相互协作社会化工作格局明确责方治安联防环卫保洁计划生育文明公约等方面权利义务落实责服务理工作清晰约束奖惩四分类指导业理宁重勿漏双重理原落实企业单位法履行理服务相关职责流动口聚集市场酒店宾馆餐饮等营点中推行三必须三理办法必须名流动口计生信息员必须持流动口婚育证明必须成立流动口计划生育协会会员组进行次全面造册登记签订份计划生育理服务合定期开展次生殖保健服务实现流动口理教育服务监督
五区域协作双理围绕创建流动口服务理盘棋示范县区工作先流动口集中16省市区60县区省7市35县区签订流动口理服务双协议1045份中：省县区签订区域协作书612份外省签订区域协作书433份流出口相集中外省市成立协会组织配合计生部门开展工作建立全员流动口信息库强化流动口信息台应2011年全市县级户均率达100乡级户均率达993项应指标居全省前列次受省通报表彰
四积极流动口提供元服务
市推进服务均等化作流动口理服务工作基目标努力保证流动口享改革发展成果增强属感认感充分发挥部门服务职级口计生部门充分发挥职作通社区口学校举办类讲座发放宣传品流动口进行宣传提高流动口政策知晓率属感2012年级组织宣传活动97次印制宣传品68万张
公安工商社教育卫生农业科技妇联民政等部门积极发挥职针流动口生产生活教育医疗等方面开展服务居住证营业执办理业信息提供子女入学医技术培训救灾救济等方面流动口纳入根实际情况予便利二提供免费健康服务市政府流入口计生免费服务项目纳入财政保障范围保证流动口享等服务县区流动口已婚育龄妇女纳入母亲健康工程予免费检查治疗群众十分欢迎社区单位建立流动口生殖健康档案定期发放服务需求卡目前已建立避孕节育知情选择元化药具发放生殖健康知识普厅式办公四绿色通道效满足流动口性化服务需求2012年免费技术服务77795次中查环21838次查孕5553次药具发放34071次节育手术854例健康检查14774次婚前检查423例孕前筛查282例三开展网络服务托口计生信息台级口网站政府社会事业公服务信息台流动口提供便捷网络服务健全全员流动口信息数库实现流动口孩生育服务登记网异办理**区全省首家成立流动口信息理中心实现组织社民政公安等部门信息资源享流动口信息实行综合理取良效果
四开展维权保障服务建立部门协作联动维权服务机制积极维护流动口公服务劳动保护薪酬遇济纠纷等事务中合法权益加政务信息公开力度流动口理服务政策公开作重点公开公事务办理程序条件等信息开设市政府领导网公开信箱流动口聚集公示免费技术服务项目口网站设立投诉信箱接受群众投诉积极维护流动口知情权参权监督权
流动口均等化服务工作实践认识：流动口变服务流动口需方做起流动口满意方改起寓服务理中真心实意解难事办实事做事断提高流动口服务理水促进全面发展工作中贯彻十八精神指导围绕建设关中**副中心城市百万口特城市发展目标力开展流动口均等化服务深化盘棋工作全市济社会发展创造良口环境
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