法院信息化法院发展关系初探
十六指出：坚持信息化带动工业化工业化促进信息化走出条科技含量高济效益资源消耗低环境污染少力资源优势充分发挥新型工业化路子相民法院说建设现代化法院新时期法院总体目标较高信息化程度现代化法院重标志信息化民法院司法力建设提供科技台民法院工作方式理机制司法体制审判方式改革产生重影响公正效率题求充分鉴利现代化技术手段实现司法理念决策机制理模式队伍建设装备建设等方面全方位现代化时信息化身运行规律民法院利信息化科技手段必须建立起信息化发展相适应新型法院工作机制正确处理法院信息化法院发展关系加快现代化法院建设步伐更实现司法民宗旨公正效率题服务
法院信息化目标
法院信息化计算机网络硬件软件台中心现代通信网络载体充分利现代科技手段实现民法院信息采集制作传输发布存储利手段现代化构筑民法院审判信息中心全国法院司法信息数库实现法院系统信息资源享提高工作效率确保司法公正时国社会义法制建设提供司法信息服务系统工程目标：建设统审判中心民法院信息化系统民法院信息化建设中心容具体说包括两方面工作层面讲民法院信息化系统应审判信息理系统中心包括民法院项工作信息理系统民法院项工作逐步实现动化智化规范化科学化技术台二技术层讲民法院信息化系统中应包括计算机网络中心现代通信技术基础项应技术中计算机数库应理系统通信技术应理系统程远程视频音频应理系统等民法院审判活动强力技术装备支持法院改革项工作开展提供创新手段台载体
二法院信息化必带民法院运行机制变革
（）工作机制现代化信息技术发展正改变着千年形成信息传递方式际间沟通方式社会理组织方式深刻影响着社会生活国家机关运作方式信息化办公手段工作方式简单变化原业务简单计算机化持续断运技术手段改造传统工作模式工作机制实践程原业务进行规范合提升程信息化法院工作机制具拟优势信息化够解决协工作问题工作更加协调致信息化够解决标准化问题法院外具致标准便信息交流享信息化法院工作流程业务流程具定刚性便工作贯彻落实建立信息化工作机制求步达质转变繁琐流程删减制度规范信息充分效享等具体细节入手法院业务流程具良操作性安全性实性
（二）组织结构扁化信息化正逐步改变着工作模式思维模式工作模式思维模式改变决定组织结构模式理模式进行相应调整传统理体制建立韦伯科层制理基础种金字塔式组织结构种结构中庞中间理层起作情达情呈信息通讯手段落产物层次理组织仅减缓信息传递速度容易造成信息滤堵塞失真扭曲计算机等先进技术手段普遍应够实现工作流程集约化综合化高效化缩短组织规模组织结构扁化发展传统金字塔式组织结构逐渐网络式结构演变组织高层基层进行直接协调沟通
引发理架构运作模式革命性变化
（三）制度建设严谨化民法院工作发展理规范化必须科学规范严谨规章制度作保障制度落实具体工作中信息化制度建设方面体现更强系统性更样化创造性先进理念严谨系统理融入制度建设中促进制度建设科学化系统化严谨化信息化制度执行方面具更强客观性更高效率客观时反映规章制度执行情况执行效果存问题漏洞促进项理制度断完善合理规范信息化具更广泛公开性透明度促进制度建设落实更加公开透明促进工作员更加觉贯彻落实
（四）评价标准科学化提高工作质量效率激发干警积极性创造性必须建立套科学工作评估机制员考核机制科学审判绩效评估体系利全面客观正确反映法院司法水运行效果理性揭示司法制度运行状态深化司法改革着代作法院信息化建立科学审判绩效评估体系业绩评价机制提供先进技术条件审判流程理系统提供丰富信息资源建立审判绩效评估体系法官业绩评价机制提供量数信息技术够先进质量评估理念科学分析模型引入评估评价体系评估评价机制建立科学全面公正基础信息技术高效准确特点极提高评估评价机制时性准确性
（五）诉讼程序数字化诉讼程序数字化数字化法院必然结果数字化法院虚拟法院诉讼程序完全数字化方式网络基础虚拟空间进行目前世界国皆没建成真正数字化法院完全数字化诉讼程序存信息技术法院诉讼程序中广泛运：
奥利建立中央控制封闭式法院理系统律师电子方式中央处理系统起诉通电子方式传输诉讼文件启动诉讼程序德国日韩国等国家许传真送达诉讼文书通电子方式实现诉讼文书送达利时法院90年代初初审法院实现案件理动化包括案件登记理提起诉讼(立案监督存档恢复)开庭审理准备(包括开庭审理案件目录计划确定开庭审理日期等)开庭审理起草议事录调查咨询财产扣押司法统计等实现电子方式进行案卷理案件理美国澳利亚芬兰英国加新西兰等国家许利视频会议网络会议录电视会议等现代科技手段进行开庭审理听证程序诉讼事证需实际出庭实现通电子方式进行开庭审理前准备审理奥利法院理系统动提供诉讼文书判决制作指南输入关数系统引导制作判决省法院减刑假释辅助办案台具备法律文书动生成功实现电子方式辅助判决
三法院信息化必全面提升民法院司法力
（）提高决策力法院信息化程司法数库等种决策数库建立程决策支持系统采集入库数进行决策分析宏观决策提供方便安全时信息处理环境必决策信息改善决策者决策决策者全面解决策需信息前提进行决策避免验决策决策信息完备导致盲目决策现象提高决策科学性决策支持系统决策实施情况时反馈网络高速交互特点决策前广泛征集意见决策时获群众反馈信息更听取群众呼声接受群众监督采纳合理建议终实现民决策
（二）提高学力信息技术发展进入信息社会信息社会知识型社会学型社会信息成战略性资源知识成重财富学成基生活方式信息资源理知识理成行业核心理领域建立知识型学型法院断更新法官知识结构培养学者型复合型法官队伍现代化法院核心目标法院信息化目标构筑民法院审判信息中心全国法院司法信息数库提供丰富学功知识享机制全体法院工作员建立起工作学研究台工作员动转动做转知道做提升工作员业务力创造力学力
（三）提高创新力题五项务省法院工作总抓手实现求必须先进理体制先进技术手段保障需进行理念机制创新信息化改变传统思维模式工作方式交流方式信息传递方式济基础决定层建筑信息化思维更加活跃更够发挥观动性促断改变目前适应信息社会种束缚断进行创新提升组织整体创新意识民法院改革创新注入动力活力信息化发挥法院职改革审判方式提高审判效率科学决策提供全新技术手段改革创新提供全新技术环境台
（四）提高理力信息化宗旨提高理水工作效率信息技术应理领域理手段理方式重变革理方法思路流程重调整信息技术理理融合促先进现代理理利应理工作中促进民法院理现代化科学化制度化规范化提高民法院理水理效率信息化解决理中意性强规范性差柔性余刚性足执行中存素干扰偏差等普遍存问题信息化客观反映理方式中存问题足促进理方式改进优化信息化促进理制度落实提高理效果质量
（五）实现公正效率信息化目提高组织整体工作质量运行效率民法院说公正效率信息技术广泛应够工作质量促进司法公正信息化提高学力提高员素质信息技术工作程理转变信息理先进理理信息技术紧密结合形成稳定统审判工作理机制实现工作机制科学化理程序规范化提高理力理水信息化提供效监督控制手段审判程审判质量进行全面客观时监督控制指导信息化提供广泛公开性透明度公开促公正透明促公正二信息技术广泛应够提高工作效率省法院信息化建设应工作取进展审判流程理具备动计算审限动分案动排期审限控制审判监督法律文书动生成等功办公信息服务集事务处理数理信息发布信息服务学交流种功体广干警创造集成办公环境决策支持系统时进行决策分析工作效率提高发挥代作
四法院信息化法院工作提出更高求
（）法院信息化需更新理念信息化首先理念信息化法院常感传统观念实施信息化程中障碍信息化等办公动化观念意识落导致信息化建设效果做投资成正果合理流程规范标准进行改革结果甚加剧合理造成投资巨浪费应该断转变观念强化信息化建设工作重性紧迫性认识加强法院信息化研究审时度势逐步建设战略重点转移信息化建设确立法院建设新重点新思路
（二）法院信息化需复合型信息化建设市场混乱信息化应项目回报高情况信息化项目承建商注重技术实现提出通信息化手段全面提升法院司法力创新机制信息系统员具备足够信息技术知识机制创新思想融入信息化建设项目中精通专业理业务熟悉信息知识复合型根身实际情况提出切实行信息化建设项目目标技术手段业务流程间实现良性互动通信息系统规范业务流程通业务流程整合断优化信息系统信息技术工作机制理体制创新提高理水工作效率终实现提高法院司法力目
（三）法院信息化需机制创新目前法院信息化建设程中实现信息化技术条件已基成熟现存体制残存着许计划济体制理制度规程客观起着加强信息化理相抵触作适应理科学化信息化趋势改善理模式陈旧理方式制度进行规范改进创新成必然法院信息化程改造旧理方式建立新理方式程理模式断规范程旦熟悉适应信息化理模式信息化更快深发展法院工作特点法院信息化建设涉审判办公行政装备理等环节需部门协调联动某环节某方面配套理没做成信息化工作成功
瓶颈信息化需体制健全职责明确具领导协调职理机构进行信息化建设时高度重视机制创新营造利机制创新体制信息化建设传统理体制阻力停滞前
（四）法院信息化重推广应法院信息化终目服务审判方便办公提高效率促进法院项工作发展信息化工作建设基础应关键应工作事关信息化建设成败推广应程中充分发挥信息技术部门桥梁作加强信息技术员业务理员间交流沟通业务理员需求时反馈信息系统开发商通开发商信息技术员终户间断磨合信息系统会越越健壮信息系统断应实践中者真正领会掌握信息系统优越性发现传统理足逐步改变传统理模式实现机制创新全面促进法院工作发展
（五）法院信息化需健全合理工作机制信息化工作建立领导机制资金保障机制健全机构员配置外建立信息化运行机制尤重验收启信息系统时起系统理维护成信息化工作务包括信息理业务理技术维护安全理等信息理包括信息规范信息录入等业务理包括员协调业务分工信息验证检查督办等技术维护保障信息系统稳定运行安全理包括密码理数安全等信息系统运行机制设计需系统处理业务理职密切结合部门密切配合确保信息系统运行充分发挥信息系统作
年省法院信息化发展迅速取令瞩目成绩存问题足信息化紧迫性认识足机制健全应加强信息化规律研究断健全信息化运行机制推动省信息化工作全面健康发展
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十六指出：坚持信息化带动工业化工业化促进信息化走出条科技含量高济效益资源消耗低环境污染少力资源优势充分发挥新型工业化路子相民法院说建设现代化法院新时期法院总体目标较高信息化程度现代化法院重标志信息化民法院司法力建设提供科技台民法院工作方式理机制司法体制审判方式改革产生重影响公正效率题求充分鉴利现代化技术手段实现司法理念决策机制理模式队伍建设装备建设等方面全方位现代化时信息化身运行规律民法院利信息化科技手段必须建立起信息化发展相适应新型法院工作机制正确处理法院信息化法院发展关系加快现代化法院建设步伐更实现司法民宗旨公正效率题服务
法院信息化目标
法院信息化计算机网络硬件软件台中心现代通信网络载体充分利现代科技手段实现民法院信息采集制作传输发布存储利手段现代化构筑民法院审判信息中心全国法院司法信息数库实现法院系统信息资源享提高工作效率确保司法公正时国社会义法制建设提供司法信息服务系统工程目标：建设统审判中心民法院信息化系统民法院信息化建设中心容具体说包括两方面工作层面讲民法院信息化系统应审判信息理系统中心包括民法院项工作信息理系统民法院项工作逐步实现动化智化规范化科学化技术台二技术层讲民法院信息化系统中应包括计算机网络中心现代通信技术基础项应技术中计算机数库应理系统通信技术应理系统程远程视频音频应理系统等民法院审判活动强力技术装备支持法院改革项工作开展提供创新手段台载体
二法院信息化必带民法院运行机制变革
（）工作机制现代化信息技术发展正改变着千年形成信息传递方式际间沟通方式社会理组织方式深刻影响着社会生活国家机关运作方式信息化办公手段工作方式简单变化原业务简单计算机化持续断运技术手段改造传统工作模式工作机制实践程原业务进行规范合提升程信息化法院工作机制具拟优势信息化够解决协工作问题工作更加协调致信息化够解决标准化问题法院外具致标准便信息交流享信息化法院工作流程业务流程具定刚性便工作贯彻落实建立信息化工作机制求步达质转变繁琐流程删减制度规范信息充分效享等具体细节入手法院业务流程具良操作性安全性实性
（二）组织结构扁化信息化正逐步改变着工作模式思维模式工作模式思维模式改变决定组织结构模式理模式进行相应调整传统理体制建立韦伯科层制理基础种金字塔式组织结构种结构中庞中间理层起作情达情呈信息通讯手段落产物层次理组织仅减缓信息传递速度容易造成信息滤堵塞失真扭曲计算机等先进技术手段普遍应够实现工作流程集约化综合化高效化缩短组织规模组织结构扁化发展传统金字塔式组织结构逐渐网络式结构演变组织高层基层进行直接协调沟通
引发理架构运作模式革命性变化
（三）制度建设严谨化民法院工作发展理规范化必须科学规范严谨规章制度作保障制度落实具体工作中信息化制度建设方面体现更强系统性更样化创造性先进理念严谨系统理融入制度建设中促进制度建设科学化系统化严谨化信息化制度执行方面具更强客观性更高效率客观时反映规章制度执行情况执行效果存问题漏洞促进项理制度断完善合理规范信息化具更广泛公开性透明度促进制度建设落实更加公开透明促进工作员更加觉贯彻落实
（四）评价标准科学化提高工作质量效率激发干警积极性创造性必须建立套科学工作评估机制员考核机制科学审判绩效评估体系利全面客观正确反映法院司法水运行效果理性揭示司法制度运行状态深化司法改革着代作法院信息化建立科学审判绩效评估体系业绩评价机制提供先进技术条件审判流程理系统提供丰富信息资源建立审判绩效评估体系法官业绩评价机制提供量数信息技术够先进质量评估理念科学分析模型引入评估评价体系评估评价机制建立科学全面公正基础信息技术高效准确特点极提高评估评价机制时性准确性
（五）诉讼程序数字化诉讼程序数字化数字化法院必然结果数字化法院虚拟法院诉讼程序完全数字化方式网络基础虚拟空间进行目前世界国皆没建成真正数字化法院完全数字化诉讼程序存信息技术法院诉讼程序中广泛运：
奥利建立中央控制封闭式法院理系统律师电子方式中央处理系统起诉通电子方式传输诉讼文件启动诉讼程序德国日韩国等国家许传真送达诉讼文书通电子方式实现诉讼文书送达利时法院90年代初初审法院实现案件理动化包括案件登记理提起诉讼(立案监督存档恢复)开庭审理准备(包括开庭审理案件目录计划确定开庭审理日期等)开庭审理起草议事录调查咨询财产扣押司法统计等实现电子方式进行案卷理案件理美国澳利亚芬兰英国加新西兰等国家许利视频会议网络会议录电视会议等现代科技手段进行开庭审理听证程序诉讼事证需实际出庭实现通电子方式进行开庭审理前准备审理奥利法院理系统动提供诉讼文书判决制作指南输入关数系统引导制作判决省法院减刑假释辅助办案台具备法律文书动生成功实现电子方式辅助判决
三法院信息化必全面提升民法院司法力
（）提高决策力法院信息化程司法数库等种决策数库建立程决策支持系统采集入库数进行决策分析宏观决策提供方便安全时信息处理环境必决策信息改善决策者决策决策者全面解决策需信息前提进行决策避免验决策决策信息完备导致盲目决策现象提高决策科学性决策支持系统决策实施情况时反馈网络高速交互特点决策前广泛征集意见决策时获群众反馈信息更听取群众呼声接受群众监督采纳合理建议终实现民决策
（二）提高学力信息技术发展进入信息社会信息社会知识型社会学型社会信息成战略性资源知识成重财富学成基生活方式信息资源理知识理成行业核心理领域建立知识型学型法院断更新法官知识结构培养学者型复合型法官队伍现代化法院核心目标法院信息化目标构筑民法院审判信息中心全国法院司法信息数库提供丰富学功知识享机制全体法院工作员建立起工作学研究台工作员动转动做转知道做提升工作员业务力创造力学力
（三）提高创新力题五项务省法院工作总抓手实现求必须先进理体制先进技术手段保障需进行理念机制创新信息化改变传统思维模式工作方式交流方式信息传递方式济基础决定层建筑信息化思维更加活跃更够发挥观动性促断改变目前适应信息社会种束缚断进行创新提升组织整体创新意识民法院改革创新注入动力活力信息化发挥法院职改革审判方式提高审判效率科学决策提供全新技术手段改革创新提供全新技术环境台
（四）提高理力信息化宗旨提高理水工作效率信息技术应理领域理手段理方式重变革理方法思路流程重调整信息技术理理融合促先进现代理理利应理工作中促进民法院理现代化科学化制度化规范化提高民法院理水理效率信息化解决理中意性强规范性差柔性余刚性足执行中存素干扰偏差等普遍存问题信息化客观反映理方式中存问题足促进理方式改进优化信息化促进理制度落实提高理效果质量
（五）实现公正效率信息化目提高组织整体工作质量运行效率民法院说公正效率信息技术广泛应够工作质量促进司法公正信息化提高学力提高员素质信息技术工作程理转变信息理先进理理信息技术紧密结合形成稳定统审判工作理机制实现工作机制科学化理程序规范化提高理力理水信息化提供效监督控制手段审判程审判质量进行全面客观时监督控制指导信息化提供广泛公开性透明度公开促公正透明促公正二信息技术广泛应够提高工作效率省法院信息化建设应工作取进展审判流程理具备动计算审限动分案动排期审限控制审判监督法律文书动生成等功办公信息服务集事务处理数理信息发布信息服务学交流种功体广干警创造集成办公环境决策支持系统时进行决策分析工作效率提高发挥代作
四法院信息化法院工作提出更高求
（）法院信息化需更新理念信息化首先理念信息化法院常感传统观念实施信息化程中障碍信息化等办公动化观念意识落导致信息化建设效果做投资成正果合理流程规范标准进行改革结果甚加剧合理造成投资巨浪费应该断转变观念强化信息化建设工作重性紧迫性认识加强法院信息化研究审时度势逐步建设战略重点转移信息化建设确立法院建设新重点新思路
（二）法院信息化需复合型信息化建设市场混乱信息化应项目回报高情况信息化项目承建商注重技术实现提出通信息化手段全面提升法院司法力创新机制信息系统员具备足够信息技术知识机制创新思想融入信息化建设项目中精通专业理业务熟悉信息知识复合型根身实际情况提出切实行信息化建设项目目标技术手段业务流程间实现良性互动通信息系统规范业务流程通业务流程整合断优化信息系统信息技术工作机制理体制创新提高理水工作效率终实现提高法院司法力目
（三）法院信息化需机制创新目前法院信息化建设程中实现信息化技术条件已基成熟现存体制残存着许计划济体制理制度规程客观起着加强信息化理相抵触作适应理科学化信息化趋势改善理模式陈旧理方式制度进行规范改进创新成必然法院信息化程改造旧理方式建立新理方式程理模式断规范程旦熟悉适应信息化理模式信息化更快深发展法院工作特点法院信息化建设涉审判办公行政装备理等环节需部门协调联动某环节某方面配套理没做成信息化工作成功
瓶颈信息化需体制健全职责明确具领导协调职理机构进行信息化建设时高度重视机制创新营造利机制创新体制信息化建设传统理体制阻力停滞前
（四）法院信息化重推广应法院信息化终目服务审判方便办公提高效率促进法院项工作发展信息化工作建设基础应关键应工作事关信息化建设成败推广应程中充分发挥信息技术部门桥梁作加强信息技术员业务理员间交流沟通业务理员需求时反馈信息系统开发商通开发商信息技术员终户间断磨合信息系统会越越健壮信息系统断应实践中者真正领会掌握信息系统优越性发现传统理足逐步改变传统理模式实现机制创新全面促进法院工作发展
（五）法院信息化需健全合理工作机制信息化工作建立领导机制资金保障机制健全机构员配置外建立信息化运行机制尤重验收启信息系统时起系统理维护成信息化工作务包括信息理业务理技术维护安全理等信息理包括信息规范信息录入等业务理包括员协调业务分工信息验证检查督办等技术维护保障信息系统稳定运行安全理包括密码理数安全等信息系统运行机制设计需系统处理业务理职密切结合部门密切配合确保信息系统运行充分发挥信息系统作
年省法院信息化发展迅速取令瞩目成绩存问题足信息化紧迫性认识足机制健全应加强信息化规律研究断健全信息化运行机制推动省信息化工作全面健康发展
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