**县中药材发展情况调研
——县科技局：杨华山 梁珺巨育新
中药现代化中国传统医药走国际市场化必路中药材生产作中药现代化基础产业年已**然兴起现结合县实际发展中药材产业做思考
．中药材发展外部环境
1部环境县处渭北旱原野生中药材资源丰富品种繁分布广全省全国中药资源密集区少中药适生境种野生药材277种常药材达134种312国道福银高速**铁路穿境中药材销售提供便利运输条件世纪80年代中期县中药材种植列入发展项目初步形成柴胡沙棘丹参荆芥金银花等品种中药材生产区特县省市分授予命名中药材现代化科技示范县中药材现代化基建设先进单位中药材现代化科技示范基涌现出批中药材种植示范户示范基农民专业合作社推进中药现代化进程奠定基础农民增收开辟新渠道
2外部环境国拥丰富中药材资源具发展中药产业天然优势年中央出台系列新医改深入推进国家项支持政策国医药行业快速发展2012年国务院出台中医药事业发展十二五规划次重申力扶持国中医药产业发展特强调提升中医药性宣传力度国形成中西医重医疗市场格局中药产业未发展提供保障作中药资源丰富**种中药材适生古享天然药库生物资源库中药材乡等美誉分布秦巴山区带**区彬县********等北部5县广泛分布时****省区制药企业西安春辉集团505集团步长集团等
企业分采 公司+合作社+农户形式已**区北部**等建成黄芪薄荷等GAP认证生产基等加速发展县中药生产提供良外部环境历史机遇
二．县中药材发展现状
1．分布广泛种类繁资源蓄积量中药材县目前已广泛种植集中覆盖**镇袁家村御驾宫镇翟家村齐家村御驾宫示范园区（丹参荆芥沙棘）永镇关山村（丹参）渠子镇洛安村（黄姜）等镇村覆盖农户150户拥工种植药材面积14万亩板蓝根丹参荆芥等宗药材年销售量约200吨实现产值3000万元时拥种野生药材277种仅常药材134种品种：柴胡黄芩野菊花茵陈远志苦参苦木黄蛇床子甘草药蜂蜜等
2．种植面积断扩年县断整合县域科技资源实行资金扶持供种包收积极鼓励农民力种植中药材目前累计农户耕整3000亩扶持资金18万元提供中药材种苗3000亩等发展林套种药材示范种植基约4200余亩签订中药材种植收购协议书350余份
3．政府支持示范带动市场断开拓县委县政府立足然优势传统优势中药材作特色优势产业培育专门成立中药材现代化科技示范县建设领导组设办公室办公室设县科技局制订**县中药现代化科技示范县建设规划**县中药现代化科技示范县建设实施细**县加快林济发展实施意见相关政策进行科技项目扶持鼓励成立专业农民济组织目前全县已建成**秦伟中药材专业合作社**双丰中药材专业合作社**县成桥中药种植专业合作社等3家农民专业合作社（涉农企业）拥合作社成员210余覆盖农户
340初步形成科技特派员+合作社+农户产业发展模式原县制药厂基础通招商引资引进**汉**生物科技限公司**维生态农林科技限公司等3家企业签定中药提取中药收购等合作项目积极采取公司+协会（合作社）+农户服务模式建立风险担利益均沾利益体
4．广泛宣传技术指导引导农民种植中药材引导农民科学种植中药材县科技局中药材办公室先编印适生中药材规范化栽培技术新编中药材栽培技术指南等书籍偿发放药农时积极发挥县科学技术培训学校作组建科技专家团队定期定期开展田间头培训课堂培训目前举办中药材栽培理等培训班达150余期参加培训药农1500余
5互补优势明显产业服务体系初具雏形县科技局中药材办公室积极整合全县科技资源时搭建科技信息网络服务台断科技局网页开辟更新中药材科技信息专栏开通栽培理技术12396热线服务选派科技特派员建立乡土帮扶机制时解决中药材栽培理贮藏等环节中技术问题目前选派培育科技特派员乡土分50名150名初步形成产购销产业服务体系
中药产业发展力促进农民增收农村济发展部分中药材种殖加工企业纳税额逐年提升县域济发展作出积极贡献
三．县中药材发展中存问题
然县中药材发展中付出定努力取定成绩期调查存容忽视问题克服改进
1．资金投入足县属贫困县典型吃饭型财政没力安排专项资金中药材研发基础建设科技三项费安排
相限中药资源开发赖级项目资金扶持招商引资开发创新力低制约中药材产业发展进程
2基规模发展够中药材种植分散标准化生产水较低药农种植较分散集中连片少集约化程度较低千亩中药材种植基数批量供应力低时种植施肥防治采收等关键环节存差异严重导致产量低济效益低程度挫伤种植户积极性销售处销售初级产品产品附加值低产业链延长受制约药材销售体系尚未形成
3种植技术规范中药材栽培程中农户甚部分农户仅路途便守便理方面考虑块选门前房留山未中药材生物性特征生长环境考虑致出现生长环境适应海拔够光太强土壤脊薄通透性差土壤酸碱度偏高湿度太等问题极影响中药材生长品质产量济效益高时甚出现亏
4龙头强标准化程度低做做强龙头企业加速中药材产业发展关键年发展**汉**生物科技限公司**沙棘股份限公司等中药材提取浓缩中药饮片加工沙棘醋沙棘保健茶等拥相关技术生产周转库房中药材专冷藏库形成年加工收购销售中药材力生产车间狭专业匮乏企业周边环境欠佳等素制约严重影响企业全天候生产时托企业进行GAP种植认证受制约影响品牌培育仅停留方品牌水造成外收购商抢断原药材企业外市场供应原材料进购环节增产业效益折扣影响产业规模扩张层次提升
5技术力量薄弱然中药产业发展实践中培训批乡土高级技术缺乏技术创新需增强资源优势转化产业优势直转化济优势难度
6公司+基+农户联结模式够健全药农惯断堆估算头交易收购商竞相压价抬价序竞争违约现象时发生扰乱市场秩序生产加工销售市场常常脱节导致加工企业原药材收购困难购销合约兑现严重影响农户基公司间利益享风险担机制健康运行2012年**县秦伟中药材专业合社药农签订种植合公斤高市场价1元收购原药材外收购商药材采收头抢收农民违约出售原药材农民药价值柴根充药材交售市场序现实反映企业农民造成伤害影响产业健康发展
实现中药材持续发展实现资源永续利结合述存问题资源优势分析坚持市场导科技支撑推进县中药材产业科学化规范化发展提出策建议
四．中药材持续发展策建议
加强组织领导落实目标责制强化政府职重点镇区签定发展目标责制明确部门职责健全联席会议制度整合发展补助资金培育重点农民专业合作组织鼓励适度发展家庭农场种植加示范园区建设关键技术研发成立专家咨询指导组领导组切实抓务落实协调解决产业发展程中出现种问题确保中药材产业健康快速发展
二加资金扶持实现规模化生产设立**县中药材发展基金技术推广农户发展药材贴息利额信贷模式扶持等形式统筹整合资金基建设技术示范推广等环节进行重点扶持集中连片新建基亩补助苗价补贴化肥补贴企业实行交售奖励通优惠政策调动企业农户积极性户生产点带面扩药材种植入户率
扩发展规模满足药商企业需求延长产业链群众致富增收项目促进药材销售体系形成
三强化技术支撑规范种植技术进步利科技特派员帮扶机制增强中药材产业发展重点镇区选派工作规范示范基建设进行技术信息生产市场全程化服务全面推行GAP规范化种植特种植施肥病虫害防治采收等关键环节面制定出强制性标准提高原药材品质时发挥职作种植户乡土作抓技术培训做户明白村技术员镇推广队充分鼓励引导农户中药材栽培中规范种植技术严格中药材生物性特征生长环境求选址加强田间理提高中药材品质产量提高济效益
四引进龙头企业促进产业升级运现代媒体扩外宣传优势资源优惠政策优质服务等引进实力雄厚带动力强中药材种植研发加工企业**投资兴业力营造良产业发展环境活现沙棘系列理标志文化涵文理念积极引进知名加工企业营销公司走开放式发展渠道加强龙头企业扶持协调解决企业生产线建设原药材晾晒场等积极推进板蓝根丹参柴胡原产认证公害农产品产认证进步加强企业基农户接形成企业+合作组织+农户稳定利益体加粗延长产业链条加速龙头企业培育壮增强竞争力扩市场份额提升生产效益带动优势转移产业扩张效益升级
五重模式发展增加济效益托林优势根医药市场行情引领板蓝丹参林药套种模式发展选择品质优良种子保证成活率产品质量加强
林间作理全县退耕林新建核桃园行间套种黄芩丹参桔梗柴胡等效提高林利率促进果园济收入激发农民中药积极性保障群众致富
六健全服务体系发挥支撑作建立中药材交易信息网络引导种药农民拣选称重交易减少药农盲目交易带风险资源浪费真正形成产加销条龙现代产业发展格局完善科技服务体系建设充分发挥现科技员乡土作力培育科技示范户示范镇全面提高药农科技素质发挥涉农部门药材公司农村纪中介服务组织作药农提供信息服务时提供产前产中产配套服务围绕中药材生产加工贮藏保鲜推销技术信息等方面强化系列服务全力推进中药现代化建设中药材产业成**济发展做出贡献
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——县科技局：杨华山 梁珺巨育新
中药现代化中国传统医药走国际市场化必路中药材生产作中药现代化基础产业年已**然兴起现结合县实际发展中药材产业做思考
．中药材发展外部环境
1部环境县处渭北旱原野生中药材资源丰富品种繁分布广全省全国中药资源密集区少中药适生境种野生药材277种常药材达134种312国道福银高速**铁路穿境中药材销售提供便利运输条件世纪80年代中期县中药材种植列入发展项目初步形成柴胡沙棘丹参荆芥金银花等品种中药材生产区特县省市分授予命名中药材现代化科技示范县中药材现代化基建设先进单位中药材现代化科技示范基涌现出批中药材种植示范户示范基农民专业合作社推进中药现代化进程奠定基础农民增收开辟新渠道
2外部环境国拥丰富中药材资源具发展中药产业天然优势年中央出台系列新医改深入推进国家项支持政策国医药行业快速发展2012年国务院出台中医药事业发展十二五规划次重申力扶持国中医药产业发展特强调提升中医药性宣传力度国形成中西医重医疗市场格局中药产业未发展提供保障作中药资源丰富**种中药材适生古享天然药库生物资源库中药材乡等美誉分布秦巴山区带**区彬县********等北部5县广泛分布时****省区制药企业西安春辉集团505集团步长集团等
企业分采 公司+合作社+农户形式已**区北部**等建成黄芪薄荷等GAP认证生产基等加速发展县中药生产提供良外部环境历史机遇
二．县中药材发展现状
1．分布广泛种类繁资源蓄积量中药材县目前已广泛种植集中覆盖**镇袁家村御驾宫镇翟家村齐家村御驾宫示范园区（丹参荆芥沙棘）永镇关山村（丹参）渠子镇洛安村（黄姜）等镇村覆盖农户150户拥工种植药材面积14万亩板蓝根丹参荆芥等宗药材年销售量约200吨实现产值3000万元时拥种野生药材277种仅常药材134种品种：柴胡黄芩野菊花茵陈远志苦参苦木黄蛇床子甘草药蜂蜜等
2．种植面积断扩年县断整合县域科技资源实行资金扶持供种包收积极鼓励农民力种植中药材目前累计农户耕整3000亩扶持资金18万元提供中药材种苗3000亩等发展林套种药材示范种植基约4200余亩签订中药材种植收购协议书350余份
3．政府支持示范带动市场断开拓县委县政府立足然优势传统优势中药材作特色优势产业培育专门成立中药材现代化科技示范县建设领导组设办公室办公室设县科技局制订**县中药现代化科技示范县建设规划**县中药现代化科技示范县建设实施细**县加快林济发展实施意见相关政策进行科技项目扶持鼓励成立专业农民济组织目前全县已建成**秦伟中药材专业合作社**双丰中药材专业合作社**县成桥中药种植专业合作社等3家农民专业合作社（涉农企业）拥合作社成员210余覆盖农户
340初步形成科技特派员+合作社+农户产业发展模式原县制药厂基础通招商引资引进**汉**生物科技限公司**维生态农林科技限公司等3家企业签定中药提取中药收购等合作项目积极采取公司+协会（合作社）+农户服务模式建立风险担利益均沾利益体
4．广泛宣传技术指导引导农民种植中药材引导农民科学种植中药材县科技局中药材办公室先编印适生中药材规范化栽培技术新编中药材栽培技术指南等书籍偿发放药农时积极发挥县科学技术培训学校作组建科技专家团队定期定期开展田间头培训课堂培训目前举办中药材栽培理等培训班达150余期参加培训药农1500余
5互补优势明显产业服务体系初具雏形县科技局中药材办公室积极整合全县科技资源时搭建科技信息网络服务台断科技局网页开辟更新中药材科技信息专栏开通栽培理技术12396热线服务选派科技特派员建立乡土帮扶机制时解决中药材栽培理贮藏等环节中技术问题目前选派培育科技特派员乡土分50名150名初步形成产购销产业服务体系
中药产业发展力促进农民增收农村济发展部分中药材种殖加工企业纳税额逐年提升县域济发展作出积极贡献
三．县中药材发展中存问题
然县中药材发展中付出定努力取定成绩期调查存容忽视问题克服改进
1．资金投入足县属贫困县典型吃饭型财政没力安排专项资金中药材研发基础建设科技三项费安排
相限中药资源开发赖级项目资金扶持招商引资开发创新力低制约中药材产业发展进程
2基规模发展够中药材种植分散标准化生产水较低药农种植较分散集中连片少集约化程度较低千亩中药材种植基数批量供应力低时种植施肥防治采收等关键环节存差异严重导致产量低济效益低程度挫伤种植户积极性销售处销售初级产品产品附加值低产业链延长受制约药材销售体系尚未形成
3种植技术规范中药材栽培程中农户甚部分农户仅路途便守便理方面考虑块选门前房留山未中药材生物性特征生长环境考虑致出现生长环境适应海拔够光太强土壤脊薄通透性差土壤酸碱度偏高湿度太等问题极影响中药材生长品质产量济效益高时甚出现亏
4龙头强标准化程度低做做强龙头企业加速中药材产业发展关键年发展**汉**生物科技限公司**沙棘股份限公司等中药材提取浓缩中药饮片加工沙棘醋沙棘保健茶等拥相关技术生产周转库房中药材专冷藏库形成年加工收购销售中药材力生产车间狭专业匮乏企业周边环境欠佳等素制约严重影响企业全天候生产时托企业进行GAP种植认证受制约影响品牌培育仅停留方品牌水造成外收购商抢断原药材企业外市场供应原材料进购环节增产业效益折扣影响产业规模扩张层次提升
5技术力量薄弱然中药产业发展实践中培训批乡土高级技术缺乏技术创新需增强资源优势转化产业优势直转化济优势难度
6公司+基+农户联结模式够健全药农惯断堆估算头交易收购商竞相压价抬价序竞争违约现象时发生扰乱市场秩序生产加工销售市场常常脱节导致加工企业原药材收购困难购销合约兑现严重影响农户基公司间利益享风险担机制健康运行2012年**县秦伟中药材专业合社药农签订种植合公斤高市场价1元收购原药材外收购商药材采收头抢收农民违约出售原药材农民药价值柴根充药材交售市场序现实反映企业农民造成伤害影响产业健康发展
实现中药材持续发展实现资源永续利结合述存问题资源优势分析坚持市场导科技支撑推进县中药材产业科学化规范化发展提出策建议
四．中药材持续发展策建议
加强组织领导落实目标责制强化政府职重点镇区签定发展目标责制明确部门职责健全联席会议制度整合发展补助资金培育重点农民专业合作组织鼓励适度发展家庭农场种植加示范园区建设关键技术研发成立专家咨询指导组领导组切实抓务落实协调解决产业发展程中出现种问题确保中药材产业健康快速发展
二加资金扶持实现规模化生产设立**县中药材发展基金技术推广农户发展药材贴息利额信贷模式扶持等形式统筹整合资金基建设技术示范推广等环节进行重点扶持集中连片新建基亩补助苗价补贴化肥补贴企业实行交售奖励通优惠政策调动企业农户积极性户生产点带面扩药材种植入户率
扩发展规模满足药商企业需求延长产业链群众致富增收项目促进药材销售体系形成
三强化技术支撑规范种植技术进步利科技特派员帮扶机制增强中药材产业发展重点镇区选派工作规范示范基建设进行技术信息生产市场全程化服务全面推行GAP规范化种植特种植施肥病虫害防治采收等关键环节面制定出强制性标准提高原药材品质时发挥职作种植户乡土作抓技术培训做户明白村技术员镇推广队充分鼓励引导农户中药材栽培中规范种植技术严格中药材生物性特征生长环境求选址加强田间理提高中药材品质产量提高济效益
四引进龙头企业促进产业升级运现代媒体扩外宣传优势资源优惠政策优质服务等引进实力雄厚带动力强中药材种植研发加工企业**投资兴业力营造良产业发展环境活现沙棘系列理标志文化涵文理念积极引进知名加工企业营销公司走开放式发展渠道加强龙头企业扶持协调解决企业生产线建设原药材晾晒场等积极推进板蓝根丹参柴胡原产认证公害农产品产认证进步加强企业基农户接形成企业+合作组织+农户稳定利益体加粗延长产业链条加速龙头企业培育壮增强竞争力扩市场份额提升生产效益带动优势转移产业扩张效益升级
五重模式发展增加济效益托林优势根医药市场行情引领板蓝丹参林药套种模式发展选择品质优良种子保证成活率产品质量加强
林间作理全县退耕林新建核桃园行间套种黄芩丹参桔梗柴胡等效提高林利率促进果园济收入激发农民中药积极性保障群众致富
六健全服务体系发挥支撑作建立中药材交易信息网络引导种药农民拣选称重交易减少药农盲目交易带风险资源浪费真正形成产加销条龙现代产业发展格局完善科技服务体系建设充分发挥现科技员乡土作力培育科技示范户示范镇全面提高药农科技素质发挥涉农部门药材公司农村纪中介服务组织作药农提供信息服务时提供产前产中产配套服务围绕中药材生产加工贮藏保鲜推销技术信息等方面强化系列服务全力推进中药现代化建设中药材产业成**济发展做出贡献
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