英国劳动法社会保障法
（）英国劳动法社会保障法产生发展
劳动法概念
关调整劳动关系法律英国历史时期称谓早期称仆法1867年制定仆役法（Master and Servant Law 1867）认带浓厚封建色彩1875年废止工业法（Industrial Law ）雇佣法（Employment Law）工业（Industrial）词时专指工业时兼指劳资关系适工厂劳动者包括公司银行农业等第二第三产业劳动者雇佣法时指劳动关系时指整劳动关系范围确定年英国已欧美国家国际劳工组织相致普遍劳动法（Labor Law）词根牛津法律辞典解释劳动法雇佣劳动相关全部法律原规规定雇佣合劳动工业法律方面问题
二英国劳动法产生发展
英国资义工业革命发源早建立资义制度国家 作调整劳资关系劳动法英国较长发展历史
17世纪中叶英国资产阶级革命取胜利资义生产方式取统治位资义雇佣劳动关系终确立产业革命兴起进步加剧资产阶级产阶级立资产阶级利济强制工阶级进行残酷剥削压迫尤纺织业资家降低成量童工童67岁开始做工天工作工作时间长达14时劳动条件恶劣致许童未成年便工作累死童工悲惨命运率先引起社会关注道义者开始童工问题积极呼吁求国家通立法劳资关系进行干预工阶级采取罢工等手段资家抗争求缩短工作时间1802年皮尔勋爵第议会提出学徒健康道德法案求限定学徒工作时间年英国国会通该法案学徒健康道德法成英国历史第保护童工立法第部限制资家剥削工法律认工厂立法开端开创代劳动立法先河该法限定学徒工作时间天12时禁止学徒晚9时翌日5时间做夜工该法仅适救济院出做工童1819年国会重新修订该法规定禁止纺织工厂9岁童工16岁学徒日工作时间超12时英国制定部工厂法1833工厂法规定9岁13岁童工日劳动时间超8时13岁18岁童工日劳动时间超12时禁止童工夜班劳动1842年工厂法规定禁止女工10岁童工事矿坑劳动1847年工厂法规定18岁童工女工劳动时间原天超10时劳动时间童工年龄限制外工厂立法容适范围断扩1864年工厂法中规定工厂清洁措施通风危险机器防护措施1867年工厂法适范围扩生产程中雇50工厂童工少年工女工1878年工厂工场法雇童工少年工女工手工业工场家庭作坊包括适范围（参见关怀编劳动法学法律出版社1996年5月35页）工厂法外关工结社劳动争议处理立法开始出现1824年英国议会废1799年1800年结社禁止法（该法规定工会非法团体参加种团体定罪处两月监禁）开始承认工结社权1868年英国全国总工会成立1871年英国通世界第部工会法正式承认工会合法位承认工会代表雇员雇谈判签订集体合权利1876年通工会法修正案进步承认工会合法组织劳动争议领域1824年英国颁布关雇雇员间争议仲裁统修正法案开始确立劳动争议处理制度1867年颁布调解委员会法1872年颁布雇雇员仲裁法1896年英国通调解法废述关劳动争议规定确认劳动争议意调解制度1897年通雇员灾害赔偿法开始确定工伤赔偿制度
进入20世纪英国劳动立法进步发展1907年修订雇员灾害赔偿法适范围扩雇员1909年颁布关低工资立法规定行业委员会制定低工资标准1913年修订公布工会法规定工会事政治活动合法权罢工抵制1937年公布新工厂法适范围扩生产程中雇体力劳动者企业适象仅包括工包括职员技术员容包括工厂安全卫生方面中较重容规定带薪年休假制度工年休假根工龄长短年2－3周规定工厂卫生安全种新标准赋予工厂安全检查员监督标准执行权力建立伤亡事职业病报告处理制度等
第二次世界战资义济进入国家垄断阶段劳动关系领域国加强国家干预时期英国加快相关立法步伐典型社会保险法发展（英国社会保险法属社会保障法范畴属劳动法容文国劳动法体系容相协调英国社会保障法述文介绍具体制度时介绍英国社会保障法中劳动关系密切联系失业保险工伤保险制度）社会保险属社会保障范畴英国早1911年颁布国民保险法1911年颁布国民健**险法受庇古福利济学凯恩斯业利息货币通等济理影响英国开始福利国家计划1941年6月英国设立社会保险关事业部会联合委员会聘请伦敦济学院院长贝弗里奇（William Beveridge）爵士席1942年11月贝氏提出社会保险关服务报告称贝弗里奇报告贝氏报告中提出消灭贫困疾病肮脏知懒散五社会病害目标制定社会保险核心社会保障计划该报告提出称贝弗里奇革命英国开始摇篮坟墓福利国家立法第二次世界战结束英国相继颁布社会保障五立法：1945年颁布家庭补助法规定两两童家庭予补助1946年颁布国民保险法实行强制性全民保险制度提供均费率均付老年年金疾病津贴失业津贴年颁布工业伤害保险法国民医疗保健法工业劳动者实行工伤保险全体国民实行免费医疗1948年颁布国民救济法作述法律补充享受述法律保护享受满足基生活需者予补充救济五部法律时1948年7月5日生效关立法概废英国历史著名济贫法300年告终止五部法律颁布实施终英国形成包括失业伤残疾病养老死亡家庭津贴等容社会保障体系英国率先宣布福利国家
进入70年代中东石油危机爆发制约国济发展英国国面着严重失业问题政府加业保障立法1975年颁布业保障法1978年颁布业保障（统）法该法关业法律进行修改整理合隔年该法修订次1988年重新颁布部业法1990年该法进行修订外受世界权思想影响反歧视立法较快发展1965年颁布种族关系法基础1976年颁布新种族关系法反歧视容扩业方面歧视1970年颁布工酬法1975年颁布性歧视法1983年修订工酬法1986年修订性歧视法1995年通残疾歧视法雇佣关系方面1989年通雇佣法1989年1990年两次修订1990年通合（适）法1996年通雇佣权利法劳动保护方面1974年颁布劳动卫生安全法1992年颁布劳动卫生安全理规定劳动关系领域1971年通劳资关系法1972年通劳资关系法实施规该法工会组织工罢工事政治活动规定定限制迫工会压力1974年通工会劳资关系法放宽工会活动限制90年代英国通关劳资关系法律1992年通工会劳动关系（统）法1993年通工会改革雇佣权利法社会保障方面1975年通社会保障退休金法1982年通社会保障房屋津贴法1985年通社会保障法该法1989年1990年两次修订公布1992年颁布社会保障缴款额津贴法1993年颁布退休金计划法老年残疾遗属退休金作全面修订1995年颁布退休金法退休金作更新修订
（二）英国劳动法社会保障法渊源体系
英国劳动法渊源
英国普通法系代表法律源两类：普通法二成文法普通法称判例法法院判例组成判例法官判案时作出判决判决法律汇编成成文法称制定法国家立法机关立法程序制定规范性文件颁发法律英国劳动法渊源普通法法官判例作法律源世纪特70年代受欧盟影响英国加快成文法制定步伐产业关系众领域制定许相关立法已形成较规范调整劳资关系成文法律体系成文法已成劳动法重渊源目前英国判例法适雇佣关系中劳动合订立履行等外法院判案时已成文法规定法官会引判例作判决解释法律
外欧体（1993年欧洲联盟条约生效该称欧盟）法律英国国法影响甚欧体法律直接成员国生效效力高成员国国法70年代欧体加快欧洲体化进程颁布量法律中包括劳动关系领域法律工酬法等遇法雇破产时雇员权利法工作时间法等英国1973年1月1日加入欧体欧体劳动法成英国劳动法重渊源
二英国劳动法体系
英国劳动法年发展基形成法律体系
1雇佣关系法雇佣关系法调整雇雇员雇佣合关系法律判例法调整年制定成文法律包括：1972年雇合法1988年雇佣法（19891990年修订）1996年雇佣权利法1975年性歧视法（1986年修订）1976年种族关系法1970年工酬法（1983年修订）1995年伤残歧视法等
2劳动业培训法劳动业培训法调整劳动者业培训法律1948年业训练法（1973年修订）1964年工业训练法1988年业法等
3劳动保护法劳动保护法保护工工作程中安全健康制定法律：1954年矿山安全法1961年工厂法1974年劳动卫生安全法1976年劳工保护法1992年劳动卫生安全理规定1992年卫生安全规定1992年劳动保护设施规定1992年工厂（卫生安全福利）规定1988年害危险物控制（修正）规定（1992年修订）1992年提供劳动设施规定等
4劳资关系法劳资关系法协调劳资关系处理劳资纠纷制定法律：1971年劳资关系法1974年工会劳资关系法1984年工会法1992年工会劳资关系（统）法1993年工会改革雇佣权利法等
（三）英国劳动合法
劳动合雇佣合英国没专门雇佣合法调整雇佣合关系法律判例法
什雇员
雇佣合雇雇员订立合什雇员？英国法中首先界定雇员概念区雇员独立承包(independent contrantor)雇员雇佣合方事受雇佣独立承包服务合中方事雇佣区雇员独立承包许法律适求种区雇佣权利法第11节关遣散费规定仅适雇员法律规定权利义务责通常仅适雇佣合事适服务合雇员独立承包说适税
二合订立
根英国普通法雇佣合书面口头法律没规定雇佣合必须书面形式订立订立雇佣合时方须方作出提议（Offer )雇佣提议附条件条件包括方面：关证明工作许证健康检查资格证关资料果雇佣提议中附条件没完成合成立
三合条款
合条款指雇佣合中双方具约束力容事双方合中权利义务合订立非事意条款变更合条款包括部分：
1书面合双方事订立合时合容达成书面协议
2口头协议双方事口头方式达成协议
3集体协议引入雇佣合集体协议工会雇雇联盟雇佣条款条件达成协议英国法规定集体协议具法律约束力集体协议引雇佣合中成雇佣合条款部分集体协议说果雇佣合中称受辖全国性雇佣协商条件条件然成雇佣合部分（参见The Council of the City of Cardiff v Conde [1978]）集体协议某条款明确引雇佣合集体协议终止会影响该条款该条款雇员意变更（参见Gibbons v Associated Britisb Ports [1985]）法院决定集体协议否引雇佣合确定法律责时法院需充分考虑引协议条款否恰（参见Young v Canadian Northern Railway Company [1931]）
4惯例惯例英国雇佣法中起着重作劳资关系实践中英国强调惯惯例原外法官决定雇佣合中默示条款时通常惯例进行
5默示条款雇佣合中事双方明示条款外法院推定默示条款作法院说会事订立合会事已订立合进行修改法院权解释事订立合涉雇佣合默示条款时英国诉法院认两方面应考虑：该条款明显双方事意合中没规定二该条款合运作身需样法院该条款列入合中成默示条款
（1）雇员默示责
雇佣合中合没规定雇员需负默示责：
A愿乐意工作雇员劳动应愿乐意应强迫劳动
B运适技合理谨慎果雇员工作胜疏忽意违反雇佣合默示条款
C服合法命令雇员服雇合法命令命令否合法雇佣合中否赋予雇某权利雇没超越该权利范围例果雇佣合中规定雇员没义务延长工作时间雇权求雇员延长工作时间外雇权干涉雇员工作时间外私生活
D心顾雇财产雇员工作程中雇财产负心注意义务粗心意损坏雇财产
E忠诚雇服务雇员工作中应良操守职业道德果工作中常迟早退漫心胜工作该责相符外雇员应保守雇商业秘密涉雇利润营方式技术秘密顾客名单等泄露否违反雇佣合中默示责
（2）雇默示责
根普通法关成文法规定雇雇员相默示责包括方面：
A克扣雇员工资根普通法受薪雇员说班雇应支付工资雇没雇员提供工作雇支付工资义务
B雇员合作维持相互信雇尊重体谅雇员解雇员需情困难维持良合作关系
C合理顾雇员保证雇员健康安全雇员安全普通法求雇合理顾雇员谓雇合理顾责？英国位法官作解释：（1）雇应根具备应具备知识采取必措施确保雇员安全（2）雇员权公认惯例行事非样做会违反常理（3）雇应合理运某项知识发展（4）雇危险般更解应采取般更防范措施（5）雇必须危险消危险需防范措施效性成引起便
作出衡量
D某特定雇员雇负提供工作责般说雇承担雇员提供工作义务例家庭保姆工作位英国法官说时支付工资保姆果外面吃饭应该抱怨例外年英国判例法倾认某特定雇员获取佣金雇员歌剧演员咨询工程师等雇负提供工作责赚取合规定工资
E责述默示责外雇负责雇员缴纳社会保险费法律规定代扣雇员税等
四劳动合容（法定容）
1工资雇必须雇员份详细工资支付说明容包括工资总额固定变动扣缴额净工资额等
2休假英国关休假规定产业部门目前关体力劳动者般职员休假普遍规定年少三周带薪休假中层理员说规定年低享受四周带薪休假休假应公休日全国性节日外目前英国公假期：新年耶稣受难日复活节星期五朔节春季假期夏季假期圣诞节节礼日（圣诞节次日）等
3病假工资1983年4月6日雇员疾病负伤工作部分法律规定获病假工资法律规定周支付病假工资总额高限额时规定排限制修改雇员获法定病假工资协议效
4工资支付保证（见述工资法）
5产假女雇员怀孕解雇认非公正解雇原法律规定果女雇员某企业连续工作两年产假期满（长40周）权回原企业工作法律规定符合条件雇员权获法定产假工资高率雇员正常周工资额90％谓符合条件雇员指雇员雇工作连续26周者该工作应该预产期前15周已完成外雇员均周工资必须规定低工资标准
6连续性雇佣连续性雇佣英国雇佣法中非常重概念雇员享种法定权利雇员连续性雇佣合关例雇员必须雇工作满2年享非公正解雇权利1996年雇佣权利法第14节连续性雇佣期间计算作详细规定
五合形式
普通法中没雇佣合应采取形式作出明确规定般说雇佣合采取书面形式口头形式者契行结合形式实践中较文件通常包括种：
1雇佣约信
雇佣约信求包含雇佣合明示条款通常应该包括容：（1）雇身份证明（2）雇佣约条件（3）雇佣开始日期（4）雇佣约作出承诺方式（5）约信中未陈述雇佣条款源
2雇佣权利法第部分关雇佣特规定
该法规定雇佣关系开始二月雇应提供雇员份关雇佣条款条件书面陈述容应包括：（1）雇佣双方姓名名称（2）雇佣关系起始日期（3）连续性雇佣起始日期（4）工资支付率计算方式（5）工资支付时间包括周月方式支付（6）工作时间规定（7）休假休假工资支付（8）病假病假工资支付（9）养老金条款（10）通知规定（11）工作容（12）工资点雇址（13）劳动纪律投诉程序（14）直接影响雇佣合条款集体协议容等等
3工作协议
雇雇员具体签订工作协议合重容
4雇员手册
雇员手册涉某团体重信息价值参考文件雇员通手册咨询种需资料雇员手册般包括容：（1）团体产品服务（2）雇佣政策（3）工资（4）工作时间（5）业培训（6）等机会政策（7）工会（8）休假（9）劳动纪律投诉（10）冗员（11）退休退休年金（12） 安全卫生规（13）雇佣终止等等
果述文件中涉雇佣条款容突必须明确规定文件具优先效力
六合终止
合终止终止雇佣双方权利义务关系根普通法原理雇佣合种方法终止种：
1双方协商致终止合双方事协议事协商意时解合种合终止方式构成解雇解雇单方行协商双方行协商终止合雇员享受遣散费非充分证证明法院会轻易接受某雇佣合协商终止
2合履行终止完成定工作期限合工作完成合终止
3合受挫（Frustration of Contracts）终止合受挫指合订立未履行前发生某特殊事情致合履行成合受挫非事错造成发生事情事订立合中难预料例雇雇员死亡合受挫合受挫合动终止
4单方面通知终止根普通法规定没约定终止日期合方合理期间予方通知终止合非合约定通知口头通知期满合终止成文法目前已越越引解雇（Unfair Dismissal）概念雇解雇享法定非解雇权利雇员没合理理时构成解雇般言雇员连续工作两年享非解雇权利雇解雇行合法必须证明解雇理合法雇员行属裁员列法定原
5时解雇（Summary Dismissal）终止时解雇指雇须提前通知雇员终止合根普通法规定某情况雇权时解雇雇员雇员情况雇时解雇：严重渎职严重失职意服合法合理命令诚实行等等
6时辞职（Constructive Dismissal）终止时辞职指雇员须提前通知雇终止合雇员提出时辞职理雇违反合规定雇应予违约赔偿例雇未雇员意擅变更合容雇员提出时辞职
7非法解雇（Wrongful Dismissal）终止非法解雇指雇员未错情况雇违反合规定解雇雇员情形例列情形解雇视非法解雇：约定终止期限合合未期前雇单方面终止合雇未通知雇员终止合未予足够时间通知雇员终止合等等雇员非法解雇请求赔偿般求恢复原工作
七违约救济
普通法规定方违反合规定方请求违约救济违约救济手段种：
（1）损害赔偿（Damages）雇违反合雇员请求损害赔偿赔偿额合履行预期济目计算
（2）约履行令（Specific Performance）属衡法救济方法法院发布命令求违约方合继续履行义务雇佣合言法院般愿意颁发约履行令特殊情况会颁发强制违约雇继续履行合合期限届满
（3）禁令（Injunction）禁令衡法种救济方法法院发布命令求某许做某事情雇法院申请求雇员商业秘密泄露
（4）申明（Declarations）事法院申请求法院作出关事权利申明合双方权利争议时法院申请例合变更时法院发出申明称雇行违反合规定法院申明事说没强制执行效力果双方尊重法院申明避免争议继续
非法解雇解雇裁员救济方法作介绍
1非法解雇雇员非法解雇权普通法求损害赔偿解雇成文法求济补偿两者处：损害赔偿令法院作出数额没限制济补偿令产业法庭作出高补偿额限制解雇求损害赔偿案件中雇员义务寻找新工作减轻损失新工作获收入应损失额中扣
2解雇雇员连续工作两年雇解雇雇解雇雇员合理必须证明解雇原法定原法定原包括雇员行雇员属裁员列合理充分理等般说解雇必须符合预先通知程序裁员解雇正原导致解雇雇员未预先通知裁减公正选裁员象果雇员确信解雇受雇期已超2年应法定雇终止日期起3月产业法庭提出索赔求果产业法庭认解雇采取救济措施：
（1）发布恢复原状命令恢复雇员原职位求雇雇员方面未解雇前样
（2）发布重新雇命令重新雇职位求恰恢复原状重新雇命令发出雇员权求雇补偿解雇重新雇期间工资
（3）判令补偿金补偿金包括三部分：基补偿金根1996年雇佣权利法规定基补偿金数额根雇员年龄服务期区高达6300英镑二赔偿性补偿金产业法庭应根公公正原充分考虑雇员遭受损失确定补偿金额高达11300英镑三补充补偿金果产业法庭已发出恢复原状重新雇命令雇未执行该命令者雇员求补充补充金补充补偿金1326周工资标准支付果解雇属歧视性补偿金2652周工资标准支付高周工资额限210英镑
3裁员雇员裁减方面考虑求赔偿：（1）非法解雇提出赔偿雇员裁员解雇果没收适通知提出非法解雇赔偿求（2）解雇提出赔偿裁员程中出现解雇情况裁员理充分会构成解雇根雇佣权利法规定裁员发生两者情况：企业关闭二企业员确需减少判断雇解雇行正否应根公原考虑具体情形视雇解雇理否成立定通常考虑方面素：雇否做提起通知雇员雇否关方面代表咨询解适裁减象选择裁减员标准否客观雇否考虑提供雇员工作（3）法定裁员支付雇员雇连续雇超二年解雇时获法定裁员支付裁员支付数额取决年龄连续雇期限周工资标准计算长雇佣期20年周工资标准高210英镑全部数额高达6300英镑（4）约定裁员支付雇佣合中事书面合中明确约定裁员支付标准默示方式推定雇员享该权利
八关歧视法
进入70年代着权观念普遍深入国加反歧视立法英国例外颁布系列反歧视法1970年工酬法（1983年修改）1975年性歧视法1976年种族关系法1993年残疾歧视法等立法容部分雇佣关系关
根英国普通法形式歧视合条款相致允许成文法改变种状况规定明确禁止歧视合法
1性歧视
1975年英国国会颁布性歧视法该法性歧视问题提供法律保护仅适女性适男性性歧视提起诉讼女性男性般说雇佣关系中性歧视更女性歧视女性歧视形式种：第种直接歧视果女雇员享受遇男雇员享受享受遇差种遇差完全性引起该女雇员受直接性歧视第二种间接歧视果某求条件男性女性适够符合求条件女性占例远符合求条件男性占例种情况女性受歧视种歧视属间接歧视
性歧视法规定属歧视例外情况雇真正工作需采取男女措施允许真正工作需包括情况：生理原进行戏剧表演娱乐活动需招收男性女性雇员合礼仪保密需求雇性雇员某情况雇员居住雇提供宿舍里该宿舍适合性雇员居住福利行业教育行业工作果特定性雇员事话效率更高英国外国家工作该国法律惯禁止妇女事种工作者该项工作夫妻事两项工作
招工中性歧视果雇招工简章中注明招收男性雇员违法性歧视法属直接歧视果附加利女性求条件间接歧视例附加女性年龄限制求申请者没需喂养孩子歧视性招工未雇受害者产业法庭提起诉讼该诉讼应歧视行发生日起3月提出产业法庭裁决赔偿额受限制
雇中性歧视果雇解雇女雇员仅仅女性者解雇女雇员属利女性合理求条件违反性歧视法规定雇员获利益进行限制属歧视性雇特心雇员升职调动培训等问题雇员性素联系起外意偏袒女性男性歧视
更解决关歧视问题消灭歧视 英国1976年成立机会均等委员会该委员会独立政府权发布关实施准权根性歧视法提起诉讼例歧视性招工简章中受害者特定某该委员会提起诉讼权特事进行调查发布反歧视通知通诉讼程序限制性歧视
2工酬法
歧视行仅受性歧视法约束受工酬法约束工酬法颁布1970年根该法规定女雇员证明受歧视需某享受更优遇特定男雇员进行较然证明符合三条件：（1）该男雇员事类工作（2）根定工作评价标准该男雇员事等级相工作（3）事工作该男雇员工作价值相等
类工作指工作基相似者差甚微符合该条件诉讼请求适工酬法等条款规定该条款赋予女雇员享受等遇权利尤工资遇方面工酬权利等级相情况符合条件诉讼请求应具备列条件：根工作评价机制认定该年雇员完成工作男雇员完成工作样价值者该工作评价机制认定两工作身价值相等该工作评价机制样事情男性女性适价值评价标准情况外果符合述条件该诉讼适工酬法等条款规定等价值情况女雇员没事类工作没工作评价机制默示等条款起诉该诉讼成功取决女雇员够证明工作男雇员工作等价值两项工作否等价值产业法庭指派独立工作评定专家决定诉讼程中允许雇雇员独立专家决定提出质询
法院审判实践中根工酬法提起诉讼程序等价值情况起诉外类工作等级相提起诉讼程序相复杂花费时间时候复杂案件花费二三年时间解决法庭中女雇员够成功证明符合述三条件事类工作等级相工作等价值工作雇真正实质素导致报酬等理进行辩护真正实质素性歧视基础受性歧视影响关素受性歧视影响素受性歧视影响非常复杂问题
性歧视法工酬法间关系呢？概括说工酬法调整合条款中歧视仅仅关工资问题合性利益问题性歧视法调整解雇招工非合性利益升职等方面存歧视问题特殊情况该适工酬法性歧视法时确定
3种族歧视
种族歧视受1976年种族关系法调整该法结构性歧视法非常相似种族歧视分直接歧视间接歧视设立种族等委员会该委员会职权类似机会等委员会根种族关系法规定雇员雇中雇终止时受歧视者招工时受歧视均提起诉讼
种族关系法禁止基种族原种歧视种族原指肤色种民族种族起源该法免责规定果纯粹职业需导致问题构成歧视关种族歧视投诉求必须歧视行发生日起3月提交产业法院法院判决赔偿数额没限制
4残疾歧视
残疾歧视受1995年11月8日通残疾歧视禁止法调整该法目标禁止雇佣领域中残疾歧视行
什残疾？残疾歧视禁止法界定果受身体精神损害日常活动力产生利影响该影响重长期认残疾般认该定义残疾界定宽泛政府发布规章便产业法院确定否残疾时更明确标准残疾定义更准确
果雇基雇员残疾原该雇员受正常雇员更利雇违反残疾歧视禁止法非该法规定种公正歧视残疾工作申请正业残疾雇员违法求雇起草招工简章说明书时心谨慎外雇责合理安排工作场确保残疾雇员会残疾处事实利位旦认雇行属歧视行雇该行负责非雇证明该歧视正理根规定雇员雇佣阶段包括招工雇解雇受歧视均进行投诉雇员投诉应该歧视行发生日起3月提交产业法院法院采取补救措施性歧视种族歧视相类似宣告权利提出建议判决赔偿赔偿数额没作限制
5禁止歧视
述性歧视工酬种族歧视残疾歧视外法律规定禁止歧视包括：
（1）工会歧视根关法律规定果雇某者工会会员拒绝雇雇行合法样果雇基工会背景解雇雇员公工会背景指某雇员否工会会员否参加工会活动法律明确规定保护雇员受雇期间会工会背景成歧视受害者雇员工会歧视提起诉讼公解雇提起诉讼求受害雇员已连续工作两年雇员没高年龄限制
（2）健康歧视果解雇雇员原原规定五种健康安全原种解雇行违法种情形雇惩罚工会背景解雇雇员应受惩罚相雇员提起诉讼求样没工龄限制高年龄限制赔偿数额相方法计算
（四）英国集体谈判集体协议
集体谈判位
集体谈判（Collective Bargaining ）西方国家劳动关系领域中普遍承认制度目规定劳动条件规范劳动关系集体谈判达成协议称集体协议团体协议（Collective Agreement）英国集体谈判制度充重角色规范劳动关系英国采取集体谈判制度事治原国家立法居次补充位已成英国劳动法特色英国著名劳动法学者弗雷德（KahnFreund） 教授评价：法定方法决定工资雇佣条件法律认非属策某种意义言英国立法系集体谈判制度诠释（转引王泽鉴英国劳工法特色体系法源理民法学说判例研究343页中国政法学出版社1997北京）
二团体协议效力
然集体谈判英国规范劳动关系中居重位集体协议签订团体协议效力国家般说团体协议具强制性优先效力说团体协议容直接成劳动者雇签订劳动合容劳动合规定条件低团体协议标准时应团体协议准英国法团体协议没直接立法规定通常认适合法般原判例学理工会雇签订团体协议非合具法律拘束力请求法院强制执行违反团体协议事负违约责结果方面团体协议规范劳动关系中
居相重位方面团体协议身具法律效力弗雷德教授认团体协议构成合原事间缺乏建立法律关系意思团体协议事间然产生定权利义务种权利义务具法律意义仅具君子协定性质团体协议履行赖法律制裁赖社会制裁（转引王泽鉴英国劳工法特色体系法源理民法学说判例研究363页中国政法学出版社1997北京）事间缺乏建立法律关系意思原工会英国劳动法缺乏信心量避免法律干预1969年案例充分说明团体协议效力该案原：1955年英国福特公司19工会组织订立团体协议中规定：协议定程序阶段致力解决争议完成定程序前停工合协议规定行1969年工程铸造工联合工会（Amalgamated Union of Engineering and Foundry Workers）运输普通工工会（Transport and General Woukers Union）福特公司发生劳动争议工采取罢工行动福特公司认项罢工违约1955年工会订立团体协议约定请求法院命令工会取消罢工该案发生英国社会引起广泛重视法律角度探究问题1955年团体协议否构成合否合须事间订立合意思事明确意思表示审法官综合种素意见裁定该团体协议构成法律具履行效力合
三团体协议劳动合关系
述团体协议具法律约束力理说团体协议作劳动合低标准说劳动合规定条件低团体协议确定标准实际劳动合约定条件通常团体协议然团体协议具法律效力团体协议劳动合引成劳动合容具强制执行法律效力团体协议成劳动合容般说种方式：明示引入劳动合中明确规定受团体协议约束通说采取方法二默示引入法官通常团体协议容成企业惯例认事具特定团体协议引入劳动合默示表示团体协议作劳动合部分三基代理理果工会会员名义特定雇订立团体协议基代理理效力代理工会会员雇种方式团体协议容引入劳动合点必须基事间合意没合意没合效力
四集体谈判团体协议发展趋势
英国劳动法发展历史集体谈判认解决劳资纠纷种效方法20世纪80年代集体谈判方式开始受方面指责批评集体谈判破坏性太集体谈判破裂导致工业行动繁削弱国济竞争力认集体谈判碍权利雇雇员关系复杂化基批评建议政府应积极干预采取紧缩济政策颁布限制性劳资关系法削弱工会力量集体谈判方式第二次世界战前英国集体谈判种全国性谈判部分工包括全国性团体协议中直20世纪70年代开始出现方性集体谈判越越雇开始撤出全国性集体谈判公司级集体谈判逐步取代全国性谈判占导位作政府说积极支持分散化集体谈判1988年政府发表白皮书中提出应改变工资谈判结构增加区灵活性张通区集体谈判拉区间工资差距认样利缓解区持续高失业率（参见张英国劳动法体系载劳动部劳动关系监察司编劳动争议处理工作手册第388页北京中国劳动出版社1998）
团体协议非属合没法律拘束力种规定规范劳资关系究竟利弊问题年英国劳动法学界直争然团体协议没法律约束力维持该项制度呢？通常认二种力量团体协议君子协定道德社会拘束力二实际利害关系作团体协议事工会雇雇团体般会遵守团体协议约定会轻易违反工会会员会违反团体协议规定举行非正式罢工英国法律界提出规范团体协议具法律拘束力否助建立谐劳动关系？1971年劳资关系法作改革尝试试图劳动关系纳入法律体系改变团体协议法律性质加重工会建立良劳动关系责该法第34条特规定：团体协议（a）系法实行书面作成（b）事未表示欲项协议部全部具法律强制性者应视事意思系属法律强制契约该规定团体协议具法律拘束力应具备二条件：团体协议书面形式订立二事相反意思表示说判定团体协议效力基推定事意思表示该项立法颁布工会反激烈雇雇团体甚支持结果该法实施订立团体协议事均明确表示希团体协议成具法律拘束力合立法改革终未成功1974年颁布工会劳动关系法废1971年劳资关系法团体协议恢复传统制度（参见民法学说判例研究第二册第366页）
（五）英国工资法
英国工资工会雇雇团体签订团体协议规定法律规定太方面：低工资规定二工资支付规定三述工酬规定
低工资规定
低工资法国家干预工资关系手段19世纪末20世纪初着资义垄断发展资越越集中垄断资家手里形成垄断价格劳动力市场劳动力价格压低承度雇合原行合法化工资水低劳动者生活难维系导致劳资关系愈加立劳动者普遍生活困难现状进步学者提出应国家干预扩工资领域中工阶级进行长期斗争求国家制定相关法律新西兰澳利亚早颁布低工资法国家英国1909年成立行业委员会委员会该行业劳资双方派出代表行业利害关系组成年国会通行业委员会法（Trades Board Act 1909）规定纸盒制造业等四苦工行业工实行低工资标准维持行业工低生活水劳工部派出专员监督低工资标准实施执行标准雇予处罚英国陆续颁布相关法律1938年道路运输工资法1943年餐饮服务业工资法1948年工资委员会法等现行低工资法律1948年农业工资法（Agricultural Wages Act 1948）1958年 工资委员会法（The Wages Councils Act 1958）1975年雇员保护法（Employment Protection Act 1075）等
低工资法作补充行业集体谈判中工资约定足1958工资委员会法规定某行业适决定工资制度现行制度效应致维持工资合理标准时部会首长定程序设置工资委员会基工资委员会建议发表工资规律命令决定该特定行业低工资标准1975年雇佣保护法进步扩工资委员会职权规定定条件部会工资委员会改法定联合劳资委员会劳资双方代表组成促进建立集体谈判制度部会首长认集体谈判制度予设立时废工资委员会法定联合劳资委员会（参见王泽鉴民法学说判例研究357页中国政法学出版社1997北京）
二工资支付规定
19世纪初期许雇实物代现金支付工工资样方面推销产品降低产品成方面降低工实际工资水工生活更困难鉴种情况国会开始制定相关立法限制雇实物代现金支付工资做法1831年国会制定工资现金支付法（Truck Act 1831该法18771896年修订）1833年制定公场支付工资（禁止）法（The Payment of Wages in Public House（Prohibition） Act 1833）1960年制定工资支付法（Payment of Wages Act 1960）关工资支付法律规定：（1）雇实物代现金支付工资（2）雇特定公场舞厅酒吧等支付工资（3）法定事外严禁雇克扣工工资
（六）英国工业安全法
英国作早工业革命国家工业安全立法长历史着机器广泛运生产程中安全卫生素越越工厂安全卫生问题开始重视1844年国会制定工厂法第规范工厂安全卫生法律该法规定雇应机器中添置安全设备禁止洗刷正运转机器1864年工厂法规定工厂清洁措施通风危险机器防护措施规定工厂安全卫生工厂法具体实施程中非帆风雇工厂法持普遍反态度工厂法实施举步维艰政府制定劳工保护政策时常变化总体趋势断进步
进入20世纪工业安全法更进步发展重立法1937年公布工厂法该法分14部分160条具体容分（1）卫生设备（2）安全（3）劳工福利（4）卫生安全工福利规定（5）失业职业病报告调查（6）女工童工雇佣（7）特殊适扩充（8）家工作（9）计件工作工资（10）杂项（11）行政（12）补充（13）执行（14）解释中较重容规定带薪年休假制度工年休假根工龄长短年2－3周规定工厂卫生安全种新标准赋予工厂安全检查员监督标准执行权力建立伤亡事职业病报告处理制度规定旦发生重伤亡事雇应立相关部门通报情况隐瞒报延期报告政府责员予处罚
现行关工业安全立法：
11961年工厂法（Factories Act 1961）适般工厂
21951年矿山采掘法（The Mines Quarries Act 1954）适矿山企业采掘安全
31963年商店铁路法（The Office Shops and Railway Premises Act 1963）适商店铁路生产安全
41956年农业安全卫生福利法（The Agricultural Safety Health and Welfare Provisions Act 1956）适农业生产安全
51974年劳动卫生安全法（The Health and Safety at Work Act 1974）该法分4章85条容：（1）规定雇工安全生产责义务雇工认工业安全政府立法事未积极参致工业伤害职业病相严重立法特强调雇工义务尤雇维持工业安全卫生义务（2）设置卫生安全委员会执行局该委员会雇工会方政府社团等方面代表组成委员10职责：确定工作场公场卫生安全条件提出新法律新标准建议指导事调查提供信息咨询组织业医疗咨询服务
咨询局委员会制定成员国务臣意三方性机构执行咨询服务协助委员会工作
（七）英国劳动业培训立法
业培训立法概况
促进业解决长期存失业问题英国国会1909年制定劳工交换法（Labor Exchanges Act 1909）该法认世界第部业服务立法规定全国设置劳工交换帮助失业员业职业介绍工作国家营前职业介绍均私设1916年劳工部成立劳工交换时贸易委员会改组劳工部辖1944年国会通残疾业法（The Disable Person Employment Act）残疾业交劳工交换负责办理1948年国会通业训练法（Employment and Training Act 1948）该法劳工交换改称业交换授权劳工部发布全国业信息指派业委员会委员举办成业训练保障业安全辅导劳工异业等职责劳工部设置制定监督业机构业政策司业服务司军役征募司训练司青年业残疾员司等五司方设置业服务工作机构职责：（1）般业服务业训练（2）雇提供适雇员（3）残疾提供业服务（4）青年提供业服务（5）妇女提供业服务（6）业登记统计编制（7）志愿军员登记（8）代办失业保险付国民救助金支付1964年国会制定工业训练法（The Industrial Training Act 1964）授权劳工部成立工业训练委员会加劳工训练工作1968年劳工部改业生产部改业部1973年国会修订业训练法该法较较调整设立力服务委员会力研究处公立训练中心失业保险处等
二业培训理机构职
业部属业培训关机构业部直属机关业服务局
1业部直属机关
业部直属机关包括培训企业教育局劳资关系国际事务局资源战略局直属机关常委副部长领导直接业国务臣负责
培训企业教育局职责：促进雇开展青年成培训促进培训职业发展贷款优惠措施教育营合作职业技教育优惠措施职业指导服务培训标准资格工业培训组织教学系统营开业术等
劳资关系国际事务局职责：调整劳资关系业者权益等业机会业机构审批业者许统计报告协调国际关系等
资源战略局职责：业政策长期规划费理事理培训信息系统技术服务济劳动力市场分析业政策概述等
2业服务局
业服务局业部系统执行机构职责：失业者提供业机构求职技术帮助谋职业者需培训者提供咨询服务业困难群体提供特殊服务鼓励雇提供业机会支付失业救济金促进业相结合指导鼓励失业者提高求职力运国家资金支持推行促进业项目调查制止失业救济业服务中欺骗行（参见劳动部国际合作司中国劳动科学研究院国际劳工研究编：世界劳动第集第188页北京中国劳动出版社1996）
三业服务职业介绍
业部业服务局全国设立1总部7区局59分局1300基层服务机构（参见劳动部国际合作司中国劳动科学研究院国际劳工研究编：世界劳动第集第188页北京中国劳动出版社1996）基层服务机构业服务中心职发放失业保险金二帮助失业者业帮助失业者业方面提供业信息进行求职辅导提供培训机会位失业者负责接官员应进行面谈帮助制定业计划求职困难者中心应予进步指导参加中心组织求职面谈求职俱乐部转业训练计划等解决业中实际困难
政府业服务中心提供职业介绍外政府允许开办私职业介绍机构私职业介绍机构须业部批准领取许证营公职业介绍机构属营利性机构事般性职业介绍
四职业培训
国家职业培训政策培训标准业部直属培训企业教育局负责英国许企业培训机构负责企业培训外市区基层成立培训企业协会该协会种非营利性社团组织企业雇官员培训专家组成员志愿性协会业部签订合制定培训计划业部拨付定费协会组织推动企业开展培训工作1989年英国标准委员会制定国家业余教育五级标准试图推动国家职业培训更高水发展
（八）英国工会法
英国1868年成立第工会会议（Trades Union Congress TUC）1871年通第部工会法世界第部承认工会合法组织法律年英国加调整劳资关系立法1984年颁布新工会法1992年颁布工会劳资关系法1993年颁布工会改革职业权利法
英国历史工会直扮演着重角色英国重政——工（the Labor Party）1900年TUC协助建立工代表劳工阶级国会中利益19世纪末19％劳动者加入工会1948年超50％蓝领劳动者30％白领阶层加入工会1974年两者分增加57·9％39·4％1988年蓝领劳动者参加工会数降46％（参见Arthur Gould Capitalist Welfare Systems A Comparison of Japan Britain and Sweden中译吴明儒赖两阳合译巨流图书公司出版第100页）英国工会特点实行元化工会结构雇员选择加入工会工会企业竞争会员导致雇工会组织协商工会组织代表着职业技术工种元化工会结构方面利鼓励竞争工会更会员服务方面导致重复时分散工力量世纪前四十年工会政府雇间存着较突分歧第二次世界战始该状况改变工会开始政府政策制定起作60年代70年代政府机构工会代表参加全国济发展局工业训练局工业重组委员会劳动市场局全国企业局等外70年代工执政期间政府通相数量保障劳动者法律工会作密分性歧视法种族关系法健康安全法业保障法等70年代末80年代初着保守政府台政府开始削弱工会力量立法加限制外着失业率1979年100万升1982年300万劳动者愿采取罢工行动迫政治素济素压力80年代末工会作位受限制
英国劳动法发展历史工会规范调整态度出英国劳动法基取英国早工业革命国家工会组织发展迅速工会200年发展历史中法院工会组织活动设置种种障碍废法院工会组织活动种种限制成英国劳动立法基功
17世纪末18世纪初面恶劣工作条件劳动者开始集会结社运动通罢工等手段团体力量雇谈判改善劳动条件劳动者集会活动政府采取强制手段17991800年制定禁止结社法禁止工参加工会组织集会违法者予严罚法院判定工结社构成刑法谋罪引发工强烈反发生工暴动国会1824年通禁止结社废止法次年通禁止结社废止法修正法开始承认工工资工时问题事罢工合法目罢工非法民事法律领域法院认工会目限制营业（Restrain of Trade）普通法理工会目具法性非法组织具诉讼力直1871年工会法颁布法院设工会障碍解该法认英国劳工运动宪章容：废结社构成刑法谋罪规定1871年刑法修正法规定暴力恐吓威胁妨害阻止等方法强迫雇雇员事特定行加入工会停工等均构成犯罪排限制营业作工会事活动目工会组织法律合法化建立工会登记制度赋予登记工会组织民事力法律保护合法利益1871年工会法废结社构成谋罪规定刑法规定限制工会行动引起工极满国会1875年颁布谋罪财产保护法废刑法修正法规定该法第3条明确规定两两协议结社发生雇工间劳资纠纷采取行动控告谋罪实施该行应处罚犯罪该规定法院工会行判定犯罪法院然认适民法谋规定认恶意干扰合关系构成民事侵权行负损害赔偿责1906年国会颁布劳资争议法废民法谋理确定工会侵权行方面般免责原明确规定工会会员代理侵权行生损害赔偿工会基金请求1913年国会次颁布工会法明确工会章程规定政治目收取费支持政治活动该法规定工会通常目外章程规定合法目工会章程规定支持政治活动目收取费政治资金应工会资金分开会员工会特约定支付政治资金该法颁布工会活动获法律强力支持1964年英国枢密院适普通法恐吓侵权行理判定工会会员罢工手段暴力威胁构成侵权行该判决全国造成影响1964年工台次年次颁布劳资争议法废枢密院判决该法特规定劳资争议目违反雇佣合劝诱违反雇佣合威胁构成侵权行
述英国工会法立法发展英国工会法积极通立法建立工会法律制度消极排法院工会活动设置种种限制通立法赋予工会种权利免工会刑事民事违法性通立法构建工会法律体系针特问题采取特立法（参见王泽鉴民法学说判例研究（第二册）第354页）
建立完整工会法律体系1971年国会制定劳资关系法1972年制定劳资关系法实施规试图工会组织纳入法律规范中该法容方面规定：
1集体协商谈判方面工会应：（1）雇协会方面产业级级进行效安排解决争议谈判雇佣条款雇佣条件（2）行政理起谈判协商交流解决投诉争议进行效安排（3）采取切合理步骤确保工会干部包括车间工会代表成员遵守协议采协商致程序（4）维护效程序解决工会某特殊争议果应充分采职工会制定程序解决工会间争端
2确保工会会员行权利方面工会应保证工会干部解工会组织政策规章清楚身权利义务接受适训练负责效方式维护工会成员利益
3确保工会组织工作效率方面工会应：（1）雇佣足够全日制工会工作员便行政理机构工会会员关雇协会保持充分接触（2）工会部级间保持效交流包括信息观点交换（3）数认合适时间点召开分会会议鼓励工会成员出席工会种会议积极参加工会种活动会员数足够方考虑建立该机构分会组织（4）维护解决工会部争端效程序
4工会会员义务规定工会会员应赋予工会权力工会提供履行职需资金（外国劳动法选中国劳动事出版社）
该法工会活动干预终工会组织普遍反告失败1974年工会劳资关系法取代工会劳资关系法明确规定工会位工会法团体具缔约力工会雇间订立团体协议具法律约束力该法规定工会作工组织目调节理工会雇间关系
根英国现行法律规定工会享权利：（1）集体谈判中获取企业资料权利工会权求雇提供关企业生产营收益情报资料便双方进行集体谈判（2）企业裁员雇协商权利企业裁员前应通知工会协商裁员事宜通协商裁员工会产业法庭控告雇解雇（3）企业合时提前协商权利企业合时雇应合事宜合时间合理合雇员影响相关措施等告知工会工会协商（4）工会合民事侵权责豁免权工会旨推动劳资争议实施行包括组织产业行动时免受法律责追究
（九）英国劳动争议处理法
劳动争议处理体制
英国1896年颁布调解法确立政府劳动争议处理中权力位百年历史发展英国已形成较完备处理劳动争议体系劳资双方行处理咨询调解仲裁服务中心处理司法系统处理三部分组成
1劳资双方行协商解决
英国许中企业建立较效劳动争议部处理机制雇员雇间发生劳动争议果该雇员已加入企业工会雇员企业工会代表雇代表协商解决果工会认该争议涉问题带普遍性通解体谈判解决果发生争议雇员没加入工会该争议企业员反映员调查解情况协调解决纠纷果该员解决雇员级员申诉
2咨询调解仲裁服务中心处理
咨询调解仲裁服务中心（the Advisory Conciliation and Arbitration Service）（简称ACAS）1974年英国议会颁布业保护法关条款成立独立政府专门处理劳动争议社会性机构受制英国业部带半官方性质总部设协调部目标部执行部执行部设咨询调解仲裁三职部门东南区中部区北部区西北区西南区苏格兰威尔士等七区设立分部城市设办事处ACAS宗旨通提供独立公正服务预防解决劳动争议建立谐产业关系具体职责：
（1）预防解决劳动争议发生劳动争议时ACAS帮助提供调解调解愿通协商双方达成协议ACAS调解员权强迫方劝告直接处理事双方求ACAS提供仲裁独立仲裁员仲裁委员会调查案情作出裁决果争议双方事求独立第三进行调解ACAS指定调解员
（2）处理权利争议ACAS法定责处理权利争议者产业法庭提供协助工作ACAS处理权利争议包括解雇工酬伤残性种族歧视等争议产业法庭收份申诉时会份副件转ACASACAS调解官员会联系双方事否需提供帮助解决纠纷该调解官员会双方事解释法庭程序案件涉法律
（3）提供信息咨询ACAS建立覆盖全国公开咨询网络涉雇佣关系问题包括雇佣法规定雇佣双方权利义务该服务机构免费开放
（4）促进良合作关系ACAS常组织关雇佣产业关系题会议研讨者涉雇佣政策相关程序专题讨会服务前项免费服务收取费
3司法处理体系
英国劳动司法体系分五级：1欧洲法院（The European Court）2议院（The House of Lords）3诉法院（The Court of Appeal）4劳工诉法庭（Employment Appeal Tribunal）5产业法庭（The Industrial Tribunal）介绍两种
（1）产业法庭
产业法庭处理权利争议专业法庭早设立1964年审理解雇方面争议庭审具非正规性特点法官穿制服戴假发庭审气氛较宽松审理案件没判例效力没强制执行权产业法庭设全国城市目前全英国约500名专职兼职产业法庭法官必须具备出庭律师资格司法部部长命工会联合会产业联合会推荐雇员代表雇代表500名担产业法庭成员贸易产业部命期3年连案件审理均三名员组成审判庭名产业法庭法官两名雇员方雇方代表中产业法庭法官审判庭席
（2）劳工诉法庭
劳工诉法庭法官指定高等法院法官诉法院法官女王指定法官组成外精通劳动关系专家雇雇员双方代表法庭审判中心设伦敦英国方开庭审理名法官二四名成员时开庭劳工诉法庭专门负责审理产业法庭诉案事该法院判决服诉法院诉
二劳动争议处理程序
英国劳动争议处理权利争议集体争议处理程序
1权利争议处理
权利发生争议时雇员企业通部协商程序解决争议实际部分争议通ACAS解决ACAS程序雇员产业法庭起始产业法庭转送ACAS开始产业法庭收权利争议起诉会份起诉书副转送ACASACAS处理争议程序调解会案件分配调解员调解员责帮助争议双方愿基础解决争议避免法庭开庭审理调解种愿公正保密免费程序独立产业法庭ACAS受理调解权利争议包括：解雇工酬性种族歧视工资支付工作时间等调解员收详细申诉材料会动双方事代表联系解释ACAS作提出调解果双方愿接受调解调解员协助达成协议解决纠纷调解完全愿双方权拒绝调解调解员作中立独立方式帮助双方充方代表调解员应双方解释产业法庭诉讼程序相关法律帮助双方确立事实澄清真相愿达成协议调解员根案件非曲折作出决定强迫双方达成协议调解员方情况观点转达方方希保密话方泄露未事意调解员方关情况作证果案件法庭确定开庭日期前未调解解决应交产业法庭进入司法程序处理
产业法庭服务部接起诉首先决定否受理案件决定受理案件快通知双方事ACAS组成法庭6周开庭审理产业法庭审理案件般6月结案长年结案果事产业法庭判决服6周劳工诉法庭诉果劳工诉法庭判决服诉法院诉诉法院判决服议院继续诉议院判决服终设卢森堡欧洲法院诉服容应涉欧盟法律
2集体争议处理
集体争议处理程序权利争议处理程序涉司法程序发生集体争议时处理程序：
（1）部协商解决企业部发生集体争议时工会雇方方提出协商解决求方响应双方争议事项进行协商达成协议协议容写入集体合雇佣合中达成协议进入程序解决
（2）集体调解
企业发生集体争议ACAS提供调解仲裁调解申请集体争议双方工会雇方分提出ACAS动争议双方提出调解ACAS调解求双方事先达成调解协议双方调解意愿进行调解完全愿程序方时候提出终止调解集体调解ACAS调解员持进行调解员作帮助争议双方通协商解决间争议调解员做维持公正独立获双方信双方够达成相互理解双方解决争议提出建设性意见双方提供关信息服务包括提供相关法律规定
ACAS调解员处理集体争议第步找出双方争议焦点什？方争议态度什？调查事实阶段调解员分会见双方事召开双方参加会议双方事面面解释立场观点果双方够达成协议调解员会双方协商结果书面形式记录双方签字形成终解决方案调解达成协议双方事间生效ACAS权强迫方履行协议
ACAS调解没时间限制双方存达成调解协议调解员应提供帮助
（3）仲裁
ACAS仲裁适集体争议权利争议适仲裁集体争议双方达成调解协议时应通仲裁方式解决争议
般情况集体争议仲裁ACAS指定单仲裁员持进行特殊情况ACAS指定仲裁委员会进行仲裁仲裁委员会名席两名分代表雇工会成员组成双方求仲裁应提出书面申请提出事实理相关证仲裁通常ACAS办公点开庭雇工会提供点开庭仲裁正式开始前双方事签署份服执行仲裁裁决保证书仲裁裁决终局裁决仲裁员作出裁决事法院提出起诉请求
（十）英国社会保障法律制度
英国社会保障法律制度特点
第二次世界战着福利政策推广特贝弗里奇报告政府采纳英国加快社会保障立法社会保障制度迅速建立起社会保障法律制度特点方面：
（1）社会保障制度通国家立法建立起战英国制定颁布量社会保障立法构筑起社会保障制度基框架1945年颁布家庭补助法1946年颁布国民保险法国民健**健法住房法房租制法工业伤害保险法等1948年颁布国民救济法等社会保障制定建立遵循立法先行原
（2）社会保障覆盖面广项目较齐全社会保障项目包括国民保险国民保健服务国民工伤保险国民救助免费制度补充付家庭津贴免费年金制度等社会保障覆盖全体英国公民规定工作年龄公民必须参加国民保险获种保险遇资格没资格参加国民保险公民享受国民补贴婴出生享受婴补贴产妇享受生育补贴学龄童公立学校免费读享受童补贴失业者领取失业保险金失业救济金患病者公立医院享受免费医疗领取疾病津贴疾病补充救济老年领取退休金养老金死亡遗属领取抚恤金等社会保障众项目涵盖公民生活方方面面
（3）保险费率均等保险付均等实行全国统保险费率保险付标准国民保险法规定三种等级保险包括薪资等级雇等级业等级等级保险职位高低收入少均需缴纳等数量保险费享受样数量保险付种均等方式雇员收入关造成低收入雇员负担重高收入雇员说缴费占收入部分1961年英国政府修改相关法律增加附加累进保险税规定薪资等级保险工资等级缴纳保险税
（4）社会保障实行统行政理体系英国实行统社会保障制度社会保障统卫生社会保障部卫生社会保障部负责处理政策性问题监督区级保险机构业务区级保险局负责处理区保险金津贴支付业务监督方委员会工作全英设方保险办事处负责收缴保险税发放保险金家庭家庭方办事处初步审核交中央机关审批失业保险劳工部属职业交换负责机构业务划分英国形成统完整社会保障理体系
二社会保障项制度
（1）退休年金
英国1908年养老金法起确立养老金制度1946年国民保险法养老金进行统规范建立均费率国家养老金制雇员收入少均统标准缴纳保险费统标准享受保险遇1958年政府通法令实行工资挂钩累进缴费制补充标准较低均费率国家养老金制该项制度1961年生效1978年国家制定立法鼓励雇雇员参职业年金工资挂钩部分外包（Contractingout）出目前国家养老金外选择养老金计划：国家收入挂钩养老金计划（State earningsrelated pension scheme简称SERPS）职业养老金计划养老金
国家养老金范围覆盖居民包括雇员雇佣者员养老基金源收益雇政府根1995年资料显示（数字均1995年准）雇员缴费标准周收入头58英镑2％加周收入58英镑440英镑（高限额）10％果工资收入挂钩部分外包出该部分8·2％标准缴纳雇佣者周缴纳5·75英镑年收入6640英镑22880英镑7·3％缴纳愿保险者周5·65英镑标准缴纳雇缴费标准根雇员工资幅度缴纳3～10·2％果国家收入挂钩部分外包出2～10·2％标准缴纳外政府须负担调查收入津贴全部费非缴纳保险费补助全部费保险费疾病生育工伤失业医疗服务部分费
享受养老金遇条件年龄求：男年满65岁女年满60岁投保求：1975年4月前交纳50周保险费1975年4月1978年4月纳税年度少周收入低限额50倍收入基数缴纳保险费数额52倍收入基数缴纳接受全日制教育失业者视缴纳保险费全部业生涯中求910年度投保缴纳保险费年度较少例减发养老金
养老金遇基养老金高标准周58·85英镑国家收入挂钩养老金计划高标准：投保1年197879年度指数化均剩余收入1·25％计算周超92英镑力缴纳保险费视济状况单身者周发放18·6－25·15英镑已婚夫妇周发放28·05－35·95英镑
（2）残疾付
残疾付属国民保险法范畴残疾付种：
病残补助享受条件资格领取疾病补助法定病假工资28周力事工作者病残补助遇周57·6英镑根丧失工作力年龄周加3·80英镑7·60英镑12·25英镑
丧失工作力补助（长期）1995年4月13日起取代原病残补助享受条件纳税年度少周收入低限额25倍收入基数缴纳保险费补助年度前2纳税年度少周收入低限额50倍收入基数缴纳保险费视缴纳保险费情况该项补助残疾52周28周支付支付标准：周收入低58英镑付丧失工作力补助（短期）53周工作力身体极度虚弱残疾少已28周周支付58·85英镑受供养成年1周加35·25英镑受供养未成年子女周增加9·85～11·0英镑
严重残疾津贴该项津贴须缴纳保险费须进行济状况调查享受条件求年龄16－64岁间少已连续28周工作力未符合丧失工作力补助条件果工作力始20岁求残疾程度达80％津贴标准周35·55英镑根工作力开始年龄增加3·90英镑7·80英镑12·40英镑受供养成年加21·1英镑受供未成年子女第子女9·85英镑余11·05英镑
残疾生活津贴该项津贴须缴纳保险费须进行济状况调查条件年满65岁残疾般残疾3月发放需顾标准周46·731·212·4英镑活动周32·6512·4英镑
残疾顾津贴条件年满65岁残疾般残疾6月发放发放标准视需顾程度周31·246·7英镑
（3）疾病付
疾病付种：
疾病补助条件1975年4月前缴纳保险费26周纳税年度少低收入限度25倍收入基数缴纳保险费加二纳税年度少低收入限度50倍收入基数缴纳保险费视缴纳保险费情况支付标准周43
·45英镑受供养丈夫妻子周26·9英镑支付期长28周超28周病残补助支付
丧失工作力补助（短期）1995年4月13日取代疾病补助适未连续患病4天雇方面接受法定疾病工资雇员独立承包年龄未满65岁（男）60岁（女）失业员享受遇条件疾病补助支付标准：前28周周44·4英镑果受供养成年周27·5英镑第29周起52周周52·5英镑受供养成年周27·5英镑受供养子女周9·85～11·05英镑
法定病假工资雇支付适年龄65岁患病工作连续4天雇员标准52·5英镑支付期限长28周
（4）生育付
生育付属国民保险法范畴生育付种：
生育津贴适条件周收入58英镑预产期前66周已缴纳26周保险费未接受雇提供法定生育工资雇员预产期前第11周时间起开始支付支付3期长18周预产期前第15周受雇周支付52·5英镑未受雇雇佣周45·55英镑
法定生育工资雇支付适已连续受雇雇少26周（包括预产期第15周）周均收入58英镑雇员标准雇员均工资90％连续支付6周周支付52·5英镑支付12周预产期前第11周时间起开始支付
（5）失业保险
失业保险国民保险法规定失业保险适周收入58英镑雇员适雇佣者缴纳减额保险费已婚妇女遗孀享受失业保险遇条件：2纳税年度中1年少低收入限额25倍收入基数缴纳保险费2纳税年度少低收入限额50倍收入基数缴纳保险费已职业介绍登记工作力寻找工作失业非属愿离职渎职拒绝工作安排错工作培训机会介入劳资纠纷失业保险遇周支付46·45英镑果受供养成年加发28·65英镑长支付52周
（6）死亡付
死亡付国民保险法规定包括种：
寡母津贴支付少19岁受供养子女遗孀支付标准周58·85英镑子女加9·85英镑子女11·05英镑
遗孀恤金享受条件年满40岁受供养子女遗孀支付60岁止支付数额寡居年龄寡母津贴终止时间异年满55岁周58·85英镑年龄45－54岁间全额标准百分支付
（7）工伤保险
工伤保险工业伤害保险法专门规定保险费率单独计算1946年工业伤害保险法规定雇佣合关系雇学徒均应参加工伤保险工伤保险象覆盖雇员包括雇佣者般说国关工伤保险费规定企业全部负担雇员须缴纳英国规定工伤保险费雇雇员政府负担中政府负担雇雇员缴纳保险费总额15（参见繁正等编译：西方国家法律制度社会政策立法189页北京红旗出版社1998）享受工伤遇没具体条件求包括种：
暂时伤残遇前28周适疾病付规定果伤残持续永久残疾恤金支付
永久残疾遇包括：永久残疾恤金适残疾程度100％者周支付95·30英镑日常顾补助周支付38·20英镑特殊情况76·40英镑部分残疾补助适残疾程度14％90％者周支付19·06英镑85·77英镑等伤残转业导致收入减少发放收入减少津贴周38·12英镑
（8）家庭津贴
家庭津贴属全民保障范围帮助子女众家庭设立该项制度1945年制定费国库支付受益家庭须缴费规定居住英国境国民家中11未成年子女政府提供家庭津贴享受条件：子女年龄16岁全时制学生19岁52周已居住26周具体标准：第子女周10·4英镑余子女8·45英镑独生父母第子女增加6·3英镑养子女法院核准发收养证明书者资格领取私生子母亲领取私生子母亲未子女住负担生活费领取夫妻离婚永久分居抚养子女方领取果夫妻双方均负担子女生活费离异夫妻决定方领取家庭津贴金额着物价波动作调整
（9）国民保健服务
国民保健服务制度1945年国民健康服务法建立国民保健服务全民象包括预防医疗康复等服务没低条件限制医疗服务国民健康服务局签订合医生牙医提供国民健康服务局提供费公医院支付国民没条件限制均免费享受国民保健服务服务项目包括三类：
第普通医师服务国民均选择合适医师医师选择病国民患病时医师求诊费病签字医师政府收取般医生治疗药品免费部分费牙科费病需负80％体检费负3·68英镑处方需支付3·75英镑接受收入援助家庭信贷者受供养成年未满16岁（学生19岁）子女孕妇哺乳母亲免缴牙医费处方费
第二医院专门医师服务规定病住普通医院律免费病病情需须住单病房应免费果非诊治需病愿住单病房贵重药品须外缴费免收般医药费
第三方政府卫生服务英国卫生服务中央政府负责方政府负责部分公卫生服务方卫生委员会服务律收费服务项目包括：（1）妇婴服务针产妇5岁幼保护包括产期产检查助产出生婴护婴营养品配等（2）家庭护方卫生局雇验护理员担家庭护工作病老年孕妇童提供必措施（3）巡回健康访问方卫生局组织巡回医师进行家庭访问提供咨询服务防止传染病发生（4）防疫注射方卫生局开业医师订立关合适龄群实施免费预防注射（5）病院车辆供应方卫生局备置载运病车辆运送病（6）未婚母子服务方卫生局未婚母亲提供产前产免费顾包括提供分娩处（7）残疾服务方卫生局聋哑盲身体残疾者等应负责办理项福利服务（8）早产婴顾早产婴方卫生局应派出验护理员予特殊护理服务（参见繁正等编译西方国家法律制度社会政策立法第191页）
（10）国民救济
英国1948年国民保险法实施时制定国民救济法作国民保险制度补充规定济源维持生活者济源足维持生活者政府予现金补助国民救济法代350年济贫法务救助16岁收入够低生活水者符合条件者均国民救助委员会申请救助国民救助委员会隶属养老国民保险部1966年养老国民保险部改社会安全部卫生部合改卫生社会安全部该部兼国民救助卫生社会安全部全国分设12区区设区国民救助委员会区委员会设干方办事处负责辖区国民救助工作费均国库支付
着英国社会保障政策改革国民救济法进行相应改革1966年增加免费补充付制（NonContributory Supplementary Benefits Scheme）规定男性65岁女性60岁已届退休年龄收入未达政府规定月保障标准申请补充养老金补足未达月保障标准差额16岁未退休年龄收入未达政府规定低工资标准申请补充津贴补足未达标准差额遇国家物价波动标准应适时作调整
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（）英国劳动法社会保障法产生发展
劳动法概念
关调整劳动关系法律英国历史时期称谓早期称仆法1867年制定仆役法（Master and Servant Law 1867）认带浓厚封建色彩1875年废止工业法（Industrial Law ）雇佣法（Employment Law）工业（Industrial）词时专指工业时兼指劳资关系适工厂劳动者包括公司银行农业等第二第三产业劳动者雇佣法时指劳动关系时指整劳动关系范围确定年英国已欧美国家国际劳工组织相致普遍劳动法（Labor Law）词根牛津法律辞典解释劳动法雇佣劳动相关全部法律原规规定雇佣合劳动工业法律方面问题
二英国劳动法产生发展
英国资义工业革命发源早建立资义制度国家 作调整劳资关系劳动法英国较长发展历史
17世纪中叶英国资产阶级革命取胜利资义生产方式取统治位资义雇佣劳动关系终确立产业革命兴起进步加剧资产阶级产阶级立资产阶级利济强制工阶级进行残酷剥削压迫尤纺织业资家降低成量童工童67岁开始做工天工作工作时间长达14时劳动条件恶劣致许童未成年便工作累死童工悲惨命运率先引起社会关注道义者开始童工问题积极呼吁求国家通立法劳资关系进行干预工阶级采取罢工等手段资家抗争求缩短工作时间1802年皮尔勋爵第议会提出学徒健康道德法案求限定学徒工作时间年英国国会通该法案学徒健康道德法成英国历史第保护童工立法第部限制资家剥削工法律认工厂立法开端开创代劳动立法先河该法限定学徒工作时间天12时禁止学徒晚9时翌日5时间做夜工该法仅适救济院出做工童1819年国会重新修订该法规定禁止纺织工厂9岁童工16岁学徒日工作时间超12时英国制定部工厂法1833工厂法规定9岁13岁童工日劳动时间超8时13岁18岁童工日劳动时间超12时禁止童工夜班劳动1842年工厂法规定禁止女工10岁童工事矿坑劳动1847年工厂法规定18岁童工女工劳动时间原天超10时劳动时间童工年龄限制外工厂立法容适范围断扩1864年工厂法中规定工厂清洁措施通风危险机器防护措施1867年工厂法适范围扩生产程中雇50工厂童工少年工女工1878年工厂工场法雇童工少年工女工手工业工场家庭作坊包括适范围（参见关怀编劳动法学法律出版社1996年5月35页）工厂法外关工结社劳动争议处理立法开始出现1824年英国议会废1799年1800年结社禁止法（该法规定工会非法团体参加种团体定罪处两月监禁）开始承认工结社权1868年英国全国总工会成立1871年英国通世界第部工会法正式承认工会合法位承认工会代表雇员雇谈判签订集体合权利1876年通工会法修正案进步承认工会合法组织劳动争议领域1824年英国颁布关雇雇员间争议仲裁统修正法案开始确立劳动争议处理制度1867年颁布调解委员会法1872年颁布雇雇员仲裁法1896年英国通调解法废述关劳动争议规定确认劳动争议意调解制度1897年通雇员灾害赔偿法开始确定工伤赔偿制度
进入20世纪英国劳动立法进步发展1907年修订雇员灾害赔偿法适范围扩雇员1909年颁布关低工资立法规定行业委员会制定低工资标准1913年修订公布工会法规定工会事政治活动合法权罢工抵制1937年公布新工厂法适范围扩生产程中雇体力劳动者企业适象仅包括工包括职员技术员容包括工厂安全卫生方面中较重容规定带薪年休假制度工年休假根工龄长短年2－3周规定工厂卫生安全种新标准赋予工厂安全检查员监督标准执行权力建立伤亡事职业病报告处理制度等
第二次世界战资义济进入国家垄断阶段劳动关系领域国加强国家干预时期英国加快相关立法步伐典型社会保险法发展（英国社会保险法属社会保障法范畴属劳动法容文国劳动法体系容相协调英国社会保障法述文介绍具体制度时介绍英国社会保障法中劳动关系密切联系失业保险工伤保险制度）社会保险属社会保障范畴英国早1911年颁布国民保险法1911年颁布国民健**险法受庇古福利济学凯恩斯业利息货币通等济理影响英国开始福利国家计划1941年6月英国设立社会保险关事业部会联合委员会聘请伦敦济学院院长贝弗里奇（William Beveridge）爵士席1942年11月贝氏提出社会保险关服务报告称贝弗里奇报告贝氏报告中提出消灭贫困疾病肮脏知懒散五社会病害目标制定社会保险核心社会保障计划该报告提出称贝弗里奇革命英国开始摇篮坟墓福利国家立法第二次世界战结束英国相继颁布社会保障五立法：1945年颁布家庭补助法规定两两童家庭予补助1946年颁布国民保险法实行强制性全民保险制度提供均费率均付老年年金疾病津贴失业津贴年颁布工业伤害保险法国民医疗保健法工业劳动者实行工伤保险全体国民实行免费医疗1948年颁布国民救济法作述法律补充享受述法律保护享受满足基生活需者予补充救济五部法律时1948年7月5日生效关立法概废英国历史著名济贫法300年告终止五部法律颁布实施终英国形成包括失业伤残疾病养老死亡家庭津贴等容社会保障体系英国率先宣布福利国家
进入70年代中东石油危机爆发制约国济发展英国国面着严重失业问题政府加业保障立法1975年颁布业保障法1978年颁布业保障（统）法该法关业法律进行修改整理合隔年该法修订次1988年重新颁布部业法1990年该法进行修订外受世界权思想影响反歧视立法较快发展1965年颁布种族关系法基础1976年颁布新种族关系法反歧视容扩业方面歧视1970年颁布工酬法1975年颁布性歧视法1983年修订工酬法1986年修订性歧视法1995年通残疾歧视法雇佣关系方面1989年通雇佣法1989年1990年两次修订1990年通合（适）法1996年通雇佣权利法劳动保护方面1974年颁布劳动卫生安全法1992年颁布劳动卫生安全理规定劳动关系领域1971年通劳资关系法1972年通劳资关系法实施规该法工会组织工罢工事政治活动规定定限制迫工会压力1974年通工会劳资关系法放宽工会活动限制90年代英国通关劳资关系法律1992年通工会劳动关系（统）法1993年通工会改革雇佣权利法社会保障方面1975年通社会保障退休金法1982年通社会保障房屋津贴法1985年通社会保障法该法1989年1990年两次修订公布1992年颁布社会保障缴款额津贴法1993年颁布退休金计划法老年残疾遗属退休金作全面修订1995年颁布退休金法退休金作更新修订
（二）英国劳动法社会保障法渊源体系
英国劳动法渊源
英国普通法系代表法律源两类：普通法二成文法普通法称判例法法院判例组成判例法官判案时作出判决判决法律汇编成成文法称制定法国家立法机关立法程序制定规范性文件颁发法律英国劳动法渊源普通法法官判例作法律源世纪特70年代受欧盟影响英国加快成文法制定步伐产业关系众领域制定许相关立法已形成较规范调整劳资关系成文法律体系成文法已成劳动法重渊源目前英国判例法适雇佣关系中劳动合订立履行等外法院判案时已成文法规定法官会引判例作判决解释法律
外欧体（1993年欧洲联盟条约生效该称欧盟）法律英国国法影响甚欧体法律直接成员国生效效力高成员国国法70年代欧体加快欧洲体化进程颁布量法律中包括劳动关系领域法律工酬法等遇法雇破产时雇员权利法工作时间法等英国1973年1月1日加入欧体欧体劳动法成英国劳动法重渊源
二英国劳动法体系
英国劳动法年发展基形成法律体系
1雇佣关系法雇佣关系法调整雇雇员雇佣合关系法律判例法调整年制定成文法律包括：1972年雇合法1988年雇佣法（19891990年修订）1996年雇佣权利法1975年性歧视法（1986年修订）1976年种族关系法1970年工酬法（1983年修订）1995年伤残歧视法等
2劳动业培训法劳动业培训法调整劳动者业培训法律1948年业训练法（1973年修订）1964年工业训练法1988年业法等
3劳动保护法劳动保护法保护工工作程中安全健康制定法律：1954年矿山安全法1961年工厂法1974年劳动卫生安全法1976年劳工保护法1992年劳动卫生安全理规定1992年卫生安全规定1992年劳动保护设施规定1992年工厂（卫生安全福利）规定1988年害危险物控制（修正）规定（1992年修订）1992年提供劳动设施规定等
4劳资关系法劳资关系法协调劳资关系处理劳资纠纷制定法律：1971年劳资关系法1974年工会劳资关系法1984年工会法1992年工会劳资关系（统）法1993年工会改革雇佣权利法等
（三）英国劳动合法
劳动合雇佣合英国没专门雇佣合法调整雇佣合关系法律判例法
什雇员
雇佣合雇雇员订立合什雇员？英国法中首先界定雇员概念区雇员独立承包(independent contrantor)雇员雇佣合方事受雇佣独立承包服务合中方事雇佣区雇员独立承包许法律适求种区雇佣权利法第11节关遣散费规定仅适雇员法律规定权利义务责通常仅适雇佣合事适服务合雇员独立承包说适税
二合订立
根英国普通法雇佣合书面口头法律没规定雇佣合必须书面形式订立订立雇佣合时方须方作出提议（Offer )雇佣提议附条件条件包括方面：关证明工作许证健康检查资格证关资料果雇佣提议中附条件没完成合成立
三合条款
合条款指雇佣合中双方具约束力容事双方合中权利义务合订立非事意条款变更合条款包括部分：
1书面合双方事订立合时合容达成书面协议
2口头协议双方事口头方式达成协议
3集体协议引入雇佣合集体协议工会雇雇联盟雇佣条款条件达成协议英国法规定集体协议具法律约束力集体协议引雇佣合中成雇佣合条款部分集体协议说果雇佣合中称受辖全国性雇佣协商条件条件然成雇佣合部分（参见The Council of the City of Cardiff v Conde [1978]）集体协议某条款明确引雇佣合集体协议终止会影响该条款该条款雇员意变更（参见Gibbons v Associated Britisb Ports [1985]）法院决定集体协议否引雇佣合确定法律责时法院需充分考虑引协议条款否恰（参见Young v Canadian Northern Railway Company [1931]）
4惯例惯例英国雇佣法中起着重作劳资关系实践中英国强调惯惯例原外法官决定雇佣合中默示条款时通常惯例进行
5默示条款雇佣合中事双方明示条款外法院推定默示条款作法院说会事订立合会事已订立合进行修改法院权解释事订立合涉雇佣合默示条款时英国诉法院认两方面应考虑：该条款明显双方事意合中没规定二该条款合运作身需样法院该条款列入合中成默示条款
（1）雇员默示责
雇佣合中合没规定雇员需负默示责：
A愿乐意工作雇员劳动应愿乐意应强迫劳动
B运适技合理谨慎果雇员工作胜疏忽意违反雇佣合默示条款
C服合法命令雇员服雇合法命令命令否合法雇佣合中否赋予雇某权利雇没超越该权利范围例果雇佣合中规定雇员没义务延长工作时间雇权求雇员延长工作时间外雇权干涉雇员工作时间外私生活
D心顾雇财产雇员工作程中雇财产负心注意义务粗心意损坏雇财产
E忠诚雇服务雇员工作中应良操守职业道德果工作中常迟早退漫心胜工作该责相符外雇员应保守雇商业秘密涉雇利润营方式技术秘密顾客名单等泄露否违反雇佣合中默示责
（2）雇默示责
根普通法关成文法规定雇雇员相默示责包括方面：
A克扣雇员工资根普通法受薪雇员说班雇应支付工资雇没雇员提供工作雇支付工资义务
B雇员合作维持相互信雇尊重体谅雇员解雇员需情困难维持良合作关系
C合理顾雇员保证雇员健康安全雇员安全普通法求雇合理顾雇员谓雇合理顾责？英国位法官作解释：（1）雇应根具备应具备知识采取必措施确保雇员安全（2）雇员权公认惯例行事非样做会违反常理（3）雇应合理运某项知识发展（4）雇危险般更解应采取般更防范措施（5）雇必须危险消危险需防范措施效性成引起便
作出衡量
D某特定雇员雇负提供工作责般说雇承担雇员提供工作义务例家庭保姆工作位英国法官说时支付工资保姆果外面吃饭应该抱怨例外年英国判例法倾认某特定雇员获取佣金雇员歌剧演员咨询工程师等雇负提供工作责赚取合规定工资
E责述默示责外雇负责雇员缴纳社会保险费法律规定代扣雇员税等
四劳动合容（法定容）
1工资雇必须雇员份详细工资支付说明容包括工资总额固定变动扣缴额净工资额等
2休假英国关休假规定产业部门目前关体力劳动者般职员休假普遍规定年少三周带薪休假中层理员说规定年低享受四周带薪休假休假应公休日全国性节日外目前英国公假期：新年耶稣受难日复活节星期五朔节春季假期夏季假期圣诞节节礼日（圣诞节次日）等
3病假工资1983年4月6日雇员疾病负伤工作部分法律规定获病假工资法律规定周支付病假工资总额高限额时规定排限制修改雇员获法定病假工资协议效
4工资支付保证（见述工资法）
5产假女雇员怀孕解雇认非公正解雇原法律规定果女雇员某企业连续工作两年产假期满（长40周）权回原企业工作法律规定符合条件雇员权获法定产假工资高率雇员正常周工资额90％谓符合条件雇员指雇员雇工作连续26周者该工作应该预产期前15周已完成外雇员均周工资必须规定低工资标准
6连续性雇佣连续性雇佣英国雇佣法中非常重概念雇员享种法定权利雇员连续性雇佣合关例雇员必须雇工作满2年享非公正解雇权利1996年雇佣权利法第14节连续性雇佣期间计算作详细规定
五合形式
普通法中没雇佣合应采取形式作出明确规定般说雇佣合采取书面形式口头形式者契行结合形式实践中较文件通常包括种：
1雇佣约信
雇佣约信求包含雇佣合明示条款通常应该包括容：（1）雇身份证明（2）雇佣约条件（3）雇佣开始日期（4）雇佣约作出承诺方式（5）约信中未陈述雇佣条款源
2雇佣权利法第部分关雇佣特规定
该法规定雇佣关系开始二月雇应提供雇员份关雇佣条款条件书面陈述容应包括：（1）雇佣双方姓名名称（2）雇佣关系起始日期（3）连续性雇佣起始日期（4）工资支付率计算方式（5）工资支付时间包括周月方式支付（6）工作时间规定（7）休假休假工资支付（8）病假病假工资支付（9）养老金条款（10）通知规定（11）工作容（12）工资点雇址（13）劳动纪律投诉程序（14）直接影响雇佣合条款集体协议容等等
3工作协议
雇雇员具体签订工作协议合重容
4雇员手册
雇员手册涉某团体重信息价值参考文件雇员通手册咨询种需资料雇员手册般包括容：（1）团体产品服务（2）雇佣政策（3）工资（4）工作时间（5）业培训（6）等机会政策（7）工会（8）休假（9）劳动纪律投诉（10）冗员（11）退休退休年金（12） 安全卫生规（13）雇佣终止等等
果述文件中涉雇佣条款容突必须明确规定文件具优先效力
六合终止
合终止终止雇佣双方权利义务关系根普通法原理雇佣合种方法终止种：
1双方协商致终止合双方事协议事协商意时解合种合终止方式构成解雇解雇单方行协商双方行协商终止合雇员享受遣散费非充分证证明法院会轻易接受某雇佣合协商终止
2合履行终止完成定工作期限合工作完成合终止
3合受挫（Frustration of Contracts）终止合受挫指合订立未履行前发生某特殊事情致合履行成合受挫非事错造成发生事情事订立合中难预料例雇雇员死亡合受挫合受挫合动终止
4单方面通知终止根普通法规定没约定终止日期合方合理期间予方通知终止合非合约定通知口头通知期满合终止成文法目前已越越引解雇（Unfair Dismissal）概念雇解雇享法定非解雇权利雇员没合理理时构成解雇般言雇员连续工作两年享非解雇权利雇解雇行合法必须证明解雇理合法雇员行属裁员列法定原
5时解雇（Summary Dismissal）终止时解雇指雇须提前通知雇员终止合根普通法规定某情况雇权时解雇雇员雇员情况雇时解雇：严重渎职严重失职意服合法合理命令诚实行等等
6时辞职（Constructive Dismissal）终止时辞职指雇员须提前通知雇终止合雇员提出时辞职理雇违反合规定雇应予违约赔偿例雇未雇员意擅变更合容雇员提出时辞职
7非法解雇（Wrongful Dismissal）终止非法解雇指雇员未错情况雇违反合规定解雇雇员情形例列情形解雇视非法解雇：约定终止期限合合未期前雇单方面终止合雇未通知雇员终止合未予足够时间通知雇员终止合等等雇员非法解雇请求赔偿般求恢复原工作
七违约救济
普通法规定方违反合规定方请求违约救济违约救济手段种：
（1）损害赔偿（Damages）雇违反合雇员请求损害赔偿赔偿额合履行预期济目计算
（2）约履行令（Specific Performance）属衡法救济方法法院发布命令求违约方合继续履行义务雇佣合言法院般愿意颁发约履行令特殊情况会颁发强制违约雇继续履行合合期限届满
（3）禁令（Injunction）禁令衡法种救济方法法院发布命令求某许做某事情雇法院申请求雇员商业秘密泄露
（4）申明（Declarations）事法院申请求法院作出关事权利申明合双方权利争议时法院申请例合变更时法院发出申明称雇行违反合规定法院申明事说没强制执行效力果双方尊重法院申明避免争议继续
非法解雇解雇裁员救济方法作介绍
1非法解雇雇员非法解雇权普通法求损害赔偿解雇成文法求济补偿两者处：损害赔偿令法院作出数额没限制济补偿令产业法庭作出高补偿额限制解雇求损害赔偿案件中雇员义务寻找新工作减轻损失新工作获收入应损失额中扣
2解雇雇员连续工作两年雇解雇雇解雇雇员合理必须证明解雇原法定原法定原包括雇员行雇员属裁员列合理充分理等般说解雇必须符合预先通知程序裁员解雇正原导致解雇雇员未预先通知裁减公正选裁员象果雇员确信解雇受雇期已超2年应法定雇终止日期起3月产业法庭提出索赔求果产业法庭认解雇采取救济措施：
（1）发布恢复原状命令恢复雇员原职位求雇雇员方面未解雇前样
（2）发布重新雇命令重新雇职位求恰恢复原状重新雇命令发出雇员权求雇补偿解雇重新雇期间工资
（3）判令补偿金补偿金包括三部分：基补偿金根1996年雇佣权利法规定基补偿金数额根雇员年龄服务期区高达6300英镑二赔偿性补偿金产业法庭应根公公正原充分考虑雇员遭受损失确定补偿金额高达11300英镑三补充补偿金果产业法庭已发出恢复原状重新雇命令雇未执行该命令者雇员求补充补充金补充补偿金1326周工资标准支付果解雇属歧视性补偿金2652周工资标准支付高周工资额限210英镑
3裁员雇员裁减方面考虑求赔偿：（1）非法解雇提出赔偿雇员裁员解雇果没收适通知提出非法解雇赔偿求（2）解雇提出赔偿裁员程中出现解雇情况裁员理充分会构成解雇根雇佣权利法规定裁员发生两者情况：企业关闭二企业员确需减少判断雇解雇行正否应根公原考虑具体情形视雇解雇理否成立定通常考虑方面素：雇否做提起通知雇员雇否关方面代表咨询解适裁减象选择裁减员标准否客观雇否考虑提供雇员工作（3）法定裁员支付雇员雇连续雇超二年解雇时获法定裁员支付裁员支付数额取决年龄连续雇期限周工资标准计算长雇佣期20年周工资标准高210英镑全部数额高达6300英镑（4）约定裁员支付雇佣合中事书面合中明确约定裁员支付标准默示方式推定雇员享该权利
八关歧视法
进入70年代着权观念普遍深入国加反歧视立法英国例外颁布系列反歧视法1970年工酬法（1983年修改）1975年性歧视法1976年种族关系法1993年残疾歧视法等立法容部分雇佣关系关
根英国普通法形式歧视合条款相致允许成文法改变种状况规定明确禁止歧视合法
1性歧视
1975年英国国会颁布性歧视法该法性歧视问题提供法律保护仅适女性适男性性歧视提起诉讼女性男性般说雇佣关系中性歧视更女性歧视女性歧视形式种：第种直接歧视果女雇员享受遇男雇员享受享受遇差种遇差完全性引起该女雇员受直接性歧视第二种间接歧视果某求条件男性女性适够符合求条件女性占例远符合求条件男性占例种情况女性受歧视种歧视属间接歧视
性歧视法规定属歧视例外情况雇真正工作需采取男女措施允许真正工作需包括情况：生理原进行戏剧表演娱乐活动需招收男性女性雇员合礼仪保密需求雇性雇员某情况雇员居住雇提供宿舍里该宿舍适合性雇员居住福利行业教育行业工作果特定性雇员事话效率更高英国外国家工作该国法律惯禁止妇女事种工作者该项工作夫妻事两项工作
招工中性歧视果雇招工简章中注明招收男性雇员违法性歧视法属直接歧视果附加利女性求条件间接歧视例附加女性年龄限制求申请者没需喂养孩子歧视性招工未雇受害者产业法庭提起诉讼该诉讼应歧视行发生日起3月提出产业法庭裁决赔偿额受限制
雇中性歧视果雇解雇女雇员仅仅女性者解雇女雇员属利女性合理求条件违反性歧视法规定雇员获利益进行限制属歧视性雇特心雇员升职调动培训等问题雇员性素联系起外意偏袒女性男性歧视
更解决关歧视问题消灭歧视 英国1976年成立机会均等委员会该委员会独立政府权发布关实施准权根性歧视法提起诉讼例歧视性招工简章中受害者特定某该委员会提起诉讼权特事进行调查发布反歧视通知通诉讼程序限制性歧视
2工酬法
歧视行仅受性歧视法约束受工酬法约束工酬法颁布1970年根该法规定女雇员证明受歧视需某享受更优遇特定男雇员进行较然证明符合三条件：（1）该男雇员事类工作（2）根定工作评价标准该男雇员事等级相工作（3）事工作该男雇员工作价值相等
类工作指工作基相似者差甚微符合该条件诉讼请求适工酬法等条款规定该条款赋予女雇员享受等遇权利尤工资遇方面工酬权利等级相情况符合条件诉讼请求应具备列条件：根工作评价机制认定该年雇员完成工作男雇员完成工作样价值者该工作评价机制认定两工作身价值相等该工作评价机制样事情男性女性适价值评价标准情况外果符合述条件该诉讼适工酬法等条款规定等价值情况女雇员没事类工作没工作评价机制默示等条款起诉该诉讼成功取决女雇员够证明工作男雇员工作等价值两项工作否等价值产业法庭指派独立工作评定专家决定诉讼程中允许雇雇员独立专家决定提出质询
法院审判实践中根工酬法提起诉讼程序等价值情况起诉外类工作等级相提起诉讼程序相复杂花费时间时候复杂案件花费二三年时间解决法庭中女雇员够成功证明符合述三条件事类工作等级相工作等价值工作雇真正实质素导致报酬等理进行辩护真正实质素性歧视基础受性歧视影响关素受性歧视影响素受性歧视影响非常复杂问题
性歧视法工酬法间关系呢？概括说工酬法调整合条款中歧视仅仅关工资问题合性利益问题性歧视法调整解雇招工非合性利益升职等方面存歧视问题特殊情况该适工酬法性歧视法时确定
3种族歧视
种族歧视受1976年种族关系法调整该法结构性歧视法非常相似种族歧视分直接歧视间接歧视设立种族等委员会该委员会职权类似机会等委员会根种族关系法规定雇员雇中雇终止时受歧视者招工时受歧视均提起诉讼
种族关系法禁止基种族原种歧视种族原指肤色种民族种族起源该法免责规定果纯粹职业需导致问题构成歧视关种族歧视投诉求必须歧视行发生日起3月提交产业法院法院判决赔偿数额没限制
4残疾歧视
残疾歧视受1995年11月8日通残疾歧视禁止法调整该法目标禁止雇佣领域中残疾歧视行
什残疾？残疾歧视禁止法界定果受身体精神损害日常活动力产生利影响该影响重长期认残疾般认该定义残疾界定宽泛政府发布规章便产业法院确定否残疾时更明确标准残疾定义更准确
果雇基雇员残疾原该雇员受正常雇员更利雇违反残疾歧视禁止法非该法规定种公正歧视残疾工作申请正业残疾雇员违法求雇起草招工简章说明书时心谨慎外雇责合理安排工作场确保残疾雇员会残疾处事实利位旦认雇行属歧视行雇该行负责非雇证明该歧视正理根规定雇员雇佣阶段包括招工雇解雇受歧视均进行投诉雇员投诉应该歧视行发生日起3月提交产业法院法院采取补救措施性歧视种族歧视相类似宣告权利提出建议判决赔偿赔偿数额没作限制
5禁止歧视
述性歧视工酬种族歧视残疾歧视外法律规定禁止歧视包括：
（1）工会歧视根关法律规定果雇某者工会会员拒绝雇雇行合法样果雇基工会背景解雇雇员公工会背景指某雇员否工会会员否参加工会活动法律明确规定保护雇员受雇期间会工会背景成歧视受害者雇员工会歧视提起诉讼公解雇提起诉讼求受害雇员已连续工作两年雇员没高年龄限制
（2）健康歧视果解雇雇员原原规定五种健康安全原种解雇行违法种情形雇惩罚工会背景解雇雇员应受惩罚相雇员提起诉讼求样没工龄限制高年龄限制赔偿数额相方法计算
（四）英国集体谈判集体协议
集体谈判位
集体谈判（Collective Bargaining ）西方国家劳动关系领域中普遍承认制度目规定劳动条件规范劳动关系集体谈判达成协议称集体协议团体协议（Collective Agreement）英国集体谈判制度充重角色规范劳动关系英国采取集体谈判制度事治原国家立法居次补充位已成英国劳动法特色英国著名劳动法学者弗雷德（KahnFreund） 教授评价：法定方法决定工资雇佣条件法律认非属策某种意义言英国立法系集体谈判制度诠释（转引王泽鉴英国劳工法特色体系法源理民法学说判例研究343页中国政法学出版社1997北京）
二团体协议效力
然集体谈判英国规范劳动关系中居重位集体协议签订团体协议效力国家般说团体协议具强制性优先效力说团体协议容直接成劳动者雇签订劳动合容劳动合规定条件低团体协议标准时应团体协议准英国法团体协议没直接立法规定通常认适合法般原判例学理工会雇签订团体协议非合具法律拘束力请求法院强制执行违反团体协议事负违约责结果方面团体协议规范劳动关系中
居相重位方面团体协议身具法律效力弗雷德教授认团体协议构成合原事间缺乏建立法律关系意思团体协议事间然产生定权利义务种权利义务具法律意义仅具君子协定性质团体协议履行赖法律制裁赖社会制裁（转引王泽鉴英国劳工法特色体系法源理民法学说判例研究363页中国政法学出版社1997北京）事间缺乏建立法律关系意思原工会英国劳动法缺乏信心量避免法律干预1969年案例充分说明团体协议效力该案原：1955年英国福特公司19工会组织订立团体协议中规定：协议定程序阶段致力解决争议完成定程序前停工合协议规定行1969年工程铸造工联合工会（Amalgamated Union of Engineering and Foundry Workers）运输普通工工会（Transport and General Woukers Union）福特公司发生劳动争议工采取罢工行动福特公司认项罢工违约1955年工会订立团体协议约定请求法院命令工会取消罢工该案发生英国社会引起广泛重视法律角度探究问题1955年团体协议否构成合否合须事间订立合意思事明确意思表示审法官综合种素意见裁定该团体协议构成法律具履行效力合
三团体协议劳动合关系
述团体协议具法律约束力理说团体协议作劳动合低标准说劳动合规定条件低团体协议确定标准实际劳动合约定条件通常团体协议然团体协议具法律效力团体协议劳动合引成劳动合容具强制执行法律效力团体协议成劳动合容般说种方式：明示引入劳动合中明确规定受团体协议约束通说采取方法二默示引入法官通常团体协议容成企业惯例认事具特定团体协议引入劳动合默示表示团体协议作劳动合部分三基代理理果工会会员名义特定雇订立团体协议基代理理效力代理工会会员雇种方式团体协议容引入劳动合点必须基事间合意没合意没合效力
四集体谈判团体协议发展趋势
英国劳动法发展历史集体谈判认解决劳资纠纷种效方法20世纪80年代集体谈判方式开始受方面指责批评集体谈判破坏性太集体谈判破裂导致工业行动繁削弱国济竞争力认集体谈判碍权利雇雇员关系复杂化基批评建议政府应积极干预采取紧缩济政策颁布限制性劳资关系法削弱工会力量集体谈判方式第二次世界战前英国集体谈判种全国性谈判部分工包括全国性团体协议中直20世纪70年代开始出现方性集体谈判越越雇开始撤出全国性集体谈判公司级集体谈判逐步取代全国性谈判占导位作政府说积极支持分散化集体谈判1988年政府发表白皮书中提出应改变工资谈判结构增加区灵活性张通区集体谈判拉区间工资差距认样利缓解区持续高失业率（参见张英国劳动法体系载劳动部劳动关系监察司编劳动争议处理工作手册第388页北京中国劳动出版社1998）
团体协议非属合没法律拘束力种规定规范劳资关系究竟利弊问题年英国劳动法学界直争然团体协议没法律约束力维持该项制度呢？通常认二种力量团体协议君子协定道德社会拘束力二实际利害关系作团体协议事工会雇雇团体般会遵守团体协议约定会轻易违反工会会员会违反团体协议规定举行非正式罢工英国法律界提出规范团体协议具法律拘束力否助建立谐劳动关系？1971年劳资关系法作改革尝试试图劳动关系纳入法律体系改变团体协议法律性质加重工会建立良劳动关系责该法第34条特规定：团体协议（a）系法实行书面作成（b）事未表示欲项协议部全部具法律强制性者应视事意思系属法律强制契约该规定团体协议具法律拘束力应具备二条件：团体协议书面形式订立二事相反意思表示说判定团体协议效力基推定事意思表示该项立法颁布工会反激烈雇雇团体甚支持结果该法实施订立团体协议事均明确表示希团体协议成具法律拘束力合立法改革终未成功1974年颁布工会劳动关系法废1971年劳资关系法团体协议恢复传统制度（参见民法学说判例研究第二册第366页）
（五）英国工资法
英国工资工会雇雇团体签订团体协议规定法律规定太方面：低工资规定二工资支付规定三述工酬规定
低工资规定
低工资法国家干预工资关系手段19世纪末20世纪初着资义垄断发展资越越集中垄断资家手里形成垄断价格劳动力市场劳动力价格压低承度雇合原行合法化工资水低劳动者生活难维系导致劳资关系愈加立劳动者普遍生活困难现状进步学者提出应国家干预扩工资领域中工阶级进行长期斗争求国家制定相关法律新西兰澳利亚早颁布低工资法国家英国1909年成立行业委员会委员会该行业劳资双方派出代表行业利害关系组成年国会通行业委员会法（Trades Board Act 1909）规定纸盒制造业等四苦工行业工实行低工资标准维持行业工低生活水劳工部派出专员监督低工资标准实施执行标准雇予处罚英国陆续颁布相关法律1938年道路运输工资法1943年餐饮服务业工资法1948年工资委员会法等现行低工资法律1948年农业工资法（Agricultural Wages Act 1948）1958年 工资委员会法（The Wages Councils Act 1958）1975年雇员保护法（Employment Protection Act 1075）等
低工资法作补充行业集体谈判中工资约定足1958工资委员会法规定某行业适决定工资制度现行制度效应致维持工资合理标准时部会首长定程序设置工资委员会基工资委员会建议发表工资规律命令决定该特定行业低工资标准1975年雇佣保护法进步扩工资委员会职权规定定条件部会工资委员会改法定联合劳资委员会劳资双方代表组成促进建立集体谈判制度部会首长认集体谈判制度予设立时废工资委员会法定联合劳资委员会（参见王泽鉴民法学说判例研究357页中国政法学出版社1997北京）
二工资支付规定
19世纪初期许雇实物代现金支付工工资样方面推销产品降低产品成方面降低工实际工资水工生活更困难鉴种情况国会开始制定相关立法限制雇实物代现金支付工资做法1831年国会制定工资现金支付法（Truck Act 1831该法18771896年修订）1833年制定公场支付工资（禁止）法（The Payment of Wages in Public House（Prohibition） Act 1833）1960年制定工资支付法（Payment of Wages Act 1960）关工资支付法律规定：（1）雇实物代现金支付工资（2）雇特定公场舞厅酒吧等支付工资（3）法定事外严禁雇克扣工工资
（六）英国工业安全法
英国作早工业革命国家工业安全立法长历史着机器广泛运生产程中安全卫生素越越工厂安全卫生问题开始重视1844年国会制定工厂法第规范工厂安全卫生法律该法规定雇应机器中添置安全设备禁止洗刷正运转机器1864年工厂法规定工厂清洁措施通风危险机器防护措施规定工厂安全卫生工厂法具体实施程中非帆风雇工厂法持普遍反态度工厂法实施举步维艰政府制定劳工保护政策时常变化总体趋势断进步
进入20世纪工业安全法更进步发展重立法1937年公布工厂法该法分14部分160条具体容分（1）卫生设备（2）安全（3）劳工福利（4）卫生安全工福利规定（5）失业职业病报告调查（6）女工童工雇佣（7）特殊适扩充（8）家工作（9）计件工作工资（10）杂项（11）行政（12）补充（13）执行（14）解释中较重容规定带薪年休假制度工年休假根工龄长短年2－3周规定工厂卫生安全种新标准赋予工厂安全检查员监督标准执行权力建立伤亡事职业病报告处理制度规定旦发生重伤亡事雇应立相关部门通报情况隐瞒报延期报告政府责员予处罚
现行关工业安全立法：
11961年工厂法（Factories Act 1961）适般工厂
21951年矿山采掘法（The Mines Quarries Act 1954）适矿山企业采掘安全
31963年商店铁路法（The Office Shops and Railway Premises Act 1963）适商店铁路生产安全
41956年农业安全卫生福利法（The Agricultural Safety Health and Welfare Provisions Act 1956）适农业生产安全
51974年劳动卫生安全法（The Health and Safety at Work Act 1974）该法分4章85条容：（1）规定雇工安全生产责义务雇工认工业安全政府立法事未积极参致工业伤害职业病相严重立法特强调雇工义务尤雇维持工业安全卫生义务（2）设置卫生安全委员会执行局该委员会雇工会方政府社团等方面代表组成委员10职责：确定工作场公场卫生安全条件提出新法律新标准建议指导事调查提供信息咨询组织业医疗咨询服务
咨询局委员会制定成员国务臣意三方性机构执行咨询服务协助委员会工作
（七）英国劳动业培训立法
业培训立法概况
促进业解决长期存失业问题英国国会1909年制定劳工交换法（Labor Exchanges Act 1909）该法认世界第部业服务立法规定全国设置劳工交换帮助失业员业职业介绍工作国家营前职业介绍均私设1916年劳工部成立劳工交换时贸易委员会改组劳工部辖1944年国会通残疾业法（The Disable Person Employment Act）残疾业交劳工交换负责办理1948年国会通业训练法（Employment and Training Act 1948）该法劳工交换改称业交换授权劳工部发布全国业信息指派业委员会委员举办成业训练保障业安全辅导劳工异业等职责劳工部设置制定监督业机构业政策司业服务司军役征募司训练司青年业残疾员司等五司方设置业服务工作机构职责：（1）般业服务业训练（2）雇提供适雇员（3）残疾提供业服务（4）青年提供业服务（5）妇女提供业服务（6）业登记统计编制（7）志愿军员登记（8）代办失业保险付国民救助金支付1964年国会制定工业训练法（The Industrial Training Act 1964）授权劳工部成立工业训练委员会加劳工训练工作1968年劳工部改业生产部改业部1973年国会修订业训练法该法较较调整设立力服务委员会力研究处公立训练中心失业保险处等
二业培训理机构职
业部属业培训关机构业部直属机关业服务局
1业部直属机关
业部直属机关包括培训企业教育局劳资关系国际事务局资源战略局直属机关常委副部长领导直接业国务臣负责
培训企业教育局职责：促进雇开展青年成培训促进培训职业发展贷款优惠措施教育营合作职业技教育优惠措施职业指导服务培训标准资格工业培训组织教学系统营开业术等
劳资关系国际事务局职责：调整劳资关系业者权益等业机会业机构审批业者许统计报告协调国际关系等
资源战略局职责：业政策长期规划费理事理培训信息系统技术服务济劳动力市场分析业政策概述等
2业服务局
业服务局业部系统执行机构职责：失业者提供业机构求职技术帮助谋职业者需培训者提供咨询服务业困难群体提供特殊服务鼓励雇提供业机会支付失业救济金促进业相结合指导鼓励失业者提高求职力运国家资金支持推行促进业项目调查制止失业救济业服务中欺骗行（参见劳动部国际合作司中国劳动科学研究院国际劳工研究编：世界劳动第集第188页北京中国劳动出版社1996）
三业服务职业介绍
业部业服务局全国设立1总部7区局59分局1300基层服务机构（参见劳动部国际合作司中国劳动科学研究院国际劳工研究编：世界劳动第集第188页北京中国劳动出版社1996）基层服务机构业服务中心职发放失业保险金二帮助失业者业帮助失业者业方面提供业信息进行求职辅导提供培训机会位失业者负责接官员应进行面谈帮助制定业计划求职困难者中心应予进步指导参加中心组织求职面谈求职俱乐部转业训练计划等解决业中实际困难
政府业服务中心提供职业介绍外政府允许开办私职业介绍机构私职业介绍机构须业部批准领取许证营公职业介绍机构属营利性机构事般性职业介绍
四职业培训
国家职业培训政策培训标准业部直属培训企业教育局负责英国许企业培训机构负责企业培训外市区基层成立培训企业协会该协会种非营利性社团组织企业雇官员培训专家组成员志愿性协会业部签订合制定培训计划业部拨付定费协会组织推动企业开展培训工作1989年英国标准委员会制定国家业余教育五级标准试图推动国家职业培训更高水发展
（八）英国工会法
英国1868年成立第工会会议（Trades Union Congress TUC）1871年通第部工会法世界第部承认工会合法组织法律年英国加调整劳资关系立法1984年颁布新工会法1992年颁布工会劳资关系法1993年颁布工会改革职业权利法
英国历史工会直扮演着重角色英国重政——工（the Labor Party）1900年TUC协助建立工代表劳工阶级国会中利益19世纪末19％劳动者加入工会1948年超50％蓝领劳动者30％白领阶层加入工会1974年两者分增加57·9％39·4％1988年蓝领劳动者参加工会数降46％（参见Arthur Gould Capitalist Welfare Systems A Comparison of Japan Britain and Sweden中译吴明儒赖两阳合译巨流图书公司出版第100页）英国工会特点实行元化工会结构雇员选择加入工会工会企业竞争会员导致雇工会组织协商工会组织代表着职业技术工种元化工会结构方面利鼓励竞争工会更会员服务方面导致重复时分散工力量世纪前四十年工会政府雇间存着较突分歧第二次世界战始该状况改变工会开始政府政策制定起作60年代70年代政府机构工会代表参加全国济发展局工业训练局工业重组委员会劳动市场局全国企业局等外70年代工执政期间政府通相数量保障劳动者法律工会作密分性歧视法种族关系法健康安全法业保障法等70年代末80年代初着保守政府台政府开始削弱工会力量立法加限制外着失业率1979年100万升1982年300万劳动者愿采取罢工行动迫政治素济素压力80年代末工会作位受限制
英国劳动法发展历史工会规范调整态度出英国劳动法基取英国早工业革命国家工会组织发展迅速工会200年发展历史中法院工会组织活动设置种种障碍废法院工会组织活动种种限制成英国劳动立法基功
17世纪末18世纪初面恶劣工作条件劳动者开始集会结社运动通罢工等手段团体力量雇谈判改善劳动条件劳动者集会活动政府采取强制手段17991800年制定禁止结社法禁止工参加工会组织集会违法者予严罚法院判定工结社构成刑法谋罪引发工强烈反发生工暴动国会1824年通禁止结社废止法次年通禁止结社废止法修正法开始承认工工资工时问题事罢工合法目罢工非法民事法律领域法院认工会目限制营业（Restrain of Trade）普通法理工会目具法性非法组织具诉讼力直1871年工会法颁布法院设工会障碍解该法认英国劳工运动宪章容：废结社构成刑法谋罪规定1871年刑法修正法规定暴力恐吓威胁妨害阻止等方法强迫雇雇员事特定行加入工会停工等均构成犯罪排限制营业作工会事活动目工会组织法律合法化建立工会登记制度赋予登记工会组织民事力法律保护合法利益1871年工会法废结社构成谋罪规定刑法规定限制工会行动引起工极满国会1875年颁布谋罪财产保护法废刑法修正法规定该法第3条明确规定两两协议结社发生雇工间劳资纠纷采取行动控告谋罪实施该行应处罚犯罪该规定法院工会行判定犯罪法院然认适民法谋规定认恶意干扰合关系构成民事侵权行负损害赔偿责1906年国会颁布劳资争议法废民法谋理确定工会侵权行方面般免责原明确规定工会会员代理侵权行生损害赔偿工会基金请求1913年国会次颁布工会法明确工会章程规定政治目收取费支持政治活动该法规定工会通常目外章程规定合法目工会章程规定支持政治活动目收取费政治资金应工会资金分开会员工会特约定支付政治资金该法颁布工会活动获法律强力支持1964年英国枢密院适普通法恐吓侵权行理判定工会会员罢工手段暴力威胁构成侵权行该判决全国造成影响1964年工台次年次颁布劳资争议法废枢密院判决该法特规定劳资争议目违反雇佣合劝诱违反雇佣合威胁构成侵权行
述英国工会法立法发展英国工会法积极通立法建立工会法律制度消极排法院工会活动设置种种限制通立法赋予工会种权利免工会刑事民事违法性通立法构建工会法律体系针特问题采取特立法（参见王泽鉴民法学说判例研究（第二册）第354页）
建立完整工会法律体系1971年国会制定劳资关系法1972年制定劳资关系法实施规试图工会组织纳入法律规范中该法容方面规定：
1集体协商谈判方面工会应：（1）雇协会方面产业级级进行效安排解决争议谈判雇佣条款雇佣条件（2）行政理起谈判协商交流解决投诉争议进行效安排（3）采取切合理步骤确保工会干部包括车间工会代表成员遵守协议采协商致程序（4）维护效程序解决工会某特殊争议果应充分采职工会制定程序解决工会间争端
2确保工会会员行权利方面工会应保证工会干部解工会组织政策规章清楚身权利义务接受适训练负责效方式维护工会成员利益
3确保工会组织工作效率方面工会应：（1）雇佣足够全日制工会工作员便行政理机构工会会员关雇协会保持充分接触（2）工会部级间保持效交流包括信息观点交换（3）数认合适时间点召开分会会议鼓励工会成员出席工会种会议积极参加工会种活动会员数足够方考虑建立该机构分会组织（4）维护解决工会部争端效程序
4工会会员义务规定工会会员应赋予工会权力工会提供履行职需资金（外国劳动法选中国劳动事出版社）
该法工会活动干预终工会组织普遍反告失败1974年工会劳资关系法取代工会劳资关系法明确规定工会位工会法团体具缔约力工会雇间订立团体协议具法律约束力该法规定工会作工组织目调节理工会雇间关系
根英国现行法律规定工会享权利：（1）集体谈判中获取企业资料权利工会权求雇提供关企业生产营收益情报资料便双方进行集体谈判（2）企业裁员雇协商权利企业裁员前应通知工会协商裁员事宜通协商裁员工会产业法庭控告雇解雇（3）企业合时提前协商权利企业合时雇应合事宜合时间合理合雇员影响相关措施等告知工会工会协商（4）工会合民事侵权责豁免权工会旨推动劳资争议实施行包括组织产业行动时免受法律责追究
（九）英国劳动争议处理法
劳动争议处理体制
英国1896年颁布调解法确立政府劳动争议处理中权力位百年历史发展英国已形成较完备处理劳动争议体系劳资双方行处理咨询调解仲裁服务中心处理司法系统处理三部分组成
1劳资双方行协商解决
英国许中企业建立较效劳动争议部处理机制雇员雇间发生劳动争议果该雇员已加入企业工会雇员企业工会代表雇代表协商解决果工会认该争议涉问题带普遍性通解体谈判解决果发生争议雇员没加入工会该争议企业员反映员调查解情况协调解决纠纷果该员解决雇员级员申诉
2咨询调解仲裁服务中心处理
咨询调解仲裁服务中心（the Advisory Conciliation and Arbitration Service）（简称ACAS）1974年英国议会颁布业保护法关条款成立独立政府专门处理劳动争议社会性机构受制英国业部带半官方性质总部设协调部目标部执行部执行部设咨询调解仲裁三职部门东南区中部区北部区西北区西南区苏格兰威尔士等七区设立分部城市设办事处ACAS宗旨通提供独立公正服务预防解决劳动争议建立谐产业关系具体职责：
（1）预防解决劳动争议发生劳动争议时ACAS帮助提供调解调解愿通协商双方达成协议ACAS调解员权强迫方劝告直接处理事双方求ACAS提供仲裁独立仲裁员仲裁委员会调查案情作出裁决果争议双方事求独立第三进行调解ACAS指定调解员
（2）处理权利争议ACAS法定责处理权利争议者产业法庭提供协助工作ACAS处理权利争议包括解雇工酬伤残性种族歧视等争议产业法庭收份申诉时会份副件转ACASACAS调解官员会联系双方事否需提供帮助解决纠纷该调解官员会双方事解释法庭程序案件涉法律
（3）提供信息咨询ACAS建立覆盖全国公开咨询网络涉雇佣关系问题包括雇佣法规定雇佣双方权利义务该服务机构免费开放
（4）促进良合作关系ACAS常组织关雇佣产业关系题会议研讨者涉雇佣政策相关程序专题讨会服务前项免费服务收取费
3司法处理体系
英国劳动司法体系分五级：1欧洲法院（The European Court）2议院（The House of Lords）3诉法院（The Court of Appeal）4劳工诉法庭（Employment Appeal Tribunal）5产业法庭（The Industrial Tribunal）介绍两种
（1）产业法庭
产业法庭处理权利争议专业法庭早设立1964年审理解雇方面争议庭审具非正规性特点法官穿制服戴假发庭审气氛较宽松审理案件没判例效力没强制执行权产业法庭设全国城市目前全英国约500名专职兼职产业法庭法官必须具备出庭律师资格司法部部长命工会联合会产业联合会推荐雇员代表雇代表500名担产业法庭成员贸易产业部命期3年连案件审理均三名员组成审判庭名产业法庭法官两名雇员方雇方代表中产业法庭法官审判庭席
（2）劳工诉法庭
劳工诉法庭法官指定高等法院法官诉法院法官女王指定法官组成外精通劳动关系专家雇雇员双方代表法庭审判中心设伦敦英国方开庭审理名法官二四名成员时开庭劳工诉法庭专门负责审理产业法庭诉案事该法院判决服诉法院诉
二劳动争议处理程序
英国劳动争议处理权利争议集体争议处理程序
1权利争议处理
权利发生争议时雇员企业通部协商程序解决争议实际部分争议通ACAS解决ACAS程序雇员产业法庭起始产业法庭转送ACAS开始产业法庭收权利争议起诉会份起诉书副转送ACASACAS处理争议程序调解会案件分配调解员调解员责帮助争议双方愿基础解决争议避免法庭开庭审理调解种愿公正保密免费程序独立产业法庭ACAS受理调解权利争议包括：解雇工酬性种族歧视工资支付工作时间等调解员收详细申诉材料会动双方事代表联系解释ACAS作提出调解果双方愿接受调解调解员协助达成协议解决纠纷调解完全愿双方权拒绝调解调解员作中立独立方式帮助双方充方代表调解员应双方解释产业法庭诉讼程序相关法律帮助双方确立事实澄清真相愿达成协议调解员根案件非曲折作出决定强迫双方达成协议调解员方情况观点转达方方希保密话方泄露未事意调解员方关情况作证果案件法庭确定开庭日期前未调解解决应交产业法庭进入司法程序处理
产业法庭服务部接起诉首先决定否受理案件决定受理案件快通知双方事ACAS组成法庭6周开庭审理产业法庭审理案件般6月结案长年结案果事产业法庭判决服6周劳工诉法庭诉果劳工诉法庭判决服诉法院诉诉法院判决服议院继续诉议院判决服终设卢森堡欧洲法院诉服容应涉欧盟法律
2集体争议处理
集体争议处理程序权利争议处理程序涉司法程序发生集体争议时处理程序：
（1）部协商解决企业部发生集体争议时工会雇方方提出协商解决求方响应双方争议事项进行协商达成协议协议容写入集体合雇佣合中达成协议进入程序解决
（2）集体调解
企业发生集体争议ACAS提供调解仲裁调解申请集体争议双方工会雇方分提出ACAS动争议双方提出调解ACAS调解求双方事先达成调解协议双方调解意愿进行调解完全愿程序方时候提出终止调解集体调解ACAS调解员持进行调解员作帮助争议双方通协商解决间争议调解员做维持公正独立获双方信双方够达成相互理解双方解决争议提出建设性意见双方提供关信息服务包括提供相关法律规定
ACAS调解员处理集体争议第步找出双方争议焦点什？方争议态度什？调查事实阶段调解员分会见双方事召开双方参加会议双方事面面解释立场观点果双方够达成协议调解员会双方协商结果书面形式记录双方签字形成终解决方案调解达成协议双方事间生效ACAS权强迫方履行协议
ACAS调解没时间限制双方存达成调解协议调解员应提供帮助
（3）仲裁
ACAS仲裁适集体争议权利争议适仲裁集体争议双方达成调解协议时应通仲裁方式解决争议
般情况集体争议仲裁ACAS指定单仲裁员持进行特殊情况ACAS指定仲裁委员会进行仲裁仲裁委员会名席两名分代表雇工会成员组成双方求仲裁应提出书面申请提出事实理相关证仲裁通常ACAS办公点开庭雇工会提供点开庭仲裁正式开始前双方事签署份服执行仲裁裁决保证书仲裁裁决终局裁决仲裁员作出裁决事法院提出起诉请求
（十）英国社会保障法律制度
英国社会保障法律制度特点
第二次世界战着福利政策推广特贝弗里奇报告政府采纳英国加快社会保障立法社会保障制度迅速建立起社会保障法律制度特点方面：
（1）社会保障制度通国家立法建立起战英国制定颁布量社会保障立法构筑起社会保障制度基框架1945年颁布家庭补助法1946年颁布国民保险法国民健**健法住房法房租制法工业伤害保险法等1948年颁布国民救济法等社会保障制定建立遵循立法先行原
（2）社会保障覆盖面广项目较齐全社会保障项目包括国民保险国民保健服务国民工伤保险国民救助免费制度补充付家庭津贴免费年金制度等社会保障覆盖全体英国公民规定工作年龄公民必须参加国民保险获种保险遇资格没资格参加国民保险公民享受国民补贴婴出生享受婴补贴产妇享受生育补贴学龄童公立学校免费读享受童补贴失业者领取失业保险金失业救济金患病者公立医院享受免费医疗领取疾病津贴疾病补充救济老年领取退休金养老金死亡遗属领取抚恤金等社会保障众项目涵盖公民生活方方面面
（3）保险费率均等保险付均等实行全国统保险费率保险付标准国民保险法规定三种等级保险包括薪资等级雇等级业等级等级保险职位高低收入少均需缴纳等数量保险费享受样数量保险付种均等方式雇员收入关造成低收入雇员负担重高收入雇员说缴费占收入部分1961年英国政府修改相关法律增加附加累进保险税规定薪资等级保险工资等级缴纳保险税
（4）社会保障实行统行政理体系英国实行统社会保障制度社会保障统卫生社会保障部卫生社会保障部负责处理政策性问题监督区级保险机构业务区级保险局负责处理区保险金津贴支付业务监督方委员会工作全英设方保险办事处负责收缴保险税发放保险金家庭家庭方办事处初步审核交中央机关审批失业保险劳工部属职业交换负责机构业务划分英国形成统完整社会保障理体系
二社会保障项制度
（1）退休年金
英国1908年养老金法起确立养老金制度1946年国民保险法养老金进行统规范建立均费率国家养老金制雇员收入少均统标准缴纳保险费统标准享受保险遇1958年政府通法令实行工资挂钩累进缴费制补充标准较低均费率国家养老金制该项制度1961年生效1978年国家制定立法鼓励雇雇员参职业年金工资挂钩部分外包（Contractingout）出目前国家养老金外选择养老金计划：国家收入挂钩养老金计划（State earningsrelated pension scheme简称SERPS）职业养老金计划养老金
国家养老金范围覆盖居民包括雇员雇佣者员养老基金源收益雇政府根1995年资料显示（数字均1995年准）雇员缴费标准周收入头58英镑2％加周收入58英镑440英镑（高限额）10％果工资收入挂钩部分外包出该部分8·2％标准缴纳雇佣者周缴纳5·75英镑年收入6640英镑22880英镑7·3％缴纳愿保险者周5·65英镑标准缴纳雇缴费标准根雇员工资幅度缴纳3～10·2％果国家收入挂钩部分外包出2～10·2％标准缴纳外政府须负担调查收入津贴全部费非缴纳保险费补助全部费保险费疾病生育工伤失业医疗服务部分费
享受养老金遇条件年龄求：男年满65岁女年满60岁投保求：1975年4月前交纳50周保险费1975年4月1978年4月纳税年度少周收入低限额50倍收入基数缴纳保险费数额52倍收入基数缴纳接受全日制教育失业者视缴纳保险费全部业生涯中求910年度投保缴纳保险费年度较少例减发养老金
养老金遇基养老金高标准周58·85英镑国家收入挂钩养老金计划高标准：投保1年197879年度指数化均剩余收入1·25％计算周超92英镑力缴纳保险费视济状况单身者周发放18·6－25·15英镑已婚夫妇周发放28·05－35·95英镑
（2）残疾付
残疾付属国民保险法范畴残疾付种：
病残补助享受条件资格领取疾病补助法定病假工资28周力事工作者病残补助遇周57·6英镑根丧失工作力年龄周加3·80英镑7·60英镑12·25英镑
丧失工作力补助（长期）1995年4月13日起取代原病残补助享受条件纳税年度少周收入低限额25倍收入基数缴纳保险费补助年度前2纳税年度少周收入低限额50倍收入基数缴纳保险费视缴纳保险费情况该项补助残疾52周28周支付支付标准：周收入低58英镑付丧失工作力补助（短期）53周工作力身体极度虚弱残疾少已28周周支付58·85英镑受供养成年1周加35·25英镑受供养未成年子女周增加9·85～11·0英镑
严重残疾津贴该项津贴须缴纳保险费须进行济状况调查享受条件求年龄16－64岁间少已连续28周工作力未符合丧失工作力补助条件果工作力始20岁求残疾程度达80％津贴标准周35·55英镑根工作力开始年龄增加3·90英镑7·80英镑12·40英镑受供养成年加21·1英镑受供未成年子女第子女9·85英镑余11·05英镑
残疾生活津贴该项津贴须缴纳保险费须进行济状况调查条件年满65岁残疾般残疾3月发放需顾标准周46·731·212·4英镑活动周32·6512·4英镑
残疾顾津贴条件年满65岁残疾般残疾6月发放发放标准视需顾程度周31·246·7英镑
（3）疾病付
疾病付种：
疾病补助条件1975年4月前缴纳保险费26周纳税年度少低收入限度25倍收入基数缴纳保险费加二纳税年度少低收入限度50倍收入基数缴纳保险费视缴纳保险费情况支付标准周43
·45英镑受供养丈夫妻子周26·9英镑支付期长28周超28周病残补助支付
丧失工作力补助（短期）1995年4月13日取代疾病补助适未连续患病4天雇方面接受法定疾病工资雇员独立承包年龄未满65岁（男）60岁（女）失业员享受遇条件疾病补助支付标准：前28周周44·4英镑果受供养成年周27·5英镑第29周起52周周52·5英镑受供养成年周27·5英镑受供养子女周9·85～11·05英镑
法定病假工资雇支付适年龄65岁患病工作连续4天雇员标准52·5英镑支付期限长28周
（4）生育付
生育付属国民保险法范畴生育付种：
生育津贴适条件周收入58英镑预产期前66周已缴纳26周保险费未接受雇提供法定生育工资雇员预产期前第11周时间起开始支付支付3期长18周预产期前第15周受雇周支付52·5英镑未受雇雇佣周45·55英镑
法定生育工资雇支付适已连续受雇雇少26周（包括预产期第15周）周均收入58英镑雇员标准雇员均工资90％连续支付6周周支付52·5英镑支付12周预产期前第11周时间起开始支付
（5）失业保险
失业保险国民保险法规定失业保险适周收入58英镑雇员适雇佣者缴纳减额保险费已婚妇女遗孀享受失业保险遇条件：2纳税年度中1年少低收入限额25倍收入基数缴纳保险费2纳税年度少低收入限额50倍收入基数缴纳保险费已职业介绍登记工作力寻找工作失业非属愿离职渎职拒绝工作安排错工作培训机会介入劳资纠纷失业保险遇周支付46·45英镑果受供养成年加发28·65英镑长支付52周
（6）死亡付
死亡付国民保险法规定包括种：
寡母津贴支付少19岁受供养子女遗孀支付标准周58·85英镑子女加9·85英镑子女11·05英镑
遗孀恤金享受条件年满40岁受供养子女遗孀支付60岁止支付数额寡居年龄寡母津贴终止时间异年满55岁周58·85英镑年龄45－54岁间全额标准百分支付
（7）工伤保险
工伤保险工业伤害保险法专门规定保险费率单独计算1946年工业伤害保险法规定雇佣合关系雇学徒均应参加工伤保险工伤保险象覆盖雇员包括雇佣者般说国关工伤保险费规定企业全部负担雇员须缴纳英国规定工伤保险费雇雇员政府负担中政府负担雇雇员缴纳保险费总额15（参见繁正等编译：西方国家法律制度社会政策立法189页北京红旗出版社1998）享受工伤遇没具体条件求包括种：
暂时伤残遇前28周适疾病付规定果伤残持续永久残疾恤金支付
永久残疾遇包括：永久残疾恤金适残疾程度100％者周支付95·30英镑日常顾补助周支付38·20英镑特殊情况76·40英镑部分残疾补助适残疾程度14％90％者周支付19·06英镑85·77英镑等伤残转业导致收入减少发放收入减少津贴周38·12英镑
（8）家庭津贴
家庭津贴属全民保障范围帮助子女众家庭设立该项制度1945年制定费国库支付受益家庭须缴费规定居住英国境国民家中11未成年子女政府提供家庭津贴享受条件：子女年龄16岁全时制学生19岁52周已居住26周具体标准：第子女周10·4英镑余子女8·45英镑独生父母第子女增加6·3英镑养子女法院核准发收养证明书者资格领取私生子母亲领取私生子母亲未子女住负担生活费领取夫妻离婚永久分居抚养子女方领取果夫妻双方均负担子女生活费离异夫妻决定方领取家庭津贴金额着物价波动作调整
（9）国民保健服务
国民保健服务制度1945年国民健康服务法建立国民保健服务全民象包括预防医疗康复等服务没低条件限制医疗服务国民健康服务局签订合医生牙医提供国民健康服务局提供费公医院支付国民没条件限制均免费享受国民保健服务服务项目包括三类：
第普通医师服务国民均选择合适医师医师选择病国民患病时医师求诊费病签字医师政府收取般医生治疗药品免费部分费牙科费病需负80％体检费负3·68英镑处方需支付3·75英镑接受收入援助家庭信贷者受供养成年未满16岁（学生19岁）子女孕妇哺乳母亲免缴牙医费处方费
第二医院专门医师服务规定病住普通医院律免费病病情需须住单病房应免费果非诊治需病愿住单病房贵重药品须外缴费免收般医药费
第三方政府卫生服务英国卫生服务中央政府负责方政府负责部分公卫生服务方卫生委员会服务律收费服务项目包括：（1）妇婴服务针产妇5岁幼保护包括产期产检查助产出生婴护婴营养品配等（2）家庭护方卫生局雇验护理员担家庭护工作病老年孕妇童提供必措施（3）巡回健康访问方卫生局组织巡回医师进行家庭访问提供咨询服务防止传染病发生（4）防疫注射方卫生局开业医师订立关合适龄群实施免费预防注射（5）病院车辆供应方卫生局备置载运病车辆运送病（6）未婚母子服务方卫生局未婚母亲提供产前产免费顾包括提供分娩处（7）残疾服务方卫生局聋哑盲身体残疾者等应负责办理项福利服务（8）早产婴顾早产婴方卫生局应派出验护理员予特殊护理服务（参见繁正等编译西方国家法律制度社会政策立法第191页）
（10）国民救济
英国1948年国民保险法实施时制定国民救济法作国民保险制度补充规定济源维持生活者济源足维持生活者政府予现金补助国民救济法代350年济贫法务救助16岁收入够低生活水者符合条件者均国民救助委员会申请救助国民救助委员会隶属养老国民保险部1966年养老国民保险部改社会安全部卫生部合改卫生社会安全部该部兼国民救助卫生社会安全部全国分设12区区设区国民救助委员会区委员会设干方办事处负责辖区国民救助工作费均国库支付
着英国社会保障政策改革国民救济法进行相应改革1966年增加免费补充付制（NonContributory Supplementary Benefits Scheme）规定男性65岁女性60岁已届退休年龄收入未达政府规定月保障标准申请补充养老金补足未达月保障标准差额16岁未退休年龄收入未达政府规定低工资标准申请补充津贴补足未达标准差额遇国家物价波动标准应适时作调整
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