xx位xx**称xx辖18县(市区)省级济技术开发区中8国家扶贫开发重点县口860万面积394万方公里分占全省1514xx历史悠久文化底蕴丰厚全国著名革命老区xx古城xx摇篮优秀旅游城市xx资源丰富生态优美黑xxxxxxxx储量分列全国第二位誉世界xxxxxxxx王国森林覆盖率高达742%
总体xx济欠发达革命老区特京九铁路**粤高速公路开通前xx交通十分便基没国家布点重项目农业重农村口济基础十分薄弱xx实际出发创造性贯彻落实中央省委省政府决策部署xx民生活更加富裕更加安康更加美xx级领导班子肩负责命
科学谋划xx发展首先深入开展调查研究广泛听取意见建议找准xx面矛盾突出问题时情况:第xx毗邻海发达区区位优势明显面着济全球化区域济体化重机遇抓住机遇快发展长段时期重务xx软环境硬环境没作准备特发展体制机制较陈旧政府理体制理方式太适应第二xx济长期较落广干部群众加快发展愿非常迫切容易出现急功利符合科学发展观现象积累矛盾问题影响着济社会持续发展第三xx资源十分丰富条件发展产业支柱资源整合力度够运作科学长期停留初加工低层次水没真正资源优势转化产业优势济优势第四xx作传统农业市农村较落农民较贫困切实解决三农问题逐步缩城乡差距改善农村面貌全面建设康社会中法回避问题第五欠发达区样
xx干部群众思想总体够活跃驾驭市场济力强影响社会稳定矛盾隐患少建设支高素质干部队伍提高市场济条件发展济力水营造谐稳定发展环境等等xx发展迫切需解决重问题
基判断 2004年初召开市第二次代会树立落实科学发展观求针性提出xx发展理念思路定位:坚持集约发展均衡发展持续发展切民谋发展新理念做务实冷静图虚名民造福长期奋斗致力基础长远实施xxxx发展战略加快xx建设成文化涵丰富生态环境优美城市功完善交通运输便捷产业济集聚辐射带动力强适合居住创业发展**粤****四省通衢区域性现代化中心城市制定xx十五规划时结合新形势进步提出:深推进xxxx发展战略走科学谐追赶型跨越式发展路子通思想理念体制机制基础设施产业层次跨越实现发达区追赶工作理念强调:规划先行城市建设产业发展新农村建设等规划抓起二市场运作坚持市场济规律法办事三开放接开放促发展接长珠**融入全球化
发展理念思路目标确定市委市政府xx操作机制集中精力抓落实xx突出xxxx发展战略条线**:xxxx建设体体制机制创新社会义新农村建设总抓手农村济社会发展四产值分超百亿产业集群重点优势产业集群建设基础设施城市化建设谐安xx建设执政力建设重点建设项重点工作采取建立工作班子明确名牵头领导年制定工作方案季召开市委常委(扩)会进行督查调度办法持恒推进工作落实
首先全省率先完善社会义市场济体制2004年开始着手推进政策法规金融服务信息网络力资源物流服务贸易服务产权交易口岸服务技术标准社会保障等xxxx建设目系统破解制约科学发展制度瓶颈通力提升软实力弥补时难根改观硬件设施条件力争发达区站起跑线竞争xxxx惩治预防腐败体系起构成较完整10+1体系年通搭建政策框架xx发达区生产素障碍流动政策落差逐步缩通完善物流口岸等服务体系xx海发达区接渠道更加畅通通制定获30国家技术标准xx方产品进入国外市场竞争力明显增强通系列政府身改革行政效提高年xx投资发展环境根性改善接连列万商西进桥头堡全国加工贸易梯度转移重点承接城市中部佳投资城市
二先行探索社会义新农村建设xx600万农村口系统解决农村发展规划问题机制问题途径问题组织保障问题农村税费改革乡村职转变等问题找条新形势统筹城乡发展新路子xx2004年9月开始发展新产业建设新村镇培育新农民组建新济组织塑造新风貌创建班子(简称五新)容探索社会义新农村建设农民关心求迫切受益直接三清三改工作起步建设现代农业作重中重着力培植壮导产业区域特色产业整体推进五新新农村建设成深受农民欢迎惠民工程实践中xx逐步探索套政府导农民体干部服务社会参工作机制尤培育新农民发挥农民体作贯穿新农村建设方面全程调动广农民发组织建设新农村积极性认广农民亲身建设美家园实践中陶冶情操转变观念提高素质告贫困迈文明真正转变成社会义现代化建设体社会义新农村建设持久动力长久生命力年
xx新农村建设进展利农民群众等发组织产业发展村庄整治声色农民精神面貌焕然新xx新农村建设举措全国产生定影响
三节约集约利资源中培植壮优势产业集群面海加速转移种产业始终保持清醒头脑注意选择承接避免克隆海淘汰产业重点立足黑xxxxxxxx等资源优势坚持整合资源控制开采集约利深度加工形成产业发展资源导型产业集群壮根济特通引进重点装备高端技术推进创新发展高端产业三年xxxxxxxxxx年开采量降30回收利率幅升xxxx产值增长16倍提前实现超百亿目标xxxx产值翻两番瑞士国际资投资4亿美元xxxx深加工中国华星集团投资30亿元中国中化集团投资20亿元氟化工等批重项目纷纷落户xx产业集群强力拉动年xx济实现历史性跨越中规模工业增加值销售收入利税5年翻两番xx已基形成工业导追赶型跨越式发展格局
农业方面xx重点抓批区域特色产业导产业特脐橙已成全世界种植面积年产量世界第三全国第脐橙产区年全市脐橙总产量预计80万吨目前正策划高端切入力发展加工橙产业
产业发展程中注意保护环境关停转100家问题企业取缔饮水水源级保护区污染源求江工业企业律退15公里效保护青山绿水
四积极推进基础设施建设新型城镇化着眼长远适度超前实施批交通源信息等基础设施项目尤航空高速公路建设摆突出位置新建4C级机场组建全国首家级市航空分公司国家民航总局列发展支线航空唯试点城市着力造陆区四通八达航空港届时xx通北京**等门户城市**重庆等枢纽城市联程中转等方式快速通达全国50重济城市高速公路实现零突破6条建开工明年全市高速公路总里程达600公里两三年xx实现出市干道全部高速化辖区县城均实现半时高速继京九铁路**龙铁路(xx**)开通**韶铁路(xx**)开工井字型高速公路网(〈庆〉广〈州〉高速济〈南〉广〈州〉高速厦〈门〉蓉〈**〉高速泉〈州〉〈南〉宁高速)十字型铁路网正xx境加速构建华xxxx电厂等批重源项目正推进说年xx发展环境发展条件发生根变化
提升xx中心城区建设品位停年市政工程建设通国际招标编制xx市城市总体发展概念规划落实规划程中注重节约集约搞楼堂馆等面子工程注重保护历史文脉然风光果断停建位xx古城墙旁国际**改建开放式宋城公园深受群众欢迎注重维护群众利益搞拆建味发展高档住房轻视街巷建设时统筹推进时城市济圈次中心城市(xxxxxxxx)建设三年中心城区建成区面积扩
10方公里接承载力辐射带动作明显增强全市城市化率提高7百分点
五关注民生中促进社会谐解决民群众关心直接现实利益问题入手力推进谐社会建设年xx民生支出幅增长年更占财政总支出三分二财力民生倾斜xx社会建设少方面走欠发达区前列全国开展较早2003年全国率先探索建立较完备城乡十救助体系(生活医疗教育业生产住房司法舆慈善结救助)2004年全省率先建设廉租住房目前中心城区建成6 万方米入住837户建89万方米年确保均住房面积足6方米困难户全部入住廉租房外中心城区首批742套济适房已公开摇号廉租店面规划建设中xx通完善社会保障体系全国率先实现五保合(养老失业医疗工伤生育五项社会保险费合征缴)
时坚持历史问题历史济问题济办法解决涉法涉诉问题法办理原妥善处理群众信访问题加强社会治安综合治理安全生产监促进社会谐稳定社会治安综合治理连续三届12年评全国先进荣获全国首届**杯公众安全感满意率连续4年居全省前列
六全面推进建设新伟工程方面xx做探索实践提高识水全国首创领导干部离岗考察制拟提拔干部先免职调离原单位进校培训原单位考察通离岗考察提拔重干部公信力提高干部离岗考察中暴露长期隐藏问题受查处防止带病提拔目前xx已形成提拔重干部须进行离岗考察制度针基层干部文化层次偏低员青黄接等问题
2004年起面全国高校选拔优秀学毕业生基层培养锻炼目前已选拔794名学生岗明年准备选300名解决领导干部群众感情淡漠群众工作生疏问题安排市直单位新提拔县(处)级领导干部先信访部门担3月信访督查专员协助接访处理问题源头解决腐败问题全国率先探索建立惩治预防腐败体系
外xx发展社会义民政治建设社会义先进文化做台军事斗争准备等方面特色做法
述发展理念思路确定做贯坚定移中途然历换届没搞花样翻新
年xx济社会逐步转入全面协调持续发展轨道科学谐追赶跨越态势初步显现2003年xx城乡居民收入GDP财政收入工业济等步较快增长济政治文化社会建设建设全面推进单位耗持续降低全国均水森林覆盖率高出全国均水56百分点河流ⅠⅢ类水质断面例87城区气质量保持国家二级标准年快发展势头更明显指标增长10年高前三季度全市财政总收入规模工业增加值均超年全年总量预计年全市生产总值财政总收入分突破700亿元74亿元xx项济指标全省周边三省六市中排前列四省通衢区域性现代化中心城市位初露端倪
时清醒认识xx取成效仅仅初步欠发达基市情没根改变济社会发展处爬坡坎关键阶段坚信十七精神正确指导省委省政府坚强领导深入贯彻落实科学发展观坚定移正确路子走xx定全国道期迈入全面康社会
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