优环境 强基础 促发展
罗济社会全面发展努力奋斗
中罗镇第十二次代表会报告
罗保明
位代表志：
现谨代表中罗镇第十二届委员会会做工作报告请予审议
五年工作回顾
2006年换届区委区政府正确领导级部门力支持新届镇委政府班子精诚团结始终坚持第务谋发展第责保稳定第工程抓建三基方略围绕济发展谐稳定两题狠抓产业结构调整基础设施建设生态环境保护安创建四工程加畜菜黄花劳务四产业发展断推进全镇济社会持续协调快速发展
回顾年工作具体表现七方面：
（）紧抓班子建设执政水明显提升
建设学创新型团结谐型高效廉洁型领导班子目标科学执政干事创业团结谐清正廉洁班子创建载体断加强镇政府班子身建设着力提高执政力执政水
加强学断提高领导班子驾驭农村全局工作力建立健全委中心组学制度月少2次基础认真组织领导班子成员学邓理三代表重思想十七十七届三中四中五中全会精神省市区召开项会议精神通学断增强领导干部思想觉悟政治素质理水工作力二制定完善镇委班子成员议事规重事项公开公示制度提高镇委决策权威性科学性民性时落实班子成员联片包村包重点项目贫困村责决策效落实三班子成员中力倡导求真务实工作作风坚决反形式义班子成员聚心合力谋发展集中精力抓事提高班子感召力凝聚力战斗力开展干部作风建设年活动通干部基层调查研究群众解决生产生活中遇热点难点问题提供方干部宗旨意识进步增强融洽群干群关系树立良干部形象四班子部兴民团结谐风贯彻民集中制原明确班子分工落实工作职责班子成员特长做形成班子团结拼搏谋发展合力五积极开展**谐科学发展创先争优等活动作加强建设重举措抓促进基层组织建设农民增收全镇倾力营造突破发展良氛围形成心思变心思进干事创业良局面全镇济社会快速发展提供强力组织保障
（二）造谐团队三力作显著增强
干事创业团结协作基础班子成员认真贯彻民集中制原做事勤商量事武断事讲原事讲风格严格遵守委议事规委会制度做责权享形成班子团结拼搏谋发展合力日常工作中班子成员常座谈交心客观审视足切实改进工作通措施激发干部动力发挥带动力形成推动力效促进班子成员间团结协作项工作务完成提供保障
（三）严格干部理工作作风切实转变
全镇广泛深入开展新时期路线方针政策邓理三代表重思想科学发展观学创先争优活动计划针性开展法律法规农村实科技知识培训断提高干部群众政治理科技知识水结合学开展知荣辱树正气抓落实促发展活动树立整班子成员干部镇家工作事业荣皆荣损皆损思想结合工作开展干部线工作创流业绩争名三活动切实提高广干部工作积极性广干部中认真扎实进行思想纪律整顿严格干部理进步建立健全项规章制度务财务理制度村务公开制度干部岗位目标责机关效建设绩效考核制度学工作考勤等系列干部理制度形成制度制度办事制度成事良运行机制通强化理落实责严格奖惩效促进干部作风转变保证项工作利进展认真开展年度目标理责制工作成立组织机构完善罗镇目标理责制考核办法具体指标细化量化建立镇属单位村工作台帐落实专记录月检查季考核年度考核提供祥实资料真正实行制度约束干部制度衡量干部良运行机制
(四)强化基层建堡垒阵巩固加强
牢固树立第工程抓建思想明确建工作思路成立建工作领导组围绕建题活动开展签订建目标责书做目标明责清加强员学教育全体员理水普遍提高二加强硬件建设改建员活动阵建设10争取远程教育设备电脑7台投影仪8功播放机5液晶电视12台三断优化干部队伍分2007年2010年冬区委安排全面完成全镇村支两委班子两届换届选举工作通法民选举批政治素质廉洁奉公年富力强带领群众致富奔康优秀员群众选进村级领导班子优化村支两委班子结构项工作开展提供强力组织保证
四认真抓员发展备干部培养工作严格改善结构慎重发展原发展员五年发展员39名中女性5名30岁员18名消员发展空白村时切实加强流动员理年外出半年员进行调查摸底建立名册流动员效理外出员民权利充分发挥
(五)落实岗双责廉政勤政**然成风
基层风廉政建设农村工作重点镇委政府高度重视成立镇风廉政建设领导组制定全镇风廉政建设工作责制工作计划认真落实岗双责求村支部单位签订廉政建设责书年召开村干部单位领导廉洁谈话会二断深化廉政文化工作书写廉政标语积极进行廉政宣传形成浓郁反腐倡廉氛围三认真推行承诺制落实单位公开承诺单位承诺书装订成册承诺踪监督四规范推行政务公开扶贫民政救济低保种粮补贴等重点力推行村务公开切实维护广农村群众合法权利
(六)明晰发展思路济社会全面发展
1坚持农增收原力发展农业济镇农业传统镇利土淘金实现富农增收直委政府中心工作5年委政府积极采取行措施确保农业增收民富裕加强农业技术指导印发专门资料农户进行面面交流指导力宣传政策性农业保险降低种植风险时鼓励发展特色济结合镇实际通支部
+协会+农户生产模式黄花产业继续巩固
2注重工促农着力提升镇域济实力光农业发展够需工业济作辅助5年镇继续出台相应优惠政策完善制度措施加强外招商引资力度特鼓励返乡农民工回家创业成功引进投资200余万元红鑫页岩砖厂天源页岩砖厂落户董家梁村时鼓励农户兴办石厂板厂加工厂等解决业工业济凸显成效民收入提高
3发展养殖放松坚定移走畜禽致富路鉴镇农村富余劳动力偏年养殖业市场价格稳中升发展势头良镇鼓励规模发展生猪肉牛羊鸡鸭鱼等畜禽养殖5年养殖业销售总收入幅提高巩固镇济基础保障民致富成效
4继续扩劳务输出拓展农民增收渠道外出务工增加农民收入盘全镇济加快新农村建设步伐重渠道镇口众农村剩余劳动力富足鼓励外出务工直历届委政府重工作力群众宣传外出务工类信息增加业提高收入
（七）统筹协调推进社会事业全面进步
高度重视文化教育工作中中学筹资金5万元争资5万元硬化操场争取20万元建卫生厕积极抓住双基迎国检机会争取危改资金155万元建中学教学综合楼目前已通评审进入招标程序明年半年完工学先争取资金308万元建起综合楼幢硬化操场美化校园村相继村校投入10万元进行维修改造营造出较良育环境时狠抓教学质量牢固确立德立校法治校质量强校思想教学中心全面贯彻教育方针严格教学理3—5周岁幼入园率达95％适龄童入学率达100％巩固率达100％初中教育完成率98％初中升高中职高例95％
二饮水难问题进步解决5年委政府通方努力三次争资76万元解决场镇饮水困难中：2008年争资16万元改造净化池2009年争资30万元解决水源工程成功磨沟水库引水2011年争资30万元改造场镇道申请级补助60万元完成乐园村白果坝村字库村铁炉垭村董家梁村双渔村元庵村茅寨村等安全饮水工程充分保证群众畜饮水争资14万元聂家湾水库进行前期排险聂家湾水库韩家湾水库刘家沟水库已立项相继实施病险治漏工程
三狠抓交通建设积极解决行路难问题镇三级干部全镇民努力顶路罗圆石盘出镜路进行硬化黑桃坎福升路现已进场施工10月底前硬化通车乐园村铁炉垭村元庵村三村硬化道路5公里时金土工程已7月招标硬化村道路165公里时字库村双渔村三溪村通水泥路外余村全通水泥路
四医疗卫生等社会事业长足发展镇委积极努力先争取资金55万元新建医院住院楼维修加固门诊楼增添医疗设施充实医疗队伍美化医疗环境2009年委政府通方努力争取级支持成功引进四川广厦利民天然气限公司镇投资80余万元安装开通道天然气目前场镇户增100户天然气开通进步改善民群众生活条件优化罗发展环境新农村建设开辟新页
五统筹兼顾握全局全镇社会项事业整体推进
1民政工作5年委直重视民政工作深入贯彻落实市区民政工作会议精神级安排求围绕保持全镇济社会较快发展中心务提高困难群众优抚象三孤员受灾困难群众生活保障水充分发挥民政构建谐社会中基础作着力点项民政工作扎实序开展促进全镇济社会快发展做出积极努力
2林业工作坚持法治林针2009年三村滥发林木事件积极采取补救措施引戒仅控制事态进步恶化制止乱砍乱伐行杜绝类似事情次镇发生起积极作二积极响应级号召5年认真落实退耕林天然林资源保护两工程全面完成国检省检务严格政策兑现退耕林补助资金200万元三2009年2010年林权制度改革项工作进展利全面完成项务四加强森林防火工作落实护措施层层明确责效控制重特森林火灾事发生
3计生工作5年重点抓三结合工作广泛深入宣传法三规条例根计生奖励扶助政策时符合条件独生子女户兑现补助加社会抚养费征收力度搞普查工作努力普优生优育知识生殖健康水逐年提高镇计生工作连续5年考核合格项工作序开展奠定坚实基础
4国土工作5年镇国土站抓日常工作时积极级申请项目先2008年2010申请资金176万元二郎村茅寨村土整理现已全面完成时2011年申请乐园村白果坝村董家梁村中峰寺村二郎村等村投资1800余万元金土工程实施土整理项目
5工作安全形势良社会谐稳定二行政效建设契机全面加强镇村社三级干部日常理项工作序推进
志五年镇委团结带领全镇民努力奋斗开拓创新五年排切干扰战胜种困难项工作取新进展五年项改革断深入镇域济快速发展五年发展环境明显改善社会面貌发生巨变化五年全镇民生活水显著提高项社会事业全面进步五年成绩取区委区政府正确领导结果全镇级组织广产员基层干部全镇万八千名群众团结努力艰苦奋斗结果机会谨代表镇委关心支持镇工作位领导单位部门负责志表示诚挚谢意全镇级组织全体员工作战斗农村第线广干部群众关心罗镇发展社会界士表示衷心感谢
肯定成绩时必须清醒认识工作存着困难足级求广民群众期定差距表现方面：镇财力十分薄弱资金筹措相困难创建规模产业基难度特基层组织关心帮扶够提出热点难点问题力解决（：予困难群众生活补助修路予资金帮扶村级学校医疗卫生配套建设等筹莫展）二理位置特殊性新农村建设步伐思路策实际行动予实施三济发展劲足产业化水较低种养业科技含量高致富渠道单奔康进度迟缓四建设方面存少薄弱环节班子身建设干部教育理进步加强五群众关注热点难点问题进步解决六济发展环境进步优化招商引资项目难推进影响罗外形象问题需进步采取切实效措施工作中认真加解决
二五年务措施
志新届委五年扎实推进社会义新农村建设实现济社会全面发展关键时期搞五年工作镇全面建设康社会实现全镇济快速发展社会事业全面进步意义重创新发展思路明确务目标强化工作措施
五年镇委项工作指导思想：邓理三代表重思想指导科学发展观总揽济社会发展全局断提升镇域济综合实力社会义新农村建设线断改善镇村面貌创先争优活动核心断加强基层组织建设进步增强组织凝聚力战斗力构建谐社会目标力加强民法制建设精神文明建设社会治安综合治理断优化发展环境全面推动罗项事业快速健康发展
五年济社会发展总体目标：2016年农村济总收入达4500万元年均增长7农民均纯收入突破5000元农村口然增长率控制1‰农村学适龄口入学率初中生校巩固率保持100九年义务教育普率达100新型合作医疗制度覆盖率达100农村口参合率达95农村绝贫困口控制1村务公开财务公开率达10090村级组织达五标准力争实现村村通水泥路户户通入社路四难问题取明显突破济实力明显增强镇村面貌明显改善民生活质量明显提高
围绕述目标务必须重点抓方面工作：
()优化环境推动重点项目利实施
定程度讲优化济环境生产力五年镇优环工作作项重工作抓强化农村政策法规宣传教育着力解决群众思想认识问题民群众明白优化环境发展济间辩证关系统群众思想认识优化济发展环境发展农村济帮助农民脱贫致富形成维护发展环境济发展出谋划策良氛围二强化基层组织建设利村支两委换届契机配配强村级班子坚持公开民合法择优原政治住工作事作风硬民群众信选进村支两委队伍村域济发展提供强力组织保证三改进工作方法通干部进村入户群众交心融洽感情建立起干部群众鱼水关系妥善解决群众关注热点问题历史遗留问题项项目利实施铺道路四严厉击破坏济发展环境事阻碍济发展环境行重拳击决心慈手软切实解决阻碍济发展环境中存行政作乱作法执法严问题通优化济发展环境争取重点项目落户罗促进全镇项目建设利进行
(二)夯实基础促进基础设施体系合理布局
1优先发展农田水利结合全国第次水利普查搞镇水利工程普查摸底工作全镇涉群众生产生计型水库堰塘进行全面维修整治抓全镇范围灌溉水渠整治完成余4村安全饮水工程确保农业生产水畜安全水实施土整理项目推进标准农田建设力推广新技术新机具提高农业综合生产力
2重点发展交通源继续实施通畅工程通村通组公路建设优化路网结构改善全镇交通运输条件进步落实村级公路养护责全镇村组公路全面养护积极争取资金立项余字库村双渔村三溪村全通水泥路力推广沼气源进步改善农村卫生状况加农村电网改造力度优化农村电网结构提高民群众生活水
3加快城镇建设步伐完成罗城镇规划编制工作进步完善罗街道基础设施实现街道绿化亮化美化加强信息网络建设力实施通信线电视入户工程全面提升信息网络质量提高广播电视宽带普率
4加快新农村建设围绕五新目标科学编制新农村建设规划统筹推进基础设施建设产业发展村落民居建设公服务基层组织建设新村建设摆首位加村落民居建设风貌塑造力度深入推进城乡环境综合治理整体提升农村道路村落院户等形象
（三）调优结构发展现代农业实现农民增收
1稳定传统产业发展现代农业稳定水稻麦玉米等传统导产业加快农业产业提质升级进步完善现代农业区域布局集中发展专业化区域化特色化优势产业重点发展黄花猪牛山鸡等特色产业实施特色兴镇战略特色农业农业产业发展中发挥导作董家梁村二郎村作两现代农业示范基逐渐辐射全镇2016年末全镇黄花种植面积争取达5000亩带动全镇现代农业断发展壮
2落实惠农政策增加农民收入全面落实项惠农政策认真抓农民负担监督理实施村级公益事业事议财政奖补政策切实减轻农民负担促进农民增收农村稳定加农民实技术技培训力度提高农民致富力鼓励农村剩余劳动力外出务工第三产业转移促进农民增收劳动力业转移进步优化返乡农民工创业环境鼓励引导积累定资金掌握定技返乡农民工创办种实体引领群众致富
3推行农村综合改革促进产业规模发展进步完善农业技术推广体系推行土流转机制鼓励农民流转土承包营权建立健全农村土流转服务组织组建黄花养殖等农村济合作组织构建外界进行农业技术交流产供销条龙合作台农业产业规模化发展提供力支撑
（四）统筹兼顾促进社会事业全面进步
1发展教科文卫事业着力推进素质教育重视培养创新精神实践力促进德智体美劳全面发展实际出发全面提升办学条件教学水加强医疗卫生基础设施建设加村级卫生室建设力度实现村级卫生体系建设全覆盖力建设阅览室文化活动室农家书屋农民健身工程等文化活动中心繁荣农村文化生活继续实施农村新型合作医疗政策力争农民参合率达95惠民政策真正惠民生
2创新计生工作机制继续控制口数量改善口结构提高口素质求务必口然增长率控制12‰符合政策生育率保持90积极探索口计划生育工作新机制进步强化村村民治工作机制抓四术社会抚养费落实征收工作宣传少生快富思想推行计生利益导机制长期保持稳定低生育水实现计生工作升类进位目标确保全区新轮计划生育工作评估排队中进入先进单位行列
3提高社会保障水积极推行城镇居民养老保险农村农民养老保险统筹抓养老失业医疗工伤生育保险工作积极发展社会福利慈善事业推进敬老院福利院建设加农村危房改造力度改善农村困难群体住房状况
4维护社会稳定公正义维护社会稳定保障民群众生命财产安全做群众思想工作提高处理突发事件力效率切实加强社会治安综合治理继续坚持防结合方针建立健全镇村组三级安全防范社会矛盾调解网络强化安全责追究断提高基层组织化解民部矛盾力水二进步加强改进信访工作积极预防效化解矛盾纠纷法政策时妥善解决群众诉求纠正损害群众利益突出问题特妥善处理土征环境污染山林纠纷等方面矛盾问题高度重视处置群体性事件三强化安全生产监深入开展专项整治突出抓非煤矿山烟花爆竹道路交通食品药品重点领域监整治预防减少重特事发生四关注民生重点关注五保户特困群众孤寡老生活困难低保评定社会救助等保障机制中切实保护困难群众弱势群体合法权益维护社会公正义
（五）创新机制加强改进建设
1加强思想建设保持先进性认真解决员组织思想组织作风工作等方面存突出问题认真解决改革发展稳定涉群众切身利益实际问题充分发挥员先锋模范作组织战斗堡垒作员领导干部示范导作着重加强性教育宗旨教育道德法制教育创新意识教育岗位奉献意识教育切实加强员队伍先进性教育增强员命感荣誉感责感树立员群众心目中良形象继续开展创先争优活动改善加强工会青团妇联科协等组织领导充分发挥作联系群众桥梁纽带作
2加强干部队伍建设强化战斗力加强领导班子身建设提高委整体领导水通强化委中心学组学推行务公开坚持民集中制原建立科学决策议事恳谈走访联系重事项票决制度实行集体领导分工负责制进步提高委统揽全局协调方力二加强机关干部队伍建设切实转变机关干部作风着力整治镇干部队伍中存思想僵学懒纪律散工作满作风浮理软服务拖生活奢等良倾坚决遏制官僚义形式义政令畅服务意识淡薄信程度高等问题切实增强服务意识敬业意识律意识三加强村级干部队伍建设做三进步进步加强学学农村法律法规增强处理问题力提高村干部身素质进步规范村级民决策程序村级重事项采四议两公开工作法推进村级民决策常化进步深化务政务村务公开做公开容全面真实
3加强基层组织建设牢执政基础加强基层组织建设巩固执政位提高执政力构建谐社会必然求重体现创建五基层组织线推进全镇基层组织建设新台阶
4加强风廉政建设树立良形象风廉政建设摆建工作重位置全面落实风廉政建设责制充分发挥领导干部表率作形成领导抓抓领导级抓级层层抓落实工作局面建立健全员常性教育理监督重惩治预防腐败体系构建员干部理新机制加强机关部制度建设严肃财政纪律形成制度事效机制促进领导干部廉洁政严肃查处农村员干部违法违纪行时纠正正风清腐败分子
位代表志回顾成绩易展未重道远携起手高举邓理三代表重思想伟旗帜繁荣罗造福民区委区政府正确领导团结全镇民坚持科学发展观统领济社会发展全局进步解放思想接厉顽强拼搏锐意进取实现全镇济社会跨越式发展努力奋斗
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罗济社会全面发展努力奋斗
中罗镇第十二次代表会报告
罗保明
位代表志：
现谨代表中罗镇第十二届委员会会做工作报告请予审议
五年工作回顾
2006年换届区委区政府正确领导级部门力支持新届镇委政府班子精诚团结始终坚持第务谋发展第责保稳定第工程抓建三基方略围绕济发展谐稳定两题狠抓产业结构调整基础设施建设生态环境保护安创建四工程加畜菜黄花劳务四产业发展断推进全镇济社会持续协调快速发展
回顾年工作具体表现七方面：
（）紧抓班子建设执政水明显提升
建设学创新型团结谐型高效廉洁型领导班子目标科学执政干事创业团结谐清正廉洁班子创建载体断加强镇政府班子身建设着力提高执政力执政水
加强学断提高领导班子驾驭农村全局工作力建立健全委中心组学制度月少2次基础认真组织领导班子成员学邓理三代表重思想十七十七届三中四中五中全会精神省市区召开项会议精神通学断增强领导干部思想觉悟政治素质理水工作力二制定完善镇委班子成员议事规重事项公开公示制度提高镇委决策权威性科学性民性时落实班子成员联片包村包重点项目贫困村责决策效落实三班子成员中力倡导求真务实工作作风坚决反形式义班子成员聚心合力谋发展集中精力抓事提高班子感召力凝聚力战斗力开展干部作风建设年活动通干部基层调查研究群众解决生产生活中遇热点难点问题提供方干部宗旨意识进步增强融洽群干群关系树立良干部形象四班子部兴民团结谐风贯彻民集中制原明确班子分工落实工作职责班子成员特长做形成班子团结拼搏谋发展合力五积极开展**谐科学发展创先争优等活动作加强建设重举措抓促进基层组织建设农民增收全镇倾力营造突破发展良氛围形成心思变心思进干事创业良局面全镇济社会快速发展提供强力组织保障
（二）造谐团队三力作显著增强
干事创业团结协作基础班子成员认真贯彻民集中制原做事勤商量事武断事讲原事讲风格严格遵守委议事规委会制度做责权享形成班子团结拼搏谋发展合力日常工作中班子成员常座谈交心客观审视足切实改进工作通措施激发干部动力发挥带动力形成推动力效促进班子成员间团结协作项工作务完成提供保障
（三）严格干部理工作作风切实转变
全镇广泛深入开展新时期路线方针政策邓理三代表重思想科学发展观学创先争优活动计划针性开展法律法规农村实科技知识培训断提高干部群众政治理科技知识水结合学开展知荣辱树正气抓落实促发展活动树立整班子成员干部镇家工作事业荣皆荣损皆损思想结合工作开展干部线工作创流业绩争名三活动切实提高广干部工作积极性广干部中认真扎实进行思想纪律整顿严格干部理进步建立健全项规章制度务财务理制度村务公开制度干部岗位目标责机关效建设绩效考核制度学工作考勤等系列干部理制度形成制度制度办事制度成事良运行机制通强化理落实责严格奖惩效促进干部作风转变保证项工作利进展认真开展年度目标理责制工作成立组织机构完善罗镇目标理责制考核办法具体指标细化量化建立镇属单位村工作台帐落实专记录月检查季考核年度考核提供祥实资料真正实行制度约束干部制度衡量干部良运行机制
(四)强化基层建堡垒阵巩固加强
牢固树立第工程抓建思想明确建工作思路成立建工作领导组围绕建题活动开展签订建目标责书做目标明责清加强员学教育全体员理水普遍提高二加强硬件建设改建员活动阵建设10争取远程教育设备电脑7台投影仪8功播放机5液晶电视12台三断优化干部队伍分2007年2010年冬区委安排全面完成全镇村支两委班子两届换届选举工作通法民选举批政治素质廉洁奉公年富力强带领群众致富奔康优秀员群众选进村级领导班子优化村支两委班子结构项工作开展提供强力组织保证
四认真抓员发展备干部培养工作严格改善结构慎重发展原发展员五年发展员39名中女性5名30岁员18名消员发展空白村时切实加强流动员理年外出半年员进行调查摸底建立名册流动员效理外出员民权利充分发挥
(五)落实岗双责廉政勤政**然成风
基层风廉政建设农村工作重点镇委政府高度重视成立镇风廉政建设领导组制定全镇风廉政建设工作责制工作计划认真落实岗双责求村支部单位签订廉政建设责书年召开村干部单位领导廉洁谈话会二断深化廉政文化工作书写廉政标语积极进行廉政宣传形成浓郁反腐倡廉氛围三认真推行承诺制落实单位公开承诺单位承诺书装订成册承诺踪监督四规范推行政务公开扶贫民政救济低保种粮补贴等重点力推行村务公开切实维护广农村群众合法权利
(六)明晰发展思路济社会全面发展
1坚持农增收原力发展农业济镇农业传统镇利土淘金实现富农增收直委政府中心工作5年委政府积极采取行措施确保农业增收民富裕加强农业技术指导印发专门资料农户进行面面交流指导力宣传政策性农业保险降低种植风险时鼓励发展特色济结合镇实际通支部
+协会+农户生产模式黄花产业继续巩固
2注重工促农着力提升镇域济实力光农业发展够需工业济作辅助5年镇继续出台相应优惠政策完善制度措施加强外招商引资力度特鼓励返乡农民工回家创业成功引进投资200余万元红鑫页岩砖厂天源页岩砖厂落户董家梁村时鼓励农户兴办石厂板厂加工厂等解决业工业济凸显成效民收入提高
3发展养殖放松坚定移走畜禽致富路鉴镇农村富余劳动力偏年养殖业市场价格稳中升发展势头良镇鼓励规模发展生猪肉牛羊鸡鸭鱼等畜禽养殖5年养殖业销售总收入幅提高巩固镇济基础保障民致富成效
4继续扩劳务输出拓展农民增收渠道外出务工增加农民收入盘全镇济加快新农村建设步伐重渠道镇口众农村剩余劳动力富足鼓励外出务工直历届委政府重工作力群众宣传外出务工类信息增加业提高收入
（七）统筹协调推进社会事业全面进步
高度重视文化教育工作中中学筹资金5万元争资5万元硬化操场争取20万元建卫生厕积极抓住双基迎国检机会争取危改资金155万元建中学教学综合楼目前已通评审进入招标程序明年半年完工学先争取资金308万元建起综合楼幢硬化操场美化校园村相继村校投入10万元进行维修改造营造出较良育环境时狠抓教学质量牢固确立德立校法治校质量强校思想教学中心全面贯彻教育方针严格教学理3—5周岁幼入园率达95％适龄童入学率达100％巩固率达100％初中教育完成率98％初中升高中职高例95％
二饮水难问题进步解决5年委政府通方努力三次争资76万元解决场镇饮水困难中：2008年争资16万元改造净化池2009年争资30万元解决水源工程成功磨沟水库引水2011年争资30万元改造场镇道申请级补助60万元完成乐园村白果坝村字库村铁炉垭村董家梁村双渔村元庵村茅寨村等安全饮水工程充分保证群众畜饮水争资14万元聂家湾水库进行前期排险聂家湾水库韩家湾水库刘家沟水库已立项相继实施病险治漏工程
三狠抓交通建设积极解决行路难问题镇三级干部全镇民努力顶路罗圆石盘出镜路进行硬化黑桃坎福升路现已进场施工10月底前硬化通车乐园村铁炉垭村元庵村三村硬化道路5公里时金土工程已7月招标硬化村道路165公里时字库村双渔村三溪村通水泥路外余村全通水泥路
四医疗卫生等社会事业长足发展镇委积极努力先争取资金55万元新建医院住院楼维修加固门诊楼增添医疗设施充实医疗队伍美化医疗环境2009年委政府通方努力争取级支持成功引进四川广厦利民天然气限公司镇投资80余万元安装开通道天然气目前场镇户增100户天然气开通进步改善民群众生活条件优化罗发展环境新农村建设开辟新页
五统筹兼顾握全局全镇社会项事业整体推进
1民政工作5年委直重视民政工作深入贯彻落实市区民政工作会议精神级安排求围绕保持全镇济社会较快发展中心务提高困难群众优抚象三孤员受灾困难群众生活保障水充分发挥民政构建谐社会中基础作着力点项民政工作扎实序开展促进全镇济社会快发展做出积极努力
2林业工作坚持法治林针2009年三村滥发林木事件积极采取补救措施引戒仅控制事态进步恶化制止乱砍乱伐行杜绝类似事情次镇发生起积极作二积极响应级号召5年认真落实退耕林天然林资源保护两工程全面完成国检省检务严格政策兑现退耕林补助资金200万元三2009年2010年林权制度改革项工作进展利全面完成项务四加强森林防火工作落实护措施层层明确责效控制重特森林火灾事发生
3计生工作5年重点抓三结合工作广泛深入宣传法三规条例根计生奖励扶助政策时符合条件独生子女户兑现补助加社会抚养费征收力度搞普查工作努力普优生优育知识生殖健康水逐年提高镇计生工作连续5年考核合格项工作序开展奠定坚实基础
4国土工作5年镇国土站抓日常工作时积极级申请项目先2008年2010申请资金176万元二郎村茅寨村土整理现已全面完成时2011年申请乐园村白果坝村董家梁村中峰寺村二郎村等村投资1800余万元金土工程实施土整理项目
5工作安全形势良社会谐稳定二行政效建设契机全面加强镇村社三级干部日常理项工作序推进
志五年镇委团结带领全镇民努力奋斗开拓创新五年排切干扰战胜种困难项工作取新进展五年项改革断深入镇域济快速发展五年发展环境明显改善社会面貌发生巨变化五年全镇民生活水显著提高项社会事业全面进步五年成绩取区委区政府正确领导结果全镇级组织广产员基层干部全镇万八千名群众团结努力艰苦奋斗结果机会谨代表镇委关心支持镇工作位领导单位部门负责志表示诚挚谢意全镇级组织全体员工作战斗农村第线广干部群众关心罗镇发展社会界士表示衷心感谢
肯定成绩时必须清醒认识工作存着困难足级求广民群众期定差距表现方面：镇财力十分薄弱资金筹措相困难创建规模产业基难度特基层组织关心帮扶够提出热点难点问题力解决（：予困难群众生活补助修路予资金帮扶村级学校医疗卫生配套建设等筹莫展）二理位置特殊性新农村建设步伐思路策实际行动予实施三济发展劲足产业化水较低种养业科技含量高致富渠道单奔康进度迟缓四建设方面存少薄弱环节班子身建设干部教育理进步加强五群众关注热点难点问题进步解决六济发展环境进步优化招商引资项目难推进影响罗外形象问题需进步采取切实效措施工作中认真加解决
二五年务措施
志新届委五年扎实推进社会义新农村建设实现济社会全面发展关键时期搞五年工作镇全面建设康社会实现全镇济快速发展社会事业全面进步意义重创新发展思路明确务目标强化工作措施
五年镇委项工作指导思想：邓理三代表重思想指导科学发展观总揽济社会发展全局断提升镇域济综合实力社会义新农村建设线断改善镇村面貌创先争优活动核心断加强基层组织建设进步增强组织凝聚力战斗力构建谐社会目标力加强民法制建设精神文明建设社会治安综合治理断优化发展环境全面推动罗项事业快速健康发展
五年济社会发展总体目标：2016年农村济总收入达4500万元年均增长7农民均纯收入突破5000元农村口然增长率控制1‰农村学适龄口入学率初中生校巩固率保持100九年义务教育普率达100新型合作医疗制度覆盖率达100农村口参合率达95农村绝贫困口控制1村务公开财务公开率达10090村级组织达五标准力争实现村村通水泥路户户通入社路四难问题取明显突破济实力明显增强镇村面貌明显改善民生活质量明显提高
围绕述目标务必须重点抓方面工作：
()优化环境推动重点项目利实施
定程度讲优化济环境生产力五年镇优环工作作项重工作抓强化农村政策法规宣传教育着力解决群众思想认识问题民群众明白优化环境发展济间辩证关系统群众思想认识优化济发展环境发展农村济帮助农民脱贫致富形成维护发展环境济发展出谋划策良氛围二强化基层组织建设利村支两委换届契机配配强村级班子坚持公开民合法择优原政治住工作事作风硬民群众信选进村支两委队伍村域济发展提供强力组织保证三改进工作方法通干部进村入户群众交心融洽感情建立起干部群众鱼水关系妥善解决群众关注热点问题历史遗留问题项项目利实施铺道路四严厉击破坏济发展环境事阻碍济发展环境行重拳击决心慈手软切实解决阻碍济发展环境中存行政作乱作法执法严问题通优化济发展环境争取重点项目落户罗促进全镇项目建设利进行
(二)夯实基础促进基础设施体系合理布局
1优先发展农田水利结合全国第次水利普查搞镇水利工程普查摸底工作全镇涉群众生产生计型水库堰塘进行全面维修整治抓全镇范围灌溉水渠整治完成余4村安全饮水工程确保农业生产水畜安全水实施土整理项目推进标准农田建设力推广新技术新机具提高农业综合生产力
2重点发展交通源继续实施通畅工程通村通组公路建设优化路网结构改善全镇交通运输条件进步落实村级公路养护责全镇村组公路全面养护积极争取资金立项余字库村双渔村三溪村全通水泥路力推广沼气源进步改善农村卫生状况加农村电网改造力度优化农村电网结构提高民群众生活水
3加快城镇建设步伐完成罗城镇规划编制工作进步完善罗街道基础设施实现街道绿化亮化美化加强信息网络建设力实施通信线电视入户工程全面提升信息网络质量提高广播电视宽带普率
4加快新农村建设围绕五新目标科学编制新农村建设规划统筹推进基础设施建设产业发展村落民居建设公服务基层组织建设新村建设摆首位加村落民居建设风貌塑造力度深入推进城乡环境综合治理整体提升农村道路村落院户等形象
（三）调优结构发展现代农业实现农民增收
1稳定传统产业发展现代农业稳定水稻麦玉米等传统导产业加快农业产业提质升级进步完善现代农业区域布局集中发展专业化区域化特色化优势产业重点发展黄花猪牛山鸡等特色产业实施特色兴镇战略特色农业农业产业发展中发挥导作董家梁村二郎村作两现代农业示范基逐渐辐射全镇2016年末全镇黄花种植面积争取达5000亩带动全镇现代农业断发展壮
2落实惠农政策增加农民收入全面落实项惠农政策认真抓农民负担监督理实施村级公益事业事议财政奖补政策切实减轻农民负担促进农民增收农村稳定加农民实技术技培训力度提高农民致富力鼓励农村剩余劳动力外出务工第三产业转移促进农民增收劳动力业转移进步优化返乡农民工创业环境鼓励引导积累定资金掌握定技返乡农民工创办种实体引领群众致富
3推行农村综合改革促进产业规模发展进步完善农业技术推广体系推行土流转机制鼓励农民流转土承包营权建立健全农村土流转服务组织组建黄花养殖等农村济合作组织构建外界进行农业技术交流产供销条龙合作台农业产业规模化发展提供力支撑
（四）统筹兼顾促进社会事业全面进步
1发展教科文卫事业着力推进素质教育重视培养创新精神实践力促进德智体美劳全面发展实际出发全面提升办学条件教学水加强医疗卫生基础设施建设加村级卫生室建设力度实现村级卫生体系建设全覆盖力建设阅览室文化活动室农家书屋农民健身工程等文化活动中心繁荣农村文化生活继续实施农村新型合作医疗政策力争农民参合率达95惠民政策真正惠民生
2创新计生工作机制继续控制口数量改善口结构提高口素质求务必口然增长率控制12‰符合政策生育率保持90积极探索口计划生育工作新机制进步强化村村民治工作机制抓四术社会抚养费落实征收工作宣传少生快富思想推行计生利益导机制长期保持稳定低生育水实现计生工作升类进位目标确保全区新轮计划生育工作评估排队中进入先进单位行列
3提高社会保障水积极推行城镇居民养老保险农村农民养老保险统筹抓养老失业医疗工伤生育保险工作积极发展社会福利慈善事业推进敬老院福利院建设加农村危房改造力度改善农村困难群体住房状况
4维护社会稳定公正义维护社会稳定保障民群众生命财产安全做群众思想工作提高处理突发事件力效率切实加强社会治安综合治理继续坚持防结合方针建立健全镇村组三级安全防范社会矛盾调解网络强化安全责追究断提高基层组织化解民部矛盾力水二进步加强改进信访工作积极预防效化解矛盾纠纷法政策时妥善解决群众诉求纠正损害群众利益突出问题特妥善处理土征环境污染山林纠纷等方面矛盾问题高度重视处置群体性事件三强化安全生产监深入开展专项整治突出抓非煤矿山烟花爆竹道路交通食品药品重点领域监整治预防减少重特事发生四关注民生重点关注五保户特困群众孤寡老生活困难低保评定社会救助等保障机制中切实保护困难群众弱势群体合法权益维护社会公正义
（五）创新机制加强改进建设
1加强思想建设保持先进性认真解决员组织思想组织作风工作等方面存突出问题认真解决改革发展稳定涉群众切身利益实际问题充分发挥员先锋模范作组织战斗堡垒作员领导干部示范导作着重加强性教育宗旨教育道德法制教育创新意识教育岗位奉献意识教育切实加强员队伍先进性教育增强员命感荣誉感责感树立员群众心目中良形象继续开展创先争优活动改善加强工会青团妇联科协等组织领导充分发挥作联系群众桥梁纽带作
2加强干部队伍建设强化战斗力加强领导班子身建设提高委整体领导水通强化委中心学组学推行务公开坚持民集中制原建立科学决策议事恳谈走访联系重事项票决制度实行集体领导分工负责制进步提高委统揽全局协调方力二加强机关干部队伍建设切实转变机关干部作风着力整治镇干部队伍中存思想僵学懒纪律散工作满作风浮理软服务拖生活奢等良倾坚决遏制官僚义形式义政令畅服务意识淡薄信程度高等问题切实增强服务意识敬业意识律意识三加强村级干部队伍建设做三进步进步加强学学农村法律法规增强处理问题力提高村干部身素质进步规范村级民决策程序村级重事项采四议两公开工作法推进村级民决策常化进步深化务政务村务公开做公开容全面真实
3加强基层组织建设牢执政基础加强基层组织建设巩固执政位提高执政力构建谐社会必然求重体现创建五基层组织线推进全镇基层组织建设新台阶
4加强风廉政建设树立良形象风廉政建设摆建工作重位置全面落实风廉政建设责制充分发挥领导干部表率作形成领导抓抓领导级抓级层层抓落实工作局面建立健全员常性教育理监督重惩治预防腐败体系构建员干部理新机制加强机关部制度建设严肃财政纪律形成制度事效机制促进领导干部廉洁政严肃查处农村员干部违法违纪行时纠正正风清腐败分子
位代表志回顾成绩易展未重道远携起手高举邓理三代表重思想伟旗帜繁荣罗造福民区委区政府正确领导团结全镇民坚持科学发展观统领济社会发展全局进步解放思想接厉顽强拼搏锐意进取实现全镇济社会跨越式发展努力奋斗
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