转作风提效率优环境保增长促发展活动会领导讲话
次会议深入开展转作风提效率优环境保增长促发展活动进行安排部署动员全市迅速节日氛围中走出全面铺开年项工作速快抓推进落实确保完成全年目标务年面严峻复杂国外环境全市知难进奋力开拓济社会实现稳较快发展项工作取新进展刚朱胜运志宣读市委市政府表彰决定全市先进单位先进进行表彰奖励代表市委市政府受表彰先进单位表示热烈祝贺莱芜发展付出辛勤劳动汗水级部门单位广干部群众表示衷心感谢围绕开展转作风提效率优环境保增长促发展活动市委市政府专门制定活动意见会进行印发级部门单位定抓贯彻落实面根市委常委会研究意见开展活动讲点意见
深刻认识开展活动重性必性
作风特级领导干部作风关系事业成败民心背效率影响发展速度质量效益发展环境直接决定方聚集资源素力区域竞争力三者紧密相联协作方振兴崛起动力源泉面保增长促发展艰巨务紧迫求市委市政府决定开展转作风提效率优环境保增长促发展活动作全市工作总抓手着力推进项目开展招商促进发展谋求新跨越市委市政府莱芜实际出发着眼发展局作出重决策前新轮科学发展竞争日趋激烈迅速做莱芜济总量做强发展实力加快实现奋起赶超科学跨越某种意义讲决定着莱芜前途命运年全市实现gdp625亿元占全省重221降139完成方财政收入392亿元仅占全省12增长1107全省低146百分点固定资产投资规模工业增加值贷款余额等济指标全省占低增速慢问题十分突出济发展规模质量水兄弟市差距正断
扩时省强县较年17县(市区)gdp超市6县(市区)方财政收入超市样受国际金融危机击样面严竣复杂形势全国钢铁城市重化工城市甚欠发达区抢抓危机中机遇逆势突进拼搏进取干快成功实现加速赶超困难时处困难面前关键境界作风抓工作力度抓落实事干苦干抓推进精神全市级必须跳出莱芜莱芜莱芜放全省发展格局中审视清醒深刻认识市济总量结构优区域竞争中处利位等种矛盾问题表面济结构问题根子发展问题市先进区差距表面济指标水差距根源干部作风服务效率发展环境差距战胜困难危机实现逆势崛起跨越赶超必须抓住转作风提效率优环境根害紧紧抓手切实抓出成效保增长促发展提供保证前市作风效率环境等方面存着少科学跨越求相适应方亟需加治理整顿改进提高
：志发展意识危机意识机遇意识强莱芜区域竞争中面重危机动衷麻木仁缺乏命感责感紧迫感志思想境界思维视野工作标准高满足市均长处短处满足低水般化感觉良缺乏干事创业争流胆略气魄志事业心责感强特脱离群众脱离实际作风漂浮工作力心思精力没抓工作谋发展志精神状态佳困难面前畏难发愁怨天尤消极退缩思进取缺乏攻坚破难勇气韧劲办法部门干部宗旨观念服务意识淡薄衙门作风严重门难进脸难话难听事难办工作节奏快效率高特单位干部吃卡恶意刁难处办事处乱办事中梗阻现象严重群众反映强烈三乱问题突出种形式涉企检查收费高滥部门重收费轻服务收收收收费高低甚收费服务执法单位罚款作硬性指标创收项目罚代罚代法问题突出加重企业负
担影响企业正常生产营企业周边环境霸头强揽工程强销建材强装强卸强索恶等现象较突出项目驻村口集体利益高价强揽工程索钱物开明开放氛围够浓厚动接受省会济南周边城市辐射带动意识强区镇单位重承诺轻落实重招商轻安商招商时激情满怀签约热情骤降客商时笑脸相迎企业获利犯红眼病诚信建设进步加强全市加快发展合唱中少谐音符争观等心意干事业氛围浓厚鼓励改革创新宽容失误允许失败氛围没真正形成等等问题然发生少数单位干部身破坏莱芜形象流失项目投资损害群众利益影响发展局必须引起高度重视切实加解决开展项活动通学提高查找问题整改落实强化监督等措施集中场转作风提效率优环境攻坚战服务保障全市发展创造良条件五年莱芜奋起赶超科学跨越关键时期抓住机遇做济总量优化济结构增强竞争实力提高民生保障水力促莱芜济社会发展跃台阶政治责历史命必须奋起赶超负重奋进市委市政府确定五年全市gdp确保达1200亿元力争1500亿元规模企业营业务收入确保达3500亿元力争4000亿元方财政收入确保达80亿元力争突破100亿元莱芜建设成真正意义莱芜强莱芜新莱芜实现目标必须紧紧扭住发展动摇必须力实施工业化城镇化双轮驱动战略必须突出抓项目项目抓招商投入终级干部干苦干实干优良作风级部门单位高效率工作莱芜处处优良发展环境开展转作风提效率优环境保增长促发展活动立足前保增长促发展紧迫需着眼长远增创发展优势推动科学跨越战略举措级必须充分认识搞活动重意义高度负责深入细致活动组织开展优良作风崭新风貌开创全市济社会发展新局面
二准确握活动指导思想目求务
活动指导思想：坚持xxxx届三中四中五中六中全会精神指导深入贯彻落实科学发展观开展学型组织建设创先争优活动紧密结合坚持转作风提效率优环境线保增长促发展核心解放思想更新观念入手进步强化发展意识机遇意识危机意识坚持高境界高标准高起点作总求突出抓干部抓制度抓监督抓落实实现济社会科学发展跨越发展谐发展更更快发展提供坚强思想保证政治保证组织保证活动目求：引导全市高境界高标准高起点作总求坐住责感等起命感慢紧迫感着力解决工作作风服务效率发展环境方面存突出问题加快形成讲局树正气讲奉献重实干社会风尚努力全力抓济重点抓项目突出抓招商关键抓投入合力谋跨越实现新突破确保圆满完成全年目标务级准确握活动指导思想目求结合实际认真抓活动开展务求取实效着重十方面功夫：
三高总求确定工作目标高境界高标准高起点作市委确定前时期工作总求级部门单位坚决贯彻落实总求敢全国全省竞争格局中进位争流敢科学跨越求确立高目标高追求敢树立建设莱芜强莱芜新莱芜雄心壮志推动项工作水努力实现超常规跨越式发展莱城区钢城区高新区方财政收入全省县区省级高新区中排名年少升3位次雪野旅游区莱城工业区钢城开发区农高区分全省类园区中争先进位镇保三争四求确定目标方财政收入增幅保证30力争40争取3年时间10镇方财政收入亿元中52亿元涌现出更济镇强镇市委市政府镇域济发展高度重视20镇(街道)发展寄予极期定决心镇域济发展起莱芜未发展希区园区镇围绕述目标详细制定项目建设招商引资财政增收等推进计划完成时限倒逼工作进度目标求倒逼工作推进
项目标细化季度月周日责单位岗步步抓推进项项抓落实确保高水实现发展目标市直部门单位瞄准全国全省先进水高点定位项工作争创流综合考评跨入全省先进行列力争进入前三位会议结束市直部门单位部署求迅速活动开展起特制定整改措施时出全省争流工作方案企业勇担树立干事创业雄心壮志奋力开拓干苦干快做做强
二强力推进项目建设推进年项目建设区域济发展牛鼻子全市迅速掀起项目建设热潮项目带动投入调整发展跨越明确目标抓推进莱城区钢城区高新区年十亿元项目必须保证3亿元项目保证10雪野旅游区莱城工业区钢城开发区农高区十亿元项目必须保证2亿元项目保证10镇根基础条件分三类类必须保证十亿元项目2亿元项目510二类必须保证十亿元项目1亿元项目510三类必须保证亿元项目6鼓励镇勇排头兵类确定项目建设目标强化领导抓推进市区镇成立项目建设领导组政负责志亲抓项目建设亲研究项目建设亲解决项目建设中存问题确保抓出成效实行领导干部包项目责制完善项目领导班子抓底工作机制强化项目踪推进加强项目策划储备立足资源优势产业基础策划编制批产业链延伸战略性新兴产业高新技术产业传统产业改造升级财源项目确保储备亿元生产性项目投资达300亿元钢铁莱芜支柱产业莱钢莱芜资源会发改委牵头围绕钢铁精深加工策划批投资十亿元十亿元项目加项目包装推介力度提高项目成熟度招商引资奠定坚实基础加争取力度力争项目进入国家省计划盘子加强督导考核项目储备开工建设竣工情况实行百分制日常考核投资十亿元项目增加赋分权重项目建设实行月调度督查季观摩评次观摩现场分排出名次考核结果纳入年度科学发展考核干部培养选拔挂钩
请市委办市政府办抓紧制定发项目建设推进年活动实施意见级部门单位速快抓项目建设推进工作4月旬进行第季度现场观摩
三强力推进招商引资攻坚年招商引资加快莱芜跨越赶超现实效选择必须坚持开明开放更加积极动开市门限度吸引项目吸引资金吸引技术吸引限度集聚种发展素开放招商推动莱芜发展明确招商攻坚务突出工业项目创税项目瞄准高新技术新兴产业现代服务业确保引进批投资亿元10亿元项目项目区园区镇围绕确保实现项目建设目标层层分解招商引资务折扣抓落实注重招商选资重点招引符合国家产业政策科技含量高附加值高财政贡献率高项目项目坚决低水低档次污染项目实行分散招商集中推进市区镇三级组织200招商组常年外招商时收集价值招商信息级领导洽谈推进半年半年市里分组织次集中招商活动市级领导带队长三角珠三角北京海福建等重点区域城市进行招商签约区园区镇提前接洽谈确保批项目项目签约落强化企联合招商充分发挥莱钢鲁矿泰钢九羊等企业体作围绕企业产前产中产三环节提高产业招商针性实效性时做企招商商招商网招商亲情招商文章逐步形成全方位层次宽领域招商引资格局完善招商政策研究制定更加吸引力招商引资政策努力项目落安置税收减免进服务等方面予优惠造全省优政策环境修订完善项目异安置政策合理确定招商引荐方项目落方责利益分成例形成方合作互利赢机制完善考核奖惩政策程度调动招商引资积极性
四促进企业做做优做强加快莱芜跨越发展关键企业重点企业希企业必须集中力量强化措施快全市培育批规模实力强效益骨干企业
支柱企业台柱子企业力实施企业培植计划力争3年左右时间全市培育批年销售收入500亿元亿元亿元亿元10亿元企业30010050加快做产业规模济总量实施1255企业培植计划力争五年发展销售收入千亿元企业1家五百亿元企业2家百亿元企业5家十亿元企业50家区园区镇确定企业培育扶持象拉出单子动接快速进服务力促企业快做做强企业高点定位跨越发展求强化发展意识机遇意识制定发展规划选准发展路径策划证批项目项目快做做优做强加联系服务企业力度市区镇干部中选派素质力强水高干部担督导联络员现规模企业家派驻督导联络组组2离岗常驻企业真正做住干实切实帮助企业解决发展中实际困难问题前两阶段集中活动结束督导联络组全部进驻企业干部单位手包扶企业负总责建立健全企业家激励约束机制建立企业家参委政府决策制度贡献突出优秀企业家张旗鼓表彰奖励济实惠政治位营造尊重企业家社会氛围加强企业家队伍教育培训组织引导企业家提升力讲究诚信重强干事创业企业新项目样享受招商引资优惠政策充分调动企业投资热情支持企业快做做强支持企业练功挖潜力保增长增效益规模工业企业体实施质量竞争力提升工程加快培育批国外知名品牌造批高端创新产品生产基实施技术创新提升工程培育创新型企业时选择批具技术品牌市场优势成长性强民营企业加扶持力度促迅速膨胀努力形成高峰群山企业顶天立中企业铺天盖发展格局
五加快推动园区建设镇域济发展园区集聚资源素加快济发展重台优势载体坚持制宜合理定位科学规划进步明确重点园区导产业发展目标搭建新轮发展台高新区争创国家级高新区目标重点发展高新技术产业新兴产业断提升发展层次水时决心快做总量提升
产业企业档次水造生增长核心竞争力建设成全市发展火车头转方式调结构发动机统筹城乡发展样板田雪野旅游区争创国家级旅游度假区目标办中国国际航空体育节等活动提升旅游会展文化等现代服务业发展水目前雪野旅游区已具发展基础省已定知名度影响力步研究证发展定位造成文化旅游导区济发展新增长区统筹城镇发展城市新组团莱城工业区承接济南制造业转移重点加快壮先进制造业商贸服务业加快建设现代化新城市钢城济开发区服务配套莱钢重点着力建设国特色化专业化钢铁深加工基钢铁物流基农高区争创国家级农高区目标加快建设生姜种质资源基标准化种植基农产品精深加工基时规划建设钢铁精深加工产业园泰钢锈钢产业园装备制造产业园等特色专业园区促进项目集中企业集聚产业集群增强产业整体竞争力加强园区发展指导理市级层面建立园区发展专门议事协调机构负责研究解决项目统筹安置等问题进步理现省级园区领导理体制提高园区发展水园区加土执法力度法规集约节约土提高土效率镇域济事关全市发展局镇域济强全市济强镇域济摆更加突出位置积极引导镇制宜发展特色优势产业造批工业重镇商贸名镇旅游强镇现代农业镇推动镇域综合实力台阶深入推进全民创业积极中企业微型企业群众创业建设发展载体搭建服务台设立创投引导基金完善创业扶持政策激发群众创业热情增强镇域济发展活力
六着力解决制约科学发展瓶颈问题加强金融生态环境建设建立维护金融稳定协调联动机制金融风险防范机制健全企业征信数库完善诚信体系组织金融机构开展金融服务创新年信贷服务企业行活动建立银企合作网加强银企间联谊接信息交流加快推进企业市拓宽企业融资渠道力争年2家企业实现市3家企业进入市程序制定金融机构奖励政策激励金融机构加项目建设企业发展支持力度着力保障发展加争取力度加城乡建设增减挂
钩力度做存量土挖潜文章措举保证项目建设城市发展严格落实节减排目标责制强化政治责意识计代价讲条件折扣全面完成节减排目标深入推进碧水蓝天工程扎实推进治污减排新项目腾出总量空间严新项目环评关坚决杜绝新增污染制定突破性优惠政策引进高层次创新创业市产业发展紧缺力推进国外高层次科研机构高等院校合作加快建设批科技研发创新台国家省级研发中心引进企业体企业学会脑发展
七加快推进城镇化加快推进新型工业化时着眼长远建设优美宜居城市改善群众生产生活条件增强集聚发展资源素力坚持高起点规划拉开新轮城市建设框架求抓住新轮城市规划修编机遇聘请国外知名规划设计单位高水编制城市总体规划做控制性规划编制重点片区详细规划实现城市规划全覆盖坚持高标准建设投入开工快建设出精品思路制定实施城市建设三年实施纲高标准抓2012年确定公服务环境提升功完善安居建设四类工程规划建设批重基础设施项目特色街精品路标志性建筑完善城市功提升城市品位基础设施建设环境改善房产开发机结合起市场手段建设城市拓展建设资金源努力促进财政增收加快城中村改造新城镇新社区建设断改善城乡居民居住条件坚持高效理力开展城乡环境综合整治推行精细化理模式实现城市理信息化标准化常态化精细化提升城市理水
八提高民生保障社会理水进步加民生投入落实级关惠民政策健全完善民生保障体系加快发展社会事业努力争创全国文明城市提高幸福莱芜建设水年集中力量办10件实事：
1提高农村合作医疗保障水全面实施基药物制度2提高城乡低保农村五保供养标准
3积极扩城镇业
4全面提高城乡居民基础养老金标准
5加住房困难家庭保障力度
6实施村庄环境综合整治建设农村饮水安全工程
7加快实施中学校舍安全工程
8建设高标准实验幼园实施学前教育家庭困难园童资助
9建设文体惠民设施市文化中心二期工程
10实施市医院扩建项目时加强创新社会理深入推进安莱芜建设抓安全生产食品药品监坚持群众工作统揽信访工作成立市委群众工作办公室落实单位工作责限期解决踪督办群众反映热点难点问题实行委政府政协领导成员混合编组周次轮流接访力争快办结全市积案
九实施构建服务高造投资洼专项行动转作风提效率优环境重点努力市造成招商安商富商亲商热土造成利企业成长做做强沃土造成强力吸纳聚集生产素磁场洼全面落实线工作法级领导干部带头深入项目建设招商引资服务企业线深入基层深入群众铺身子环节环节问题问题研究落实做思路线完善问题线解决作风线转变工作线落实开展千名干部基层活动市区
镇三级机关部门选派干部重点排查解决农村群众企业职工现实关心直接问题力精简文件会议检查评市委市政府文件会议总体压缩30召开区政领导干部参加会议严格实行审批制度扎实推进政务服务标准化实行部门承诺单位清理保留行政许事项行政事业收费项目包括具体办事工作流程具体求办理时限工作纪律收费标准等社会公开执法部门入企检查计划等关情况社会公开负责通电视报纸等新闻媒体公开作出服务承诺实行限时办结制级部门制定活动整改落实方案时加强研究强化效率意识进步规范办事程序企业群众门办理事项首先告知办办办理事项什时候办完办理事项什办符合政策规定事实清楚事项日答复属市事项三天必须办完特殊情况必须规定期限办结需级审批事项必须速快办理实行责追究制违反部门承诺制限时办结制工作位服务位完成务责单位责员严肃追究责规范涉企收费行变执收部门企业收费企业规定点缴费快渡费制规范涉企检查行实行涉企检查审批制度力压减入企检查次数规模加强行政服务中心监审批部门应进必进杜绝体外循环现象加强电子监察时查处违规违纪问题严禁擅设置审批前置条件利备案核准等形式搞变相审批完善公开评议政府部门涉民科室办法强化社会监督全力优化发展软环境明确软环境建设责区镇政府开发区委会区域软环境建设责体负责负第责市直部门负责单位第责突出抓企业周边环境治理级公安机关全市重点企业重点项目实行重点治安保护市纪委监察局牵头建立行政效投诉中心市长公开电话受理中心政风行风热线联席会议制度制定严厉务实措施破坏济发展环境行快严查处
十建立健全抓重点抓发展抓落实体制机制体制机制建设更具全局性根性长远性创新区园区镇科学发展考核机制引导区区园区园区镇镇部门部门间增量新增长点全省进位形成追赶竞相发展局面科学
发展综合考核中突出进位目标完成情况考核突出项目建设固定资产投资城镇化方财政收入三项指标考核加赋分权重区镇体镇区级济基数中剥离出镇级基数镇进行考核严格奖惩兑现实现进位目标超额完成项目建设推进务考核综合排名第区园区前三位镇予重奖特干部予倾斜委负责优先提拔重未实现进位目标未完成项目建设推进务单位进行通报批评严肃问责连续两年排名末位区园区三位镇进行干部调整项目建设招商引资方财政收入等方面弄虚作假虚报浮夸坚决严肃处理绝姑息时完善市直部门单位年度实绩考核办法提高部门推进项目开展招商服务企业发展做项工作水时希中央省驻莱部门单位进步强化局观念中心意识全市发展合心合力合拍真正莱芜科学发展跨越发展职责市委市政府加强省相应部门联系沟通加驻莱部门单位领导监力度前切实抓济运行调度努力争取首季开门红特高度关注企业运行中遇资金市场工等问题积极服务工作解决问题确保月月季季争取年台阶三年跨越
三切实加强活动组织领导
开展转作风提效率优环境保增长促发展活动项重发展工程民心工程场涉思想利益制度等方面深刻变革级部门单位定高度重视深入研究周密部署精心组织扎实抓推进实施确保活动取圆满成功
加强领导落实责市委市政府成立转作风提效率优环境保增长促发展活动领导组组长杨宜新志副组长市班子关领导志成员领导组办公室设市纪委具体负责统筹推进工作会印发活动意见指导活动开展纲领性文件级部门单位责分工结合实际制定活动方案细化分解目
标责迅速开展工作确保活动项务求落实处活动领导组办公室抓紧研究制定活动检查考核奖惩细促进级部门单位抓活动实施
二明确方法步骤精心组织实施活动分四阶段进行第阶段学提高阶段年12月底市委办公室专门发通知进行部署月底结束第二阶段查摆问题制定措施认真整改阶段时间2月旬务继续深入学讨深入查找问题分析原制定切实行整改措施完善项制度等第三阶段深入实践整改落实阶段2月中旬开始12月旬结束重点落实意见确定十重点务第四阶段检查验收阶段12月中旬进行级部门单位准确握活动总体求阶段具体部署切实活动融入改革发展稳定项工作中落实抓项目抓招商真干事干成事阶段环节精心组织周密部署走场完成规定动作基础结合实际创造性开展工作确保整活动题突出达求特色鲜明富成效
三加强督导确保实效市里成立督导组开展专项督导检查确保活动开展扎实效加强基层工作指导适时召开现场验交流会总结推广先进单位验做法市区活动领导组办公室委政府督查机构加强机暗访时发现解决活动中存突出问题充分运报纸电视网络等种渠道广泛宣传活动重意义先进典型营造浓厚氛围引导整活动健康发展时加新闻媒体监督力度发现类突出问题进行公开曝光
四严格考核兑现奖惩市委市政府决定活动开展情况考核结果作区镇科学发展综合考核市直部门单位年度实绩考核重容作评先树优干部重严格兑现奖惩活动中涌现出先进单位张旗鼓进行表彰奖励活动开展力影响发展部门单位负责志进行问责查处
志开展次活动意义重影响深远级部门单位胸怀全局着眼长远高度政治责感命感加快推动作风转变效率提升环境优化促进莱芜科学发展跨越发展谐发展更更快发展作出新更贡献
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次会议深入开展转作风提效率优环境保增长促发展活动进行安排部署动员全市迅速节日氛围中走出全面铺开年项工作速快抓推进落实确保完成全年目标务年面严峻复杂国外环境全市知难进奋力开拓济社会实现稳较快发展项工作取新进展刚朱胜运志宣读市委市政府表彰决定全市先进单位先进进行表彰奖励代表市委市政府受表彰先进单位表示热烈祝贺莱芜发展付出辛勤劳动汗水级部门单位广干部群众表示衷心感谢围绕开展转作风提效率优环境保增长促发展活动市委市政府专门制定活动意见会进行印发级部门单位定抓贯彻落实面根市委常委会研究意见开展活动讲点意见
深刻认识开展活动重性必性
作风特级领导干部作风关系事业成败民心背效率影响发展速度质量效益发展环境直接决定方聚集资源素力区域竞争力三者紧密相联协作方振兴崛起动力源泉面保增长促发展艰巨务紧迫求市委市政府决定开展转作风提效率优环境保增长促发展活动作全市工作总抓手着力推进项目开展招商促进发展谋求新跨越市委市政府莱芜实际出发着眼发展局作出重决策前新轮科学发展竞争日趋激烈迅速做莱芜济总量做强发展实力加快实现奋起赶超科学跨越某种意义讲决定着莱芜前途命运年全市实现gdp625亿元占全省重221降139完成方财政收入392亿元仅占全省12增长1107全省低146百分点固定资产投资规模工业增加值贷款余额等济指标全省占低增速慢问题十分突出济发展规模质量水兄弟市差距正断
扩时省强县较年17县(市区)gdp超市6县(市区)方财政收入超市样受国际金融危机击样面严竣复杂形势全国钢铁城市重化工城市甚欠发达区抢抓危机中机遇逆势突进拼搏进取干快成功实现加速赶超困难时处困难面前关键境界作风抓工作力度抓落实事干苦干抓推进精神全市级必须跳出莱芜莱芜莱芜放全省发展格局中审视清醒深刻认识市济总量结构优区域竞争中处利位等种矛盾问题表面济结构问题根子发展问题市先进区差距表面济指标水差距根源干部作风服务效率发展环境差距战胜困难危机实现逆势崛起跨越赶超必须抓住转作风提效率优环境根害紧紧抓手切实抓出成效保增长促发展提供保证前市作风效率环境等方面存着少科学跨越求相适应方亟需加治理整顿改进提高
：志发展意识危机意识机遇意识强莱芜区域竞争中面重危机动衷麻木仁缺乏命感责感紧迫感志思想境界思维视野工作标准高满足市均长处短处满足低水般化感觉良缺乏干事创业争流胆略气魄志事业心责感强特脱离群众脱离实际作风漂浮工作力心思精力没抓工作谋发展志精神状态佳困难面前畏难发愁怨天尤消极退缩思进取缺乏攻坚破难勇气韧劲办法部门干部宗旨观念服务意识淡薄衙门作风严重门难进脸难话难听事难办工作节奏快效率高特单位干部吃卡恶意刁难处办事处乱办事中梗阻现象严重群众反映强烈三乱问题突出种形式涉企检查收费高滥部门重收费轻服务收收收收费高低甚收费服务执法单位罚款作硬性指标创收项目罚代罚代法问题突出加重企业负
担影响企业正常生产营企业周边环境霸头强揽工程强销建材强装强卸强索恶等现象较突出项目驻村口集体利益高价强揽工程索钱物开明开放氛围够浓厚动接受省会济南周边城市辐射带动意识强区镇单位重承诺轻落实重招商轻安商招商时激情满怀签约热情骤降客商时笑脸相迎企业获利犯红眼病诚信建设进步加强全市加快发展合唱中少谐音符争观等心意干事业氛围浓厚鼓励改革创新宽容失误允许失败氛围没真正形成等等问题然发生少数单位干部身破坏莱芜形象流失项目投资损害群众利益影响发展局必须引起高度重视切实加解决开展项活动通学提高查找问题整改落实强化监督等措施集中场转作风提效率优环境攻坚战服务保障全市发展创造良条件五年莱芜奋起赶超科学跨越关键时期抓住机遇做济总量优化济结构增强竞争实力提高民生保障水力促莱芜济社会发展跃台阶政治责历史命必须奋起赶超负重奋进市委市政府确定五年全市gdp确保达1200亿元力争1500亿元规模企业营业务收入确保达3500亿元力争4000亿元方财政收入确保达80亿元力争突破100亿元莱芜建设成真正意义莱芜强莱芜新莱芜实现目标必须紧紧扭住发展动摇必须力实施工业化城镇化双轮驱动战略必须突出抓项目项目抓招商投入终级干部干苦干实干优良作风级部门单位高效率工作莱芜处处优良发展环境开展转作风提效率优环境保增长促发展活动立足前保增长促发展紧迫需着眼长远增创发展优势推动科学跨越战略举措级必须充分认识搞活动重意义高度负责深入细致活动组织开展优良作风崭新风貌开创全市济社会发展新局面
二准确握活动指导思想目求务
活动指导思想：坚持xxxx届三中四中五中六中全会精神指导深入贯彻落实科学发展观开展学型组织建设创先争优活动紧密结合坚持转作风提效率优环境线保增长促发展核心解放思想更新观念入手进步强化发展意识机遇意识危机意识坚持高境界高标准高起点作总求突出抓干部抓制度抓监督抓落实实现济社会科学发展跨越发展谐发展更更快发展提供坚强思想保证政治保证组织保证活动目求：引导全市高境界高标准高起点作总求坐住责感等起命感慢紧迫感着力解决工作作风服务效率发展环境方面存突出问题加快形成讲局树正气讲奉献重实干社会风尚努力全力抓济重点抓项目突出抓招商关键抓投入合力谋跨越实现新突破确保圆满完成全年目标务级准确握活动指导思想目求结合实际认真抓活动开展务求取实效着重十方面功夫：
三高总求确定工作目标高境界高标准高起点作市委确定前时期工作总求级部门单位坚决贯彻落实总求敢全国全省竞争格局中进位争流敢科学跨越求确立高目标高追求敢树立建设莱芜强莱芜新莱芜雄心壮志推动项工作水努力实现超常规跨越式发展莱城区钢城区高新区方财政收入全省县区省级高新区中排名年少升3位次雪野旅游区莱城工业区钢城开发区农高区分全省类园区中争先进位镇保三争四求确定目标方财政收入增幅保证30力争40争取3年时间10镇方财政收入亿元中52亿元涌现出更济镇强镇市委市政府镇域济发展高度重视20镇(街道)发展寄予极期定决心镇域济发展起莱芜未发展希区园区镇围绕述目标详细制定项目建设招商引资财政增收等推进计划完成时限倒逼工作进度目标求倒逼工作推进
项目标细化季度月周日责单位岗步步抓推进项项抓落实确保高水实现发展目标市直部门单位瞄准全国全省先进水高点定位项工作争创流综合考评跨入全省先进行列力争进入前三位会议结束市直部门单位部署求迅速活动开展起特制定整改措施时出全省争流工作方案企业勇担树立干事创业雄心壮志奋力开拓干苦干快做做强
二强力推进项目建设推进年项目建设区域济发展牛鼻子全市迅速掀起项目建设热潮项目带动投入调整发展跨越明确目标抓推进莱城区钢城区高新区年十亿元项目必须保证3亿元项目保证10雪野旅游区莱城工业区钢城开发区农高区十亿元项目必须保证2亿元项目保证10镇根基础条件分三类类必须保证十亿元项目2亿元项目510二类必须保证十亿元项目1亿元项目510三类必须保证亿元项目6鼓励镇勇排头兵类确定项目建设目标强化领导抓推进市区镇成立项目建设领导组政负责志亲抓项目建设亲研究项目建设亲解决项目建设中存问题确保抓出成效实行领导干部包项目责制完善项目领导班子抓底工作机制强化项目踪推进加强项目策划储备立足资源优势产业基础策划编制批产业链延伸战略性新兴产业高新技术产业传统产业改造升级财源项目确保储备亿元生产性项目投资达300亿元钢铁莱芜支柱产业莱钢莱芜资源会发改委牵头围绕钢铁精深加工策划批投资十亿元十亿元项目加项目包装推介力度提高项目成熟度招商引资奠定坚实基础加争取力度力争项目进入国家省计划盘子加强督导考核项目储备开工建设竣工情况实行百分制日常考核投资十亿元项目增加赋分权重项目建设实行月调度督查季观摩评次观摩现场分排出名次考核结果纳入年度科学发展考核干部培养选拔挂钩
请市委办市政府办抓紧制定发项目建设推进年活动实施意见级部门单位速快抓项目建设推进工作4月旬进行第季度现场观摩
三强力推进招商引资攻坚年招商引资加快莱芜跨越赶超现实效选择必须坚持开明开放更加积极动开市门限度吸引项目吸引资金吸引技术吸引限度集聚种发展素开放招商推动莱芜发展明确招商攻坚务突出工业项目创税项目瞄准高新技术新兴产业现代服务业确保引进批投资亿元10亿元项目项目区园区镇围绕确保实现项目建设目标层层分解招商引资务折扣抓落实注重招商选资重点招引符合国家产业政策科技含量高附加值高财政贡献率高项目项目坚决低水低档次污染项目实行分散招商集中推进市区镇三级组织200招商组常年外招商时收集价值招商信息级领导洽谈推进半年半年市里分组织次集中招商活动市级领导带队长三角珠三角北京海福建等重点区域城市进行招商签约区园区镇提前接洽谈确保批项目项目签约落强化企联合招商充分发挥莱钢鲁矿泰钢九羊等企业体作围绕企业产前产中产三环节提高产业招商针性实效性时做企招商商招商网招商亲情招商文章逐步形成全方位层次宽领域招商引资格局完善招商政策研究制定更加吸引力招商引资政策努力项目落安置税收减免进服务等方面予优惠造全省优政策环境修订完善项目异安置政策合理确定招商引荐方项目落方责利益分成例形成方合作互利赢机制完善考核奖惩政策程度调动招商引资积极性
四促进企业做做优做强加快莱芜跨越发展关键企业重点企业希企业必须集中力量强化措施快全市培育批规模实力强效益骨干企业
支柱企业台柱子企业力实施企业培植计划力争3年左右时间全市培育批年销售收入500亿元亿元亿元亿元10亿元企业30010050加快做产业规模济总量实施1255企业培植计划力争五年发展销售收入千亿元企业1家五百亿元企业2家百亿元企业5家十亿元企业50家区园区镇确定企业培育扶持象拉出单子动接快速进服务力促企业快做做强企业高点定位跨越发展求强化发展意识机遇意识制定发展规划选准发展路径策划证批项目项目快做做优做强加联系服务企业力度市区镇干部中选派素质力强水高干部担督导联络员现规模企业家派驻督导联络组组2离岗常驻企业真正做住干实切实帮助企业解决发展中实际困难问题前两阶段集中活动结束督导联络组全部进驻企业干部单位手包扶企业负总责建立健全企业家激励约束机制建立企业家参委政府决策制度贡献突出优秀企业家张旗鼓表彰奖励济实惠政治位营造尊重企业家社会氛围加强企业家队伍教育培训组织引导企业家提升力讲究诚信重强干事创业企业新项目样享受招商引资优惠政策充分调动企业投资热情支持企业快做做强支持企业练功挖潜力保增长增效益规模工业企业体实施质量竞争力提升工程加快培育批国外知名品牌造批高端创新产品生产基实施技术创新提升工程培育创新型企业时选择批具技术品牌市场优势成长性强民营企业加扶持力度促迅速膨胀努力形成高峰群山企业顶天立中企业铺天盖发展格局
五加快推动园区建设镇域济发展园区集聚资源素加快济发展重台优势载体坚持制宜合理定位科学规划进步明确重点园区导产业发展目标搭建新轮发展台高新区争创国家级高新区目标重点发展高新技术产业新兴产业断提升发展层次水时决心快做总量提升
产业企业档次水造生增长核心竞争力建设成全市发展火车头转方式调结构发动机统筹城乡发展样板田雪野旅游区争创国家级旅游度假区目标办中国国际航空体育节等活动提升旅游会展文化等现代服务业发展水目前雪野旅游区已具发展基础省已定知名度影响力步研究证发展定位造成文化旅游导区济发展新增长区统筹城镇发展城市新组团莱城工业区承接济南制造业转移重点加快壮先进制造业商贸服务业加快建设现代化新城市钢城济开发区服务配套莱钢重点着力建设国特色化专业化钢铁深加工基钢铁物流基农高区争创国家级农高区目标加快建设生姜种质资源基标准化种植基农产品精深加工基时规划建设钢铁精深加工产业园泰钢锈钢产业园装备制造产业园等特色专业园区促进项目集中企业集聚产业集群增强产业整体竞争力加强园区发展指导理市级层面建立园区发展专门议事协调机构负责研究解决项目统筹安置等问题进步理现省级园区领导理体制提高园区发展水园区加土执法力度法规集约节约土提高土效率镇域济事关全市发展局镇域济强全市济强镇域济摆更加突出位置积极引导镇制宜发展特色优势产业造批工业重镇商贸名镇旅游强镇现代农业镇推动镇域综合实力台阶深入推进全民创业积极中企业微型企业群众创业建设发展载体搭建服务台设立创投引导基金完善创业扶持政策激发群众创业热情增强镇域济发展活力
六着力解决制约科学发展瓶颈问题加强金融生态环境建设建立维护金融稳定协调联动机制金融风险防范机制健全企业征信数库完善诚信体系组织金融机构开展金融服务创新年信贷服务企业行活动建立银企合作网加强银企间联谊接信息交流加快推进企业市拓宽企业融资渠道力争年2家企业实现市3家企业进入市程序制定金融机构奖励政策激励金融机构加项目建设企业发展支持力度着力保障发展加争取力度加城乡建设增减挂
钩力度做存量土挖潜文章措举保证项目建设城市发展严格落实节减排目标责制强化政治责意识计代价讲条件折扣全面完成节减排目标深入推进碧水蓝天工程扎实推进治污减排新项目腾出总量空间严新项目环评关坚决杜绝新增污染制定突破性优惠政策引进高层次创新创业市产业发展紧缺力推进国外高层次科研机构高等院校合作加快建设批科技研发创新台国家省级研发中心引进企业体企业学会脑发展
七加快推进城镇化加快推进新型工业化时着眼长远建设优美宜居城市改善群众生产生活条件增强集聚发展资源素力坚持高起点规划拉开新轮城市建设框架求抓住新轮城市规划修编机遇聘请国外知名规划设计单位高水编制城市总体规划做控制性规划编制重点片区详细规划实现城市规划全覆盖坚持高标准建设投入开工快建设出精品思路制定实施城市建设三年实施纲高标准抓2012年确定公服务环境提升功完善安居建设四类工程规划建设批重基础设施项目特色街精品路标志性建筑完善城市功提升城市品位基础设施建设环境改善房产开发机结合起市场手段建设城市拓展建设资金源努力促进财政增收加快城中村改造新城镇新社区建设断改善城乡居民居住条件坚持高效理力开展城乡环境综合整治推行精细化理模式实现城市理信息化标准化常态化精细化提升城市理水
八提高民生保障社会理水进步加民生投入落实级关惠民政策健全完善民生保障体系加快发展社会事业努力争创全国文明城市提高幸福莱芜建设水年集中力量办10件实事：
1提高农村合作医疗保障水全面实施基药物制度2提高城乡低保农村五保供养标准
3积极扩城镇业
4全面提高城乡居民基础养老金标准
5加住房困难家庭保障力度
6实施村庄环境综合整治建设农村饮水安全工程
7加快实施中学校舍安全工程
8建设高标准实验幼园实施学前教育家庭困难园童资助
9建设文体惠民设施市文化中心二期工程
10实施市医院扩建项目时加强创新社会理深入推进安莱芜建设抓安全生产食品药品监坚持群众工作统揽信访工作成立市委群众工作办公室落实单位工作责限期解决踪督办群众反映热点难点问题实行委政府政协领导成员混合编组周次轮流接访力争快办结全市积案
九实施构建服务高造投资洼专项行动转作风提效率优环境重点努力市造成招商安商富商亲商热土造成利企业成长做做强沃土造成强力吸纳聚集生产素磁场洼全面落实线工作法级领导干部带头深入项目建设招商引资服务企业线深入基层深入群众铺身子环节环节问题问题研究落实做思路线完善问题线解决作风线转变工作线落实开展千名干部基层活动市区
镇三级机关部门选派干部重点排查解决农村群众企业职工现实关心直接问题力精简文件会议检查评市委市政府文件会议总体压缩30召开区政领导干部参加会议严格实行审批制度扎实推进政务服务标准化实行部门承诺单位清理保留行政许事项行政事业收费项目包括具体办事工作流程具体求办理时限工作纪律收费标准等社会公开执法部门入企检查计划等关情况社会公开负责通电视报纸等新闻媒体公开作出服务承诺实行限时办结制级部门制定活动整改落实方案时加强研究强化效率意识进步规范办事程序企业群众门办理事项首先告知办办办理事项什时候办完办理事项什办符合政策规定事实清楚事项日答复属市事项三天必须办完特殊情况必须规定期限办结需级审批事项必须速快办理实行责追究制违反部门承诺制限时办结制工作位服务位完成务责单位责员严肃追究责规范涉企收费行变执收部门企业收费企业规定点缴费快渡费制规范涉企检查行实行涉企检查审批制度力压减入企检查次数规模加强行政服务中心监审批部门应进必进杜绝体外循环现象加强电子监察时查处违规违纪问题严禁擅设置审批前置条件利备案核准等形式搞变相审批完善公开评议政府部门涉民科室办法强化社会监督全力优化发展软环境明确软环境建设责区镇政府开发区委会区域软环境建设责体负责负第责市直部门负责单位第责突出抓企业周边环境治理级公安机关全市重点企业重点项目实行重点治安保护市纪委监察局牵头建立行政效投诉中心市长公开电话受理中心政风行风热线联席会议制度制定严厉务实措施破坏济发展环境行快严查处
十建立健全抓重点抓发展抓落实体制机制体制机制建设更具全局性根性长远性创新区园区镇科学发展考核机制引导区区园区园区镇镇部门部门间增量新增长点全省进位形成追赶竞相发展局面科学
发展综合考核中突出进位目标完成情况考核突出项目建设固定资产投资城镇化方财政收入三项指标考核加赋分权重区镇体镇区级济基数中剥离出镇级基数镇进行考核严格奖惩兑现实现进位目标超额完成项目建设推进务考核综合排名第区园区前三位镇予重奖特干部予倾斜委负责优先提拔重未实现进位目标未完成项目建设推进务单位进行通报批评严肃问责连续两年排名末位区园区三位镇进行干部调整项目建设招商引资方财政收入等方面弄虚作假虚报浮夸坚决严肃处理绝姑息时完善市直部门单位年度实绩考核办法提高部门推进项目开展招商服务企业发展做项工作水时希中央省驻莱部门单位进步强化局观念中心意识全市发展合心合力合拍真正莱芜科学发展跨越发展职责市委市政府加强省相应部门联系沟通加驻莱部门单位领导监力度前切实抓济运行调度努力争取首季开门红特高度关注企业运行中遇资金市场工等问题积极服务工作解决问题确保月月季季争取年台阶三年跨越
三切实加强活动组织领导
开展转作风提效率优环境保增长促发展活动项重发展工程民心工程场涉思想利益制度等方面深刻变革级部门单位定高度重视深入研究周密部署精心组织扎实抓推进实施确保活动取圆满成功
加强领导落实责市委市政府成立转作风提效率优环境保增长促发展活动领导组组长杨宜新志副组长市班子关领导志成员领导组办公室设市纪委具体负责统筹推进工作会印发活动意见指导活动开展纲领性文件级部门单位责分工结合实际制定活动方案细化分解目
标责迅速开展工作确保活动项务求落实处活动领导组办公室抓紧研究制定活动检查考核奖惩细促进级部门单位抓活动实施
二明确方法步骤精心组织实施活动分四阶段进行第阶段学提高阶段年12月底市委办公室专门发通知进行部署月底结束第二阶段查摆问题制定措施认真整改阶段时间2月旬务继续深入学讨深入查找问题分析原制定切实行整改措施完善项制度等第三阶段深入实践整改落实阶段2月中旬开始12月旬结束重点落实意见确定十重点务第四阶段检查验收阶段12月中旬进行级部门单位准确握活动总体求阶段具体部署切实活动融入改革发展稳定项工作中落实抓项目抓招商真干事干成事阶段环节精心组织周密部署走场完成规定动作基础结合实际创造性开展工作确保整活动题突出达求特色鲜明富成效
三加强督导确保实效市里成立督导组开展专项督导检查确保活动开展扎实效加强基层工作指导适时召开现场验交流会总结推广先进单位验做法市区活动领导组办公室委政府督查机构加强机暗访时发现解决活动中存突出问题充分运报纸电视网络等种渠道广泛宣传活动重意义先进典型营造浓厚氛围引导整活动健康发展时加新闻媒体监督力度发现类突出问题进行公开曝光
四严格考核兑现奖惩市委市政府决定活动开展情况考核结果作区镇科学发展综合考核市直部门单位年度实绩考核重容作评先树优干部重严格兑现奖惩活动中涌现出先进单位张旗鼓进行表彰奖励活动开展力影响发展部门单位负责志进行问责查处
志开展次活动意义重影响深远级部门单位胸怀全局着眼长远高度政治责感命感加快推动作风转变效率提升环境优化促进莱芜科学发展跨越发展谐发展更更快发展作出新更贡献
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