******纪检监察机关2011年
执法监察工作点
2011年全区纪检监察机关执法监察工作中央省**区纪委全会精神**区风廉政建设干部会部署求切实执政民理念贯彻落实执法监察工作中加强中央省**区委政府重决策部署执行情况监督检查加反腐倡廉建设中民群众反映强烈突出问题治理力度突出工作重点坚持改革创新狠抓工作落实干十二五开局年区建设成济繁荣百姓安康生态优美互助友爱现代宜居创业**提供力保证
围绕加快发展方式转变加强监督检查保障推进转型跨越发展
1加强节减排政策落实情况监督检查督促节减排工作落实作加快科学发展重手段强化目标责制督促关部门建立完善节减排指标体系监测体系考核体系推动建立节减排工作长效机制围绕区政府实施重点节项目建筑交通运输等领域节工作进行监督检查严格两高资项目环境准入标准强力推进污染减排工作监督检查工作力目标务未完成特执行国家产业政策违规审批核准立项等问题进行重点查处
2加强优化产业发展政策落实情况监督检查督促镇（办）区直相关部门认真贯彻执行国务院关进步加强淘汰落产工作通知精神会关部门区2010年淘汰落产务完成情况进行考核积极推进传统产业新型化新兴产业规模化增强园区产业集聚功发展旅游业龙头现代服务业等工作督促落实2011年度工作务瞒报谎报淘汰落产完成情况整改位方单位纪法追究关员责
3加强环境保护政策落实情况监督检查会环保部门深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动持续推进蓝天碧水工程全面加区域环境综合整治确保**区集中式饮水源水质达标率达100推进农村环境保护工作继续开展重金属污染企业专项整治着力解决危害群众健康影响持续发展突出环境问题开展工程建设项目环境影响评价审批工作专项检查重点治理未批先建未验投产等突出问题严肃查处利环评审批权谋取正利益行失职渎职造成重特环境污染事件严肃进行责追究典型案件进行公开曝光
4加强规范节约政策落实情况监督检查会国土资源部门贯彻落实土调控节约集约政策进行监督检查重点查处违反国家政策两高资产剩盲目扩张重复建设项目供行土理秩序混乱违法问题严重镇（办）部门违反土理规定行处分办法追究关员责
5加强**场价格调控政策落实情况监督检查会发改局等关部门督促相关部门认真贯彻执行国务院关稳定消费价格总水保障群众基生活通知精神切实履行职责加强价格监法严厉查处串通涨价囤积居奇哄抬价格捏造散布涨价信息等扰乱**场价格秩序违法违规行确保价格调控项政策措施落实处
6继续开展涉群众切身利益工作监督检查继续会关部门做整顿规范住房保障工作加食品药品安全领域监督检查推动保障食品药品安全监责制关法律法规政策措施落实
二围绕中中央国务院关加快水利改革发展决定落实情况加强监督检查保障水利工程建设高效安全廉洁
1加强中央加快水利改革发展政策执行情况监督检查建立监察机关水利部门联合开展监督检查工作机制加强水利改革发展目标务完成情况重点水利建设实施情况水利资金监情况实行严格水资源理制度情况创新水利发展体制机制情况监督检查确保中央关水利改革发展重决策部署落实处
2开展水利工程建设专项检查水利薄弱环节工程建设重点检查河流治理重点工程病险水库险加固农村饮水安全型灌区续建配套节水改造中河流治理等工程建设情况认真查找纠正项目决策招标投标建设理质量安全等方面突出问题严肃查处水利工程建设中违纪违法案件保证资金安全工程优质干部廉洁群众满意
3落实水资源理责制严格实施水资源理考核制度配合关部门水资源开发利节约保护等指标落实情况进行考核推动实行防汛抗旱饮水安全保障水资源理水库安全理行政首长负责制促进保障责落实
4严格责追究认真查找纠正水利项目决策招标投标建设理质量安全资金等方面存突出问题水利建设工程中搞权钱交易工作负责失职渎职严肃查处
三继续深化工程专项治理着力解决工程建设领域突出问题
1深化重点领域治理
（1）加强问题排查整改情况监督检查组织开展问题整改回头检查发挥行政监部门整改工作中体作督促组织监部门开展问题整改验收检查工作继续加强政府投资工程建设突出问题滚动排查整改新开工项目进行滚动摸排建项目进行动态监实时监控加强配套资金落实情况监督检查防止出现半拉子工程
（2）组织国土资源交通运输水利等2011年工程治理重点领域进行集中检查深入查找项目建设重点部位关键环节中存突出问题抓整改落实督促国土资源交通运输水利等部门深入查找岗位责业务流程制度机制等方面存薄弱环节潜廉政风险点制定规范权力运行制度落实措施建立健全廉政风险防控机制
（3）深入推进国土资源领域腐败问题专项治理工作督促配合国土资源部门深入开展两整治改革工作构建廉政风险点防控体系严格执行国建设权矿业权审批出制度严肃惩治非法批批矿低价出土权钱交易等行
（4）督促行业部门法履行审批监职责开展工程项目审批监部门履行职责情况监督检查严肃惩治领导干部违规插手干预工程建设项目谋取私利行严肃追究失职渎职员责
2深入抓关键环节治理
（1）督促配合关部门认真贯彻实施招标投标法实施条例重点挂资质投标收取理费出资质等问题进行专项治理整顿完善建筑**场准入清出机制规范评标专家理加快电子招投标制度建设认真落实招标投标违法行记录公告制度时公布围标串标企业违法行记录着力治理围标串标违法问题
（2）督促关部门落实监职责建立完善建设单位发包施工总承包企业执行合分包合履约情况监制度建立健全合备案履约监机制严肃查处建设单位指定分包转包违法分包超出资质等级认范围承揽工程等行着力治理转包违法分包问题
（3）督促关部门加强建设单位施工单位监理单位等**场体行监严格落实方体责强化政府部门监责加强建重点工程公设施等民生工程建设项目质量情况监督检查严肃查处工程建设质量安全案件
3严肃查办重点案件
（1）建立完善查办案件协作配合工作机制整合办案资源认真受理群众举报注意行政部门执法检查重质量安全事媒体报道群众反映强烈突出问题中收集案件线索拓宽案源渠道加强办案工作协调注意发挥行政执法部门公安检察机关办案作形成查办案件合力注意排查出问题入手严肃查处失职渎职问题深挖细查违规问题背隐藏权钱交易等腐败问题加惩治力度
（2）严肃查办土审批规划调整环境影响评价招标投标项目实施工程质量资金政府采购执纪执法中违纪违法案件重点查办政府机关干部领导干部家属身边工作员国企业负责违反规定插手干预工程建设项目谋取私利索贿受贿失职渎职案件严肃查办部门监部门工作员监力渎职侵权等案件严肃查办严重侵害群众济利益身权利案件坚决查处采取暴力威胁等手段强迫搬迁野蛮拆迁等严重损害群众利益行严肃查办搞形象工程政绩工程引发重事件造成重损失案件
（3）发挥查办案件治功实行案三报告制度选择典型案例进行深入剖析研究工程建设领域违法违纪行特点规律分析原堵塞漏洞创新制度加查办案件宣传力度典型案件进行曝光形成惩戒震慑氛围
4加快推进长效机制建设
（1）督促镇（办）相关部门继续清理修订工程建设领域规章制度健全关制度规定抓政府投资工程建设中问题整改制度建设深化国建设权出矿业权出制度执行情况清理加强土储备理推进耕储备指标交易规范化理
（2）深化公资源交易制度改革督促指导建立统规范形**场建设工程建设招投标营性土权出企业国产权交易政府采购矿业权出等公资源配置逐步纳入统交易**场
（3）强化项目信息公开诚信体系建设加快推进项目统编码统台建设健全完善信息公开享机制积极构建工程建设领域诚信体系信息发布台监部门职责诚信信息综合评价效等进行规范统推动诚信信息招标投标政府采购业服务方面应逐步建立守信激励失信惩戒制度
四严格落实生产安全事责追究促进安全生产法律法规贯彻执行
1加生产安全责事调查处理力度严肃查处法行政履行正确履行职责玩忽职守失职渎职造成重特事行严肃查处瞒报谎报事问题严惩处重特生产安全事背贪赃枉法权钱交易等腐败行
2加强安全生产法律法规政策落实情况监督检查配合相关部门重点加强国务院关进步加强企业安全生产工作通知等安全生产法律法规政策措施执行情况监督检查督促镇(办)关部门认真履行监职责严格落实企业安全生产体责
3督促责追究落实位充分发挥生产安全事责追究沟通协调工作联席会议制度作时协调解决生产安全事调查处理程中问题加强事责追究工作协调政策研究督促指导责追究位落实位
4加强生产安全责事深入剖析针年发生生产安全责事监督检查中发现突出问题体制机制法律法规权力制约行政监行业标准**场环境员素质等方面认真分析事产生深层次原查找存漏洞薄弱环节提出改进意见建议形成份量调研报告研究探索源头防范生产安全责事发生策
2011年执法监察工作务艰巨责重镇（办）相关部门加强领导做重点工作负责亲部署重点问题亲问重点环节亲协调重点案件亲督办时解决工作中遇问题困难级纪检监察机关派驻机构突出重点深入实际进步加监督检查专项治理查案追责组织协调建章立制工作力度充分发挥职部门作建立健全制度
+科技群众监督舆监督机制力求重点项目新成效难点问题新突破亮点工作新拓展促进全区济社会跨越式发展
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执法监察工作点
2011年全区纪检监察机关执法监察工作中央省**区纪委全会精神**区风廉政建设干部会部署求切实执政民理念贯彻落实执法监察工作中加强中央省**区委政府重决策部署执行情况监督检查加反腐倡廉建设中民群众反映强烈突出问题治理力度突出工作重点坚持改革创新狠抓工作落实干十二五开局年区建设成济繁荣百姓安康生态优美互助友爱现代宜居创业**提供力保证
围绕加快发展方式转变加强监督检查保障推进转型跨越发展
1加强节减排政策落实情况监督检查督促节减排工作落实作加快科学发展重手段强化目标责制督促关部门建立完善节减排指标体系监测体系考核体系推动建立节减排工作长效机制围绕区政府实施重点节项目建筑交通运输等领域节工作进行监督检查严格两高资项目环境准入标准强力推进污染减排工作监督检查工作力目标务未完成特执行国家产业政策违规审批核准立项等问题进行重点查处
2加强优化产业发展政策落实情况监督检查督促镇（办）区直相关部门认真贯彻执行国务院关进步加强淘汰落产工作通知精神会关部门区2010年淘汰落产务完成情况进行考核积极推进传统产业新型化新兴产业规模化增强园区产业集聚功发展旅游业龙头现代服务业等工作督促落实2011年度工作务瞒报谎报淘汰落产完成情况整改位方单位纪法追究关员责
3加强环境保护政策落实情况监督检查会环保部门深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动持续推进蓝天碧水工程全面加区域环境综合整治确保**区集中式饮水源水质达标率达100推进农村环境保护工作继续开展重金属污染企业专项整治着力解决危害群众健康影响持续发展突出环境问题开展工程建设项目环境影响评价审批工作专项检查重点治理未批先建未验投产等突出问题严肃查处利环评审批权谋取正利益行失职渎职造成重特环境污染事件严肃进行责追究典型案件进行公开曝光
4加强规范节约政策落实情况监督检查会国土资源部门贯彻落实土调控节约集约政策进行监督检查重点查处违反国家政策两高资产剩盲目扩张重复建设项目供行土理秩序混乱违法问题严重镇（办）部门违反土理规定行处分办法追究关员责
5加强**场价格调控政策落实情况监督检查会发改局等关部门督促相关部门认真贯彻执行国务院关稳定消费价格总水保障群众基生活通知精神切实履行职责加强价格监法严厉查处串通涨价囤积居奇哄抬价格捏造散布涨价信息等扰乱**场价格秩序违法违规行确保价格调控项政策措施落实处
6继续开展涉群众切身利益工作监督检查继续会关部门做整顿规范住房保障工作加食品药品安全领域监督检查推动保障食品药品安全监责制关法律法规政策措施落实
二围绕中中央国务院关加快水利改革发展决定落实情况加强监督检查保障水利工程建设高效安全廉洁
1加强中央加快水利改革发展政策执行情况监督检查建立监察机关水利部门联合开展监督检查工作机制加强水利改革发展目标务完成情况重点水利建设实施情况水利资金监情况实行严格水资源理制度情况创新水利发展体制机制情况监督检查确保中央关水利改革发展重决策部署落实处
2开展水利工程建设专项检查水利薄弱环节工程建设重点检查河流治理重点工程病险水库险加固农村饮水安全型灌区续建配套节水改造中河流治理等工程建设情况认真查找纠正项目决策招标投标建设理质量安全等方面突出问题严肃查处水利工程建设中违纪违法案件保证资金安全工程优质干部廉洁群众满意
3落实水资源理责制严格实施水资源理考核制度配合关部门水资源开发利节约保护等指标落实情况进行考核推动实行防汛抗旱饮水安全保障水资源理水库安全理行政首长负责制促进保障责落实
4严格责追究认真查找纠正水利项目决策招标投标建设理质量安全资金等方面存突出问题水利建设工程中搞权钱交易工作负责失职渎职严肃查处
三继续深化工程专项治理着力解决工程建设领域突出问题
1深化重点领域治理
（1）加强问题排查整改情况监督检查组织开展问题整改回头检查发挥行政监部门整改工作中体作督促组织监部门开展问题整改验收检查工作继续加强政府投资工程建设突出问题滚动排查整改新开工项目进行滚动摸排建项目进行动态监实时监控加强配套资金落实情况监督检查防止出现半拉子工程
（2）组织国土资源交通运输水利等2011年工程治理重点领域进行集中检查深入查找项目建设重点部位关键环节中存突出问题抓整改落实督促国土资源交通运输水利等部门深入查找岗位责业务流程制度机制等方面存薄弱环节潜廉政风险点制定规范权力运行制度落实措施建立健全廉政风险防控机制
（3）深入推进国土资源领域腐败问题专项治理工作督促配合国土资源部门深入开展两整治改革工作构建廉政风险点防控体系严格执行国建设权矿业权审批出制度严肃惩治非法批批矿低价出土权钱交易等行
（4）督促行业部门法履行审批监职责开展工程项目审批监部门履行职责情况监督检查严肃惩治领导干部违规插手干预工程建设项目谋取私利行严肃追究失职渎职员责
2深入抓关键环节治理
（1）督促配合关部门认真贯彻实施招标投标法实施条例重点挂资质投标收取理费出资质等问题进行专项治理整顿完善建筑**场准入清出机制规范评标专家理加快电子招投标制度建设认真落实招标投标违法行记录公告制度时公布围标串标企业违法行记录着力治理围标串标违法问题
（2）督促关部门落实监职责建立完善建设单位发包施工总承包企业执行合分包合履约情况监制度建立健全合备案履约监机制严肃查处建设单位指定分包转包违法分包超出资质等级认范围承揽工程等行着力治理转包违法分包问题
（3）督促关部门加强建设单位施工单位监理单位等**场体行监严格落实方体责强化政府部门监责加强建重点工程公设施等民生工程建设项目质量情况监督检查严肃查处工程建设质量安全案件
3严肃查办重点案件
（1）建立完善查办案件协作配合工作机制整合办案资源认真受理群众举报注意行政部门执法检查重质量安全事媒体报道群众反映强烈突出问题中收集案件线索拓宽案源渠道加强办案工作协调注意发挥行政执法部门公安检察机关办案作形成查办案件合力注意排查出问题入手严肃查处失职渎职问题深挖细查违规问题背隐藏权钱交易等腐败问题加惩治力度
（2）严肃查办土审批规划调整环境影响评价招标投标项目实施工程质量资金政府采购执纪执法中违纪违法案件重点查办政府机关干部领导干部家属身边工作员国企业负责违反规定插手干预工程建设项目谋取私利索贿受贿失职渎职案件严肃查办部门监部门工作员监力渎职侵权等案件严肃查办严重侵害群众济利益身权利案件坚决查处采取暴力威胁等手段强迫搬迁野蛮拆迁等严重损害群众利益行严肃查办搞形象工程政绩工程引发重事件造成重损失案件
（3）发挥查办案件治功实行案三报告制度选择典型案例进行深入剖析研究工程建设领域违法违纪行特点规律分析原堵塞漏洞创新制度加查办案件宣传力度典型案件进行曝光形成惩戒震慑氛围
4加快推进长效机制建设
（1）督促镇（办）相关部门继续清理修订工程建设领域规章制度健全关制度规定抓政府投资工程建设中问题整改制度建设深化国建设权出矿业权出制度执行情况清理加强土储备理推进耕储备指标交易规范化理
（2）深化公资源交易制度改革督促指导建立统规范形**场建设工程建设招投标营性土权出企业国产权交易政府采购矿业权出等公资源配置逐步纳入统交易**场
（3）强化项目信息公开诚信体系建设加快推进项目统编码统台建设健全完善信息公开享机制积极构建工程建设领域诚信体系信息发布台监部门职责诚信信息综合评价效等进行规范统推动诚信信息招标投标政府采购业服务方面应逐步建立守信激励失信惩戒制度
四严格落实生产安全事责追究促进安全生产法律法规贯彻执行
1加生产安全责事调查处理力度严肃查处法行政履行正确履行职责玩忽职守失职渎职造成重特事行严肃查处瞒报谎报事问题严惩处重特生产安全事背贪赃枉法权钱交易等腐败行
2加强安全生产法律法规政策落实情况监督检查配合相关部门重点加强国务院关进步加强企业安全生产工作通知等安全生产法律法规政策措施执行情况监督检查督促镇(办)关部门认真履行监职责严格落实企业安全生产体责
3督促责追究落实位充分发挥生产安全事责追究沟通协调工作联席会议制度作时协调解决生产安全事调查处理程中问题加强事责追究工作协调政策研究督促指导责追究位落实位
4加强生产安全责事深入剖析针年发生生产安全责事监督检查中发现突出问题体制机制法律法规权力制约行政监行业标准**场环境员素质等方面认真分析事产生深层次原查找存漏洞薄弱环节提出改进意见建议形成份量调研报告研究探索源头防范生产安全责事发生策
2011年执法监察工作务艰巨责重镇（办）相关部门加强领导做重点工作负责亲部署重点问题亲问重点环节亲协调重点案件亲督办时解决工作中遇问题困难级纪检监察机关派驻机构突出重点深入实际进步加监督检查专项治理查案追责组织协调建章立制工作力度充分发挥职部门作建立健全制度
+科技群众监督舆监督机制力求重点项目新成效难点问题新突破亮点工作新拓展促进全区济社会跨越式发展
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