区环保局(环资局):
2018年**省环境监察执法工作点(吉环监字[2018]41号)关求切实做2018年全区环境监察执法工作局制定2018年***保护开发区环境监察执法工作点现印发请结合实际认真抓贯彻落实
时请根工作点关求制定区2018年环境监察执法工作点2018年环境监察执法工作计划计划中应包含执法容执法措施执法时限具体负责等关信(详见附件2)请4月底前区工作点环境执法计划报送***委会环资局局年底执法工作效果进行评估
特通知
附件:12018年***保护开发区环境监察执法工作点
22018年环境执法工作计划
***委会环资局
2018年4月25日
附件1
2018年***保护开发区环境监察执法
工作点
2018年全区环境监察执法工作认真贯彻落实十九十九届二中三种全会精神严格执行环境保护法配套办法等法律法规创新监机制严格环境执法加强力建设确保环境保护工作务全面落实坚决污染防治攻坚战实现全区环境质量效改善
加强环境监执法力度提高执法效
()严格环境监执法执罚围绕中央环保督察区反馈监执法偏松偏软 意见坚决整改监力执罚严问题环保法赋予监权力手段落实处充分运环镜保护法配套办法严厉击类环境违法行强化调度通报督办约谈等措施推动环境执法案件数量质量迈新台阶行政处罚力度增减原2018年区环保部门环保法配套办法案件数量低年环境质量降区环保部门季度环保法配套办法案件少1起全区环保配套办法案件总数低2017年环资局月区贯彻执行环保法配套办法情况具体案例进行调度区政府通报关情况区结合实际
2018年10月底前完成区行政处罚裁量权规范工作处罚权力清单时进行调整
(二)继续开展环境保护驻式监察效预防遏制区重污染天气发生着力解决部分断面水环境质量恶化等突出环境问题效助省驻市监察利契机督促方委政府进步落实环境保护体责强化环境监执法提高企业觉守法意识严格工作方案求采取暗查夜查毯式排查等种方式区进行全天候毯式驻式检查细化监察务清单重点检查散乱污企业春季秸秆禁烧巡查20吨燃煤锅炉污染治理设施安装运行达标排放等加强驻式监察组考核通报提升监察质量定期调度督办整改情况切实传导压力推动区政府环保部门解决突出环境问题
(三)深化环保公安联动联合公安机关深入开展保护生态环境击环境污染违法犯罪专项行动结合污染防治攻坚战重点围绕环境质量改善突出然保护区饮水水源等重点区域污染治理设施正常运行弄虚作假逃避监等重领域污水处理厂20蒸吨燃煤锅炉排污许发放等重点行业开展专项行动加强案件移交工作严格落实环境保护行政执法刑事司法衔接工作办法坚决制止惩处生态环境违法犯罪行维护民群众切身利益环资局月区案件移交情况进行调度区政府通报关情况
(四)配合做省环境监察稽查省环保厅2018环境监察稽查工作计划安排6月底前落实4配套办法环保工作力区进行专项稽查专项稽查结果方政府反馈9月份挑选全省精干力量区级环保机构重点围绕生态农村环境监察环境违法行查处环境污染生态破坏纠纷调解处理12369 举报案件查处情况开展稽查时踪稽查单位整改情况稽查情况通报政府进行公开
(五)全面落实双机公开 制度结合移动执法严格落实双机制度完善污染源动态数库合理确定抽查例频次月10日前级环保部门官方网站时机抽查情况查处结果社会公开建立污染源机抽查联络员制度踪调度区工作开展情况落实机抽查制度进行检查
二深化环境执法专项行动改善环境质量
()深入推进工业污染源全面达标排放计划切实加强排污许制改革衔接摸清行业底数实施分类理加强信息公开强化督查问责实现排污许证核发行业清理行业达标行业规范行业 结合电力工商环境统计排污许证核发等信息彻底摸清行政区域工业污染源底数行业建立工业污染源清单区2018年5月底前完成排查建立工业污染源清单报送环资局位饮水水源保护区然保护
区范围污染防治设施具备达标排放力整治企业坚决法关闭证超标超总量排污企业明确整治措施时限实施挂账销号逾期未完成报请批准权方民政府坚决法责令关闭2018年10月底前区应***委会政府网站公开关停取缔限期整顿企业名单
(二)贯彻落实水十条环境监新修订水污染防治法加强工业集中区型排水企业监执法强化黄牌红牌挂牌制度实施监督检查防止已取缔十企业死灰复燃全力配合做辽河流域执法专项行动省总队统组织领导交叉执法形式针涉水重点工业污染源工业集聚区城镇污水处理厂畜禽养殖场相关废水排放行业水污染排放情况污染治理设施运行情况环保制度落实情况蹬开展专项检查开展全区污水处理厂抽查巡查长期存问题污水处理厂区进行专项督导检查省总队全省城镇污水处理厂检查频次少1次重点流域年均少2次停运严重超标行进行挂牌督办加处罚力度4月份开始省环保厅重点区开张影响流域水环境违法问题专项抽查稽查推动重点流域水质改善加强工业集聚区污水处理厂运行监推进工业集聚区污水处理厂污水治理设施动监测设备安装工作
(三)开展城市黑臭水体整治环境保护专项行动生态环境部统部署2018年透明度溶解氧氧化原电位氨氮等4项水指标结合黑臭水体整治实质性措施落实情况检查全区黑臭水体消情况
(四)抓气污染行动计划环境监落实重污染天气应急控求重污染气频发时期加检查频次督促区严格落实限产限排等相关措施求20蒸吨非电燃煤锅炉开展专项执法检查确保污染物达标排放2017年未达标65吨燃煤锅炉企业作监重点解决设施改造线安装联网达标排放问题超标企业严厉处罚推进集中供热减少气污染全国范围已建成投产垃圾焚烧发电企业开展专项行动重点整治气污染物超标排放恶臭扰民等问题
(五)开展生态环境保护执法根环保厅国土厅水利厅林业厅省畜牧业局等五局联合发关联合开展绿盾2018然保护区监督检查专项行动通知(文号定)**省环境保护厅关印发〈击国家级然保护区环境违法违规行专项执法行动方案〉通知(吉环监字[2018]32号)求结合中央环保督察中发现问题2018年15月份全面梳理建立全区类级然保护区环境违法违规问题台账2018年5月份开始全区类级然保护区违法违规问题进行查处总队充分利驻式监察分区交叉式互查形式采取定期踪检查方式督导级环境执法部门查处情况坚决制止惩处破
坏生态环境行
(六)开展集中式饮水水源保护专项排查省政府工作部署坚决完成饮水水源划立治三项重点务坚持务导明确全面摸底排查实施清理整治逐核查销号三 步走工作方式县级表水型水源加力度快推进清理整治确保2019年底前全部完成整治务
(七)开展排污许专项执法检查力推动落实排污许制度环保部统安排部署组织钢铁水泥等十五行业开展排污许专项执法检查坚决击证排污注意力前仅关注浓度超标重视浓度总量超标重
(八)配合开展淘汰落产化解剩产工作积极配合关部门做重点行业淘汰落产化解剩产工作法查处证排污超标超总量排污等环境违法行定期公布超标排放污染严重企业名单环保手段倒逼落产退出
(九)加强桔秆禁烧监抓2018年春秋两季秸秆禁烧巡查工作届时组织巡查组加关键时段重点部位巡查频次密度时发现制止焚烧秸秆现象重污染天气预警期间更加巡查力度充分利驻式监察工作抓春季桔秆禁烧监工作
(十)开展涉重金属固体废物危险品堆存专项检查
会相关单位涉重金属企业固废(煤矸石工业副产石膏煤粉灰冶炼渣)危险物(医疗废物电子废物废轮胎废塑料)企业城镇污水处理厂污泥处置场城镇生活垃圾处理场开展检查严厉查处非法倾倒违法处置危废等违法行进步加涉重金属排放危险废物产生贮存运输处置等环节监力度
三抓投诉举报案件查处回应群众诉求
()完善环境信访工作制度工作程序进步规范环境信访事项受理办理程序引导访法逐级走访法定途径分类处理信访问题落实环境信访法治化实施方案分级分类处理环境信访问题加强新时期环境信访工作新求新政策研究充分利环境损害第三方评估手段引导群众通法定途径解决环境信访问题
(二)认真受理办理环境信访案件坚持属理分级负责谁谁负责原做环境信访案件接访转办督办工作认真接受理举报电话访信级转办厅长信箱信访局等途径案件充分运台理时转办交办未受理未办结案件进行催办针群众反映强烈社会影响较久拖决信访问题加督查督办力度压实责确保工作落问题解决
(三)督办环保督察信访投诉案件继续配合省委政府督查室督查工作中央环保督察组省交办信访案件
未办结未办理位案件督察组反馈问题进行监察督办调度汇总工作进展案件办理情况
(四)积极化解积案解决信访积案疑难复杂问题重点集中开展信访积案化解攻坚年活动梳理信访积案逐建立台账定期调度分析动态理化解件销号件力争做清仓见底坚持执政民积极化解环境矛盾纠纷强化领导干部访切实维护群众环境权益深入开展涉环保项目重项目环境防范化解相关工作解决突出矛盾维护社会谐稳定
(五)建立规范序高效信访工作长效机制紧密结合环境执法查处环境违法问题监督落实整改建立踪机制完善重集体环境信访工作预案建立12369系统舆情监督信息宣传等联防机制完善环境信访考核机制存办理时超期未办理超期未办结等情况时通报约谈关责
四深化污染源动监控系统理发挥哨兵职
()完善污染源动监控系统建设进步落实排污企业体责督促重点行业重点排污单位工业集聚区求实施动监控环保部门联网4月底前确定2018年应安装企业监控点位达污染源动监控安装计划组织实施6月底前企业完成动监控安装联网工作重点完成涉总氮总磷行业污水处理厂污染源动监控建设推进20蒸吨燃煤锅炉动监控建设
法求安装企行处罚
(二)加强污染源动监控系统理进步贯彻落实两办关深化环境监测改革提高环境监测数质量意见环保部关求结合实际企业动监控设施进行理督促企业落实体责求进行监控设施运行维护确保数真实准确效继续开展污染源动监控效传输率考核全省效传输率低90探索建立动监控第三方运维服务质量考核制度断提升动监控现场运维理水
(三) 加强污染源动监控现场监督检查污染源动监控现场监督检查列入双机抽查范围保证重点排污单位检查频次月低1次深入开展全省污染源白动监控现场端专项执法检查4月底前制定工作方案7月底完成查9月底前完成整改11月底前完成省级督查抽查重点击动监控正常运行监测数弄虚作假等违法行鼓励购买污染源动监控现场检查服务解决检查中专业性技术性难题提高检查实效充分运动监控数时查处企业违法行购买数超标督办服务实施超标电子督办
五加强环境监察力队伍建设提升队伍素质
()深入开展环境执法练兵推进环境保护法实施
认真落实2018年度环境执法练兵方案持环境监察执法证件执法员2018年度112月办理行
政处罚案件列入练兵范围重点立案调查取证案件审理告知听证处罚决定制作达信息公开报送等全程合法性合规性进行专项练兵违法排污出实招硬招执法力度持续增强典型案例断涌现通报表扬执法练兵中予加分 符合配套办法该该罚罚该移交移交处罚畸轻处罚合法合理活动中予扣分通报批评行政问责全省评选省级环境执法练兵表现突出集体(市县)6名表现突出20名
(二)进步完善环境监网格化进步落实环境监责规范网格理落实岗位目标考核责制容环境监网格负责作第负责网格环境违法行负全责发挥生态环境监督员四员作通落实环境监网格化理建立起环境监天罗网
(三)全面环境监察移动执法系统充分调动基层单位移动执法积极性2018年起级环境执法机构全部移动执法系统实现省市县移动执法互通联动数实时传输执法台提高环境监察力水建立考核机制全省移动执法系统情况进行考核通报建区环保部门负责进行约谈加强执法台应联网年底前执法数传输国家执法台
(四)做排污费改税续工作省财政厅省税局环保厅签订备忘录省税局省环保厅制定移交方案继续完成排污费改税交接2018年4月
6日完成全部交接工作
(五)组织开展业务培训结合全省环境监察工作需求积极协调西尔培训等机构采取远程网络现场授课相结合方式举办现场采样监察执法动监控生态监察等业务培训结合练兵案卷评查等活动提高环境执法员发现问题解决问题力
(六)加强风廉政作风建设坚持全严治深入开展风廉政建设政行风建设落实中央八项规定严格遵守六项禁令解决工作中存作慢作乱作问题
附件2
2018年环境执法工作计划
序号
执法容
具体实施
完成时限
负责
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