**县学生村官村建工作调研报告
根市委组织部求日**县委组织部组织员采取走访座谈等形式深入乡村深入学生村官中间学生村官工作村建工作进行调研现调研情况报告
学生村官工作
（）做法验
2008年县中组部教育部财政部力资源社会保障部关选聘高校毕业生村职工作意见（试行）（组通字[2008]18号）江西省学生村干部理办法（试行）等文件求着力抓学生村官教育培养理服务考核激励确保学生村官住干流动
1着力培养教育提升学生村官队伍整体素质开展岗前培训培训容包括农村政策涉农法律法规知识农业实技术村务理农村工作方法等牢学生村官农村基础知识利快进入工作角色二定期开展学讨季度召开次全县学生村官座谈会互相交流学生活工作体会探讨解决工作难题方法断提高理水实践力张广秀学讨会全县学生村官普遍感佩敬业奉献精神决心日工作中学贯彻全体签名写封信张广秀三实行网络培养**建网开辟学生村官专栏刊登学生村官关政策学生村官撰写工作学心等文章拓宽学生村官学交流台四实行结培养指定挂村乡镇干部学生村官结子负责做学生村官传帮带求教方法常压担子意识安排急险难重务锻炼学生村官工作力
2立足理服务促学生村官发挥作严格请销假制度防止学生村官脱岗求学生村官外出请假需提交请假条乡镇委意报县委组织部批准二明确工作职责避免学生村官岗责求学生村干部职期间重点协助村组织村委会做政策学宣传员教育理文化知识传播农业科技推广等工作全县学生村官普遍发挥文化水高优势动承担村文职工作——出黑板报写会议记录公开务村务信息等员教育理方面村学生村官担负起远程教育终端站点理员职责月农村员选播实性强观赏性强节目受员普遍欢迎新农村建设农技推广等工作学生村官忙碌身影：**镇低坪村新农村综合示范点学生村官吴静白天农田公路指导农民发展葡萄产业监督公路建设质量晚走家串户做村民思想工作统村民思想调动村民建设新家园干劲水南镇村背村学生村官胡财星利农田冬闲时机指导村民种植马铃薯
40亩亩村民创收3000余元……三创优工作环境鼓励学生村官创业带富县委组织部资金项目技术等方面积极学生村官创业创造条件：做时足额发放学生村官工作生活补贴资金次性安置费积极协调金融机构贷款学生村官创业创业学生列市县乡级员创业帮扶象协调乡镇委扶持学生村官创业全县涌现数学生创业带富典型——**镇**村学生村官邓志贤邀请3学承包水面60亩养鹅养猪参组建鹅业协会购买货车运输鹅猪直接销售农产品加工厂养殖户争取高销售价格节省运输成
3注重考核激励激发学生村官工作动力严格组织学生村官考核年期满聘期满考核分乡镇委县委组织部组织进行民测评民谈话评价组织鉴定等环节评定学生村官考核等次考核等次作学生村官统安置重时注重宣传学生村官先进典型年组织次全县先进学生村官远教理员评选年建
90周年际组织全县学生村官推选全市优秀学生村官表彰象增加学生村官荣誉感形成学先进争先进浓厚氛围
（二）存困难问题
学生村官存水土服独异乡异客现象学生村官着政策背景村民治体系中终久局外没决策权旦遇固执保守甚武断霸道抑惯维护权威领私心较重 村支两委领导工作开展难度作发挥空间极限学生村官选拔权中央省必然会出现跨县跨市甚跨省学生村官样学生村官面语言风俗惯障碍独异乡异客常年远离亲朋友农村甚连龄层次极少见村民政农村生活工作学生村官遇承受生理心理困惑苦闷压力值重视
二学生村官身份定位尴尬知识构成存缺陷学生村官政治身份明确村级组织特设岗位非公务员工作中没国家公务员职责权力没土老村干丰富生阅历工作验面相说文化素质低组织程度低思想觉悟低利益关系突直接明显紧张领导体工作群体责心事业心驱作惯势力利益纠葛职责力步履艰难验优势权力权威更缺少脉资源辅助学生村官开展工作专业知识家具备政治济科技法律历史文理民俗甚文艺体育等方面特长万金油样利工作开展现行教育体制模式培养恐怕时难满足求
三学生村官思想稳安心服务三农两年聘期时间长短较作择业缓期进入公务员跳板岗开始准备公务员事业干部等种考试少立志扎根农村服务农民发展农业
（三）意见建议
1立足村培养学生村官意识目培养村读学生鼓励定回村作村官备力量已选拔学生村官中量学生村官选择居住者熟悉行政村作服务样避免语言风俗惯等障碍利解决食宿等问题妨设置报考村报考学生村官硬性条件
2优化政策扶持学生村官干事创业学生村官普遍毕业时间短资金少创业热情缺少资金支持建议创业贷款创业基金等方面出台相关政策鼓励学生立足基层创业致富带领身边群众致富
二村建工作
（）做法验
年县创新举措加强农村基层组织建设村级组织核心作日益显现村两委班子职责分工明确关系协调农村济社会事业进步发展
1力推进基层民建设凝聚民心促发展断完善村民治制度探索公推直选村组织书记2008年村组织换届中出部分行政村试点公推直选村组织书记强化农村员群众民意识2010年印发**县农村四议两公开工作法实施办法规定村级重事项村民治章程村规民约村级发展规划村集体资产购建处理等必须村支部会提议村两委会商议员会审议村民代表会议村民会议决议程序进行决议公开实施程结果公开干部学会协商妥协村民群众认遵守民程序少数服数游戏规受干部群众普遍欢迎凝聚民心营造谐发展环境
2全面推进村级活动场建设构筑阵促服务根村村实际情况采取财政拨付乡镇配套县费补助村级筹部门单位支持资金筹措办法安排实施村级活动场新建改建工程通四年村级活动场攻坚战目前全县
249村2010年水毁村计划迁建村均建起村级活动场村村级活动场推行规范化制宜量力行统筹推进便民实效原推行理制度化（村）务公开化服务便民化环境优美化容规范化建设拓展村级活动场功建成办公议事中心组织活动中心教育培训中心便民服务中心文化娱乐中心
3强力推进农村干部队伍建设配优班子强堡垒加强重点干部理实行村组织书记县委组织部理村干部乡镇委理强化村干部考评监督先印发**县村级班子村干部考评办法（试行）**县村干部监督理暂行办法等文件促村干部发挥作保持廉洁提高村干部队伍整体素质县开全省先河实施村官学生工程2006年2010年通组织村干部参加省委校函授5年时间全县村培养名村官学生加强村级备干部建设年举办三期村级备干部培训班培训160余名备干部村级班子换届储备力量落实定三政策激发村干部干事创业动力村组织书记报酬纳入乡镇财政统发放实行村组织书记参加基养老保险制度鼓励优秀村支部书记参加公务员事业干部招考
200820092011分3名志考录乡镇机关2名志考录事业单位1名志考录乡镇副职领导岗位调整增加农村离两老生活补助标准职1015周年离两老生活补助提高月80元职15周年离两老村干部生活补助提高月100元
4扎实推进创先争优活动履诺践诺先锋全县村创建先进基层组织争优秀产员容制宜确定活动载体开展树形象促谐争流三培两带两服务事请找服务等题活动推行年初承诺年中履诺年底验诺公开承诺活动组织形象改善员创先争优意识增强农村力开展三培两带两服务题活动推行双培养双考察双公示模式发展外出务工商员中员优化员队伍结构树强员先锋形象
（二）存困难问题
农村干部工作理念落适应新时期工作需求二农村员干部队伍结构老化超龄职现象然存三农村员队伍结构优化整体素质提高
（三）意见建议
1加强村干部教育培训培育工作新理念新方法改变村干部村务理意识增强服务村民观念扭转软办法顶硬办法敢新办法会村干部工作手段缺乏局面
2制定村干部培养规划确保农村事业继建立村两委备干部库采取教育培养踪考察实践锻炼等方式致富手退伍军外商员回乡创业员民营企业负责中积极培养村级备干部扭转退职全村瘫痪现象
3综合施策发挥员队伍先锋模范作推进民尊重员体位扎实开展三会课职员设岗定责等活动增强员先进意识荣誉观念促员觉组织拢积极发挥模范带头作实施掘源工程发展员壮队伍提升素质外出务工商员致富手回乡创业员民营企业负责中挖掘发展员源泉确保发展优秀增强员队伍示范性提高员队伍吸引力
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根市委组织部求日**县委组织部组织员采取走访座谈等形式深入乡村深入学生村官中间学生村官工作村建工作进行调研现调研情况报告
学生村官工作
（）做法验
2008年县中组部教育部财政部力资源社会保障部关选聘高校毕业生村职工作意见（试行）（组通字[2008]18号）江西省学生村干部理办法（试行）等文件求着力抓学生村官教育培养理服务考核激励确保学生村官住干流动
1着力培养教育提升学生村官队伍整体素质开展岗前培训培训容包括农村政策涉农法律法规知识农业实技术村务理农村工作方法等牢学生村官农村基础知识利快进入工作角色二定期开展学讨季度召开次全县学生村官座谈会互相交流学生活工作体会探讨解决工作难题方法断提高理水实践力张广秀学讨会全县学生村官普遍感佩敬业奉献精神决心日工作中学贯彻全体签名写封信张广秀三实行网络培养**建网开辟学生村官专栏刊登学生村官关政策学生村官撰写工作学心等文章拓宽学生村官学交流台四实行结培养指定挂村乡镇干部学生村官结子负责做学生村官传帮带求教方法常压担子意识安排急险难重务锻炼学生村官工作力
2立足理服务促学生村官发挥作严格请销假制度防止学生村官脱岗求学生村官外出请假需提交请假条乡镇委意报县委组织部批准二明确工作职责避免学生村官岗责求学生村干部职期间重点协助村组织村委会做政策学宣传员教育理文化知识传播农业科技推广等工作全县学生村官普遍发挥文化水高优势动承担村文职工作——出黑板报写会议记录公开务村务信息等员教育理方面村学生村官担负起远程教育终端站点理员职责月农村员选播实性强观赏性强节目受员普遍欢迎新农村建设农技推广等工作学生村官忙碌身影：**镇低坪村新农村综合示范点学生村官吴静白天农田公路指导农民发展葡萄产业监督公路建设质量晚走家串户做村民思想工作统村民思想调动村民建设新家园干劲水南镇村背村学生村官胡财星利农田冬闲时机指导村民种植马铃薯
40亩亩村民创收3000余元……三创优工作环境鼓励学生村官创业带富县委组织部资金项目技术等方面积极学生村官创业创造条件：做时足额发放学生村官工作生活补贴资金次性安置费积极协调金融机构贷款学生村官创业创业学生列市县乡级员创业帮扶象协调乡镇委扶持学生村官创业全县涌现数学生创业带富典型——**镇**村学生村官邓志贤邀请3学承包水面60亩养鹅养猪参组建鹅业协会购买货车运输鹅猪直接销售农产品加工厂养殖户争取高销售价格节省运输成
3注重考核激励激发学生村官工作动力严格组织学生村官考核年期满聘期满考核分乡镇委县委组织部组织进行民测评民谈话评价组织鉴定等环节评定学生村官考核等次考核等次作学生村官统安置重时注重宣传学生村官先进典型年组织次全县先进学生村官远教理员评选年建
90周年际组织全县学生村官推选全市优秀学生村官表彰象增加学生村官荣誉感形成学先进争先进浓厚氛围
（二）存困难问题
学生村官存水土服独异乡异客现象学生村官着政策背景村民治体系中终久局外没决策权旦遇固执保守甚武断霸道抑惯维护权威领私心较重 村支两委领导工作开展难度作发挥空间极限学生村官选拔权中央省必然会出现跨县跨市甚跨省学生村官样学生村官面语言风俗惯障碍独异乡异客常年远离亲朋友农村甚连龄层次极少见村民政农村生活工作学生村官遇承受生理心理困惑苦闷压力值重视
二学生村官身份定位尴尬知识构成存缺陷学生村官政治身份明确村级组织特设岗位非公务员工作中没国家公务员职责权力没土老村干丰富生阅历工作验面相说文化素质低组织程度低思想觉悟低利益关系突直接明显紧张领导体工作群体责心事业心驱作惯势力利益纠葛职责力步履艰难验优势权力权威更缺少脉资源辅助学生村官开展工作专业知识家具备政治济科技法律历史文理民俗甚文艺体育等方面特长万金油样利工作开展现行教育体制模式培养恐怕时难满足求
三学生村官思想稳安心服务三农两年聘期时间长短较作择业缓期进入公务员跳板岗开始准备公务员事业干部等种考试少立志扎根农村服务农民发展农业
（三）意见建议
1立足村培养学生村官意识目培养村读学生鼓励定回村作村官备力量已选拔学生村官中量学生村官选择居住者熟悉行政村作服务样避免语言风俗惯等障碍利解决食宿等问题妨设置报考村报考学生村官硬性条件
2优化政策扶持学生村官干事创业学生村官普遍毕业时间短资金少创业热情缺少资金支持建议创业贷款创业基金等方面出台相关政策鼓励学生立足基层创业致富带领身边群众致富
二村建工作
（）做法验
年县创新举措加强农村基层组织建设村级组织核心作日益显现村两委班子职责分工明确关系协调农村济社会事业进步发展
1力推进基层民建设凝聚民心促发展断完善村民治制度探索公推直选村组织书记2008年村组织换届中出部分行政村试点公推直选村组织书记强化农村员群众民意识2010年印发**县农村四议两公开工作法实施办法规定村级重事项村民治章程村规民约村级发展规划村集体资产购建处理等必须村支部会提议村两委会商议员会审议村民代表会议村民会议决议程序进行决议公开实施程结果公开干部学会协商妥协村民群众认遵守民程序少数服数游戏规受干部群众普遍欢迎凝聚民心营造谐发展环境
2全面推进村级活动场建设构筑阵促服务根村村实际情况采取财政拨付乡镇配套县费补助村级筹部门单位支持资金筹措办法安排实施村级活动场新建改建工程通四年村级活动场攻坚战目前全县
249村2010年水毁村计划迁建村均建起村级活动场村村级活动场推行规范化制宜量力行统筹推进便民实效原推行理制度化（村）务公开化服务便民化环境优美化容规范化建设拓展村级活动场功建成办公议事中心组织活动中心教育培训中心便民服务中心文化娱乐中心
3强力推进农村干部队伍建设配优班子强堡垒加强重点干部理实行村组织书记县委组织部理村干部乡镇委理强化村干部考评监督先印发**县村级班子村干部考评办法（试行）**县村干部监督理暂行办法等文件促村干部发挥作保持廉洁提高村干部队伍整体素质县开全省先河实施村官学生工程2006年2010年通组织村干部参加省委校函授5年时间全县村培养名村官学生加强村级备干部建设年举办三期村级备干部培训班培训160余名备干部村级班子换届储备力量落实定三政策激发村干部干事创业动力村组织书记报酬纳入乡镇财政统发放实行村组织书记参加基养老保险制度鼓励优秀村支部书记参加公务员事业干部招考
200820092011分3名志考录乡镇机关2名志考录事业单位1名志考录乡镇副职领导岗位调整增加农村离两老生活补助标准职1015周年离两老生活补助提高月80元职15周年离两老村干部生活补助提高月100元
4扎实推进创先争优活动履诺践诺先锋全县村创建先进基层组织争优秀产员容制宜确定活动载体开展树形象促谐争流三培两带两服务事请找服务等题活动推行年初承诺年中履诺年底验诺公开承诺活动组织形象改善员创先争优意识增强农村力开展三培两带两服务题活动推行双培养双考察双公示模式发展外出务工商员中员优化员队伍结构树强员先锋形象
（二）存困难问题
农村干部工作理念落适应新时期工作需求二农村员干部队伍结构老化超龄职现象然存三农村员队伍结构优化整体素质提高
（三）意见建议
1加强村干部教育培训培育工作新理念新方法改变村干部村务理意识增强服务村民观念扭转软办法顶硬办法敢新办法会村干部工作手段缺乏局面
2制定村干部培养规划确保农村事业继建立村两委备干部库采取教育培养踪考察实践锻炼等方式致富手退伍军外商员回乡创业员民营企业负责中积极培养村级备干部扭转退职全村瘫痪现象
3综合施策发挥员队伍先锋模范作推进民尊重员体位扎实开展三会课职员设岗定责等活动增强员先进意识荣誉观念促员觉组织拢积极发挥模范带头作实施掘源工程发展员壮队伍提升素质外出务工商员致富手回乡创业员民营企业负责中挖掘发展员源泉确保发展优秀增强员队伍示范性提高员队伍吸引力
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