严格遵守纪律确保廉洁业
中央关国企业领导员廉洁业干规定（试行）颁布铁路企业结合实际制定具体实施办法力促进领导员廉洁业工作推动铁路企业反腐倡廉建设取显著成效年铁路查处量案件群众反映情况铁路领导员廉洁业方面存少问题铁路级组织应该高度重视领导员廉洁业问题切实问题摆关系反腐倡廉企业发展谐稳定高度采取扎实效措施促进铁路企业领导员廉洁业
铁路领导员廉洁业方面存突出问题
1铁路极少数领导员滥职权损害国资产权益表现：违反三重集体研究规定擅决定企业三重事项违反规定外投资担保融资采办干预工程招标投标授意指强令财会员事违反财纪律活动弄虚作假搞切实际政绩工程偷逃国家种税费等
2铁路极少数领导员权谋私损害铁路企业利益表现：私事损铁路企业利益营利性活动接受索取关联企业服务象提供正利益违反规定属企业关联企业兼职取酬企业中折扣中介费回扣礼金事偿中介活动等
3铁路极少数领导员利益突损害铁路企业利益表现：关联企业托关系企业外资企业投资入股铁路企业资产委托亲属利益关系进行营利职权亲属利益关系事营利性活动提供便利利职权亲属利益关系企业发生非正常济等
4铁路极少数领导员独断专行侵犯职工合法权益表现：规定应该公开公示事项公开公示奖金分配保障性住房分配等涉职工切身利益分配中搞暗箱操作失公违反规定侵害职工劳动休息健康权益等
5铁路极少数领导员公私分职务消费规范表现：企业营亏损情况高标准装修办公室购置豪华汽车公款进行高消费娱乐活动公款支付报销应承担住宅装修等生活费超规定报销差旅费业务招费等
6铁路极少数领导员变通新招谋取私利团体利益表现：利购置设备材料机会企业资金转移方供单位插手工程招标投标物资设备采购转移资金变通操第三方干预运输资源配置等
二铁路领导员廉洁业方面存问题原
1然垄断铁路国民济动脉国家基础设施建设投资庞回收周期漫长决定国家方修建条铁路铁路理体制改革微观层面讲预见时期方会出现两家两家铁路企业进行竞争极铁路领导员寻租行提供客观条件
2政企分政企合然政企合处效率高动作快够集中力量办事铁路政企分极少数领导员手中权力进导致言堂少数说算尤极领导员达定目假维护国家利益假落实产业政策假实施投资元化着铁路提高效率旗号惜损害铁路职工利益直接外资企业企业谋利益变相团体谋利益
3队伍庞铁路企业数百万独立核算单位遍布全国理层级较级组织监督理带难度特机关干部然职务高手中掌握权力影响面较宽没进入专门监督机关视野
4认识绝数铁路领导员廉洁律较重视廉洁业重视够特什利益突什公务回避什职禁止什利益关系等太明白甚铁路领导员犯错误知道违反廉洁业规定
5监督力廉洁业问题伴着市场济发展年引起重视领域隐蔽性危害性鉴困难性较特殊专门监督机关限力物力精力等原廉洁业问题监督力度够类问题般少直接涉职工利益少职工群众感见怪怪民群众监督灵敏度高发生问题提供土壤条件
6处罚够违反廉洁业规定毕竞贪污受贿少单位领导处理时强调清理清退例引戒严重予纪律处分说震摄力度够强
三确保铁路领导员廉洁业策建议
1必须建立明确清晰责制领导员廉洁业项规定否落实领导员否廉洁业关键铁路企业领导否履行岗位职责应该风廉政建设责制规定建立起政正职负总责班子副职分工抓部门负责纪委组织协调群众参支持反腐倡廉新格局定期分析存问题研究制定针性防范措施特铁路级领导机关业务部门负责必须担起部门干部理责结合开展日常工作督促理员廉洁业
2必须加强级领导员廉洁业教育铁路然垄断属性改变政企分开需程铁路级领导员教育然必须加强通委中心组学案例教育典型通报理研讨参观考察等形式强化铁路领导员廉洁业教育广铁路领导员牢记七准明白利益突职回避等规定增强铁路领导员廉洁业觉性
3必须建立健全效廉洁业制度铁路单位应结合单位实际细化单位领导员廉洁业实施办法增强针性操作性前特需健全禁止性制度准领导员亲属职权影响范围事购销工程运输代理等业务健全程序性制度承认车计算机审批工干预保留痕迹公开办事标准程结果制度等健全实体性制度建设工程招投标物资采购专家库评标标准制度防止暗箱操作走场等
4必须强化领导员廉洁业监督单位必须廉洁业情况作领导员述职述廉重容督促领导员觉接受职工群众民评议监督铁路领导员年定期级组织关部门报告廉洁业基情况包括配偶子女业利益突情况适范围公开特注意加强工作程中监督充分发挥事相工作事事行解监督力度直接优势增强职工群众民监督力度鼓励保护职工群众检举揭发违法违纪行
5必须断改革完善营理机制进步健全三重集体研究制度切实保证三重事项规定程序进行研究真正落实民集中制原结合实际制定单位领导员职期间退休业行理制度建立单位领导员业承诺抵押制度制定领导员收入分配薪酬理制度健全领导员职务消费制度建立效激励约束机制
6必须严肃查处违反廉洁业规定行发现违反廉洁业规定行铁路企业造成重损失触犯刑法时移送司法机关处理违反纪政纪纪检监察机关予纪政纪处分时配组织处理获取正利益责令退铁路企业造成损失应责予赔偿情节严重应法律法规予职限制终身禁止铁路企业担领导职务
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中央关国企业领导员廉洁业干规定（试行）颁布铁路企业结合实际制定具体实施办法力促进领导员廉洁业工作推动铁路企业反腐倡廉建设取显著成效年铁路查处量案件群众反映情况铁路领导员廉洁业方面存少问题铁路级组织应该高度重视领导员廉洁业问题切实问题摆关系反腐倡廉企业发展谐稳定高度采取扎实效措施促进铁路企业领导员廉洁业
铁路领导员廉洁业方面存突出问题
1铁路极少数领导员滥职权损害国资产权益表现：违反三重集体研究规定擅决定企业三重事项违反规定外投资担保融资采办干预工程招标投标授意指强令财会员事违反财纪律活动弄虚作假搞切实际政绩工程偷逃国家种税费等
2铁路极少数领导员权谋私损害铁路企业利益表现：私事损铁路企业利益营利性活动接受索取关联企业服务象提供正利益违反规定属企业关联企业兼职取酬企业中折扣中介费回扣礼金事偿中介活动等
3铁路极少数领导员利益突损害铁路企业利益表现：关联企业托关系企业外资企业投资入股铁路企业资产委托亲属利益关系进行营利职权亲属利益关系事营利性活动提供便利利职权亲属利益关系企业发生非正常济等
4铁路极少数领导员独断专行侵犯职工合法权益表现：规定应该公开公示事项公开公示奖金分配保障性住房分配等涉职工切身利益分配中搞暗箱操作失公违反规定侵害职工劳动休息健康权益等
5铁路极少数领导员公私分职务消费规范表现：企业营亏损情况高标准装修办公室购置豪华汽车公款进行高消费娱乐活动公款支付报销应承担住宅装修等生活费超规定报销差旅费业务招费等
6铁路极少数领导员变通新招谋取私利团体利益表现：利购置设备材料机会企业资金转移方供单位插手工程招标投标物资设备采购转移资金变通操第三方干预运输资源配置等
二铁路领导员廉洁业方面存问题原
1然垄断铁路国民济动脉国家基础设施建设投资庞回收周期漫长决定国家方修建条铁路铁路理体制改革微观层面讲预见时期方会出现两家两家铁路企业进行竞争极铁路领导员寻租行提供客观条件
2政企分政企合然政企合处效率高动作快够集中力量办事铁路政企分极少数领导员手中权力进导致言堂少数说算尤极领导员达定目假维护国家利益假落实产业政策假实施投资元化着铁路提高效率旗号惜损害铁路职工利益直接外资企业企业谋利益变相团体谋利益
3队伍庞铁路企业数百万独立核算单位遍布全国理层级较级组织监督理带难度特机关干部然职务高手中掌握权力影响面较宽没进入专门监督机关视野
4认识绝数铁路领导员廉洁律较重视廉洁业重视够特什利益突什公务回避什职禁止什利益关系等太明白甚铁路领导员犯错误知道违反廉洁业规定
5监督力廉洁业问题伴着市场济发展年引起重视领域隐蔽性危害性鉴困难性较特殊专门监督机关限力物力精力等原廉洁业问题监督力度够类问题般少直接涉职工利益少职工群众感见怪怪民群众监督灵敏度高发生问题提供土壤条件
6处罚够违反廉洁业规定毕竞贪污受贿少单位领导处理时强调清理清退例引戒严重予纪律处分说震摄力度够强
三确保铁路领导员廉洁业策建议
1必须建立明确清晰责制领导员廉洁业项规定否落实领导员否廉洁业关键铁路企业领导否履行岗位职责应该风廉政建设责制规定建立起政正职负总责班子副职分工抓部门负责纪委组织协调群众参支持反腐倡廉新格局定期分析存问题研究制定针性防范措施特铁路级领导机关业务部门负责必须担起部门干部理责结合开展日常工作督促理员廉洁业
2必须加强级领导员廉洁业教育铁路然垄断属性改变政企分开需程铁路级领导员教育然必须加强通委中心组学案例教育典型通报理研讨参观考察等形式强化铁路领导员廉洁业教育广铁路领导员牢记七准明白利益突职回避等规定增强铁路领导员廉洁业觉性
3必须建立健全效廉洁业制度铁路单位应结合单位实际细化单位领导员廉洁业实施办法增强针性操作性前特需健全禁止性制度准领导员亲属职权影响范围事购销工程运输代理等业务健全程序性制度承认车计算机审批工干预保留痕迹公开办事标准程结果制度等健全实体性制度建设工程招投标物资采购专家库评标标准制度防止暗箱操作走场等
4必须强化领导员廉洁业监督单位必须廉洁业情况作领导员述职述廉重容督促领导员觉接受职工群众民评议监督铁路领导员年定期级组织关部门报告廉洁业基情况包括配偶子女业利益突情况适范围公开特注意加强工作程中监督充分发挥事相工作事事行解监督力度直接优势增强职工群众民监督力度鼓励保护职工群众检举揭发违法违纪行
5必须断改革完善营理机制进步健全三重集体研究制度切实保证三重事项规定程序进行研究真正落实民集中制原结合实际制定单位领导员职期间退休业行理制度建立单位领导员业承诺抵押制度制定领导员收入分配薪酬理制度健全领导员职务消费制度建立效激励约束机制
6必须严肃查处违反廉洁业规定行发现违反廉洁业规定行铁路企业造成重损失触犯刑法时移送司法机关处理违反纪政纪纪检监察机关予纪政纪处分时配组织处理获取正利益责令退铁路企业造成损失应责予赔偿情节严重应法律法规予职限制终身禁止铁路企业担领导职务
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