第章 总
第节 项目基情况
1项目名称：**县口计划生育服务中心
2项目建设单位：**县计划生育宣传**
3项目实施详细址：**县王家涧**侧
4项目建设性质：**
5项目建设规模结构：占122亩建筑面积2200方米框架结构
6项目投资规模：总投资额176万元中：拟申请级解决100万元县级配套76万元
第二节 行性研究报告编制
（1）医疗机构基标准（试行）
（2）计生服务站建设标准
（3）综合医院建筑设计规范（JGJ49—88）
（4）民建筑设计通（JGJ37—87）国家专业部门颁发关设计标准规范规定
（5）建设单位提供关资料基础数
（6）项目建设单位关编制报告委托书
（7）城乡计划生育服务机构基础设施建设标准
（8）中华民国中计划生育法
（9）计划生育技术服务理条例
（10）**县发展改革局文件山发改发[2009]40号关**县计划生育宣传******县口计生服务中心建设项目行性研究报告批复
（11）**县民政府山政函[2010]第4号关**计划生育服务中心提供配套资金承诺
（12）**市口计划生育委员会关****县计划生育服务中心真实情况声明
（13）国家口计生委计划生育服务工作关求
第三节 项目实施标准
建设部国家发改委批准计划生育服务机构基础设施建设标准2006年3月1日起实施指导国计划生育服务机构建设重规范性文件颁布实施力推动计划生育服务机构标准化规范化制度化计划生育服务机构增添新活力
第四节 项目实施背景
目前**县计划生育宣传**建设滞长期计划生育服务设施超负荷运行缺乏长效系统维护整治机制条件十分简陋已越越适应新时期城镇计划生育工作需
**县十五规划总体发展思路目标全面提高计划生育服务站服务水广已婚育龄群众提供优质快速准确科学服务实现全县国民济社会项事业健康持续稳定发展逐步建立**县谐计划生育服务体系
第二章 项目建设必性行性
第节 项目建设必性
（1）农村计生服务质量必须提高
国务院计划生育技术服务理条例颁布实施确立计划生育技术服务机构合法位计划生育技术服务工作带新转机贯彻落实条例严格法行政抓紧抓计划生育服务工作提高服务质量推进计划生育技术服务机构断健康发展前计划生育部门应研究探索重课题
前XXX计划生育工作重点难点农村果没乡镇计生服务机构育龄群众时进行教育宣传节育采取节育措施进行公益性服务完成口计划会非常困难艾滋病等严重威胁类健康安全恶性传染疾病预防控制工作会受严重影响
（2）基层计生服务站基础建设必须加强
目前XXX乡镇计划生育服务站存问题：
1服务场狭窄布局功满足前农村计生服务工作求特受512震部分乡镇服务站建筑物质量受程度影响已危公安全
2服务员业务素质专业水亟提高服务设施设备短缺老化需时完善更新
3计划生育手术费国家补贴部分标准偏低基层计生服务站亏损运行
4投入体制存问题国家财**省级财政应加力度
XXX加财政投资力度计划生育网络建设费纳入财政计划安排项目逐步解决基层计划生育服务机构场配备补充检验检查器材制定培训计划安排培训资金计生技术员进行业务培训增加节育手术财政补贴额度降低消化目前乡镇计划生育服务站亏损更广农民群众服务
（3）加强基层计生服务站建设贯彻基国策需
农村计划生育服务机构落实计划生育基国策重基石实现口控制目标重载体缺少技术保证独立计划生育技术服务机构国口计划生育工作特色口问题没完全解决前计划生育技术服务网络加强削弱提高技术服务网络建设水问题中编办答复**省编办时次予明确：整合乡镇事业站利加强计划生育服务工作确保办事钱办事希认真贯彻落实XXX加强乡镇计划生育服务站（）建设贯彻落实基国策需
第二节 项目建设行性
XXX巩固计划生育工作成果保持农村低生育水加强乡镇计生技术服务体系建设力争农村计划生育服务站建设中较突破彻底改变夹缝中生存窘迫局面全面协调持续发展求进步巩固计划生育基层基础工作加强县乡服务站（）重点农村计划生育服务机构基础设施建设全面提高基建设水装备水服务力降低低生育水提高出生口素质需保障民群众生殖健康促进社会谐需
国家口计生委关规范计划生育技术服务机构形象通知求积极县乡服务站进行改建扩建计生服务机构基础设施建设规模容项目组成服务机构形象外观装备工作流程达计生服务机构形象规范化建设求标准建成统标识计划生育服务机构加强基层计划生育服务网络建设提高计划生育技术服务水起积极作
根规划十五期间国家投入49亿元县级计划生育服务站中西部区乡(镇)中心服务站**改扩建技术服务装备计划生育流动服务车配备努力计划生育服务机构建成环境优美技术优良服务优质理优秀群众满意育龄夫妻家2010年基形成服务体系更加完善网络布局更加合理技术服务质量明显提高够适应新形势新务新需求农村基层计划生育服务体系
规划确定需建设资金中央方筹措分期解决中央设立专项资金方需建设资金原省级安排项目市县财力情况适量安排
中中央国务院关推进社会义新农村建设意见中提出：加强农村计划生育服务设施建设继续稳定农村低生育水国家发改委国家口计生委联合发布十五期间农村基层计划生育服务体系建设规划国务院级委政府明确确定基层计划生育服务机构列入十五发展规划中年XXX财政设备基层计划生育服务机构予定支持基层计生站()网点较起步晚水低建设资金需求量较十五期间积极争取财政继续通加转移支付力度专项补助等方式增加基层计划生育服务站建设员培训投入力度逐步改善基层计生站()服务条件
第三章 项目建设选址条件
第节 项目实施区域社会然状况
XXX1997年1月国务院批准原县级XXX改设成XXX政治济文化中心全区幅员面积1123方公里耕面积3166万亩均海拔530米势呈南北两翼高中部低总体西东倾斜貌低山丘**槽谷河谷**五类形态属中亚热带气候辖
8镇6乡10街道261行政村82社区2007年末总口7911万建成城区面积325方公里先荣获全国卫生城市全国园林绿化先进城市全国科技进步先进区县全省文化先进区XXX省双拥模范区XXX省社区建设示范区等荣誉称号2007年全区GDP达22872亿元增长 147完成财政般预算收入508亿元口径年期增3807实现般预算支出1014亿元增长3004城市居民均支配收入10674元增长16农村居民均纯收入4545元增长15492006年全省县级综合济实力评价排名第11位丘**区先进县排名第1位
十五期间XXX认真贯彻落实计划生育法律法规坚持完善口计划生育目标责制加强口战略研究推进口计划生育综合改革建立健全法理村（居）民治优质服务政策推动法理口计生工作新机制建立完善利口计划生育社会济政策制度确保计划生育奖励政策落实位搞计划生育服务网络建设建立调控力理效政策法规完备口计划生育保障体系工作机制综合治理口问题充分发挥计划生育领导组成员单位作加流动口计划理力度改扩建县乡镇计划生育服务站17
第二节 项目乡镇（街道）基情况
XXX2009年中心乡镇计划生育服务站项目包含乡镇（街道）基情况：
(1)XXXXXX街道计划生育中心服务站：该服务站位XXXXXXXXX街道象府路78号属XXX计生局属全民事业单位注册资36万元现职工数5现业务房面积900方米受512震影响该站部分建筑已属危险建筑辖区现口约39万中农业口32万服务站业务范围辖20行政村2社区
(2)XXXXXX街道计划生育中心服务站：该服务站位XXXXXXXXX街道办事处附属XXX计生局属全民事业单位注册资79万元现职工数5现业务房面积695方米受512震影响该站部分建筑已属危险建筑辖区现口约38万中农业口32万服务站业务范围辖17行政村1社区
（3）XXXXXX镇计划生育中心服务站：该服务站位XXXXXXXXX镇殿英街157号属XXX计生局属全民事业单位注册资20万元现职工数5现业务房面积700方米受512震影响该站400方米建筑已属危险建筑辖区现口约43万中农业口33万服务站业务范围辖21行政村2社区
第二节 项目选址建设条件
整合资源统筹布局原XXX2009年中心乡镇计划生育服务站设施建设项目选址条件已充分遵列规定明确项目建设方式原址进行改建**中改扩建1800方米**约700方米：
（1）项目选址点方便群众交通便利
（2）周边便利水电路等公基础设施利整体规划实施
（3）项目竣工计生服务站功更加完善规模更加合理达国家规定标准满足民群众医疗卫生需求更发挥效益服务广民群众
（3）项目选址位置未质灾害易发带洪涝低洼区域势相较高基础稳固形规整必防洪排涝设施
（4）环境安静幽雅远离污染源位居住集中区风位置少年童活动密集场定距离
（5）远离易燃易爆物品生产贮存区远离高压线路设施
第四章 建设规模建设方案
第节 项目建设基原
（1）突出重点完善功计划生育工作难度较务重服务设施较差区重点宣传教育技术服务药具发放员培训四项服务求完善服务功保证满足开展计划生育服务必需条件
（2）分期实施强调特色根区服务需求建设规模服务站固定服务流动服务相结合合理布局效覆盖农村计划生育服务机构成机构设备适宜员少技术精良具鲜明特色服务机构
（3）规范建设科学配置建设理念坚持体现计划生育服务特点规模标准参农村计划生育基础设施建设标准求济社会发展水相适应确保充分履行基服务职完成工作务前提功设置合理体现计划生育四项服务求部布局注重规范实符合技术流程求
（4）分级负责稳步推进充分发挥中央方两级财政资金积极性确保方配套资金政策措施理落实位统部署步骤分年度推进农村基层计划生育服务体系建设
（5）厉行节约严格理贯彻勤俭节约方针严格控制建设规模投资反贪求全杜绝铺张浪费严格执行基建设程序实行项目法责制工程监理制招投标等制度加强建设项目全程理监督确保建设资金专款专充分发挥建设资金效作
第二节 项目实施功作
XXX口计划生育局整合资源合理布局完善功满足基需求统标准规范建设原类型乡镇计生服务站功划分根国债项目乡镇计生服务站建设指导意见覆盖口服务功结合医疗卫生需求确定合理建设规模
（1）新增房途：般计生服务站新增房开设：站长室医生办公室护士办公室妇检室观察室病房心理咨询室健康检查室等必备辅助科室
（2）功作：提供生育预防保健育龄群提供信息咨询指导避孕节育育龄妇女培训药具展示等容综合性服务群众提供时效简便安全技术服务维护群众权益满足群众需求群众提供高质量信技术服务拓宽思路扎实工作广群众享受优质服务促进家庭睦社会谐
第三节 工程设计方案建议
XXX2009年中心乡镇计划生育服务站设施建设项目工程建筑设计应符合济适安全美观基求建议列规范进行初步设计
（1）民建筑设计通（JBJ37－87）
（2）农村计划生育服务机构基础设施建设标准
（3）建筑设计规范（GBJ9686）
（4）民建筑设计防火规范（GB50004595）
（5）房屋建筑制图统标准（GBJ186）
（6）建筑设计防火规范（GBJ1687）
（7）建筑抗震设计规范（GB500112001）
第四节 设计基原
建筑构造设计建筑设计分割部分建筑作种产品设计程中必须全面考虑综合处理构造设计中种技术素便建筑满足适安全济美观等方面求需注意设计原：
（1）满足建筑功求
根建筑物处环境性质会建筑设计提出技术设计求乡镇计生服务站预防保健医疗行政理等业务房建筑面积应根实际情况业务工作确定应满足功业务技术设备装备需
（2）确保结构坚固安全
建筑物根荷载承重构件进行设计外构配件设计项目属公卫生建设工程门窗墙体结合抗震加固等必须构造采取相应措施确保构配件时安全
（3）考虑建筑济社会环境综合效益
种构造设计注意整体建筑物济效益注意社会影响环境质量济效益中注意节约建筑造价降低材料源消耗利降低营运行维修理费须保证工程质量绝节约追求效益偷工减料粗制滥造
（4）注重美观济适
建设理卫生等方面求建筑面道路线绿化环境等进行综合设计确保工程项目整体美观协调
乡镇计生服务站建筑标准应贯彻适济条件注意美观原济水域条件合理确定建筑设计更应注重标准化样化相结合
（5）预防灾害节环保
建筑材料结构形式选择应符合建筑耐久年限防火抗震防洪建筑节保温隔热施工等方面求结构形式选择应利乡镇计生服务站发展
确保项目建设目标实现建设业务房加强基设备装备提高技术队伍水力完善规章制度加强理等八方面步推进
第五节 设计方案具体求
（1）功分区合理洁污路线清楚避免减少交叉感染
（2）布局紧凑交通便利理方便
（3）住院手术功检查等房应安静环境
（4）病室诊疗室等医房应佳
（5）利夏季获良然通风风沙区应防风害侵袭措施
（6）应考虑改扩建分期建设求
（7）废弃物处置应关规定做出妥善安排
第六节规划技术指标
（１）结构求：
乡镇计生服务站建筑宜采砖混框架结构建筑层数宜l3层业务房建筑结构安全等级应低二级 然通风条件室净高应符合列规定：
1诊查室28—3Om病房3O32m
2医技科室应根设备需确定
3 业务房首层室外面高差应045 m
4乡镇计生服务站建筑装修防护应符合列规定：
（2）建筑材料求
1医疗房墙面顶棚应便清扫起尘易维修手术间产房墙面采瓷砖便清洁消毒材料
2面材应采防滑宜清洗材料检验房面材料应耐腐蚀便清洁消毒部分医疗设备房应设备求防尘防静电
3化验台操作台等台面均应采洁净耐腐蚀易洗耐燃烧面层相关洗涤池排水应采耐腐蚀材料
4放射科功检查等房应相应防潮防辐射绝缘漏电保护等设施
5供应室药房(库)等应防虫蝇鸟鼠动物侵入设施药房(库)应防潮设施
（3）采光通风条件
预防保健门诊病房行政办公等房应充分利天然采光然通风**光直接射房应遮阳设施房采光窗**面积该房面面积宜表相关规定
功房房采光表
名 称
值
诊疗室检查室预防保健房医护办公室
l／6
候诊室病房配餐室
1／7
更衣室浴室厕
l／8
（4）排水
乡镇计生服务站水应符合生活饮水卫生标准污水排放应达国家污水处理标准
（5） 采暖设施
位国家规定采暖区乡(镇)计生服务站应采暖设施室采暖温度应满足医疗病需XXX2009年中心乡镇计划生育服务站均未规定列配置室空调机满足日常需
（6） 供电设施
1宜采双路电源供电保证持续供电区设备电源
2电源装配容量应满足现设备期增容需求
3放射科电源应单独进线
第五章 环保节卫生安全措施
第节 执行标准
（1）乡镇计生服务站建设严格执行中华民国环境保护法
（2）医垃圾处理国家关标准执行污水排放达污水综合排放标准
（3）节执行关基建设技术改造工程项目行性研究报告增列节篇暂行规定：
（4）执行国家关消防规定遵建筑灭火器配置设计规范建筑物防雷设计规范
（5）充分利形空间搞环境绿化建设绿化面积低占面积35
第二节 环境卫生
着类断进步类赖生存发展环境日益受破坏目前环境保护高度重视环境污染危害类生存环境危害体健康环境保护显尤重保护环境类社会健康稳定发展具深远意义
(1） 废水
生活废水医污水生活污水花粪池处理排入城市水道医污水处理达标排放
(2） 医废弃物
化验室等产生医废弃物集中处理环境求送填埋厂填埋
(3） 噪声
工程新增设备均低噪声设备集镇区周围环境明显影响
第三节 安全条件
（1）加强安全教育
加强职工安全知识教育提高职工安全意识易燃易爆物品储存严格关规定执行毒物品处置严格做防毒防护工作杜绝危害生命安全事发生
（2） 消防设施
室外设面式消火栓消防水量关标准执行放置贵重设备仪器部门设手提式灭火器
第四节 节求措施
国务院省治区直辖市民政府应加强节工作合理调整产业结构企业结构产品结构源消费结构推进节技术进步降低单位产值耗单位产品耗改善源开发加工转换输送供应逐步提高源利效率促进国民济节型发展
源原材料水土等然资源类赖生存发展基础济社会持续发展重物质保障国均资源占量足资源供足已成济社会发展实现全面建设康社会目标重制约素
组织开展资源节约活动推进资源节约工作加快建设资源节约型社会缓解资源瓶颈制约实现国民济持续快速协调健康发展效途径转变济增长方式走新型工业化道路实现全面建设康社会目标重措施落实全面协调持续科学发展观促进然谐发展必然求建议XXX
采取综合措施扎实推进资源节约工作：
（1）建立健全资源节约责制资源节约责纳入工作岗位职责中纳入单位日常理工作考核中做层层责逐级抓落实
（2）加强规划指导完善法规标准编制节节水资源综合利等专项规划提出目标发展重点政策措施制订配套法规相关规划
（3）加快资源节约技术开发推广应推广三废综合利生资源回收利技术新源生源利技术
（4）推行适应市场济求节约新机制培育发展节节水技术服务体系企业提供节节水技术服务积极稳妥推进供热物业理体制改革努力降低资源费支出
第六章 项目组织理推进措施
保证工程质量节约建设投资缩短建设周期快发挥投资效益根国家关政策项目实行项目法责制项目资金制工程招投标制工程质量理制项目环境监督理制项目筹资渠道元化等制度市场化营运作
XXX民政府求项目XXX口计划生育局组织实施具体负责项目前期工作行性研究报告初步设计编制报工程组织资金拨付等工作项目建设招投标项目XXX发展改革局批准招投标法进行招投标工作XXX发改局财政局等职部门基建设程序关求切实加强项目指导监督确保工程质量资金效益
第节 项目理制度
（1）项目计划理：制订项目年度建设计划安排协调项目资金检查督促计划实施
（2）财务理：设立独立基建账户建设资金限项目理机构必须国家规定制定规范项目财务会计报账理制度检查
（3）制度理：国家计委财政部建设部项目理办法关规定制定项目理办法理办法项目准备项目执行理项目监督检查项目总评价等方面作出明确规定保证项目工程规范正规利完成
理制度中充分体现建立项目法责制建立效监督机制项目招标计划等关规定
第二节 项目监控措施
建立项目建设监督检查制度确保项目工作规范化动作**利实施监控务包括：项目实施计划项目执行机构员配备工作质量进度否符合求财务理体制否符合规定程序土建施工安装工程否符合标准合监控方法包括：项目报告制度现场视察派驻监理代表等
第三节 项目工程监理
子项目基建工程均国家建设部发布关工程监理法规性文件规定实行工程监理招标委托工程监理组织必须具相应资历资质等级监理资格证书项目执行机构派出监理代表工程监理组织道作子项基建工程进度质量费控制
第四节 项目推进措施
1加强领导落实责切实加强农村基层计划生育服务设施国债建设项目领导建议XXX成立区长组长分副区长副组长计划发展局财政局审计局计生局等部门负责志成员工程实施领导组全面负责工程前期准备组织实施监督检查竣工验收等方面工作积极发挥政府组织领导作
2狠抓项目前期准备工作围绕农村基层计划生育服务设施国债建设项目重点加项目前期工作力度编制出详细行性研究报告切实行实施方案力争储备批证批开工批建成批
3进步拓宽筹资渠道资金足直制约农村计生指导服务站发展突出问题十五期间XXX落实项目建设资金作推动项目建设关键环节方面组织专门员力量积极争取国家省国债资金专项资金方面广开思路制定出台投融资体制具体办法措施逐步建立起国家投资方配套乡镇群众筹投资体制方位渠道筹措资金确保农村基层计划生育服务设施建设项目利实施
第七章 项目实施进度
第节 项目实施计划
工程2008年11月底前完成研编制审批启动规划土方案设计招投标等前期工作计划2009年3月动工2009年6月底建成年8月验收交付
第二节 项目具体实施进度
XXX2009年中心乡镇计划生育服务站设施建设项目计划XXX街道XXX街道XXX镇三中心计生服务站进行改建**项目实施进度详见表：
项目实施进度表
序 号
年
月
2008年
2009年
项目
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
研报告编制
2
资金筹措
3
工程设计
4
土建施工
5
竣工验收
6
投入
第八章 项目投资估算资金筹措
第节 投资估算编制
（1）国务院国发（2000）33号文国务院关西部开发干政策措施通知
（2）国家计委投资项目行性研究指南
（3）国家计委建设部颁发建设项目济评价方法参数（第二版）
（4）国债项目乡镇计生服务站建设指导意见
（5）建设工程投资估算手册
（6）建筑工程修缮定额建筑工程综合预算定额
（7）建设单位提供关资料数
第二节 项目参考造价
乡镇计生服务站扩建投资估算国家现行关规定进行编制
根国债项目乡镇计生服务站建设指导意见乡镇计生服务站建设造价原方米1000元控制（含土种取费）具体根气候域等素浮动1020
第三节 项目投资估算资金筹措
（1）XXX街道计划生育服务站改建项目
1项目概况：项目位XXX街道川云中路西侧现业务房900方米建1993年房屋年久失修基陷已成危房业务技术员
5名中医师3名助理医师2名年该站担负着全街道计划生育技术指导咨询生殖保健等项服务全街道计划生育工作做出应贡献办公条件简陋拥挤硬件设备配置落目前已远远适应新形势计划生育工作需求
2建设规模：计划改造维修建计划生育中心服务站办公楼体结构2层20余间房屋占面积1200方米总建筑面积900方米
3概算投资：工程概算投资约20万元资金源均申请中央投资资金20万元
（2）XXX街道计划生育服务站**项目
1项目概况：长期XXX街道计划生育服务站直占原XXX镇政府695方米潮湿房屋作办公场年久失修墙皮剥落屋顶渗漏加受512震影响已关部门列危房功房建筑面积较特宣教室建筑面积太种宣传教育技术培训工作法开展硬件设备配置较简陋已严重影响日常工作开展
2建设规模：项目计划**计划生育中心服务站办公楼体结构2层20余间房屋占面积650方米总建筑面积800方米
3概算投资：项目方配套筹30万元申请国债资金20万元
（3）XXX镇计划生育服务站改（扩）建项目
1项目概况：XXX镇计划生育服务站位该镇济社区殿英街157号现房屋10余间建筑面积700余方米中400方米属危房该站业务技术员5名承担着全镇已婚育龄妇女计划生育技术指导生殖保健咨询三查等项服务办公条件紧张硬件设备落严重影响正常业务开展
2建设规模：项目计划改造维修建计划生育中心服务站办公楼体结构2层20余间房屋占面积800方米建成总建筑面积700方米
3概算投资：工程概算投资约20万元资金源均申请中央投资资金20万元
第九章 综合效益分析开工条件
第节 综合效益分析
通项目实施XXX农村计生服务工作起改善医疗环境增加医疗设备提高服务力提升服务质量作计生服务站真正成农村医疗预防保健三级网中枢纽基层民群众生殖保健提供高效服务促进XXX济社会发展2010年基建立起适合社会义市场济体制求农村卫生服务体系奠定基础提高计划生育技术服务水
项目建成XXX农村医疗卫生工作起推动作三项目乡镇（街道）医疗卫生工作走规范化现代化极改善办公条件提升服务质量项目计划生育服务工作提供快捷方便条件计生服务工作落实象环节
第二节 项目应具备开工条件
根国务院办公厅关加强规范新开工项目理通知精神：实行审批制投资项目项目单位应首先发展改革等项目审批部门报送项目建议书项目建议书批复文件分城乡规划国土资源环境保护部门申请办理规划选址预审环境影响评价审批手续
完成相关手续项目单位根项目证情况发展改革等项目审批部门报送行性研究报告附规划选址预审环评审批文件项目单位行性研究报告批复文件城乡规划部门申请办理规划许手续国土资源部门申请办理正式手续时应具备合法开工条件：
（）符合国家产业政策发展建设规划土供应政策
市场准入标准
（二）已完成审批核准备案手续实行审批制政府投资项目已批准行性研究报告中需审批初步设计概算项目已批准初步设计概算实行核准制企业投资项目已核准项目申请报告实行备案制企业投资项目已完成备案手续
（三）规划区项目选址布局必须符合城乡规划城乡规划法关规定办理相关规划许手续
（四）需申请土项目必须法取批准手续已签订国土偿合取国土划拨决定书
中工业商业旅游娱乐商品住宅等营性投资项目应法招标拍卖挂牌出方式取土
（五）已建设项目环境影响评价分类理分级审批规定完成环境影响评价审批
（六）已规定完成固定资产投资项目节评估审查
（七）建筑工程开工前建设单位建筑法关规定已取施工许证者开工报告采取保证建设项目工程质
量安全具体措施
（八）符合国家法律法规相关求
第十章 行性研究结
农村计划生育技术服务工作国卫生工作重点关系保护农村生产力**农村济维护农村社会发展稳定局提高全民族素质具重意义完善农村医疗卫生设施稳步发展合作医疗提高农民健康水做农村卫生工作新时期卫生工作首务
增加农村医疗卫生等社会事业投入建设社会义新农村项重容 加强乡镇计生服务站重点农村卫生基础设施建设健全农村三级医疗卫生服务医疗救助体系市五年中规划事项
项目建设总体目标中央方努力通加强基础设施建设配置必装备深化理体制运行机制改革提升专业技术员服务力等措施基建成符合国情覆盖农村功完善持续发展农村基层计划生育服务体系改善农村基层计划生育服务条件增强广农民提供避孕节育优生优育生殖健康服务力更效稳定低生育水提高出生口素质增进农民生殖健康农村卫生医疗机构起构建维护国口安全民群众健康屏障通加投资深化改革改变乡镇计生服务站房屋破旧基医疗设备短缺
面貌计生服务站进行整修改造体现计生服务站健康服务科学规范亲切温馨建设理念2010年基建立起适合社会义市场济体制求农村卫生服务体系奠定基础该项目建设容实施计划符合卫生发展规划该项目实施保障广民群众身心健康实现XXX十五规划奠定基础时推进满意服务建造亲关系根群众需求开展性化服务乡镇服务站设立悄悄话室优生咨询室等针重点群提供规范化性化服务新婚孕夫妇做优生咨询开展优孕服务孕产期群着力普保健胎教知识纳入月访视象避孕期群指导知情选择避孕措施位服务象赠送知识图册传授应知应会知识提醒注意事项群众细微处感受真情群众进站进家
综述项目初步行性研究认：认项目仅进步促进方项事业发展具重战略意义时具客观直接济效益具良社会效益低风险消费医疗卫生工作提供技术服务终效果提高口健康素质促进社会稳定取社会效益济效益巨项目技术市场理济社会等方面合理整项目具现实未行性建设意义深远建设方案切实行社会效益显著建设条件优越项目实施必行
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第节 项目基情况
1项目名称：**县口计划生育服务中心
2项目建设单位：**县计划生育宣传**
3项目实施详细址：**县王家涧**侧
4项目建设性质：**
5项目建设规模结构：占122亩建筑面积2200方米框架结构
6项目投资规模：总投资额176万元中：拟申请级解决100万元县级配套76万元
第二节 行性研究报告编制
（1）医疗机构基标准（试行）
（2）计生服务站建设标准
（3）综合医院建筑设计规范（JGJ49—88）
（4）民建筑设计通（JGJ37—87）国家专业部门颁发关设计标准规范规定
（5）建设单位提供关资料基础数
（6）项目建设单位关编制报告委托书
（7）城乡计划生育服务机构基础设施建设标准
（8）中华民国中计划生育法
（9）计划生育技术服务理条例
（10）**县发展改革局文件山发改发[2009]40号关**县计划生育宣传******县口计生服务中心建设项目行性研究报告批复
（11）**县民政府山政函[2010]第4号关**计划生育服务中心提供配套资金承诺
（12）**市口计划生育委员会关****县计划生育服务中心真实情况声明
（13）国家口计生委计划生育服务工作关求
第三节 项目实施标准
建设部国家发改委批准计划生育服务机构基础设施建设标准2006年3月1日起实施指导国计划生育服务机构建设重规范性文件颁布实施力推动计划生育服务机构标准化规范化制度化计划生育服务机构增添新活力
第四节 项目实施背景
目前**县计划生育宣传**建设滞长期计划生育服务设施超负荷运行缺乏长效系统维护整治机制条件十分简陋已越越适应新时期城镇计划生育工作需
**县十五规划总体发展思路目标全面提高计划生育服务站服务水广已婚育龄群众提供优质快速准确科学服务实现全县国民济社会项事业健康持续稳定发展逐步建立**县谐计划生育服务体系
第二章 项目建设必性行性
第节 项目建设必性
（1）农村计生服务质量必须提高
国务院计划生育技术服务理条例颁布实施确立计划生育技术服务机构合法位计划生育技术服务工作带新转机贯彻落实条例严格法行政抓紧抓计划生育服务工作提高服务质量推进计划生育技术服务机构断健康发展前计划生育部门应研究探索重课题
前XXX计划生育工作重点难点农村果没乡镇计生服务机构育龄群众时进行教育宣传节育采取节育措施进行公益性服务完成口计划会非常困难艾滋病等严重威胁类健康安全恶性传染疾病预防控制工作会受严重影响
（2）基层计生服务站基础建设必须加强
目前XXX乡镇计划生育服务站存问题：
1服务场狭窄布局功满足前农村计生服务工作求特受512震部分乡镇服务站建筑物质量受程度影响已危公安全
2服务员业务素质专业水亟提高服务设施设备短缺老化需时完善更新
3计划生育手术费国家补贴部分标准偏低基层计生服务站亏损运行
4投入体制存问题国家财**省级财政应加力度
XXX加财政投资力度计划生育网络建设费纳入财政计划安排项目逐步解决基层计划生育服务机构场配备补充检验检查器材制定培训计划安排培训资金计生技术员进行业务培训增加节育手术财政补贴额度降低消化目前乡镇计划生育服务站亏损更广农民群众服务
（3）加强基层计生服务站建设贯彻基国策需
农村计划生育服务机构落实计划生育基国策重基石实现口控制目标重载体缺少技术保证独立计划生育技术服务机构国口计划生育工作特色口问题没完全解决前计划生育技术服务网络加强削弱提高技术服务网络建设水问题中编办答复**省编办时次予明确：整合乡镇事业站利加强计划生育服务工作确保办事钱办事希认真贯彻落实XXX加强乡镇计划生育服务站（）建设贯彻落实基国策需
第二节 项目建设行性
XXX巩固计划生育工作成果保持农村低生育水加强乡镇计生技术服务体系建设力争农村计划生育服务站建设中较突破彻底改变夹缝中生存窘迫局面全面协调持续发展求进步巩固计划生育基层基础工作加强县乡服务站（）重点农村计划生育服务机构基础设施建设全面提高基建设水装备水服务力降低低生育水提高出生口素质需保障民群众生殖健康促进社会谐需
国家口计生委关规范计划生育技术服务机构形象通知求积极县乡服务站进行改建扩建计生服务机构基础设施建设规模容项目组成服务机构形象外观装备工作流程达计生服务机构形象规范化建设求标准建成统标识计划生育服务机构加强基层计划生育服务网络建设提高计划生育技术服务水起积极作
根规划十五期间国家投入49亿元县级计划生育服务站中西部区乡(镇)中心服务站**改扩建技术服务装备计划生育流动服务车配备努力计划生育服务机构建成环境优美技术优良服务优质理优秀群众满意育龄夫妻家2010年基形成服务体系更加完善网络布局更加合理技术服务质量明显提高够适应新形势新务新需求农村基层计划生育服务体系
规划确定需建设资金中央方筹措分期解决中央设立专项资金方需建设资金原省级安排项目市县财力情况适量安排
中中央国务院关推进社会义新农村建设意见中提出：加强农村计划生育服务设施建设继续稳定农村低生育水国家发改委国家口计生委联合发布十五期间农村基层计划生育服务体系建设规划国务院级委政府明确确定基层计划生育服务机构列入十五发展规划中年XXX财政设备基层计划生育服务机构予定支持基层计生站()网点较起步晚水低建设资金需求量较十五期间积极争取财政继续通加转移支付力度专项补助等方式增加基层计划生育服务站建设员培训投入力度逐步改善基层计生站()服务条件
第三章 项目建设选址条件
第节 项目实施区域社会然状况
XXX1997年1月国务院批准原县级XXX改设成XXX政治济文化中心全区幅员面积1123方公里耕面积3166万亩均海拔530米势呈南北两翼高中部低总体西东倾斜貌低山丘**槽谷河谷**五类形态属中亚热带气候辖
8镇6乡10街道261行政村82社区2007年末总口7911万建成城区面积325方公里先荣获全国卫生城市全国园林绿化先进城市全国科技进步先进区县全省文化先进区XXX省双拥模范区XXX省社区建设示范区等荣誉称号2007年全区GDP达22872亿元增长 147完成财政般预算收入508亿元口径年期增3807实现般预算支出1014亿元增长3004城市居民均支配收入10674元增长16农村居民均纯收入4545元增长15492006年全省县级综合济实力评价排名第11位丘**区先进县排名第1位
十五期间XXX认真贯彻落实计划生育法律法规坚持完善口计划生育目标责制加强口战略研究推进口计划生育综合改革建立健全法理村（居）民治优质服务政策推动法理口计生工作新机制建立完善利口计划生育社会济政策制度确保计划生育奖励政策落实位搞计划生育服务网络建设建立调控力理效政策法规完备口计划生育保障体系工作机制综合治理口问题充分发挥计划生育领导组成员单位作加流动口计划理力度改扩建县乡镇计划生育服务站17
第二节 项目乡镇（街道）基情况
XXX2009年中心乡镇计划生育服务站项目包含乡镇（街道）基情况：
(1)XXXXXX街道计划生育中心服务站：该服务站位XXXXXXXXX街道象府路78号属XXX计生局属全民事业单位注册资36万元现职工数5现业务房面积900方米受512震影响该站部分建筑已属危险建筑辖区现口约39万中农业口32万服务站业务范围辖20行政村2社区
(2)XXXXXX街道计划生育中心服务站：该服务站位XXXXXXXXX街道办事处附属XXX计生局属全民事业单位注册资79万元现职工数5现业务房面积695方米受512震影响该站部分建筑已属危险建筑辖区现口约38万中农业口32万服务站业务范围辖17行政村1社区
（3）XXXXXX镇计划生育中心服务站：该服务站位XXXXXXXXX镇殿英街157号属XXX计生局属全民事业单位注册资20万元现职工数5现业务房面积700方米受512震影响该站400方米建筑已属危险建筑辖区现口约43万中农业口33万服务站业务范围辖21行政村2社区
第二节 项目选址建设条件
整合资源统筹布局原XXX2009年中心乡镇计划生育服务站设施建设项目选址条件已充分遵列规定明确项目建设方式原址进行改建**中改扩建1800方米**约700方米：
（1）项目选址点方便群众交通便利
（2）周边便利水电路等公基础设施利整体规划实施
（3）项目竣工计生服务站功更加完善规模更加合理达国家规定标准满足民群众医疗卫生需求更发挥效益服务广民群众
（3）项目选址位置未质灾害易发带洪涝低洼区域势相较高基础稳固形规整必防洪排涝设施
（4）环境安静幽雅远离污染源位居住集中区风位置少年童活动密集场定距离
（5）远离易燃易爆物品生产贮存区远离高压线路设施
第四章 建设规模建设方案
第节 项目建设基原
（1）突出重点完善功计划生育工作难度较务重服务设施较差区重点宣传教育技术服务药具发放员培训四项服务求完善服务功保证满足开展计划生育服务必需条件
（2）分期实施强调特色根区服务需求建设规模服务站固定服务流动服务相结合合理布局效覆盖农村计划生育服务机构成机构设备适宜员少技术精良具鲜明特色服务机构
（3）规范建设科学配置建设理念坚持体现计划生育服务特点规模标准参农村计划生育基础设施建设标准求济社会发展水相适应确保充分履行基服务职完成工作务前提功设置合理体现计划生育四项服务求部布局注重规范实符合技术流程求
（4）分级负责稳步推进充分发挥中央方两级财政资金积极性确保方配套资金政策措施理落实位统部署步骤分年度推进农村基层计划生育服务体系建设
（5）厉行节约严格理贯彻勤俭节约方针严格控制建设规模投资反贪求全杜绝铺张浪费严格执行基建设程序实行项目法责制工程监理制招投标等制度加强建设项目全程理监督确保建设资金专款专充分发挥建设资金效作
第二节 项目实施功作
XXX口计划生育局整合资源合理布局完善功满足基需求统标准规范建设原类型乡镇计生服务站功划分根国债项目乡镇计生服务站建设指导意见覆盖口服务功结合医疗卫生需求确定合理建设规模
（1）新增房途：般计生服务站新增房开设：站长室医生办公室护士办公室妇检室观察室病房心理咨询室健康检查室等必备辅助科室
（2）功作：提供生育预防保健育龄群提供信息咨询指导避孕节育育龄妇女培训药具展示等容综合性服务群众提供时效简便安全技术服务维护群众权益满足群众需求群众提供高质量信技术服务拓宽思路扎实工作广群众享受优质服务促进家庭睦社会谐
第三节 工程设计方案建议
XXX2009年中心乡镇计划生育服务站设施建设项目工程建筑设计应符合济适安全美观基求建议列规范进行初步设计
（1）民建筑设计通（JBJ37－87）
（2）农村计划生育服务机构基础设施建设标准
（3）建筑设计规范（GBJ9686）
（4）民建筑设计防火规范（GB50004595）
（5）房屋建筑制图统标准（GBJ186）
（6）建筑设计防火规范（GBJ1687）
（7）建筑抗震设计规范（GB500112001）
第四节 设计基原
建筑构造设计建筑设计分割部分建筑作种产品设计程中必须全面考虑综合处理构造设计中种技术素便建筑满足适安全济美观等方面求需注意设计原：
（1）满足建筑功求
根建筑物处环境性质会建筑设计提出技术设计求乡镇计生服务站预防保健医疗行政理等业务房建筑面积应根实际情况业务工作确定应满足功业务技术设备装备需
（2）确保结构坚固安全
建筑物根荷载承重构件进行设计外构配件设计项目属公卫生建设工程门窗墙体结合抗震加固等必须构造采取相应措施确保构配件时安全
（3）考虑建筑济社会环境综合效益
种构造设计注意整体建筑物济效益注意社会影响环境质量济效益中注意节约建筑造价降低材料源消耗利降低营运行维修理费须保证工程质量绝节约追求效益偷工减料粗制滥造
（4）注重美观济适
建设理卫生等方面求建筑面道路线绿化环境等进行综合设计确保工程项目整体美观协调
乡镇计生服务站建筑标准应贯彻适济条件注意美观原济水域条件合理确定建筑设计更应注重标准化样化相结合
（5）预防灾害节环保
建筑材料结构形式选择应符合建筑耐久年限防火抗震防洪建筑节保温隔热施工等方面求结构形式选择应利乡镇计生服务站发展
确保项目建设目标实现建设业务房加强基设备装备提高技术队伍水力完善规章制度加强理等八方面步推进
第五节 设计方案具体求
（1）功分区合理洁污路线清楚避免减少交叉感染
（2）布局紧凑交通便利理方便
（3）住院手术功检查等房应安静环境
（4）病室诊疗室等医房应佳
（5）利夏季获良然通风风沙区应防风害侵袭措施
（6）应考虑改扩建分期建设求
（7）废弃物处置应关规定做出妥善安排
第六节规划技术指标
（１）结构求：
乡镇计生服务站建筑宜采砖混框架结构建筑层数宜l3层业务房建筑结构安全等级应低二级 然通风条件室净高应符合列规定：
1诊查室28—3Om病房3O32m
2医技科室应根设备需确定
3 业务房首层室外面高差应045 m
4乡镇计生服务站建筑装修防护应符合列规定：
（2）建筑材料求
1医疗房墙面顶棚应便清扫起尘易维修手术间产房墙面采瓷砖便清洁消毒材料
2面材应采防滑宜清洗材料检验房面材料应耐腐蚀便清洁消毒部分医疗设备房应设备求防尘防静电
3化验台操作台等台面均应采洁净耐腐蚀易洗耐燃烧面层相关洗涤池排水应采耐腐蚀材料
4放射科功检查等房应相应防潮防辐射绝缘漏电保护等设施
5供应室药房(库)等应防虫蝇鸟鼠动物侵入设施药房(库)应防潮设施
（3）采光通风条件
预防保健门诊病房行政办公等房应充分利天然采光然通风**光直接射房应遮阳设施房采光窗**面积该房面面积宜表相关规定
功房房采光表
名 称
值
诊疗室检查室预防保健房医护办公室
l／6
候诊室病房配餐室
1／7
更衣室浴室厕
l／8
（4）排水
乡镇计生服务站水应符合生活饮水卫生标准污水排放应达国家污水处理标准
（5） 采暖设施
位国家规定采暖区乡(镇)计生服务站应采暖设施室采暖温度应满足医疗病需XXX2009年中心乡镇计划生育服务站均未规定列配置室空调机满足日常需
（6） 供电设施
1宜采双路电源供电保证持续供电区设备电源
2电源装配容量应满足现设备期增容需求
3放射科电源应单独进线
第五章 环保节卫生安全措施
第节 执行标准
（1）乡镇计生服务站建设严格执行中华民国环境保护法
（2）医垃圾处理国家关标准执行污水排放达污水综合排放标准
（3）节执行关基建设技术改造工程项目行性研究报告增列节篇暂行规定：
（4）执行国家关消防规定遵建筑灭火器配置设计规范建筑物防雷设计规范
（5）充分利形空间搞环境绿化建设绿化面积低占面积35
第二节 环境卫生
着类断进步类赖生存发展环境日益受破坏目前环境保护高度重视环境污染危害类生存环境危害体健康环境保护显尤重保护环境类社会健康稳定发展具深远意义
(1） 废水
生活废水医污水生活污水花粪池处理排入城市水道医污水处理达标排放
(2） 医废弃物
化验室等产生医废弃物集中处理环境求送填埋厂填埋
(3） 噪声
工程新增设备均低噪声设备集镇区周围环境明显影响
第三节 安全条件
（1）加强安全教育
加强职工安全知识教育提高职工安全意识易燃易爆物品储存严格关规定执行毒物品处置严格做防毒防护工作杜绝危害生命安全事发生
（2） 消防设施
室外设面式消火栓消防水量关标准执行放置贵重设备仪器部门设手提式灭火器
第四节 节求措施
国务院省治区直辖市民政府应加强节工作合理调整产业结构企业结构产品结构源消费结构推进节技术进步降低单位产值耗单位产品耗改善源开发加工转换输送供应逐步提高源利效率促进国民济节型发展
源原材料水土等然资源类赖生存发展基础济社会持续发展重物质保障国均资源占量足资源供足已成济社会发展实现全面建设康社会目标重制约素
组织开展资源节约活动推进资源节约工作加快建设资源节约型社会缓解资源瓶颈制约实现国民济持续快速协调健康发展效途径转变济增长方式走新型工业化道路实现全面建设康社会目标重措施落实全面协调持续科学发展观促进然谐发展必然求建议XXX
采取综合措施扎实推进资源节约工作：
（1）建立健全资源节约责制资源节约责纳入工作岗位职责中纳入单位日常理工作考核中做层层责逐级抓落实
（2）加强规划指导完善法规标准编制节节水资源综合利等专项规划提出目标发展重点政策措施制订配套法规相关规划
（3）加快资源节约技术开发推广应推广三废综合利生资源回收利技术新源生源利技术
（4）推行适应市场济求节约新机制培育发展节节水技术服务体系企业提供节节水技术服务积极稳妥推进供热物业理体制改革努力降低资源费支出
第六章 项目组织理推进措施
保证工程质量节约建设投资缩短建设周期快发挥投资效益根国家关政策项目实行项目法责制项目资金制工程招投标制工程质量理制项目环境监督理制项目筹资渠道元化等制度市场化营运作
XXX民政府求项目XXX口计划生育局组织实施具体负责项目前期工作行性研究报告初步设计编制报工程组织资金拨付等工作项目建设招投标项目XXX发展改革局批准招投标法进行招投标工作XXX发改局财政局等职部门基建设程序关求切实加强项目指导监督确保工程质量资金效益
第节 项目理制度
（1）项目计划理：制订项目年度建设计划安排协调项目资金检查督促计划实施
（2）财务理：设立独立基建账户建设资金限项目理机构必须国家规定制定规范项目财务会计报账理制度检查
（3）制度理：国家计委财政部建设部项目理办法关规定制定项目理办法理办法项目准备项目执行理项目监督检查项目总评价等方面作出明确规定保证项目工程规范正规利完成
理制度中充分体现建立项目法责制建立效监督机制项目招标计划等关规定
第二节 项目监控措施
建立项目建设监督检查制度确保项目工作规范化动作**利实施监控务包括：项目实施计划项目执行机构员配备工作质量进度否符合求财务理体制否符合规定程序土建施工安装工程否符合标准合监控方法包括：项目报告制度现场视察派驻监理代表等
第三节 项目工程监理
子项目基建工程均国家建设部发布关工程监理法规性文件规定实行工程监理招标委托工程监理组织必须具相应资历资质等级监理资格证书项目执行机构派出监理代表工程监理组织道作子项基建工程进度质量费控制
第四节 项目推进措施
1加强领导落实责切实加强农村基层计划生育服务设施国债建设项目领导建议XXX成立区长组长分副区长副组长计划发展局财政局审计局计生局等部门负责志成员工程实施领导组全面负责工程前期准备组织实施监督检查竣工验收等方面工作积极发挥政府组织领导作
2狠抓项目前期准备工作围绕农村基层计划生育服务设施国债建设项目重点加项目前期工作力度编制出详细行性研究报告切实行实施方案力争储备批证批开工批建成批
3进步拓宽筹资渠道资金足直制约农村计生指导服务站发展突出问题十五期间XXX落实项目建设资金作推动项目建设关键环节方面组织专门员力量积极争取国家省国债资金专项资金方面广开思路制定出台投融资体制具体办法措施逐步建立起国家投资方配套乡镇群众筹投资体制方位渠道筹措资金确保农村基层计划生育服务设施建设项目利实施
第七章 项目实施进度
第节 项目实施计划
工程2008年11月底前完成研编制审批启动规划土方案设计招投标等前期工作计划2009年3月动工2009年6月底建成年8月验收交付
第二节 项目具体实施进度
XXX2009年中心乡镇计划生育服务站设施建设项目计划XXX街道XXX街道XXX镇三中心计生服务站进行改建**项目实施进度详见表：
项目实施进度表
序 号
年
月
2008年
2009年
项目
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
研报告编制
2
资金筹措
3
工程设计
4
土建施工
5
竣工验收
6
投入
第八章 项目投资估算资金筹措
第节 投资估算编制
（1）国务院国发（2000）33号文国务院关西部开发干政策措施通知
（2）国家计委投资项目行性研究指南
（3）国家计委建设部颁发建设项目济评价方法参数（第二版）
（4）国债项目乡镇计生服务站建设指导意见
（5）建设工程投资估算手册
（6）建筑工程修缮定额建筑工程综合预算定额
（7）建设单位提供关资料数
第二节 项目参考造价
乡镇计生服务站扩建投资估算国家现行关规定进行编制
根国债项目乡镇计生服务站建设指导意见乡镇计生服务站建设造价原方米1000元控制（含土种取费）具体根气候域等素浮动1020
第三节 项目投资估算资金筹措
（1）XXX街道计划生育服务站改建项目
1项目概况：项目位XXX街道川云中路西侧现业务房900方米建1993年房屋年久失修基陷已成危房业务技术员
5名中医师3名助理医师2名年该站担负着全街道计划生育技术指导咨询生殖保健等项服务全街道计划生育工作做出应贡献办公条件简陋拥挤硬件设备配置落目前已远远适应新形势计划生育工作需求
2建设规模：计划改造维修建计划生育中心服务站办公楼体结构2层20余间房屋占面积1200方米总建筑面积900方米
3概算投资：工程概算投资约20万元资金源均申请中央投资资金20万元
（2）XXX街道计划生育服务站**项目
1项目概况：长期XXX街道计划生育服务站直占原XXX镇政府695方米潮湿房屋作办公场年久失修墙皮剥落屋顶渗漏加受512震影响已关部门列危房功房建筑面积较特宣教室建筑面积太种宣传教育技术培训工作法开展硬件设备配置较简陋已严重影响日常工作开展
2建设规模：项目计划**计划生育中心服务站办公楼体结构2层20余间房屋占面积650方米总建筑面积800方米
3概算投资：项目方配套筹30万元申请国债资金20万元
（3）XXX镇计划生育服务站改（扩）建项目
1项目概况：XXX镇计划生育服务站位该镇济社区殿英街157号现房屋10余间建筑面积700余方米中400方米属危房该站业务技术员5名承担着全镇已婚育龄妇女计划生育技术指导生殖保健咨询三查等项服务办公条件紧张硬件设备落严重影响正常业务开展
2建设规模：项目计划改造维修建计划生育中心服务站办公楼体结构2层20余间房屋占面积800方米建成总建筑面积700方米
3概算投资：工程概算投资约20万元资金源均申请中央投资资金20万元
第九章 综合效益分析开工条件
第节 综合效益分析
通项目实施XXX农村计生服务工作起改善医疗环境增加医疗设备提高服务力提升服务质量作计生服务站真正成农村医疗预防保健三级网中枢纽基层民群众生殖保健提供高效服务促进XXX济社会发展2010年基建立起适合社会义市场济体制求农村卫生服务体系奠定基础提高计划生育技术服务水
项目建成XXX农村医疗卫生工作起推动作三项目乡镇（街道）医疗卫生工作走规范化现代化极改善办公条件提升服务质量项目计划生育服务工作提供快捷方便条件计生服务工作落实象环节
第二节 项目应具备开工条件
根国务院办公厅关加强规范新开工项目理通知精神：实行审批制投资项目项目单位应首先发展改革等项目审批部门报送项目建议书项目建议书批复文件分城乡规划国土资源环境保护部门申请办理规划选址预审环境影响评价审批手续
完成相关手续项目单位根项目证情况发展改革等项目审批部门报送行性研究报告附规划选址预审环评审批文件项目单位行性研究报告批复文件城乡规划部门申请办理规划许手续国土资源部门申请办理正式手续时应具备合法开工条件：
（）符合国家产业政策发展建设规划土供应政策
市场准入标准
（二）已完成审批核准备案手续实行审批制政府投资项目已批准行性研究报告中需审批初步设计概算项目已批准初步设计概算实行核准制企业投资项目已核准项目申请报告实行备案制企业投资项目已完成备案手续
（三）规划区项目选址布局必须符合城乡规划城乡规划法关规定办理相关规划许手续
（四）需申请土项目必须法取批准手续已签订国土偿合取国土划拨决定书
中工业商业旅游娱乐商品住宅等营性投资项目应法招标拍卖挂牌出方式取土
（五）已建设项目环境影响评价分类理分级审批规定完成环境影响评价审批
（六）已规定完成固定资产投资项目节评估审查
（七）建筑工程开工前建设单位建筑法关规定已取施工许证者开工报告采取保证建设项目工程质
量安全具体措施
（八）符合国家法律法规相关求
第十章 行性研究结
农村计划生育技术服务工作国卫生工作重点关系保护农村生产力**农村济维护农村社会发展稳定局提高全民族素质具重意义完善农村医疗卫生设施稳步发展合作医疗提高农民健康水做农村卫生工作新时期卫生工作首务
增加农村医疗卫生等社会事业投入建设社会义新农村项重容 加强乡镇计生服务站重点农村卫生基础设施建设健全农村三级医疗卫生服务医疗救助体系市五年中规划事项
项目建设总体目标中央方努力通加强基础设施建设配置必装备深化理体制运行机制改革提升专业技术员服务力等措施基建成符合国情覆盖农村功完善持续发展农村基层计划生育服务体系改善农村基层计划生育服务条件增强广农民提供避孕节育优生优育生殖健康服务力更效稳定低生育水提高出生口素质增进农民生殖健康农村卫生医疗机构起构建维护国口安全民群众健康屏障通加投资深化改革改变乡镇计生服务站房屋破旧基医疗设备短缺
面貌计生服务站进行整修改造体现计生服务站健康服务科学规范亲切温馨建设理念2010年基建立起适合社会义市场济体制求农村卫生服务体系奠定基础该项目建设容实施计划符合卫生发展规划该项目实施保障广民群众身心健康实现XXX十五规划奠定基础时推进满意服务建造亲关系根群众需求开展性化服务乡镇服务站设立悄悄话室优生咨询室等针重点群提供规范化性化服务新婚孕夫妇做优生咨询开展优孕服务孕产期群着力普保健胎教知识纳入月访视象避孕期群指导知情选择避孕措施位服务象赠送知识图册传授应知应会知识提醒注意事项群众细微处感受真情群众进站进家
综述项目初步行性研究认：认项目仅进步促进方项事业发展具重战略意义时具客观直接济效益具良社会效益低风险消费医疗卫生工作提供技术服务终效果提高口健康素质促进社会稳定取社会效益济效益巨项目技术市场理济社会等方面合理整项目具现实未行性建设意义深远建设方案切实行社会效益显著建设条件优越项目实施必行
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