认真贯彻全省全市民政会议精神确保2009年项重点民政工作目标务圆满完成年市局继续县（市区）民政局完成年度重点工作进行目标责考核
年度工作目标务
根省民政厅落实2009年省政府工作目标责工作方案（晋民字［2009］45号）省民政厅2009年度市民政局重点民政工作目标务考核办法（晋民字〔2009〕46号）全市民政会议安排部署2009年全市重点民政工作目标务十方面：
（）着力保障改善民生推动社会救助工作提升水
进步完善城乡低保制度严格审批理推进分类施保加强城乡低保基层规范化建设尤加农村低保组织理工作规范项操作程序严格政策制度办事城乡低保工作更加规范序防止错保漏保优亲厚友等问题发生探索建立时救助制度收入核算制度健全突发性暂时性导致生活困难家庭低保边缘家庭等实施时救助加强低保资金理落实配套资金全面落实城乡分类施保救助政策提高低保救助针性效性农村五保户城乡社会散居孤纳入城市低保范围应保保力推行城乡低保听证准入制度严格申请审核审批项环节坚持二榜公示制度城乡低保工作更加公开公公正市政府决定全市61万农村困难群众纳入农村低保范围作年市政府十件实事加工作力度确保完成务
二认真贯彻落实太原市医疗救助试行办法完善城乡社会救助体系全面推进城乡体化低保救助医疗救助体系建设整合优抚抚恤救灾救济医疗救助五保供养社会福利等优救助政策全力保障困难群体基生活县（市区）结合全市贯彻落实太原市医疗救助试行办法工作会议精神出台实施细取消救助起付线病种限制积极探索门诊救助方式扩救助范围资助困难群众参加新型农村合作医疗城镇居民基医疗保险时实现病常见病相结合医前医中医救助相结合城乡体医疗救助制度
三巩固农村敬老院建设成果进步加服务理争取资金力度断提升敬老院办院水县（市区）敬老院理费足额列入财政预算确保供养资金理费保障落实市农村敬老院理办法求做集中供养五保户生活时加强敬老院外寄代养五保户理服务加县级财政敬老院投入力度确保敬老院健康运营确保五保供养标施保认真落实敬老院霞光计划项目完善敬老院服务功扶持敬老院适开展农副业生产增加收入改善生产弥补敬老院资金足开展丰富彩文化体育活动断提升老年幸福指数做出台山西省农村五保供养办法宣传贯彻工作县（市区）民政局尤高度重视敬老院消防卫生食品安全甲型H1N1流感疫情防控等工作健全项制度狠抓落实严防类事发生
四加强救灾应急体制建设切实保障灾民基生活健全灾害信息理救灾物资储备灾民救助卡等制度出台县级救灾工作应急响应工作流程实现太原市然灾害应急预案规范化理市级救灾资金实行灾报核救制度确保灾民基生活完善救灾县级应急预案农村（社区）建立灾害信息员队伍8月份前乡（街道）村（社区）全部建立然灾害应急预案民政部求全国减灾示范社区标准10月底前县区建成2防震减灾标准化社区完善灾民安置预案加物资储备工作做灾民安置前项准备工作年6月份市救灾软件系统升级抓升级前学准备工作加强救灾资金理工作确保救灾资金专款专重点
五继续强化捐赠理职规范全市爱心救助超市理工作认真落实太原市民政局关印发<太原市爱心救助超市理运行细>通知（民[2007]48号）常性社会捐助工作手册确保级捐赠机构接收捐赠实施救助时手续资料完备加爱心救助超市理力度抓新配备员业务指导培训工作保障超市救助物源县（市区）应积极组织开展社会捐助活动争取政府支持搞筹工作确保救助象够时救助保证超市持续发展
（二）着力发展基层民推动基层社会理体制断创新
第八届村委会换届选举契机进步推进村民治第八届村委会换届选举完成时组织村委会进行工作交接召开村两委联席会议制定完善新届村两委议事规指导选村民代表村民组长建立健全村民会议村民代表会议健全完善村委会工作制度村务公开民理制度农村风廉政建设制度等民监督制度进步深化村务公开民理工作全面推进村民治制度化规范化程序化
二加强改进社区服务重点统筹推进城乡社区建设深入贯彻省政府关加强改进社区服务工作意见出台具体实施意见加快区街社区服务中心（站）建设步伐渠道筹措资金加强基础设施建设杏花岭区新建1社区服务中心5社区服务站迎泽区新建1社区服务中心5社区服务站万柏林区新建1社区服务中心5社区服务站店区新建1社区服务中心5社区服务站尖草坪区新建3社区服务站造区街社区信息网络台培育精品社区六城区选23试点市三县选1试点市县（市区）两级资金扶持建设积极开展谐示范社区创建活动做全国谐社区建设示范区示范街道示范社区申报验收表彰工作广泛开展清洁宜居社区创建活动适时提高社区居委会办公费确保社区居委会项工作正常运行继续加强社区工作者业务培训工作推进完善社区志愿者注册登记理工作进步加强社区文化宣传基础设施建设充实全市已建成469社区读书室藏书已建成500社区宣传栏进行规范维护更新
进步推进农村社区建设实验活动开展农村社区建设实验全覆盖创建活动快实现领导协调机制社区建设规划社区综合服务设施社区项服务社区项理全覆盖更农村居民中受益加强社区村委会干部培训工作社区居委会村委会进行普遍轮训开展农村志愿服务
（三）着力提升福利服务力推动社会福利事业适度普惠型发展
加快发展养老服务事业民政部关加快发展养老服务事业安排部署完善落实社会办养老机构扶持优惠政策积极推进民办公助公建民营鼓励支持社会力量参兴办养老机构进步深入开展养老服务社会化示范活动加强辖区类养老机构规范理完善养老机构理体制明确养老机构准入资质规范营服务行维护老年合法权益促进市养老服务事业加快发展
二全力保障孤合法权益进步贯彻落实15部委关加强孤救助工作意见完善亲属抚养收养助养寄养家庭养育等种养育模式健全落实孤基生活教育医疗康复住房业等方面福利政策落实福利事业单位供养员费确保省政府提标政策真正落实处继续开展明天计划重生行动加强童收养工作更孤残童回家庭精心组织实施蓝天计划加强童福利机构建设
三力推进慈善事业认真贯彻中华慈善会全省慈善暨社会捐助工作表彰会精神加快慈善组织建设8月底前县（市区）应全部成立慈善机构逐步建立健全市县（区）街道社区四级慈善工作网络宣传推动政策激励方式发挥慈善组织作广泛动员社会力量参社会慈善事业筹募更慈善资金积极组织实施助学助医助困助老助孤助残等慈善救助重点活动扩慈善救助惠范围救助更城乡贫困群
（四）着力解决突出问题推动优抚安置双拥工作新台阶
健全完善优抚象医疗保障制度全面落实优抚政策重点解决优抚象医疗难问题确保优抚象合法权益特建国60周年际广优抚象办实事办事市政府已解决全市万余名重点优抚象医难问题列入十件实事加工作力度确保实事办实国家统部署提高优抚象抚恤补助标准时足额发放优抚象抚恤补助金9月底前全部出台重点优抚象（含参试员）医疗保障实施细符合条件重点优抚象全部列入保障范围1—6级残疾军基医疗费保障达90％7—10级残疾军三属乡复员军基医疗费保障达50％时加强宣传引导医疗卫生机构制定优抚象医疗服务优惠政策挂号诊取药住院等环节予优抚象优顾
二全面落实项优抚安置政策全面落实现行安置政策维护退役士兵合法权益进步提高类优抚象抚恤标准确保项优抚政策落实位兑现深化谐军休家园谐军休家庭创建活动稳步推进军休干部住房保障体制改革搞军籍退休退职职工服务理工作巩固扩双拥创建成果深入开展国防教育军民建科技拥军关爱功臣拥军优属认亲结献爱心活动巩固发展军政军民团结深化双拥模范城（县）创建活动深入开展双服务活动提高双拥工作整体水
三加快推进城镇退役士兵谋职业积极争取关部门支持确保城镇退役士兵职业技培训补助次性济补助谋职业项优惠政策兑现落实加强偿转移资金理组织开展取类国家承认资质资格证书标志退役士兵职业技培训继续推进退役士兵谋职业工作年基础新突破
（五）着力增强公服务力推动社会行政事务理工作规范化
积极培育发展行业协会推进社会组织序发展继续贯彻落实山西省促进行业协会发展规定加行业协会培育发展力度关部门相配合开展集中整治活动切实解决行业协会市场中介组织服务收费行规范损害企业群众利益等突出问题维护社会稳定理政府行业协会市场中介组织关系建立行业协会中介组织规范发展长效机制充分发挥行业协会反映企业诉求维护企业权益加强行业律规范企业竞争方面积极作继续深化分类理力扶持发展公益慈善类组织农村专业济协会社区社会组织引导社会组织健全运行机制完善治理结构增强运作力加强执法监加违法违规社会组织非法组织查处力度维护社会秩序
二加快推进名公服务工程建设积极稳妥进行行政区划调整继续抓名公服务工程完成太原市名规划古交市名规划部门审定报政府审批工作完成乡镇设标务基础完成新农村建设试点村推进村名标志设置工作
三深入开展安边界建设活动全面完成联检务条级线：太原阳泉线四条县级线：迎泽杏花岭线（杏花岭牵头）万柏林古交线（古交牵头）杏花岭阳曲线（阳曲牵头）晋源清徐线（清徐牵头）
四继续开展婚姻登记规范化建设活动推进信息化建设步伐加强婚姻登记员培训创建婚姻登记规范化建设合格单位发挥带动辐射作提高全市婚姻登记规范化水积极配合省厅建立婚姻登记网络信息系统建立全省婚姻登记网络信息台创新工作思路提高服务水
五加强殡葬法规建设力推进殡葬改革深入研究制定市推进殡葬改革相关政策推动生态公墓建设开展公墓清理整顿工作严规划审批公墓
（六）着力夯实基层基础推动民政公服务设施工作队伍建设新台阶
年完成全市三分烈士纪念设施维修改造古交阳曲应积极争取委政府关部门支持落实编制费力争完成救助理站建设务时加强民政干部职工培训教育抓社会工作专业培训知识普
努力做述工作时高度重视老龄工作加强社区农村老龄工作组织机构老年福利服务设施老龄工作规范化建设标兼治综合治理惩防举注重预防求围绕重点环节岗位规范权力运行健全完善制度推进风廉政建设民评议基层窗口单位重点深入开展行风建设示范单位创建活动进步加强政风行风建设认真做法制信访宣传信息化财务统计等项工作
二考核办法
市局县（市区）民政局检查考核采取时年终级级单项综合民政部门部考核市政府目标责考核谐社会建设考核相结合办法进行县（市区）民政局分6月15日12月15日前工作总结形式市局办公室报告重点工作目标务进展完成情况半年市局重点工作进行督查通报工作进展情况年终考核时市局制定考核方案评分标准县（市区）民政局完成年度重点工作目标务进行综合考评排队研究确定受表彰单位2010年全市民政工作会议进行表彰
三考核时间
半年县（市区）民政局完成重点民政工作目标务督查6月旬7月旬进行年终考核12月旬进行考核方案评分标准行发
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年度工作目标务
根省民政厅落实2009年省政府工作目标责工作方案（晋民字［2009］45号）省民政厅2009年度市民政局重点民政工作目标务考核办法（晋民字〔2009〕46号）全市民政会议安排部署2009年全市重点民政工作目标务十方面：
（）着力保障改善民生推动社会救助工作提升水
进步完善城乡低保制度严格审批理推进分类施保加强城乡低保基层规范化建设尤加农村低保组织理工作规范项操作程序严格政策制度办事城乡低保工作更加规范序防止错保漏保优亲厚友等问题发生探索建立时救助制度收入核算制度健全突发性暂时性导致生活困难家庭低保边缘家庭等实施时救助加强低保资金理落实配套资金全面落实城乡分类施保救助政策提高低保救助针性效性农村五保户城乡社会散居孤纳入城市低保范围应保保力推行城乡低保听证准入制度严格申请审核审批项环节坚持二榜公示制度城乡低保工作更加公开公公正市政府决定全市61万农村困难群众纳入农村低保范围作年市政府十件实事加工作力度确保完成务
二认真贯彻落实太原市医疗救助试行办法完善城乡社会救助体系全面推进城乡体化低保救助医疗救助体系建设整合优抚抚恤救灾救济医疗救助五保供养社会福利等优救助政策全力保障困难群体基生活县（市区）结合全市贯彻落实太原市医疗救助试行办法工作会议精神出台实施细取消救助起付线病种限制积极探索门诊救助方式扩救助范围资助困难群众参加新型农村合作医疗城镇居民基医疗保险时实现病常见病相结合医前医中医救助相结合城乡体医疗救助制度
三巩固农村敬老院建设成果进步加服务理争取资金力度断提升敬老院办院水县（市区）敬老院理费足额列入财政预算确保供养资金理费保障落实市农村敬老院理办法求做集中供养五保户生活时加强敬老院外寄代养五保户理服务加县级财政敬老院投入力度确保敬老院健康运营确保五保供养标施保认真落实敬老院霞光计划项目完善敬老院服务功扶持敬老院适开展农副业生产增加收入改善生产弥补敬老院资金足开展丰富彩文化体育活动断提升老年幸福指数做出台山西省农村五保供养办法宣传贯彻工作县（市区）民政局尤高度重视敬老院消防卫生食品安全甲型H1N1流感疫情防控等工作健全项制度狠抓落实严防类事发生
四加强救灾应急体制建设切实保障灾民基生活健全灾害信息理救灾物资储备灾民救助卡等制度出台县级救灾工作应急响应工作流程实现太原市然灾害应急预案规范化理市级救灾资金实行灾报核救制度确保灾民基生活完善救灾县级应急预案农村（社区）建立灾害信息员队伍8月份前乡（街道）村（社区）全部建立然灾害应急预案民政部求全国减灾示范社区标准10月底前县区建成2防震减灾标准化社区完善灾民安置预案加物资储备工作做灾民安置前项准备工作年6月份市救灾软件系统升级抓升级前学准备工作加强救灾资金理工作确保救灾资金专款专重点
五继续强化捐赠理职规范全市爱心救助超市理工作认真落实太原市民政局关印发<太原市爱心救助超市理运行细>通知（民[2007]48号）常性社会捐助工作手册确保级捐赠机构接收捐赠实施救助时手续资料完备加爱心救助超市理力度抓新配备员业务指导培训工作保障超市救助物源县（市区）应积极组织开展社会捐助活动争取政府支持搞筹工作确保救助象够时救助保证超市持续发展
（二）着力发展基层民推动基层社会理体制断创新
第八届村委会换届选举契机进步推进村民治第八届村委会换届选举完成时组织村委会进行工作交接召开村两委联席会议制定完善新届村两委议事规指导选村民代表村民组长建立健全村民会议村民代表会议健全完善村委会工作制度村务公开民理制度农村风廉政建设制度等民监督制度进步深化村务公开民理工作全面推进村民治制度化规范化程序化
二加强改进社区服务重点统筹推进城乡社区建设深入贯彻省政府关加强改进社区服务工作意见出台具体实施意见加快区街社区服务中心（站）建设步伐渠道筹措资金加强基础设施建设杏花岭区新建1社区服务中心5社区服务站迎泽区新建1社区服务中心5社区服务站万柏林区新建1社区服务中心5社区服务站店区新建1社区服务中心5社区服务站尖草坪区新建3社区服务站造区街社区信息网络台培育精品社区六城区选23试点市三县选1试点市县（市区）两级资金扶持建设积极开展谐示范社区创建活动做全国谐社区建设示范区示范街道示范社区申报验收表彰工作广泛开展清洁宜居社区创建活动适时提高社区居委会办公费确保社区居委会项工作正常运行继续加强社区工作者业务培训工作推进完善社区志愿者注册登记理工作进步加强社区文化宣传基础设施建设充实全市已建成469社区读书室藏书已建成500社区宣传栏进行规范维护更新
进步推进农村社区建设实验活动开展农村社区建设实验全覆盖创建活动快实现领导协调机制社区建设规划社区综合服务设施社区项服务社区项理全覆盖更农村居民中受益加强社区村委会干部培训工作社区居委会村委会进行普遍轮训开展农村志愿服务
（三）着力提升福利服务力推动社会福利事业适度普惠型发展
加快发展养老服务事业民政部关加快发展养老服务事业安排部署完善落实社会办养老机构扶持优惠政策积极推进民办公助公建民营鼓励支持社会力量参兴办养老机构进步深入开展养老服务社会化示范活动加强辖区类养老机构规范理完善养老机构理体制明确养老机构准入资质规范营服务行维护老年合法权益促进市养老服务事业加快发展
二全力保障孤合法权益进步贯彻落实15部委关加强孤救助工作意见完善亲属抚养收养助养寄养家庭养育等种养育模式健全落实孤基生活教育医疗康复住房业等方面福利政策落实福利事业单位供养员费确保省政府提标政策真正落实处继续开展明天计划重生行动加强童收养工作更孤残童回家庭精心组织实施蓝天计划加强童福利机构建设
三力推进慈善事业认真贯彻中华慈善会全省慈善暨社会捐助工作表彰会精神加快慈善组织建设8月底前县（市区）应全部成立慈善机构逐步建立健全市县（区）街道社区四级慈善工作网络宣传推动政策激励方式发挥慈善组织作广泛动员社会力量参社会慈善事业筹募更慈善资金积极组织实施助学助医助困助老助孤助残等慈善救助重点活动扩慈善救助惠范围救助更城乡贫困群
（四）着力解决突出问题推动优抚安置双拥工作新台阶
健全完善优抚象医疗保障制度全面落实优抚政策重点解决优抚象医疗难问题确保优抚象合法权益特建国60周年际广优抚象办实事办事市政府已解决全市万余名重点优抚象医难问题列入十件实事加工作力度确保实事办实国家统部署提高优抚象抚恤补助标准时足额发放优抚象抚恤补助金9月底前全部出台重点优抚象（含参试员）医疗保障实施细符合条件重点优抚象全部列入保障范围1—6级残疾军基医疗费保障达90％7—10级残疾军三属乡复员军基医疗费保障达50％时加强宣传引导医疗卫生机构制定优抚象医疗服务优惠政策挂号诊取药住院等环节予优抚象优顾
二全面落实项优抚安置政策全面落实现行安置政策维护退役士兵合法权益进步提高类优抚象抚恤标准确保项优抚政策落实位兑现深化谐军休家园谐军休家庭创建活动稳步推进军休干部住房保障体制改革搞军籍退休退职职工服务理工作巩固扩双拥创建成果深入开展国防教育军民建科技拥军关爱功臣拥军优属认亲结献爱心活动巩固发展军政军民团结深化双拥模范城（县）创建活动深入开展双服务活动提高双拥工作整体水
三加快推进城镇退役士兵谋职业积极争取关部门支持确保城镇退役士兵职业技培训补助次性济补助谋职业项优惠政策兑现落实加强偿转移资金理组织开展取类国家承认资质资格证书标志退役士兵职业技培训继续推进退役士兵谋职业工作年基础新突破
（五）着力增强公服务力推动社会行政事务理工作规范化
积极培育发展行业协会推进社会组织序发展继续贯彻落实山西省促进行业协会发展规定加行业协会培育发展力度关部门相配合开展集中整治活动切实解决行业协会市场中介组织服务收费行规范损害企业群众利益等突出问题维护社会稳定理政府行业协会市场中介组织关系建立行业协会中介组织规范发展长效机制充分发挥行业协会反映企业诉求维护企业权益加强行业律规范企业竞争方面积极作继续深化分类理力扶持发展公益慈善类组织农村专业济协会社区社会组织引导社会组织健全运行机制完善治理结构增强运作力加强执法监加违法违规社会组织非法组织查处力度维护社会秩序
二加快推进名公服务工程建设积极稳妥进行行政区划调整继续抓名公服务工程完成太原市名规划古交市名规划部门审定报政府审批工作完成乡镇设标务基础完成新农村建设试点村推进村名标志设置工作
三深入开展安边界建设活动全面完成联检务条级线：太原阳泉线四条县级线：迎泽杏花岭线（杏花岭牵头）万柏林古交线（古交牵头）杏花岭阳曲线（阳曲牵头）晋源清徐线（清徐牵头）
四继续开展婚姻登记规范化建设活动推进信息化建设步伐加强婚姻登记员培训创建婚姻登记规范化建设合格单位发挥带动辐射作提高全市婚姻登记规范化水积极配合省厅建立婚姻登记网络信息系统建立全省婚姻登记网络信息台创新工作思路提高服务水
五加强殡葬法规建设力推进殡葬改革深入研究制定市推进殡葬改革相关政策推动生态公墓建设开展公墓清理整顿工作严规划审批公墓
（六）着力夯实基层基础推动民政公服务设施工作队伍建设新台阶
年完成全市三分烈士纪念设施维修改造古交阳曲应积极争取委政府关部门支持落实编制费力争完成救助理站建设务时加强民政干部职工培训教育抓社会工作专业培训知识普
努力做述工作时高度重视老龄工作加强社区农村老龄工作组织机构老年福利服务设施老龄工作规范化建设标兼治综合治理惩防举注重预防求围绕重点环节岗位规范权力运行健全完善制度推进风廉政建设民评议基层窗口单位重点深入开展行风建设示范单位创建活动进步加强政风行风建设认真做法制信访宣传信息化财务统计等项工作
二考核办法
市局县（市区）民政局检查考核采取时年终级级单项综合民政部门部考核市政府目标责考核谐社会建设考核相结合办法进行县（市区）民政局分6月15日12月15日前工作总结形式市局办公室报告重点工作目标务进展完成情况半年市局重点工作进行督查通报工作进展情况年终考核时市局制定考核方案评分标准县（市区）民政局完成年度重点工作目标务进行综合考评排队研究确定受表彰单位2010年全市民政工作会议进行表彰
三考核时间
半年县（市区）民政局完成重点民政工作目标务督查6月旬7月旬进行年终考核12月旬进行考核方案评分标准行发
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