讲容种公财政容许年财政教育政策实践程中验体会次起草规划纲中涉问题天题目想分三问题讲
想讲讲历史启示时代发展求公财政必须承担起知识教育责想新角度谈谈公财政教育什讲历史启示呢？想里引段温家宝总理年全国两会记者招会段话：说国家财政史惊心动魄果读会中仅济发展社会结构公正义五年决心推动财政体制改革民钱更民谋利事年财政工作说心里话知道财政历史位作没想总理讲部财政史惊心动魄历史财政类社会历史中仅维护国家权推动济发展非常重会维护社会公正义
总理段话揭示财政历史类文明社会发展中重位作时财政改革财政工作指明方
历史仔细分析财政历史确实部惊心动魄历史社会制度财政国家事密切相关历史财政危机引发政治危机济危机社会危机没停止时国家济社会发展变革财政改革起步说中国历史历代封建王前期中期政府致清廉财政较宽裕社会相公正中期政府腐败国库空虚民聊生社会公正结果引发尖锐矛盾爆发
典型秦国家仅仅存15年时间完中原财政支出底国库空虚没法维护政权
国外历史代欧美宪政制度起源纳税抗税演进英国讲说税收代理制度英国差意识国王财政问题税收问题议会矛盾激发引发战受断头台法国路易十六样解决财务危机高端法院议会发生激烈战引发革命美国独立战争直接引发英国美国包括苏联解体财政密切关系新中国历史财政改革推动国家济社会发展中具非常重位作
特改革开放三十年济社会里许改革财政改革开始说84年城市济体制改革改革首先突破口企业承包制等等92年明确建立社会义市场济改革市场济改革选择突破口然财政改革94年建立分税改革98年适应市场济体制断发展完善实现建设性财政公财政历史性转变财政支出结构发生重调整社会事业领域民生领域投入年年幅增加社会事业天长足发展
美国财政应93年通货膨胀应98年亚洲金融危机应05年济热应前金融危机发生关键性作保持促进国家济稳较快发展发生关键性作说体会温总理讲部财政史惊心动魄中问题意义里想财政历史想说财政教育关系
财政维护社会公正义项非常重制度社会教育社会公正义重基础十七讲说财政改革维护社会公正义方面支持教育方面发挥重作现社会古代社会样古代社会老百姓讲公正义首先衣食住行国家历史发生农民起义旗号公正正义时代温饱问题解决更体现教育卫生业养老等等方面
十七报民生重点社会问题放全面建设康社会中非常重容目标
前年国际社会财政部会谈解社会事业发展改革方面情况提问题问中国样政府体制转型国家政府干事三农教育医疗社会保障环境等等果制订财政政策什放第位？说教育尤基础教育
说确定教育优先发展样决策仅样认识国际社会样认识教育关系千家万户涉子孙代意义
发展教育财政究竟种什样关系？什国家财政现公财政？刚讲概念98年前国家公财政理界说法建设性财政建设性财政突出特点时济体制决定财政支出量费投入济建设着市场济体制建设政府花心力该市场做事政府插政府济建设领域退出
教育应说类社会意识中非常典型命公财政社会提供公产业财政满足社会公需产品公财政灵活公性教育呢？恰恰具两特点然公产品公需公财政理讲划分基公需者基公服务非基服务教育阶段类型义务教育属基公服务社会成员应该享受服务应该政府负全责财政保障费服务——义务教育高中阶段高等学公服务基服务现高中学允许收费实行教育成分担
什现农村中学全部免费允许农民集资办学公办学校提倡民教育民办城市义务教育现进行改革首先义务教育法免学杂费然现择校费逐步改革义务教育公财政应全额保障现城市义务教育较复杂农村义务教育公办发展方收取费国外义务教育学校仅没学杂费教科书费交通车免费午餐等等说什国家年力气治理乱收费尤义务教育理原政策原里种方式符合义务教育符合公财政建设原
说什题目基础教育公财政建立时代史讲第问题
二家讲讲国公财政制度财政教育政策实施情况
教育公益性质决定公财政制度中重位置改革开放国家财政教育政策法令制度制定取非常成果者成说家知道教育法规三增长93年改革规定财政性教育投入占GDP4％提出级政府财政教育拨款明显高财政常性投资增长政策全国实行百分点者两百分点年财政安排教育预算财政支出点者两点重庆象现然政策中央财政98年陈立教育部长时候财政部商定政策中央财政搞五年许方搞百分点政策两百分点现绝数省搞东西现法定政策时财政教育政策教育分基公服务非基公服务类教育说类型教育财政施行政策
前面讲义务教育职业教育高等教育高等教育采取渠道筹集资金样战略财政政策仅现坚持然坚持断完善实践情况重问题法律规定国务院文件规定政策关键落实说三增长三增长实际关键年财政教育预算高财政支出三增长许方做重庆算做较点政策实惠政策硬碰硬定时间财政唤现国家法律规定教育重保证方做
讲投入首先讲法律意识建立政府问责机制监督机制达法定规定说法什？重视教育教育优先发展空实财政更实
总体国家政策全国层面落实较带数年感觉特七八年财政教育投入年年幅增长说全国财政性教育费02年3451亿08年（现没公布部说说）达10217亿08年02年增长19倍全国预算教育费02年3114亿08年达9454亿08年02年增长204倍预算教育费基础教育费02年1958亿08年增长6049亿增长211倍前分基础教育里面义务教育拨款02年1695亿08年达5207亿08年02年增长207倍义务教育增幅类教育费投入中高
社会提出样意见说现财政投入重视高等教育高等教育投入重太基础教育特义务教育投入重太低实际样特年财政支出结构调整社会公益事业领域力度教育投入结构变化说08年类教育财政费投入重基础教育占64％高等教育占212％基础教育里面义务教育全国财政费里面占55％高等教育增幅08年02年增长165倍基础教育义务教育甚农村义务教育2倍然年财政教育投入增幅较首先国家济快速发展财政体制样保障国家财政实力断壮光济发展快没财政体制该收钱收国家财政没钱没办法前面讲94年国家适应市场济体制求建立分税财政分税财政体制什容呢？首先划分中央政府方政府事权干什事第二明确中央政府方政府责承担事保证直属责块钱该该直属责进行税收制度改革划分中央税方税中央方税欠发达区济欠发达税种收钱难保证直属责建立政府间转移支付力通级政府级政府转移支付保障级政府履行职责命特中西部区更然中西部区财政盘子里面通中央财政转移支付钱时候90％94年分税财政体制方
应该说制度保障国家财政着济发展日益壮国家财政收入99年首次突破1亿元关80年代全国财政收入百亿年增长2030亿全国时财政部部长讲国家财政增长二百亿然国家千亿等99年突破1万亿03年突破2万亿05年突破3万亿08年达6万亿61万亿相改革开放初期年财政收入然国家国发展中国家综合国力强中重素国家财政日益壮够集中财力办事说正财政实力断壮基础教育卫生社会保障三农国家财政出钱支持医改三年投入8500亿社会事业领域投入许手笔项胆政策出台全国财政千亿千亿
支出角度财政教育投入教育年情况
三出台系列支持教育发展改革重措施简单投入钱投什原投样进行制度设计里面学问
年财政支持教育发展改革方面重措施觉方面
第意义重影响深远农村义务教育保障机制改革实现城乡免费义务教育农村义务教育保障机制改革公财政支持项社会事业领域中体会天止项出台早成功项改革温家宝总理说里程碑式改革农村联保承包责制农村义务教育定位三改革农村义务教育保障机制改革段历2000年安徽搞农村税费改革时候出问题教育改革税费改革减轻农村负担时农村义务教育全国财政承担费致农民承担半农民负担半没软学校维持01年马农村义务教育费问题包含里着改革试点推全国农村义务教育费问题成农村税费改革首先解决问题问题解决改革没法改时财政部救火队样会解决教师工资量欠发问题会危房问题时01年教育部统计全国危房1300万国务院设立专项资金方点钱两年时间解决问题时中央财政发改委15亿30亿加方钱两年时间够解决危改推行方报数字吓死8千万数字学问数字重定观循直现危房没解决然进行第二期危改投入60亿没解决数字越报越省市危房越越觉危房改完里面现实情况普九时候滴水漏然生存危房完全体系搞义务教育调研财政部常方招呼派出抓住解线真实情况学校亲眼见时项目理省市学校什查结果两年危房报项目没拆边着钱建新
时农村义务教育费问题方面非常着急中央领导全国全国政协教育部门说解决问题呢？般说加投入加投入时农村教育01年前县乡改加投入中国政府层级特西方国家三级政府五级政府五级政府农村义务教育该承担什责？测算笔费？时仁者见仁智者见智说中央包中学包教师工资方承担说义务教育属公服务干脆中央全钱种方案财政部01—04年直进行探索开始充救火队决策慢慢腾出时间进行深层次制度性长远性研究探讨05年初财政部专门成立农村义务教育课题组开始封闭状态研究改革方案东西暴露涉方算帐问题中央方关系知道时候中央政策涉数费问题难掌控包括弄教育部方案文稿05年1月做8月方案稿子出
时设计方案时记全国会修订义务教育法常讲记次印象特深领导听汇报然交换意见说新义务教育法关键问题费问题希财政部教育感情义务教育费问题法律制度层面解决心里感情非常浓厚感觉解决问题积极科学适法律问题保障牵扯全国级政府问题制度设立条原第条明确级政府责第二条实行中央方费投入捆绑机制防止出机制发生第三条济财政状况区域实行费分担例条原覆盖范围学杂费费教科书寄宿生生活补助费现正搞义务教育绩效工资时提教师工资问题没列农村义务教育改革问题工资层面工资政策社科院行业教育搞卫生搞果教师工资素列农村义务教育改革里面知道什时候出台晚干年项制度出台06年现三年实施非常级委政府领导农村广中学校致赞处理财政关系中央方方省市市县难件事家非常满意财政工作年事非常满意然保障机制改革断完善断推进加投入力度现成功费保障体制搭建起关键
体制政策什重然钱较措施第二较措施国家出台贫困生助学制助学制度完善中学生家庭贫困政府层面者国家层民没政策搞两免补搞农村义务教育改革两免补投入费全国校生2900万家庭困难相学校学负担致20％年家庭困难孩子接学录取通知书时候满面愁容：交钱？
年高考入学时候贫困孩子学问题媒体社会界关注热点焦点国家非义务教育阶段实行收费制度制度没保证贫困孩子够学
07年财政部搞8月调研国务院出台新助学体系助学制度助学制度出台前财政部年出资助学生钱包括中职学生钱18亿制度出财政部年240亿制度建立想维护教育公保障学生家庭贫困失学采取非常制度
外年职业教育高等教育等等方面出台政策举措天基础教育题目说职业教育年发展势头非常特05年国务院关力促进职业教育决定职业教育办学理念办学宗旨办学模式讲非常位文件出台级财政支持职业教育政策投入纷纷进5年前中央财政中央没职业教育学校直属学翻历史国家真发展
五年前方教育投入2亿现1千亿说年财政教育服务商努力支撑教育发展改革良势头
国家年教育事业义务教育方面学入学率100％初中阶段毛入学率超98％高中阶段毛入学率达74％02年高中阶段毛入学率42％普通高中中职校学生例逐步合理现555：455希高中阶段结构性调整实现1：1
高等教育实现历史性跨越08年毛入学率达333％外教师队伍素质幅度提升等等家介绍第二问题公财政制度框架教育政策实施情况
三财政支持基础教育考虑
十七国家教育发展改革提出新更高求十七报告报教育放民生重点社会建设中具非常重意义十七关教育描述然容非常丰富学总结条
1教育位更加突出教育民族基事业讲百年计教育十七讲教育民族振兴基石教育公社会公重基础
2感觉十七关教育发展方针更加完善十七讲教育坚持德育先实施素质教育培养德智体美接班办民满意教育句话非常重总书记讲十七纲总理非常重求民满意教育民满意谈容易前久城市教育满意度做调查北京北京市教育群众满意度低北京教育资源教育投入什方面条件全国应该出类拔萃群众满意度低实际反映应该办教育问题投入条件民满意义务教育讲群众满意端正办义务教育理念现老百姓想优质教育资源非常学校仅满足学问题学义务教育阶段教育办？现特城市义务教育问题差异太
违反基公服务均等化原回忆起年学时候北京学中学条件差没现差异时父亲部队院五楼分楼学分直接行现县中二中学校什条件学校建设宾馆样群众满意？种学校毕竟极少数非常显眼样做法北京教育部门口两学校北京师范学附属学校实验中学实验中学面二中路中学实验中学建设二中路中学发达国家发展中国家实验中学什条件二中路中学普普通通栋楼简陋学校差异两学校心里带什样影响？老建议然实验中学二中路中学合种情况段时间义务教育发展程中觉突出表现现城市学初中入学时候中海战争样什？想学北京编口溜说办民满意教育首先思考民满意教育应该办？
问题教育部感觉首先投入问题首先理念问题研究教育规划纲时候讲教育规划纲规划纲样教育培养教育规划纲硬件东西更软件东西总理讲教育加快教育家中国教育家种理念思想样办学办出特色
说干教育觉里面学问研究问题重办教育首先理念思路方问题外十七讲教育改革教育结构教育属性教育投入教师作出细规定十七报告句话含金量非常高加财政教育投入争教育坚持公益性产业化？办教育钱办教育呢？包括民办教育法条合理回报办教育办慈善事业办善事说合理回报十七教育体会
外基础教育想讲问题
1关教育投入问题
应该说改革开放教育投入逐年增长特年02—08年基全国教育投入增幅20％中央财政年增幅07年06年增幅76％08年增幅45％年济危机情况财政收入幅减收情况239％教育高年教育投入认识两种声音种声音充分肯定年级委政府增加教育投入做努力然现资金供需矛盾尖锐国家样济财政富裕国实现国家教育跨越式发展非常易种声音然肯定级政府教育投入做努力时认政府没投入责者完成投入责什呢？没实现财政性教育投入占GDP4％目标08年概341％4％问题年家议较问题什实现4％4％财政教育投入中起什作？里想家讲讲
年作财政部解说员两会政协教委基教育部志级类学校讨政协委员现4％专业户现专门研究套讲解
4％提出90年代初李宁（音）老先生课题组提出93年中国教育改革发展纲里面写入纲提法政府应该逐步提高财政性教育费具体例国务院定国务院定2000年达4％90年代初时候国家收入34千亿时候占财政部例占GDP1213％出4％费教育占13？鉴公财政体制提出财政教育投入然年幅度增长现2009年实现教育部预测2012年实现提出问题什定目标滞十年够实现？
指标应中国政府全社会庄严承诺级政府应该围绕目标努力实践里面反正部讲体会设定目标时候问题想太简单指标达非两原原落实力二指标合理认4％目标首先原目前国家财政收入占GDP重高财政收入占GDP重教育占重直接相关重提高重非常难世界均概34％发展中国家般12％中等般35％高等4050％换句话说果占GDP重够40％4％容易
第二素感觉4％实践现预算体系关系什意思呢？现应纳入公财政预算资金没次代会财政报告谢部长预算部长重数知道没政府性基金15000亿15000亿没纳入公财政预算专款专列收列支交通铁路银行什什中央2千亿方13000亿块财政收入没纳入公财政收入然设想果15000亿纳入公财政预算财政收入占30％者说块15000亿预算公财政预算出种预算体系完善简单事短期够做复杂素
第三素感觉4％难实现投入责责分解关系全国提出4％落实啊？？年改革发展规划纲提出目标没具体措施第亮点明确责4％级政府什责？谁说清楚说财政部教育费谁挂钩应该承担什责？省级政府市级政府乡镇承担什责4％东中西全国差异区域进行分解？
现国家情况越济欠发达区财政教育投入占例越高越济发达区越少江苏二点说西藏重视教育江苏苏州重视教育？江苏教育水西藏教育水苏州义务教育说高中阶段学毛入学率超中等发达国家指标接发达国家苏州济发展水全国城市里面第五位啊？学校教育老师素质苏州财政教育斗争占GDP重24％果换角度分析果区求达4％苏州教育费翻番然翻番事起码义务教育层面果加强全国统筹话会加剧区域间发展均衡西藏西部区已投入？4％简单投入国家整济财政关系国家预算制度体系设计国家区域间发展现实情况政策操作方面考虑问题4％目标现已深入心国务院确定级政府千方百计越早办越年完成明年完成
应该加财政教育投入？进观点
第坚持法增长建立问责机制首先保证法律级政府落实
第二健全预算制度体系没预算体系投入政策落实
第三做制度设计制度设计带动财政教育投入增长
年财政教育投入什幅度增长？中非常重责教育简单扔钱实现例实现增幅简单事事事考虑长远国家教科文卫天简单修修补补问题定立足长远立足全局甚放眼世界着眼根解决问题制度设计代表幅财政投入
助学制度年财政出差400亿谈钱先谈事事谈清楚没法谈钱老举例子国家理财家庭理财样家理财般老婆钱果丈夫时候老婆钱时候万块钱问干什说先钱吧觉钱？钱首先谈事谈事首先该该改办
第二问题想讲讲义务教育
义务教育发展改革目标明确十七改革促进义务教育均衡化发展十六十五样讲全面普义务教育现基普42县尚未普边远县两年义务教育发展中央提出更高目标促进实现长期务
关义务教育均衡化发展觉应该澄清三观念
第均衡化短期够实现务需长期懈努力实现终目标西方国家教育水资源强西方国家市场济百年历史国家市场济制度正处培育初级阶段说政府职调整城乡二元结构解决需相长时期说城乡二元结构城乡差异包括区域间差异问题解决基公服务均衡化问题难彻底解决
第二认均衡化等搞切实际高标准化前面讲公财政理公财政保基保穷全社会公民基教育权益文化权益民权益等等财政部组财政保证基公服务民生块原什呢？保基广覆盖持续低标准保基基教育权利特义务教育学广覆盖城乡覆盖弄块块持续制度设计投入保障够保证社会事业够稳定健康发展低标准国家现国情财力没步搞高标准公财力市场济体制市场问题文化体制改革文化公益性文化文化产业公益性文化保基保公民基文化权利文化产业什呢？文化产业中条满足性化需求包括高档次文化通文化产业通市场教育样
第三觉均衡化等均化绝均十七均衡概念便义务教育恐怕体现特色办学完全条件方面完全整级化理念
前呢？财政教育投入然义务教育特农村义务教育作保障重点投入重点温总理全国讲关研究起草规划纲文章讲解决问题第讲义务教育第二讲农村教育然农村教育义务教育身许交叉总书记总理教育首先关心义务教育财政投入义务教育放首位财政义务教育事做
第农村义务教育进步完善保障机制改革巩固改革成果农村义务教育机制改革国务院设立目标2010年09年提前实现目标年目标实现恐怕现开始考虑问题
级政府四年保障机制改革进行总结教育财政部国务院专门报告四年改革情况项工作马部署
二现开始研究农村义务教育保障机制动态调整问题说现费标准位标准什标准调？需现考虑明年问题包括方需中央指导性意见步什思路投？
具体问题讲
学生数搞保障机制改革统计学生数04年秋季开学学生数家知道学生入学率年降问题步解决
二教育信息化理问题教育投入发展快理务越越繁重现教育特义务教育干线特长中央省市县直具体学校费理程中包括教育部门教育角度讲觉特需建立信息化理制度理然改革发展天步理定理必须信息化手段
问题农村义务教育严格禁止乱收费严格禁止种形式覆盖律严格作义务教育写入义务教育法果口子口仅违反法破坏保障机制改革制度前礼拜五接电话说领导农村学年盖楼欠100万债财政部拨点钱？说现保障机制程度干事严重违反政策？义务教育应该干干净净教育果乱收费搞集资欠债公财政义务教育义务教育办学者琢磨学校收费
教科书问题
第积极推行循环年达中央教科书费预算提出求开始搞试点现全面推开
第二规范方教材
第三严格清理整顿教辅教材
义务教育里面项工作
2年开始国务院已决定全国实施中学安全工程国务院已发文件4月30号国务院开会电视电话会现场会议说年汶川震校舍安全非常严肃问题学校校舍出问题般问题说国务院决心年开始3年时间首先震断裂带没达抗震设防标准危房解决提出方政府承担责中央领导组资金安排基方头回头具体工作部署国务院文件会议领导讲话准
3觉义务教育定研究解决农村教师素质遇问题房子造没老师农村教育痛苦年想办法引导学毕业生农村教搞特岗计划解决学生业现国务院关政策进行放宽农村教师问题解决目前难根解决问题搞学费代偿制度学生农村教助学贷款学费进行代偿搞两三年吧年百没少
农村教师问题城乡二元结构现状特关系农村条件城市农村干辈子现实房子没房子老婆找老婆现年代做事政策农村教育教师提高素质改善遇步财政问题然教育部认真研究考虑问题
外义务教育工作条财政投入财政改革教育改革定紧密衔接互相促进问题解决单钱行财政部套观点支持社会事业没问题社会事业根情况针存问题定改革现教育改革教育发展中处非常重非常突出角度温家宝讲教育规划纲首先解决改革问题改革办民满意教育事情事业改革投入效果事业改革投入效果样
三关高中阶段教育问题高中阶段财政部高中特普通高中没针性财政政策没针普通高中财政状况中职高中没高中阶段研究情况握义务教育欠缺许财政角度讲高中阶段句话
①支持加快普高中阶段教育财政支持加快现普通高中阶段财政投入占支出重偏低全国均概50％左右然高中阶段投入研究投入政策投入政策严重呢？然成分担机制求研究高中收费方面源政府里面应承担责？制度框架做考虑构建
②优化结构前面讲加快中等职业教育发展中等职业教育普通高中校生规模实现1：1例职业教育应该说国家特色教育系统然国家国家发达作劳动力资源非常丰富口国业压力年国家国情觉职业教育发展空间潜力前景非常非常特适合国家样口国办职业教育职业教育根市场需求企业需求需什生产什业问题？普通教育现学生业难年新毕业600万加年年1千万年提供岗位800900万岗位学生愿意职业教育符合建立力资源国符合口国情况贴需求贴济社会事业发展战场业问题相普通教育步年中央求逐步开始中职学生免费前段财政部搞调研首先国务院写报告开始推行中职免费制度需研究方
免费免什费？学费住宿费觉免费首先免学费教科书住宿费高学费高啊免学费年三四百
二原没想中职学生免学费总理长远宏观战略角度考虑农村孩子够学门技中职学生免学费现入学政策体系设立理念原差异什差异呢？两免补学费免普惠政策作享受国家助学资金学生补助生活费部分学生家庭济困难学生中职免费等学费免省建议学费免享受国家助学金困难家庭学生生活费农村义务教育改革住宿孩子贫困孩子予补助学生贫困享受
三中职理社会实践感觉现方中职理非常薄弱方义务教育没什重视程度行规范问题说职业教育中职教育发展
③注重均衡什意思呢？现中央已决定高端阶段加快发展普框架高中发展搞豪华建设注意问题然升学率问题方包括县里面县中公办高中办标准太高
④做防范风险什意思呢？现普通高中负债全国欠1千亿现特重点高中动亿三四亿五六亿七八亿项财政起种形式负债达1千亿负债肯定偿债源渠道债台高筑越累越资金链断财务风险转化危机学校吉林学高时候超30亿现27亿光利息少啊？高中阶段现开始注意
⑤健全助学制度刚前面讲助学政策国务院年出台新入学体系没包含时考虑想政策引导中职加快发展块国家应该适时研究普通高中阶段问题
四讲济理问题
财政部组理求两句话
第法理财
第二实施科学化精细化理里面学问科学化精细化理精细根做理企业品牌益理理必须考虑方方面面非常细致理企业参观制度细企业没套精细化理没企业品牌生产出产品
具体说想理讲问题
1带观念定抓投入抓理放位置投入理重尤知道教育发展天步加教育财政投入教育投入作财政优先保障没问题现教育费增长速度非常快现理需特重视
公财政基础面教育公财政钱花老百姓交代说年审计钱重点包括4万亿拉动需审计决定年审计费理中会牵出运年审计署56县农村义务教育进行审计交换意见希详细单子出结果问题该发生已发生挪买车等等特县预算执行现全国预算执行理想特重点保障社会事业领域预算执行慢四季度12月份突击资金量节余预算执行均衡性费六月份完成预算5％—6％钱花放年终时候完成预算造成量资金结存财政部两年理工作重点抓预算执行预算执行钱花出钱年该安排钱财政保障事业发展保障工作钱花出？量资金结存回事？教育费意思找财政部钱反映理项工作光钱执行理没法
2构建科学合理费理制度里面包括预算编制预算执行财务会计资产理支持标准监督检查制度学校控制度建立特想讲问题支出标准制度问题
年财政部支出标准制度建设作抓财政理项重点工作务现财政支出政机关现相点开会出差办公费什标准较难项事业支出标准标准制度建设非常薄弱然事业支出张什标准标准科学研究出台标准？教育标准较典型做财政预算理分配支出项目没标准财政部门知道该关说事业单位业务性开拓事业少钱？请专家学者类型东西完全标准业务性活动业务性配车说步支出标准建设列重理容
学校部控制度定建立现学校发生案件较中纪委年点案件较学校分析案件基钱关属稀里糊涂明白出事校领导懂财务理关键什方懂学校部单位部应该建立什样支出掌控北京学校长抓起查果更严重单位资金拨付流程财务会计层层制约钱容易单位岗位病马顶岗位没做造成挪亿财政资金单位领导部级干部吓够呛财务判期作单位部财务理首先学国家财政制度知道关键点什方制度建设应该搞道防火墙
外感觉财政资金分配理应该研究建立种规范化科学化限度减少财政种分配制度减少跑步钱跑局钱纷争现财政部09年全国农村义务教育保障费167亿元钱分？着方财政部门财政跑年基知道明年发少笔钱分配理省事定钱分配理样？现部门专项成立组制订规划堆种理什样思路理？什思路进行理？果搞种分配制度麻烦事风险理点
点基础教育财务探讨绩效考评制度实现阳光财政费问题纳税钱老百姓知情权现财政部积极推行绩效考评阶段试点农村义务教育搞绩效考核社会公开阳光财政老百姓切身利益相关家希解权利什选择专项做尝试呢？现社会包括财政预算监督越越强预算质询制度然国家财政方公开透明程复杂事做事现做
没特准备想问题家做报告算交流想座位长期事财政工作财政教育更深切体会更想法问题面讲妥处请家批评指正容仅供参考谢谢家
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想讲讲历史启示时代发展求公财政必须承担起知识教育责想新角度谈谈公财政教育什讲历史启示呢？想里引段温家宝总理年全国两会记者招会段话：说国家财政史惊心动魄果读会中仅济发展社会结构公正义五年决心推动财政体制改革民钱更民谋利事年财政工作说心里话知道财政历史位作没想总理讲部财政史惊心动魄历史财政类社会历史中仅维护国家权推动济发展非常重会维护社会公正义
总理段话揭示财政历史类文明社会发展中重位作时财政改革财政工作指明方
历史仔细分析财政历史确实部惊心动魄历史社会制度财政国家事密切相关历史财政危机引发政治危机济危机社会危机没停止时国家济社会发展变革财政改革起步说中国历史历代封建王前期中期政府致清廉财政较宽裕社会相公正中期政府腐败国库空虚民聊生社会公正结果引发尖锐矛盾爆发
典型秦国家仅仅存15年时间完中原财政支出底国库空虚没法维护政权
国外历史代欧美宪政制度起源纳税抗税演进英国讲说税收代理制度英国差意识国王财政问题税收问题议会矛盾激发引发战受断头台法国路易十六样解决财务危机高端法院议会发生激烈战引发革命美国独立战争直接引发英国美国包括苏联解体财政密切关系新中国历史财政改革推动国家济社会发展中具非常重位作
特改革开放三十年济社会里许改革财政改革开始说84年城市济体制改革改革首先突破口企业承包制等等92年明确建立社会义市场济改革市场济改革选择突破口然财政改革94年建立分税改革98年适应市场济体制断发展完善实现建设性财政公财政历史性转变财政支出结构发生重调整社会事业领域民生领域投入年年幅增加社会事业天长足发展
美国财政应93年通货膨胀应98年亚洲金融危机应05年济热应前金融危机发生关键性作保持促进国家济稳较快发展发生关键性作说体会温总理讲部财政史惊心动魄中问题意义里想财政历史想说财政教育关系
财政维护社会公正义项非常重制度社会教育社会公正义重基础十七讲说财政改革维护社会公正义方面支持教育方面发挥重作现社会古代社会样古代社会老百姓讲公正义首先衣食住行国家历史发生农民起义旗号公正正义时代温饱问题解决更体现教育卫生业养老等等方面
十七报民生重点社会问题放全面建设康社会中非常重容目标
前年国际社会财政部会谈解社会事业发展改革方面情况提问题问中国样政府体制转型国家政府干事三农教育医疗社会保障环境等等果制订财政政策什放第位？说教育尤基础教育
说确定教育优先发展样决策仅样认识国际社会样认识教育关系千家万户涉子孙代意义
发展教育财政究竟种什样关系？什国家财政现公财政？刚讲概念98年前国家公财政理界说法建设性财政建设性财政突出特点时济体制决定财政支出量费投入济建设着市场济体制建设政府花心力该市场做事政府插政府济建设领域退出
教育应说类社会意识中非常典型命公财政社会提供公产业财政满足社会公需产品公财政灵活公性教育呢？恰恰具两特点然公产品公需公财政理讲划分基公需者基公服务非基服务教育阶段类型义务教育属基公服务社会成员应该享受服务应该政府负全责财政保障费服务——义务教育高中阶段高等学公服务基服务现高中学允许收费实行教育成分担
什现农村中学全部免费允许农民集资办学公办学校提倡民教育民办城市义务教育现进行改革首先义务教育法免学杂费然现择校费逐步改革义务教育公财政应全额保障现城市义务教育较复杂农村义务教育公办发展方收取费国外义务教育学校仅没学杂费教科书费交通车免费午餐等等说什国家年力气治理乱收费尤义务教育理原政策原里种方式符合义务教育符合公财政建设原
说什题目基础教育公财政建立时代史讲第问题
二家讲讲国公财政制度财政教育政策实施情况
教育公益性质决定公财政制度中重位置改革开放国家财政教育政策法令制度制定取非常成果者成说家知道教育法规三增长93年改革规定财政性教育投入占GDP4％提出级政府财政教育拨款明显高财政常性投资增长政策全国实行百分点者两百分点年财政安排教育预算财政支出点者两点重庆象现然政策中央财政98年陈立教育部长时候财政部商定政策中央财政搞五年许方搞百分点政策两百分点现绝数省搞东西现法定政策时财政教育政策教育分基公服务非基公服务类教育说类型教育财政施行政策
前面讲义务教育职业教育高等教育高等教育采取渠道筹集资金样战略财政政策仅现坚持然坚持断完善实践情况重问题法律规定国务院文件规定政策关键落实说三增长三增长实际关键年财政教育预算高财政支出三增长许方做重庆算做较点政策实惠政策硬碰硬定时间财政唤现国家法律规定教育重保证方做
讲投入首先讲法律意识建立政府问责机制监督机制达法定规定说法什？重视教育教育优先发展空实财政更实
总体国家政策全国层面落实较带数年感觉特七八年财政教育投入年年幅增长说全国财政性教育费02年3451亿08年（现没公布部说说）达10217亿08年02年增长19倍全国预算教育费02年3114亿08年达9454亿08年02年增长204倍预算教育费基础教育费02年1958亿08年增长6049亿增长211倍前分基础教育里面义务教育拨款02年1695亿08年达5207亿08年02年增长207倍义务教育增幅类教育费投入中高
社会提出样意见说现财政投入重视高等教育高等教育投入重太基础教育特义务教育投入重太低实际样特年财政支出结构调整社会公益事业领域力度教育投入结构变化说08年类教育财政费投入重基础教育占64％高等教育占212％基础教育里面义务教育全国财政费里面占55％高等教育增幅08年02年增长165倍基础教育义务教育甚农村义务教育2倍然年财政教育投入增幅较首先国家济快速发展财政体制样保障国家财政实力断壮光济发展快没财政体制该收钱收国家财政没钱没办法前面讲94年国家适应市场济体制求建立分税财政分税财政体制什容呢？首先划分中央政府方政府事权干什事第二明确中央政府方政府责承担事保证直属责块钱该该直属责进行税收制度改革划分中央税方税中央方税欠发达区济欠发达税种收钱难保证直属责建立政府间转移支付力通级政府级政府转移支付保障级政府履行职责命特中西部区更然中西部区财政盘子里面通中央财政转移支付钱时候90％94年分税财政体制方
应该说制度保障国家财政着济发展日益壮国家财政收入99年首次突破1亿元关80年代全国财政收入百亿年增长2030亿全国时财政部部长讲国家财政增长二百亿然国家千亿等99年突破1万亿03年突破2万亿05年突破3万亿08年达6万亿61万亿相改革开放初期年财政收入然国家国发展中国家综合国力强中重素国家财政日益壮够集中财力办事说正财政实力断壮基础教育卫生社会保障三农国家财政出钱支持医改三年投入8500亿社会事业领域投入许手笔项胆政策出台全国财政千亿千亿
支出角度财政教育投入教育年情况
三出台系列支持教育发展改革重措施简单投入钱投什原投样进行制度设计里面学问
年财政支持教育发展改革方面重措施觉方面
第意义重影响深远农村义务教育保障机制改革实现城乡免费义务教育农村义务教育保障机制改革公财政支持项社会事业领域中体会天止项出台早成功项改革温家宝总理说里程碑式改革农村联保承包责制农村义务教育定位三改革农村义务教育保障机制改革段历2000年安徽搞农村税费改革时候出问题教育改革税费改革减轻农村负担时农村义务教育全国财政承担费致农民承担半农民负担半没软学校维持01年马农村义务教育费问题包含里着改革试点推全国农村义务教育费问题成农村税费改革首先解决问题问题解决改革没法改时财政部救火队样会解决教师工资量欠发问题会危房问题时01年教育部统计全国危房1300万国务院设立专项资金方点钱两年时间解决问题时中央财政发改委15亿30亿加方钱两年时间够解决危改推行方报数字吓死8千万数字学问数字重定观循直现危房没解决然进行第二期危改投入60亿没解决数字越报越省市危房越越觉危房改完里面现实情况普九时候滴水漏然生存危房完全体系搞义务教育调研财政部常方招呼派出抓住解线真实情况学校亲眼见时项目理省市学校什查结果两年危房报项目没拆边着钱建新
时农村义务教育费问题方面非常着急中央领导全国全国政协教育部门说解决问题呢？般说加投入加投入时农村教育01年前县乡改加投入中国政府层级特西方国家三级政府五级政府五级政府农村义务教育该承担什责？测算笔费？时仁者见仁智者见智说中央包中学包教师工资方承担说义务教育属公服务干脆中央全钱种方案财政部01—04年直进行探索开始充救火队决策慢慢腾出时间进行深层次制度性长远性研究探讨05年初财政部专门成立农村义务教育课题组开始封闭状态研究改革方案东西暴露涉方算帐问题中央方关系知道时候中央政策涉数费问题难掌控包括弄教育部方案文稿05年1月做8月方案稿子出
时设计方案时记全国会修订义务教育法常讲记次印象特深领导听汇报然交换意见说新义务教育法关键问题费问题希财政部教育感情义务教育费问题法律制度层面解决心里感情非常浓厚感觉解决问题积极科学适法律问题保障牵扯全国级政府问题制度设立条原第条明确级政府责第二条实行中央方费投入捆绑机制防止出机制发生第三条济财政状况区域实行费分担例条原覆盖范围学杂费费教科书寄宿生生活补助费现正搞义务教育绩效工资时提教师工资问题没列农村义务教育改革问题工资层面工资政策社科院行业教育搞卫生搞果教师工资素列农村义务教育改革里面知道什时候出台晚干年项制度出台06年现三年实施非常级委政府领导农村广中学校致赞处理财政关系中央方方省市市县难件事家非常满意财政工作年事非常满意然保障机制改革断完善断推进加投入力度现成功费保障体制搭建起关键
体制政策什重然钱较措施第二较措施国家出台贫困生助学制助学制度完善中学生家庭贫困政府层面者国家层民没政策搞两免补搞农村义务教育改革两免补投入费全国校生2900万家庭困难相学校学负担致20％年家庭困难孩子接学录取通知书时候满面愁容：交钱？
年高考入学时候贫困孩子学问题媒体社会界关注热点焦点国家非义务教育阶段实行收费制度制度没保证贫困孩子够学
07年财政部搞8月调研国务院出台新助学体系助学制度助学制度出台前财政部年出资助学生钱包括中职学生钱18亿制度出财政部年240亿制度建立想维护教育公保障学生家庭贫困失学采取非常制度
外年职业教育高等教育等等方面出台政策举措天基础教育题目说职业教育年发展势头非常特05年国务院关力促进职业教育决定职业教育办学理念办学宗旨办学模式讲非常位文件出台级财政支持职业教育政策投入纷纷进5年前中央财政中央没职业教育学校直属学翻历史国家真发展
五年前方教育投入2亿现1千亿说年财政教育服务商努力支撑教育发展改革良势头
国家年教育事业义务教育方面学入学率100％初中阶段毛入学率超98％高中阶段毛入学率达74％02年高中阶段毛入学率42％普通高中中职校学生例逐步合理现555：455希高中阶段结构性调整实现1：1
高等教育实现历史性跨越08年毛入学率达333％外教师队伍素质幅度提升等等家介绍第二问题公财政制度框架教育政策实施情况
三财政支持基础教育考虑
十七国家教育发展改革提出新更高求十七报告报教育放民生重点社会建设中具非常重意义十七关教育描述然容非常丰富学总结条
1教育位更加突出教育民族基事业讲百年计教育十七讲教育民族振兴基石教育公社会公重基础
2感觉十七关教育发展方针更加完善十七讲教育坚持德育先实施素质教育培养德智体美接班办民满意教育句话非常重总书记讲十七纲总理非常重求民满意教育民满意谈容易前久城市教育满意度做调查北京北京市教育群众满意度低北京教育资源教育投入什方面条件全国应该出类拔萃群众满意度低实际反映应该办教育问题投入条件民满意义务教育讲群众满意端正办义务教育理念现老百姓想优质教育资源非常学校仅满足学问题学义务教育阶段教育办？现特城市义务教育问题差异太
违反基公服务均等化原回忆起年学时候北京学中学条件差没现差异时父亲部队院五楼分楼学分直接行现县中二中学校什条件学校建设宾馆样群众满意？种学校毕竟极少数非常显眼样做法北京教育部门口两学校北京师范学附属学校实验中学实验中学面二中路中学实验中学建设二中路中学发达国家发展中国家实验中学什条件二中路中学普普通通栋楼简陋学校差异两学校心里带什样影响？老建议然实验中学二中路中学合种情况段时间义务教育发展程中觉突出表现现城市学初中入学时候中海战争样什？想学北京编口溜说办民满意教育首先思考民满意教育应该办？
问题教育部感觉首先投入问题首先理念问题研究教育规划纲时候讲教育规划纲规划纲样教育培养教育规划纲硬件东西更软件东西总理讲教育加快教育家中国教育家种理念思想样办学办出特色
说干教育觉里面学问研究问题重办教育首先理念思路方问题外十七讲教育改革教育结构教育属性教育投入教师作出细规定十七报告句话含金量非常高加财政教育投入争教育坚持公益性产业化？办教育钱办教育呢？包括民办教育法条合理回报办教育办慈善事业办善事说合理回报十七教育体会
外基础教育想讲问题
1关教育投入问题
应该说改革开放教育投入逐年增长特年02—08年基全国教育投入增幅20％中央财政年增幅07年06年增幅76％08年增幅45％年济危机情况财政收入幅减收情况239％教育高年教育投入认识两种声音种声音充分肯定年级委政府增加教育投入做努力然现资金供需矛盾尖锐国家样济财政富裕国实现国家教育跨越式发展非常易种声音然肯定级政府教育投入做努力时认政府没投入责者完成投入责什呢？没实现财政性教育投入占GDP4％目标08年概341％4％问题年家议较问题什实现4％4％财政教育投入中起什作？里想家讲讲
年作财政部解说员两会政协教委基教育部志级类学校讨政协委员现4％专业户现专门研究套讲解
4％提出90年代初李宁（音）老先生课题组提出93年中国教育改革发展纲里面写入纲提法政府应该逐步提高财政性教育费具体例国务院定国务院定2000年达4％90年代初时候国家收入34千亿时候占财政部例占GDP1213％出4％费教育占13？鉴公财政体制提出财政教育投入然年幅度增长现2009年实现教育部预测2012年实现提出问题什定目标滞十年够实现？
指标应中国政府全社会庄严承诺级政府应该围绕目标努力实践里面反正部讲体会设定目标时候问题想太简单指标达非两原原落实力二指标合理认4％目标首先原目前国家财政收入占GDP重高财政收入占GDP重教育占重直接相关重提高重非常难世界均概34％发展中国家般12％中等般35％高等4050％换句话说果占GDP重够40％4％容易
第二素感觉4％实践现预算体系关系什意思呢？现应纳入公财政预算资金没次代会财政报告谢部长预算部长重数知道没政府性基金15000亿15000亿没纳入公财政预算专款专列收列支交通铁路银行什什中央2千亿方13000亿块财政收入没纳入公财政收入然设想果15000亿纳入公财政预算财政收入占30％者说块15000亿预算公财政预算出种预算体系完善简单事短期够做复杂素
第三素感觉4％难实现投入责责分解关系全国提出4％落实啊？？年改革发展规划纲提出目标没具体措施第亮点明确责4％级政府什责？谁说清楚说财政部教育费谁挂钩应该承担什责？省级政府市级政府乡镇承担什责4％东中西全国差异区域进行分解？
现国家情况越济欠发达区财政教育投入占例越高越济发达区越少江苏二点说西藏重视教育江苏苏州重视教育？江苏教育水西藏教育水苏州义务教育说高中阶段学毛入学率超中等发达国家指标接发达国家苏州济发展水全国城市里面第五位啊？学校教育老师素质苏州财政教育斗争占GDP重24％果换角度分析果区求达4％苏州教育费翻番然翻番事起码义务教育层面果加强全国统筹话会加剧区域间发展均衡西藏西部区已投入？4％简单投入国家整济财政关系国家预算制度体系设计国家区域间发展现实情况政策操作方面考虑问题4％目标现已深入心国务院确定级政府千方百计越早办越年完成明年完成
应该加财政教育投入？进观点
第坚持法增长建立问责机制首先保证法律级政府落实
第二健全预算制度体系没预算体系投入政策落实
第三做制度设计制度设计带动财政教育投入增长
年财政教育投入什幅度增长？中非常重责教育简单扔钱实现例实现增幅简单事事事考虑长远国家教科文卫天简单修修补补问题定立足长远立足全局甚放眼世界着眼根解决问题制度设计代表幅财政投入
助学制度年财政出差400亿谈钱先谈事事谈清楚没法谈钱老举例子国家理财家庭理财样家理财般老婆钱果丈夫时候老婆钱时候万块钱问干什说先钱吧觉钱？钱首先谈事谈事首先该该改办
第二问题想讲讲义务教育
义务教育发展改革目标明确十七改革促进义务教育均衡化发展十六十五样讲全面普义务教育现基普42县尚未普边远县两年义务教育发展中央提出更高目标促进实现长期务
关义务教育均衡化发展觉应该澄清三观念
第均衡化短期够实现务需长期懈努力实现终目标西方国家教育水资源强西方国家市场济百年历史国家市场济制度正处培育初级阶段说政府职调整城乡二元结构解决需相长时期说城乡二元结构城乡差异包括区域间差异问题解决基公服务均衡化问题难彻底解决
第二认均衡化等搞切实际高标准化前面讲公财政理公财政保基保穷全社会公民基教育权益文化权益民权益等等财政部组财政保证基公服务民生块原什呢？保基广覆盖持续低标准保基基教育权利特义务教育学广覆盖城乡覆盖弄块块持续制度设计投入保障够保证社会事业够稳定健康发展低标准国家现国情财力没步搞高标准公财力市场济体制市场问题文化体制改革文化公益性文化文化产业公益性文化保基保公民基文化权利文化产业什呢？文化产业中条满足性化需求包括高档次文化通文化产业通市场教育样
第三觉均衡化等均化绝均十七均衡概念便义务教育恐怕体现特色办学完全条件方面完全整级化理念
前呢？财政教育投入然义务教育特农村义务教育作保障重点投入重点温总理全国讲关研究起草规划纲文章讲解决问题第讲义务教育第二讲农村教育然农村教育义务教育身许交叉总书记总理教育首先关心义务教育财政投入义务教育放首位财政义务教育事做
第农村义务教育进步完善保障机制改革巩固改革成果农村义务教育机制改革国务院设立目标2010年09年提前实现目标年目标实现恐怕现开始考虑问题
级政府四年保障机制改革进行总结教育财政部国务院专门报告四年改革情况项工作马部署
二现开始研究农村义务教育保障机制动态调整问题说现费标准位标准什标准调？需现考虑明年问题包括方需中央指导性意见步什思路投？
具体问题讲
学生数搞保障机制改革统计学生数04年秋季开学学生数家知道学生入学率年降问题步解决
二教育信息化理问题教育投入发展快理务越越繁重现教育特义务教育干线特长中央省市县直具体学校费理程中包括教育部门教育角度讲觉特需建立信息化理制度理然改革发展天步理定理必须信息化手段
问题农村义务教育严格禁止乱收费严格禁止种形式覆盖律严格作义务教育写入义务教育法果口子口仅违反法破坏保障机制改革制度前礼拜五接电话说领导农村学年盖楼欠100万债财政部拨点钱？说现保障机制程度干事严重违反政策？义务教育应该干干净净教育果乱收费搞集资欠债公财政义务教育义务教育办学者琢磨学校收费
教科书问题
第积极推行循环年达中央教科书费预算提出求开始搞试点现全面推开
第二规范方教材
第三严格清理整顿教辅教材
义务教育里面项工作
2年开始国务院已决定全国实施中学安全工程国务院已发文件4月30号国务院开会电视电话会现场会议说年汶川震校舍安全非常严肃问题学校校舍出问题般问题说国务院决心年开始3年时间首先震断裂带没达抗震设防标准危房解决提出方政府承担责中央领导组资金安排基方头回头具体工作部署国务院文件会议领导讲话准
3觉义务教育定研究解决农村教师素质遇问题房子造没老师农村教育痛苦年想办法引导学毕业生农村教搞特岗计划解决学生业现国务院关政策进行放宽农村教师问题解决目前难根解决问题搞学费代偿制度学生农村教助学贷款学费进行代偿搞两三年吧年百没少
农村教师问题城乡二元结构现状特关系农村条件城市农村干辈子现实房子没房子老婆找老婆现年代做事政策农村教育教师提高素质改善遇步财政问题然教育部认真研究考虑问题
外义务教育工作条财政投入财政改革教育改革定紧密衔接互相促进问题解决单钱行财政部套观点支持社会事业没问题社会事业根情况针存问题定改革现教育改革教育发展中处非常重非常突出角度温家宝讲教育规划纲首先解决改革问题改革办民满意教育事情事业改革投入效果事业改革投入效果样
三关高中阶段教育问题高中阶段财政部高中特普通高中没针性财政政策没针普通高中财政状况中职高中没高中阶段研究情况握义务教育欠缺许财政角度讲高中阶段句话
①支持加快普高中阶段教育财政支持加快现普通高中阶段财政投入占支出重偏低全国均概50％左右然高中阶段投入研究投入政策投入政策严重呢？然成分担机制求研究高中收费方面源政府里面应承担责？制度框架做考虑构建
②优化结构前面讲加快中等职业教育发展中等职业教育普通高中校生规模实现1：1例职业教育应该说国家特色教育系统然国家国家发达作劳动力资源非常丰富口国业压力年国家国情觉职业教育发展空间潜力前景非常非常特适合国家样口国办职业教育职业教育根市场需求企业需求需什生产什业问题？普通教育现学生业难年新毕业600万加年年1千万年提供岗位800900万岗位学生愿意职业教育符合建立力资源国符合口国情况贴需求贴济社会事业发展战场业问题相普通教育步年中央求逐步开始中职学生免费前段财政部搞调研首先国务院写报告开始推行中职免费制度需研究方
免费免什费？学费住宿费觉免费首先免学费教科书住宿费高学费高啊免学费年三四百
二原没想中职学生免学费总理长远宏观战略角度考虑农村孩子够学门技中职学生免学费现入学政策体系设立理念原差异什差异呢？两免补学费免普惠政策作享受国家助学资金学生补助生活费部分学生家庭济困难学生中职免费等学费免省建议学费免享受国家助学金困难家庭学生生活费农村义务教育改革住宿孩子贫困孩子予补助学生贫困享受
三中职理社会实践感觉现方中职理非常薄弱方义务教育没什重视程度行规范问题说职业教育中职教育发展
③注重均衡什意思呢？现中央已决定高端阶段加快发展普框架高中发展搞豪华建设注意问题然升学率问题方包括县里面县中公办高中办标准太高
④做防范风险什意思呢？现普通高中负债全国欠1千亿现特重点高中动亿三四亿五六亿七八亿项财政起种形式负债达1千亿负债肯定偿债源渠道债台高筑越累越资金链断财务风险转化危机学校吉林学高时候超30亿现27亿光利息少啊？高中阶段现开始注意
⑤健全助学制度刚前面讲助学政策国务院年出台新入学体系没包含时考虑想政策引导中职加快发展块国家应该适时研究普通高中阶段问题
四讲济理问题
财政部组理求两句话
第法理财
第二实施科学化精细化理里面学问科学化精细化理精细根做理企业品牌益理理必须考虑方方面面非常细致理企业参观制度细企业没套精细化理没企业品牌生产出产品
具体说想理讲问题
1带观念定抓投入抓理放位置投入理重尤知道教育发展天步加教育财政投入教育投入作财政优先保障没问题现教育费增长速度非常快现理需特重视
公财政基础面教育公财政钱花老百姓交代说年审计钱重点包括4万亿拉动需审计决定年审计费理中会牵出运年审计署56县农村义务教育进行审计交换意见希详细单子出结果问题该发生已发生挪买车等等特县预算执行现全国预算执行理想特重点保障社会事业领域预算执行慢四季度12月份突击资金量节余预算执行均衡性费六月份完成预算5％—6％钱花放年终时候完成预算造成量资金结存财政部两年理工作重点抓预算执行预算执行钱花出钱年该安排钱财政保障事业发展保障工作钱花出？量资金结存回事？教育费意思找财政部钱反映理项工作光钱执行理没法
2构建科学合理费理制度里面包括预算编制预算执行财务会计资产理支持标准监督检查制度学校控制度建立特想讲问题支出标准制度问题
年财政部支出标准制度建设作抓财政理项重点工作务现财政支出政机关现相点开会出差办公费什标准较难项事业支出标准标准制度建设非常薄弱然事业支出张什标准标准科学研究出台标准？教育标准较典型做财政预算理分配支出项目没标准财政部门知道该关说事业单位业务性开拓事业少钱？请专家学者类型东西完全标准业务性活动业务性配车说步支出标准建设列重理容
学校部控制度定建立现学校发生案件较中纪委年点案件较学校分析案件基钱关属稀里糊涂明白出事校领导懂财务理关键什方懂学校部单位部应该建立什样支出掌控北京学校长抓起查果更严重单位资金拨付流程财务会计层层制约钱容易单位岗位病马顶岗位没做造成挪亿财政资金单位领导部级干部吓够呛财务判期作单位部财务理首先学国家财政制度知道关键点什方制度建设应该搞道防火墙
外感觉财政资金分配理应该研究建立种规范化科学化限度减少财政种分配制度减少跑步钱跑局钱纷争现财政部09年全国农村义务教育保障费167亿元钱分？着方财政部门财政跑年基知道明年发少笔钱分配理省事定钱分配理样？现部门专项成立组制订规划堆种理什样思路理？什思路进行理？果搞种分配制度麻烦事风险理点
点基础教育财务探讨绩效考评制度实现阳光财政费问题纳税钱老百姓知情权现财政部积极推行绩效考评阶段试点农村义务教育搞绩效考核社会公开阳光财政老百姓切身利益相关家希解权利什选择专项做尝试呢？现社会包括财政预算监督越越强预算质询制度然国家财政方公开透明程复杂事做事现做
没特准备想问题家做报告算交流想座位长期事财政工作财政教育更深切体会更想法问题面讲妥处请家批评指正容仅供参考谢谢家
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