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县级公立医院管理科室的职能优化与建设

 

县级公立医院管理科室的职能优化与建设

 

因为县级公立医院所处的独特地位,新医改选择了县级公立医院改革为突破口,其改革关乎整个公立医院的改革路径。作为县级公立医院自身,需要根据国家医改总体部署,进行管理模式的创新,通过建立医院内部运营机制,达到医改目标的实现。

县级公立医院管理科室也称职能部门是医院管理和发展中不可或缺的关键部门。具有组织计划、参谋辅佐、服务保障、沟通协调、监督控制五大职能。它既参与决策的制定,又参与决策执行的组织领导和检查监督;既是医院领导的助手和参谋,又是全院特别是临床一线的领导和服务保障机构。在医院内部,职能部门既是联系协调各部门、各单位的重要纽带,又是医院决策层与执行层之间承上启下的主要桥梁;在对外交往中,既是医院形象和利益的代言人,又是信息收集、交换、传输的门户。在医院改革中,职能部门认真处理好这四个方面的关系,落实协调沟通途径,有利于医院各项活动顺利进行,有利于调动全体员工的积极性,有利于把以病人为中心理念落到实处,有利于医院医疗工作质量保持高效率运转,使医院可持续健康发展

《二级综合医院评审标准(2012版)》发布后,各地县级公立医院围绕评审标准进行自查和评审,标准共六章实体内容,虽然仅第六章是专门评审医院管理的内容,但其他五章更是医院的综合管理水平的具体体现一个医院管理水平的高低取决于职能科室是否能够发挥其应有的能。我们在咨询实践中,了解到在多数县级公立医院,职能科室并未充分发挥其应有的功能。相对临床、医技科室,未能凸显其重要作用。分析其原因,主要由以下几点:

1数县级医院对管理科室的重要性认识不足。医院当中,很多人经常遇到一个共同的困惑,那就是做管理的不受重视医院中除了临床医疗护理医技以外,其他的部门普遍会体会到这种苦恼定工资的时候,业务部门普遍高于职能部门,开会讨论的时候,大家关注的重点经常停留在业务上,对管理只是一带而过。长期以来医院重视临床、医技科室,忽视职能科室建设。没有充分认识到管理就是生产力,职能科室始终处于弱势地位,管理人员职称、待遇落后于专业技术人员。

2管理科室职能转型滞后。管理科室经常从职能本身看问题,而忽略医院发展需要他们做什么。从国家卫生主管部门到各家医院对医院职能科室的职责都有相应的规定,各科室都有其管理职责和范围,但仅是一般职责的划分。实际上管理科室包括二种性质的职能:战略性(发展性)职能和事务性(维持性)职能。区分二类性质的职能主要看这项职能是面向医院未来的发展还是维持医院的日常运行,战略性职能往往是面向医院未来的发展具有长期性、预先性、整合性、战略性的特点;事务性职能常常是日常的事务性工作,主要是保障医院的基本运行


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