市全市房屋建筑安全隐患排查整治第二阶段工作方案
进步巩固全市房屋建筑安全隐患排查整治专项行动第阶段工作成果深刻吸取XXX事中违法建设违法违规审批突出问题教训加违法建设违法违规审批查处力度推动房屋建筑安全隐患排查整治深发展全面彻底消类房屋建筑安全隐患制定工作方案
务
全市房屋建筑安全隐患排查整治专项行动第阶段工作基础谁审批谁负责谁谁负责谁拥谁负责谁谁负责原全市城市建成区房屋建筑建设审批情况开展专项清查严厉击违法违规行效防范化解违法建设违法违规审批带房屋安全风险强化房屋建筑安全源头控排查整治房屋建筑安全隐患守牢房屋建筑安全底线完善房屋建筑规划建设营全程动态监长效机制提升房屋安全理水
二排查范围重点
()排查范围
全市城市建成区范围建房屋建筑
(二)重点排查容
重点排查房屋建筑立项规划施工验收营等环节关情况房屋安全隐患具体排查否存行
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1未法办理立项手续房屋建筑
2违法占建设房屋建筑
3未取建设工程规划许证者未建设工程规划许证规定进行建设房屋建筑
4未法取施工许证擅施工房屋建筑
5资质设计施工房屋建筑
6未办理竣工验收擅投入房屋建筑
7擅改变功擅改变房屋结构布局违法改扩建房屋建筑(含加层增设夹层开挖空间分隔群租等情形)
8存第17项情形取消防工商登记生产营等行政许者未取消防工商登记生产营等行政许作居住生产营公事业房屋建筑特员密集场房屋建筑
9存重结构安全隐患发生坍塌房屋建筑
三组织领导
市政府研究决定成立XX市房屋建筑安全隐患排查整治第二阶段工作领导组成员区政府市政府督查局市住房城乡建设局城市理局发展改革委员会教育体育局
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工业信息化局公安局民政局力资源社会保障局然资源规划局交通运输局商务局文化广电旅游局卫生健康委员会应急理局市场监督理局消防救援支队等市直关部门抽调精干力量组成建立联络会商信息报送指导服务约谈问责五项机制违法建设违法违规审批专项清查信息登记表(建筑)违法建设违法违规审批专项清查信息登记表(建建筑)两登记表统筹协调推进专项整治项工作
区政府步成立工作专班建立相应工作机制做排查认定整治查处整改验收等项工作
四方法步骤
排查方式参全市房屋建筑安全隐患排查整治专项行动方案工作方案关求坚持属理条块结合原采取业查街道部门双排查区级整治验收市级指导抽查方式全面清查整治消房屋建筑安全隐患
()业查房屋权违法建设违法违规审批专项清查第责谁拥谁负责谁谁负责原排查容开展查辖区街道办报查情况存违法违规行实报进行纠正
(二)政府部门排查业查时街道办事处落实属责步辖区房屋建筑开展拉网式排查行业部门三三必须谁谁负责谁审批谁负责原组织行业领域建筑排查XX年第阶段排查城市建成区房屋建筑已登记违法建设违法违规审批情况重复排查未登记未查清违法建设违法违规审批情况重新进行清查全市城市建成区房屋建筑方案排查容进行全覆盖双排查仅排查违法建设违法违规审批情况
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排查安全隐患问题填写违法建设违法违规审批专项清查信息登记表区市直关部门形成排查整治数电子台账方案规定时间节点报市工作专班办公室
(三)分类整治排查中发现违法建设违法违规审批问题建立问题台账法规实施整改属住房城乡建设部门城市理部门职责范围逐项制定整改方案明确责单位责整改措施完成时限等该处罚坚决处罚逐项实施问题销号属关部门职责范围时移交关部门实施整改排查中发现安全隐患问题全市房屋建筑安全隐患排查整治专项行动方案关求实施整改该加固立加固该停坚决停该拆坚决拆彻底整治消隐患存重安全隐患首先清停封房第时间消安全隐患确保员安全
(四)核查验收区级工作专班组织关部门方案求关工作进行验收验收分阶段进行排查结束组织
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排查工作核查验收整改工作核查验收第二阶段整体工作步进行边整治边验收整改批验收批半年少进行次集中验收重安全隐患整治验收具体整治方案明确时间节点进行力争3年完成全部问题整改验收确保违法违规行处罚安全隐患问题整治
(五)督导检查市级工作专班成立房屋建筑安全隐患排查整治第二阶段指导组成员市级工作专班成员单位县(处)级领导关技术专家组成完善工作指导制度加强层级指导检查排查阶段工作指导少2次问题整改阶段工作指导半年1次重违法建设违规审批安全隐患整改时指导踪督办
五责分工
()区政府承担辖区房屋建筑安全隐患排查整治第二阶段(简称专项整治)体责负责组织部署督促落实辖区专项整治项工作
(二)市政府督查局负责专项整治进行督查考评懒政怠政作慢作单位员予问责表现突出单位予表扬
(三)市住房城乡建设局负责指导区市直关部门做专项整治工作提供全程技术支持服务指导城市建成区
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已取施工许证建房屋建筑工程进行排查整治指导物业理公司区组织业开展排查整治(没物业理公司区辖区街道办事处负责进行排查整治)
(四)市城市理局(市综合执法局)负责查处未取施工许证擅开工违反建筑工程质量安全生产法律法规进行建设私改变功等问题城市建成区建市政基础设施工程进行排查整治
(五)市发展改革委员会负责区政府市直关部门提供全市城市建成区房屋建筑立项手续办理情况进行复核关复核情况时反馈关单位部门
(六)市教育体育局负责幼园学校等场进行排查整治
(七)市工业信息化局负责工业信息化企业等场进行排查整治
(八)市公安局负责部门场公安系统辖场进行排查整治
(九)市民政局负责养老机构福利机构救助机构殡葬服务机构婚姻登记机构等场进行排查整治
(十)市力资源社会保障局负责技工院校职业培训机构等场进行排查整治
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(十)市然资源规划局负责查处违法占建设未取建设规划许证建设工程规划许证擅建设等问题发现问题法规实施整改移交关部门实施整改
(十二)市交通运输局负责汽车站公交车站等交通运输场站等场进行排查整治
(十三)市商务局负责连锁营(包括餐饮住宿商超农贸洗浴加油站加气站等)物流配送电子商务等商贸服务业场进行排查整治
(十四)市文化广电旅游局负责文化旅游场进行排查整治
(十五)市卫生健康委员会负责医院卫生院等医疗卫生场进行排查整治
(十六)市应急理局负责危险化学品企业等场进行排查整治
(十七)市市场监督理局负责查处营场未法进行工商登记等问题
(十八)市消防救援支队负责法查处公众聚集场未消防安全检查者检查合格擅投入营业等问题
六时间节点
XX年X月X日前梳理报XX年全市房屋建筑安全隐患排
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查整治第阶段已排查城市建成区房屋建筑违法建设违法违规审批情况建立电子台账报送违法建设违法违规审批专项清查工作统计表梳理发现未查清违法建设违法违规审批情况登记造册房屋建筑排查工作重新排查报
XX年X月底前完成城市建成区房屋建筑安全隐患排查工作清查违法建设违法违规审批情况建立排查整治电子台账步推进违法违规问题处理安全隐患整改工作
XX年XX月底前力争完成城市建成区房屋建筑违法违规问题处理安全隐患问题整改建立完善房屋建筑安全理长效机制
七保障措施
()加强组织领导区关部门高度重视专项整治第二阶段工作严格落实安全生产政责岗双责行业部门三三必须原协调发展改革然资源消防公安市场监等行业部门做第二阶段排查整治关工作进步完善房屋建筑安全隐患排查整治专项行动工作专班制度加强组织实施统筹协调区关部门完善相应工作机制强化属责部门监责细化工作方案明确排查责统筹抓工作落实时结合全国然灾害综合风险普查中城镇房屋建筑调查安全生产专项整治三年行动等工作协调推进第二阶段专项行动工作避免重复工作层层加码切实减轻基层负担XX年X月X日前区专项整治方案报送市工作专班办公室
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(二)加强技术保障区关部门结合第二阶段工作务动员住建城关部门专业执法力量房屋安全鉴定设计施工监理检测等领域资质机构员参第二阶段排查整治工作保证专业性准确性工作质量鼓励采取政府购买服务等方式聘请第三方专业机构开展排查鉴定验收工作继续加强执法安全隐患排查专业技术培训尤加强街道办等线员技术培训指导第二阶段工作提供力技术支撑
(三)加强宣传引导总结全市房屋建筑安全隐患排查整治专项行动第阶段工作验效做法采取种形式力宣传违法建设营活动违法违规审批严重危害动员群众力支持配合排查整治工作畅通投诉举报渠道加强舆监督广泛征集线索精准治理问题时力宣传房屋建筑安全知识提高全民安全意识觉抵制违法改扩建擅改变房屋结构功违法出租营等行
(四)加强信息报送区关部门月23日前市工作专班办公室报送工作进展情况违法建设违法违规审批专
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项清查工作统计表XX年X月X日前首次报送XX年全市房屋建筑安全隐患排查整治第阶段已排查房屋建筑违法建设违法违规审批情况违法建设违法违规审批专项清查工作统计表
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