深刻汲取员伤亡事教训举反三全力做安全风险防范工作坚决遏制安全事研究决定日起2021年x月x日全乡开展全面彻底安全隐患排查整治工作特制定方案
总体求
坚决贯彻落实总书记关安全生产工作重述指示批示精神全面贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府县委县政府乡委乡政府关安全生产工作决策部署增强四意识坚定四信做两维护高质量发展求树牢安全发展理念正确政绩观民群众极端负责精神严守安全底线层层压实责着力防范化解安全风险隐患深查细查严查补短板堵漏洞扫死角全面提升安全发展水限度减少事发生坚决遏制重特事赢疫情防控阻击战保障全乡济社会稳发展创造良安全环境
二整治重点责分工
()整治容:工业企业复工复产员集中居住场房屋结构安全电气安全消防安全应急通道畅通周边质安全时必须具备建设手续完备安全风险隐患等条件
牵头领导:乡委组织委员
牵头部门:乡安办
责单位:然资源乡建设站供电乡消防办村
房屋工程施工包括类房屋房建公路水利电力通信等类建工
(二)整治容:房屋安全方面坚持存重安全隐患先查先治全乡房屋安全隐患进行全面排查坚决整治聚焦影响结构安全重隐患日起x月x日严格乡房屋结构安全排查整治百日攻坚专项行动求全面摸底重点排查相结合重点抓(包括政府企业指定租住房屋工时建设板房等)已开复工项目复工员集中居住场房屋资质设计资质施工房屋(含厂房)擅加层改扩建房屋生产营居住功混杂三合建房出租特群租牟利建房擅改变功作居住厂房年余存未处置安全隐患房屋等类型房屋存结构安全隐患生产营出租房屋全面开展排查整治重点排查设计施工资质加层搭盖改变功改变承重结构等情况做应查查漏户房排查发现存结构安全隐患房屋(包括员密集场出租住房等)律暂停法分类采取加固拆等处置措施确保安全行业部门督促落实学校医院养老院幸福院厂房行政办公楼等房屋排查整治工作全程踪指导
建工程方面全面排查整治房建公路水利电力通信等类工程项目安全隐患重点整治超越资质范围承揽工程施工企业相关资质证书违法分包转包工程等违法行严厉击盲目赶工期抢进度恶劣天气强行组织施工行特防滑防火防中毒窒息工作措施位等问题开展高处作业安全专项整治严查作业员未系安全带未戴安全帽未遵守高空作业规程等违法违规行深入排查起重机械升降设备深基坑高支模脚手架等危险性较分部分项工程复杂质条件隧道工程桥梁工程轨道交通工程安全风险隐患加强建设工工棚安全隐患排查整治具备安全条件绝允许居住继续加力度推进两违整治坚决排查整治农村建房安全问题
牵头领导:乡席
牵头部门:乡建设站
责单位:公安派出中心学中学乡民政办乡企站乡公路站然资源乡文化站乡旅游办乡农技站乡水利站乡安办供电等村
员密集场包括学校(幼园)商场企业医院养老院等特殊场
(三)整治容:全面检查学校幼园学生教师宿舍食堂礼堂文博单位实验室学校老旧房屋等员密集场仓库配电室建工程围墙等重点加强消防逃生校舍安全特种设备安全危险化学品安全治安安全等重点领域集中排查整治全面排查类员密集场指挥协调风险评估监测预警现场控应急处置等工作机制措施否位实时监测现场流员趋安全容量时否时采取远端分流交通疏导时制入口封闭出进等种方式效分流疏导流否落实消防体责加强消防安全源头控否开展火灾隐患排查治理消防设施维护保养否建立应急预案组织演练否配齐配全应急标示器材安全提示否畅通消防通道应急通道否消物资乱堆乱放电线私拉乱搭等安全隐患否建立健全部安全责制安全理机制开展常态化安全风险隐患排查治理场部工作员否安全知识技培训加强旅游景区桥梁水河崖路段检查时消影响员通行安全隐患
牵头领导:
1.乡委副书记牵头养老机构场排查整治
2.乡委组织委员牵头商场商贸企业排查整治
3.乡委宣传委员吴利武牵头类学校(幼园)旅游娱乐场等场排查整治
4.乡委委员武部长牵头类卫生医疗场排查整治
牵头部门:中学中心学卫生院乡文化站乡旅游办乡食安办乡民政办乡公路站
责单位:公安派出乡建设站乡安办村
危险物品包括危险化学品生产储存营运输废弃处置环节民爆物品烟花爆竹燃气等
(四)整治容:认真贯彻落实中中央办公厅国务院办公厅关全面加强危险化学品安全生产工作意见企策园策原实施严格治理整顿重点整治涉危园区危险化学品企业风险隐患排查两导落实危险物品企业外部安全防护距离符合标准求没安全风险评估企业负责安全理员未安全生产知识理力考核合格未持证岗等问题危险化学品企业重危险源未危险化学品重危险源辨识新标准重新分级评估等问题危险化学品生产储存营运输废弃处置环节安全监责清晰存监盲区涉两重点重(重点监危险化工工艺重点监危险化学品危险化学品重危险源)建设项目未规定审批等问题重点整治役化工装置未正规设计未进行安全设计诊断精细化工企业未求开展反应风险评估等问题组织开展废弃危险化学品等危险废物排查整治违规堆存意倾倒私填埋危险废物等问题烟花爆竹重点整治店宅前店宅批发企业产品流信息化理制度落实等问题严厉击黑窝点等违法营行
牵头领导:乡委组织委员
牵头单位:乡安办
责单位:公安派出乡公路站乡环保站乡企站乡建设站村
(五)整治容:民爆危险品库区外部安全距离否符合规范民爆物品流理制度危险品库区外部安全否严格落实出入库登记员进出登记否完整致销售单位库房存放零散民爆物品现象否存视频监控消防防雷报警设施等否效运转民爆物品搬运装卸堆放等操作否规范实施
牵头领导:乡委组织委员
牵头单位:乡安办
责单位:公安派出乡公路站村
(六)整治容:重点整治证营燃气瓶装液化气非法储存资质货车非法运输非钢瓶非法充装非法倒装等违法行餐饮店等燃气场燃气具连接软减压阀产品合格设施老化脱落未配备燃气泄漏报警装置等安全隐患擅拆改装迁移暗埋燃气设施具违规行
牵头领导:乡席
牵头单位:乡建设站
责单位:公安派出乡安办村
工矿企业包括非煤矿山
(七)整治容:非煤矿山方面重点整治超层越界开采设计建设生产具备安全生产条件矿山实施关闭前突击生产超力超强度超定员生产已关闭矿山死灰复燃整治矿山符合安全求非法改装车辆轨胶轮干式制动器车辆未严格执行敲帮问顶高危作业现场理制度露天矿山排土场高陡边坡监测措施落实尾矿库未批先建未审批擅加高扩容擅改变筑坝方式规范放矿尾矿库回采作业未设计设计施工汛期排查整治尾矿库浸润线坝体稳定安全监测监控设施完善尾矿库防排水设施运行畅值班值守制度落实汛期日常值班观察分析记录等问题
未限空间作业场进行辨识限空间未设置明显安全警示标志未落实限空间作业审批检测监护制度工程发包具备国家规定资质者安全生产条件单位未取特种作业操作证特种作业员岗作业等违法违规行类工业企业厂房员工宿舍建设合法性质量安全性问题员工安全教育培训流形式部员安全生产责落实问题隐患排查治理情况应急救援物资储备情况
牵头领导:乡委组织委员
牵头部门:乡安办
责单位:公安派出乡建设站然资源乡环保站相关村
交通运输交通安全
(八)整治容:继续开展道路交通安全综合整治三年专项行动重点整治货车超载超限黑客车黑客运企业等违法违规行加重交通枢纽公路路口检查执法力度严厉击非法营运站外揽客两客危货重点车辆三超疲劳电动车摩托车超载超速货车违法载校车严重超员农村面包车超员酒驾醉驾等非法违法行
牵头领导:乡席
牵头部门:乡道安办
责单位:公安派出中学中心学乡公路站乡安办村
(九)整治容:组织开展国省县乡道水崖长桥隧连续长陡坡团雾雨雪冰冻发事发路段马路集市安全隐患加强务工员返岗包车等长距离客车行前检测途中检查落实车辆车站消毒通风严控客座率严格落实重点车辆动态监控三进站八出站加强道路危险货物运输车辆停车场设置车辆技术状况(尤车辆轮胎制动转系统等安全装置)槽罐车罐体规定安装紧急切断装置等情况智视频监控车辆情况强化安全隐患整治工作
牵头领导:乡席
牵头部门:乡道安办
责单位:公安派出乡公路站乡安办村
(十)整治容:继续深化开展击河道违法采砂专项行动重点清理取缔事违法采制砂点
牵头领导:乡政府副乡长
牵头部门:乡水利站
责单位:公安派出然资源乡安办村
消防安全包括行业系统消防安全整治消防通道整治高层建筑整治回头重火灾隐患区域性火灾隐患整治老旧区消防安全改造村居住宅火亡等
(十)整治容:行业系统部门针性组织开展行业系统消防安全整治工作重点加强员密集场高层建筑商业综合体等场控治理针单位场老旧住宅区期火灾发问题重点整治消防安全体责落实疏散通道堵塞消防设施损坏违规住电动行车违规停放充电等安全隐患深入推进生命通道集中整治制定实施村策楼策消防车通道治理方案全面开展六集中整治活动(:集中开展消防车通道标线标志集中整治消防车通道障碍物集中检测维修室消防火栓系统集中查处消防车通道停车占行集中查处消防理履职位问题集中开展宣传曝光工作)坚决纠治堵塞消防车通道机动车违规停放等问题加火灾隐患整治力度进步摸清涉身安全火灾隐患区域性火灾隐患实施政府挂牌督办谁谁负责原确定整治责部门逐制定整治工作方案消防安全纳入老旧农房改造容明确消防安全改造标准重点解决消防设施损坏电气线路老化消防车通道畅通等问题深刻吸取村居住宅火亡事教训检查基层组织消防工作责落实挂村包户排查整治电气线路老化消防水源缺乏等问题
牵头领导:乡委组织委员
牵头部门:乡消防办
责单位:公安派出中学中心学乡民政办然资源乡建设站卫生院乡安办村
然灾害包括台风山洪质灾害隐患点森林火灾等
(十二)整治容:检查水利工程防汛安全理水毁工程修复情况检查水库坝堤防水闸泵站水电山塘等防洪防潮工程设施运行情况检查山洪灾害防治措施建设运情况已建山洪灾害非工程措施监测站点预警设施县级监测预警台软硬件设施运行维护关费落实情况检查防汛相关非工程措施更新完善情况
牵头领导:乡政府副乡长
牵头部门:乡水利站
责单位:然资源乡公路站乡建设站电信站广电网络供电村
(十三)整治容:深入排查林区周边乡镇村居民点风景名胜区重目标生态林然保护等森林火灾隐患排查林区输配电通信等设施森林火灾隐患野外火源理否位排查火审批高火险时段禁火令护林员巡查情况检查预警监测热点核查反馈等
牵头领导:乡委宣传委员
牵头部门:林业站
责单位:乡安办然资源乡文化站乡旅游办乡建设站电信站广电网络供电村
(十四)整治容:围绕质灾害隐患点房前屋高陡边坡等防范重点严格落实质灾害防范规定分级分类理采取确保身安全应措施加强隐患排查汛期巡查监测预警应急处置避灾点检查选址否避开遭受泥石流山体滑坡洪涝等然灾害威胁低洼易灾区域危险段通风排水否符合员居住求
牵头领导:乡委组织委员
牵头部门:然资源
责单位:林业站乡建设站村
行业领域严格落实行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁审批谁负责原全面排查治理行业领域安全隐患着力根消事隐患严防类生产安全事发生
三整治方法
次安全隐患排查整治分三阶段:1村先行排查2相关部门联合检查3做长效机制理村部门立行动瞄准造成员伤亡硬目标严字头坚持边动员边排查边整治边问责宣传发动查改执法问责隐患整改贯穿排查整治全程
()立拉网检查日起部门行业领域类生产营单位(场)相关法律法规规程规范技术标准求重点工艺系统设施设备技术装备作业环境安全组织体系规章制度现场理风险控应急理等方面全面排查风险找准风险效化解风险排查发现风险隐患建立问题清单责清单销号清单定准策措施倒排时间表逐落实整改做闭环理
(二)全面监执法部门严格落实三必须原领域类生产营单位(场)开展全面监督检查安全服务检查发现风险隐患违法违规行零容忍敢动真碰硬法采取四律执法措施该处罚处罚该停产停产该关闭关闭坚决治理批重安全隐患严惩批违法违规行惩戒批严重失信单位问责曝光批责落实措施力单位安全执法长出钢牙利齿
(三)全面落实整改隐患作事予重视排查出安全隐患录入已建成安全风险分级隐患治理双控台理区分轻重缓急立行立整分批分期整改落实属重安全风险隐患立组织员避险科学整改挂牌督办逐项明确责领导责员确保落实位
(四)建立长效机制乡安办建立排查整治统计分析通报制度村部门时总结排查整治工作做法时纠正存足问题固化验做法建立常态化安全风险防范化解长效机制努力问题解决萌芽时成灾前
四保障措施
()加强组织领导排查整治乡委乡政府统领导乡安办具体组织乡村类生产营单位(场)步推进落实项整治工作牵头领导次排查整治工作具体研究部署细化工作方案措施时研究解决推进程中重点难点问题行业部门认真负起责定期行业领域安全隐患排查整治工作开展督促检查村部门抓总抓统抓协调定期组织开展四两直明察暗访加强沟通衔接抓统筹协调形成合力
(二)全面落实责村部门领导负总责切实肩负起安全生产第责责分领导班子成员政责岗双责齐抓失职追责求履职责村落实属责加强组织领导抓统筹协调督查督办明确责领导具体职责组织相关部门抓监督检查执法问责督促整改组织宣传发动排查登记踪整改组织村抓宣传抓巡查抓举报督促领域单位落实体责抓全员发动查纠整改落实确保排查整治落实处抓出实效村部门三必须求切实履职责坚决克服蜻蜓点水做表面文章运动式等形式义官僚义作风加强监执法严抓严盯住放领域生产营单位落实企业体责负责法履行安全生产疫情防控第责责推动安全风险分级控隐患排查治理确保生产安全
(三)严肃追责问责乡政府组织相关部门采取四两直双机明察暗访回头等方式排查整治程中存推诿扯皮责悬空纸整改等问题综合运安全生产通报约谈等工作机制发生事责单位责严肃追责问责法规严肃查处构成犯罪法追究刑事责
村部门制定行业领域安全隐患排查整治具体方案细化明确排查整治重点务具体措施求单位部门排查报送阶段性进展情况
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