深入贯彻落实总书记关爱国卫生运动浙江千村示范万村整治工程重指示批示精神充分发挥爱国卫生运动组织优势群众动员优势切实推动爱国卫生运动乡村振兴工作深度融合建设宜居宜业美乡村营造知晓参建享爱国卫生工作格局省委省政府决定2024年定爱国卫生运动提质年根*省民政府办公厅关印发<*省爱国卫生运动提质年实施方案>通知(*〔2024〕*号)文件精神结合市实际制定方案:
总体求
()指导思想新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十精神总书记关爱国卫生运动工作系列重讲话指示批示精神坚持民健康中心坚持政府导跨部门协作全社会动员预防群防群控爱国卫生工作总方针聚焦群众反映强烈环境卫生问题补短板强弱项思路爱国卫生工作提质总抓手通常态化开展爱国卫生运动断完善项基础设施健全环境卫生长效理机制提高环境卫生综合治理力改善城乡居环境面貌
(二)目标务2024年全市爱国卫生工作更新台阶乡村基础设施更加完善居环境更加宜居实现国家卫生城市(县)全覆盖国家卫生乡镇覆盖率达40%城市生活垃圾回收利率达20%完成70%行政村生活垃圾分屋(亭)建设农膜回收率达84%畜禽粪污资源化利率提高85%秸秆综合利率稳定86%农村生活污水治理率达80%清洁整治120左右乡村城镇建成区病媒生物密度控制水达国家标准C级重点行业单位防蝇防鼠设施合格率达95%全市居民健康素养水提升28%15岁群吸烟率持续降低
二重点务
()加强领导动员全社会参爱国卫生运动
1制定方案协调联动落实工作镇(区)根市级方案结合实际制定级实施方案列出目标务全面部署落实部门根职责分工制定工作计划突出重点密切配合协调联动形成合力落实落细项爱国卫生工作(牵头单位:市爱卫办配合单位:市爱卫会成员单位责单位:镇(区)完成时限:2024年12月)
2宣传动员提升卫生健康意识利类媒体媒介加强宣传特互联网移动客户端等新媒体健康教育宣传栏LED显示屏横幅标语等方式全方位层次宣传爱国卫生运动重意义进展成效工作措施等相关容断加强正面宣传科学引导典型报道凝聚全社会识二利爱国卫生月世界烟日夏秋季清洁家园防蚊灭蚊爱国卫生百日专项行动等题活动广泛宣传爱国卫生运动清脏治乱四害倡导健康生活方式预防疾病等方面起积极作引导群众觉参爱国卫生活动断增强群众健康保健意识健康理力(牵头单位:市爱卫办配合单位:市爱卫会成员单位责单位:镇(区)完成时限:2024年12月)
3全民参筑牢社会健康基石强化健康细胞建设广泛发动社区机关企业学校家庭积极参爱国卫生运动创建批健康示范单位二践行健康生活方式引导群众养成讲卫生勤洗手乱扔垃圾乱吐槟榔汁等卫生文明惯养成戒烟限酒适量运动合理膳食心理衡等健康生活方式重点手拉手形式培育孩子知晓参爱国卫生运动带动家庭讲究卫生养成良健康生活惯三组织健康评选活动通卫生家庭美丽庭院等评选活动带动整家庭动手进行家庭卫生扫清理院院外房前屋积存杂物清卫生死角营造干净整洁宜居生活环境引导形成谐家庭社会氛围健康家筑牢全社会健康家基石(牵头单位:市爱卫办配合单位:市爱卫会成员单位责单位:镇(区)完成时限:2024年12月)
(二)加强谋划丰富爱国卫生题活动容
4开展防蚊灭蚊专项行动12月份开展杀灭越冬成蚊专项行动根蚊虫季节消长特点集中开展2次消杀行动重点居民区绿化带灌木丛桥洞水道景观池沟渠楼道间室车库农村畜禽圈舍废弃房屋等成蚊易聚集区域进行消杀二69月份开展夏秋季清洁家园防蚊灭蚊爱国卫生百日专项行动活动期间开展少3次集中专业灭蚊行动农贸市场城中村城乡结合部建筑工车站码头公园绿水体等重点区域重点部位进行蚊虫孳生治理精准防制活动防止登革热等蚊媒传染病爆发三广泛发动群众进行蚊媒孳生九清活动(清理积水容器清理户外杂物清理水道沟渠清理盆盆罐罐清理水养植物积水清理花盆盘托积水清理禽畜饮水槽清理车库积水清理屋顶楼台积水)源头消灭蚊虫四加强蚊虫孳生调查加伊蚊监测力度建立完善蚊虫生物孳生底档案处理台账科学开展防蚊灭蚊工作提供指导确保布雷图指数达防控标准降低登革热传播风险(牵头单位:市爱卫办市卫健委(市疾病预防控制局)配合单位:市爱卫会成员单位责单位:镇(区)完成时限:2024年9月)
5开展冬春季爱国卫生运动13月份开展冬春季爱国卫生运动题活动针春节集贸市场机场车站等场员流动加易造成环境卫生脏乱差传染病传播风险增等特点清脏治乱防制病媒讲究卫生促进健康等重点加农贸市场机场港口码头铁路公路线居民区背街巷建筑(拆迁)工城中村城乡结合部等类重点场环境卫生整治力度夯实冬春季流行性传染病防控基础营造卫生整洁文明序健康祥节日环境氛围(牵头单位:市爱卫办配合单位:市疾病预防控制局市市场监局市住房城乡建设局市交通运输局市商务局责单位:镇(区)完成时限:2024年3月)
6开展爱国卫生月活动4月份开展爱国卫生月活动组织开展四行动进行次城乡环境卫生整治开展次健康促进健康教育宣传活动进行次新闻媒体集中宣传报道发出份参爱国卫生运动倡议书环境卫生整治聚焦博鳌亚洲坛年会三月三传统节日中国国际消费品博览会针性前期准备工作中存重点难点问题薄弱环节进行梳理时发现问题查漏补缺立行立改限时整改健康题科普宣传活动健康素养66条容进步倡导文明健康绿色环保生活方式新闻媒体集中宣传组织流媒体充分发挥新闻媒体舆引导监督作推广活动中验做法时脏乱差现象进行曝光发出爱国卫生运动倡议职部门镇(区)导办公环境卫生事发动城乡全体居民齐动手参身边环境卫生事做爱国卫生运动事情全方位清死角扫盲区治顽疾努力养成健康生活方式守护美丽家园(牵头单位:市爱卫办配合单位:市委宣传部市委文明办市市场监局市住房城乡建设局责单位:镇(区)完成时限:2024年4月)
(三)加强治理保障重活动爱国卫生工作
7博鳌亚洲坛年会中国国际消费品博览会等国际性重活动*传统三月三民俗重活动契机活动开始前月活动核心区域重点辐射全市范围开展城乡环境卫生整治病媒生物防制工作结合周末卫生扫爱国卫生月爱国卫生专项行动等系列活动断完善城乡基础设施建设加城乡环境卫生污染防治水环境整治力度二积极整合资源活动举办场接宾馆(含备)周边环境老旧区城乡结合部背街巷农贸市场建筑工车站码头旅游景区六行业建成区水体公园绿等区域进行摸底调查建立台账层层压实责实现效整治确保活动期间涉核心区域周边区域环境卫生干净整洁病媒生物密度控制水达B级标准(牵头单位:市爱卫办配合单位:市住房城乡建设局市农业农村局市水务局市市场监局责单位:镇(区)完成时限:重活动结束前)
(四)协调联动合力提升爱国卫生运动成效
8开展周末扫活动结合深化拓展组织员社区双报抓建促乡村振兴双联双帮活动属负责原组织政机关企事业单位镇(区)村(社区)员干部着重发动广群众利月第周周六时间深入开展居环境整治重点周末扫活动村(社区)工作单元包点机关企事业单位负责公场卫生扫重点清扫散落垃圾清绿化带积存垃圾清理房前屋楼梯间堆放杂物清卫生死角清蟑迹鼠迹清理畜禽粪便拆乱搭建屋棚铲类广告清洗面残留槟榔汁清理水体岸坡垃圾疏通沟渠翻盆倒罐清理类型积水二市爱卫办月定期通报镇(区)布雷图指数数督促进行整改确保蚊虫密度保持较低水三积极发动群众进行手拍时反馈新闻媒体新闻媒体充分发挥媒体监督作时曝光脏乱差现象(牵头单位:市爱卫办配合单位:市爱卫会成员单位责单位:镇(区)完成时限:2024年12月)
9开展村庄清洁行动持续深入开展村庄清洁行动全面清理十乱现象(乱搭乱建乱堆乱摆乱停乱放乱贴乱画乱扔乱倒)老旧屋宅残垣断壁清理房前屋庭院垃圾杂物清理村边路边生活垃圾清理废弃农膜农药瓶包装泡沫箱等引导农户落实畜禽圈养求时清理畜禽粪便密闭疏通沟渠水道倒放闲置桶缸盆罐等容器清理病媒生物孳生等实施乡村绿化美化行动房前屋路边裸露土种植花草果树建设村庄微公园公绿2024年清洁整治120乡村(牵头单位:市农业农村局市林业局配合单位:市生态环境局市住房城乡建设局市水务局市乡村振兴局市爱卫办团市委市妇联责单位:镇(区)完成时限:2024年12月)
10开展病媒生物防制行动建立病媒生物孳生栖息理台账采取毯式全域调查方式查找建立蚊蝇孳生鼠蟑栖息底档案处理台账月更新次3月底覆盖城镇建成区重点场重点行业6月底完成城镇建成区全域覆盖底档案处理台账理列入卫生城镇创建(复审)考核指标市(县)建成区覆盖率抽查准确率达90%合格乡镇建成区覆盖率抽查准确率达80%合格镇(区)月市爱卫办更新报送次底档案处理台账二科学高效开展精准防制工作月定期全面巡查治理底档案记录蚊蝇孳生重点单位鼠蟑栖息镇(区)加强病媒生物孳生栖息环境卫生整治工作市爱卫办加强PCO公司监严格落实消杀工作三严格落实考核制度城镇建成区病媒生物防制工作进行考核鼠蚊蝇蟑螂密度达国家病媒生物密度控制水标准C级重点行业单位防蝇防鼠设施合格率达95%(牵头单位:市爱卫办配合单位:市疾病预防控制局市市场监局责单位:镇(区)完成时限:2024年12月)
11开展垃圾治理行动开展形式丰富覆盖全社会全群垃圾分类宣传活动增强民群众垃圾分类意识引导鼓励全民参垃圾分类二落实垃圾源头减量分类资源化利提升城乡环卫体化运转效率实现生活垃圾日产日清城市生活垃圾回收利率达20%全面提升农村生活垃圾治理水完善农村生活垃圾分类减量资源化利体系完成70%行政村生活垃圾分类屋(亭)建设加快补齐建筑垃圾转运消纳资源化利基础设施短板健全常态化收运巡查机制建立覆盖源头减量分类堆存中端收运末端处置生产品利全程建筑垃圾治理体系加建筑垃圾私拉乱倒行击力度稳步提升建筑垃圾资源化利水三积极开展农业面源污染治理推进农膜回收利畜禽粪污资源化利农作物秸秆回收利农膜回收率达84%畜禽粪污资源化利率提高85%秸秆综合利率稳定86%持续做医疗废物安全效处置(牵头单位:市住房城乡建设局市农业农村局市生态环境局配合单位:市卫生健康委责单位:镇(区)完成时限:2024年12月)
12开展城乡污水治理行动持续推进城镇污水处理提质增效全面落实污水处理厂厂策系统化治理全市城市生活污水处理率达100%持续推进建制镇污水处理设施建设设施覆盖率达100%巩固城市黑臭水体治理成效启动建制镇黑臭水体治理全面推进农村污水处理设施建体化加强农村黑臭水体治理农村生活污水治理率达80%进步完善医疗污水收集处理体系实现医疗污水达标排放(牵头单位:市水务局市卫生健康委配合单位:市生态环境局责单位:镇(区)完成时限:2024年12月)
13全面推进农村厕革命行动鼓励厕户新建农房户配建户(院)卫生厕进步提升农村卫生厕普率持续推进农村户厕防渗漏改造制宜推进厕污体化治理正建设农村生活污水处理设施村庄改厕生活污水治理体化推进引导推进农村厕粪污农资源化利根村庄实际需建设农村公厕(牵头单位:市住房城乡建设局市农业农村局配合单位:市水务局市爱卫办责单位:镇(区)完成时限:2024年12月)
14开展农贸市场整治行动推进智慧化农贸市场建设督促市场建立健全项规章制度开展卫生检查评建立奖惩制度解决市场周边占道营乱摆摊乱停放排水畅熟食摊点三防设施道摊卫生差保洁落实公厕理位等问题完善市场污物(水)处置消毒等设施落实定期休市清洗消毒制度(牵头单位:市商务局配合单位:市市场监局市住房城乡建设局(市市政园林环卫服务中心)市卫生健康委市综合行政执法局责单位:镇(区)完成时限:2024年12月)
15推进全域卫生(健康)城镇创建(建设)行动做周期(20232024年—2024年)国家卫生城镇创建复审工作市国家卫生城市工作利通复审力争实现国家卫生乡镇覆盖率达40%省级健康乡镇全覆盖省级卫生村覆盖率达80%积极探索健康城镇健康细胞建设效模式持续推进健康影响评价评估制度试点工作造培育批健康城镇健康细胞建设样板加快推进健康村健康社区健康单位健康学校等健康细胞建设全面夯实健康*微观基础(牵头单位:市爱卫办配合单位:市爱卫会成员单位责单位:镇(区)完成时限:2024年12月)
16持续推进健康*行动暨均预期寿命提升行动健康*行动暨均预期寿命提升行动作手工程全力推进围绕实现市均预期寿命达805岁目标推动部门健康*行动暨均预期寿命提升行动16专项行动组职责分工制定具体落实方案加强部门间沟通合作信息享确保均预期寿命提升行动计划9行动25项目标务期实现二继续强化高血压糖尿病肝癌防治等专项行动12月龄童乙肝表抗检测阳性率高1%肝癌早诊率达30%重慢性病早死亡率高13%降低口死亡误报漏报率死监测报告死亡率达600/10万高标准实施妇幼健康救治行动婴幼死亡率高36‰5岁童死亡率高55‰孕产妇死亡率高10/10万三扎实推进意外伤害防控行动道路交通事十万死亡率年度降5%中学生溺亡率降8%四深入开展全民健身行动造15分钟健身圈城乡居民达国民体质测定标准合格数例低93%均体育场面积达26方米常参加体育锻炼数低40%五加强食品安全监食品安全评价性抽检合格率低985%落实生态保护措施生态环境质量继续保持全国领先水(牵头单位:市卫生健康委市爱卫办配合单位:市疾病预防控制局市公安局市教育局市旅游文化广电体育局市市场监局市生态环境局责单位:镇(区)完成时限:2024年12月)
17开展健康素养提升行动坚持预防倡导健康文明生活方式树牢健康第责理念力争居民健康素养水达28%镇(区)村(社区居)发挥基层开展健康教育工作导作脱贫区村(社区)重点进行健康素养知识宣传充分发挥驻村第书记驻村干部村(社区居)工作者网格员基层基公卫工作员基层计生专干等员作种形式深入开展健康素养66条科普宣传活动二托基公卫生服务项目推进健康促进医院建设健康促进医院建成率达40%三发挥职部门联动作通健康中国行互联网+精准健康科普等活动深入实施健康知识普行动建立健康家庭评选工作机制健康家庭建成率达20%加强健康校园建设开展手拉手健康素养知识进校园活动健康素养66条容组织开展健康知识科普公开课健康素养科普绘画赛校园健康素养推荐官评选校园健康素养活动日等活动疾病防治健康素养知识通校园走进千家万户提升家庭健康关注重视程度营造全民健康建享社会氛围加快健康步道健康题公园健康文化宣传长廊等公设施建设营造促进健康公环境市融媒体中心开设健康类节目专栏(牵头单位:市卫生健康委配合单位:市科协市委宣传部市教育局市爱卫办市疾病预防控制局责单位:镇(区)完成时限:2024年12月)
18开展控烟行动加控烟(含电子烟)宣传教育力度提高公众吸烟危害健康认知程度开展世界烟日活动禁止众传播媒介者公场景点景区交通工具户外发布烟草广告法规范烟草促销赞助等行二积极开展烟环境建设巩固烟政机关烟医疗卫生机构烟学校建设成果规范开设戒烟门诊提供戒烟咨询热线戒烟门诊等服务提高戒烟干预力三严格执行未成年售烟法律规定筑牢青少年拒绝第支烟社会防线效减少吸烟群通家校联动倡导烟家庭建设确保15岁群吸烟率持续降低(牵头单位:市爱卫办配合单位:市委宣传部市综合行政执法局市市场监局市教育局市旅游文化广电体育局市烟草专卖局责单位:镇(区)完成时限:2024年12月)
三组织保障
()加强组织领导进步加强爱国卫生工作领导爱国卫生工作列入重议事日程纳入济社会发展规划政府绩效考核指标乡村振兴工作考核指标确保爱国卫生工作济社会发展协推进市镇爱国卫生运动委员会迅速部署统筹组织实施广泛动员干部群众参确保项务措施落实落细
(二)强化体系建设市政府加强爱国卫生工作体系建设部门设置职调整员配备费投入等方面予保障明确承担爱国卫生工作专门办事机构配齐配强工作员镇(区)机关企事业单位村(社区居)明确专兼职爱国卫生员加强爱国卫生员力建设建立市级爱国卫生专家库相关职部门选派少2名业务骨干担市级爱国卫生专家做爱国卫生工作提供智力技术支持通购服务等方式鼓励吸引社会组织专业机构志愿者参爱国卫生工作
(三)强化监督检查市爱卫办采取专业监督社会监督相结合定期检查机抽查相结合等方式组织国家级省级市级爱卫专家职部门业务骨干定期开展爱国卫生工作督导检查定期通报工作进展情况畅通监督渠道动接受社会群众监督认真梳理解决群众反映问题断提升群众满意度
(四)时总结活动落实情况相关单位时总结活动开展情况爱国卫生月专项整治行动重活动爱国卫生工作保障周末扫结束时落实情况报送市爱卫办
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