优化完善便民服务体系工作情况汇报
做法
（）统筹布局全面重构便民服务体系改革前县便民服务体系63乡镇便民服务中心1042村（社区）便民服务室构成改革33乡镇便民服务中心30便民服务站462村（社区）便民服务室580便民服务点构成均乡镇便民服务中心工作力量45增加92增长104便民服务网点数量没减少服务工作持续稳定
（二）统规划稳步推进便民服务工作年5月县委组织部县行政审批局县社局等部门联合出台关进步加强镇（乡）便民服务中心（站室）规范化建设实施意见（试行）乡镇便民服务场建设服务行员配备制度建设印章理提出五规范求推动便民服务基层延伸
（三）扩权赋提升镇（乡）便民服务力放接住办应放放原通调研广泛征求意见委托乡镇办理行政审批事项36项公服务事项46项初审转报类公服务事项34项村（社区）代办服务高频事项12项许群众生产生活密切相关高频事项乡镇办理乡镇服务力幅提升兑现乡镇撤服务减承诺芦溪镇改革办理行政审批业务614件办理公服务事项2万余件办理初审转报类公服务事项1万余件
（四）积极探索完善村级民事代办制度聚焦村级便民服务短板村（社区）建立便民服务室撤村（社区）设立便民服务点探索建立民事帮办代办制度通定时办预约办门办线办等种形式着力解决空巢老孤寡残疾等特殊群办事难问题西镇建林驿村五里便民服务点运行月代办土坯房拆改补助申请10件代办外出务工证明20次门采集退役军信息40余次日均接受群众政策咨询5次
（五）时俱进努力创新便民服务方式针乡镇便民服务员调整变动特点组织开展省体化政务服务台运专项培训扩政务服务台面推行网办掌办信息化提升便民服务水建镇前锋便民服务站建立建镇前锋社保专号 通村（社区）微信矩阵群帮助外出务工外居住群办理变更档次卡号生存认证业务咨询等业务现微信友331开展社保业务咨询等228次
二存问题建议
（）信息孤岛问题尚需快解决信息整合力部门均建信息系统 甚部门处室相独立信息系统 系统间互相容 存信息壁垒时国家数享台尚未完全建成省市县数台间未互联互通 导致办理行政审批事项时 需重复录入相关信息 费事费力造成巨资源浪费严重影响办事效率二证明事项亟统事项需原业务部门专网中运行 事项前置证明求部分许证纸质版电子证库生成电子版格式完全相符证明事项互认优化服务便捷高效难实现建议：完善体化省政务服务台功加快建设数中心快实现政务信息系统互联互通 清理僵尸信息系统 推动分散隔离政务信息系统快整合形成系统建立数享交换台 加强部门政务信息资源集 统筹整合政务信息推动级部门审批服务系统基层政务服务机构开放端口权限 加快级数台接 统数清洗技术标准 统审批身份认证 明确安全规范求生成电子文件 （含证）纸质文件具等效力作法定办事档材料构建功完善省政务服务台张网库实现优化审批服务
（二）集中行政审批运行机制完善县级机构改革围绕集中行行政审批权推进全省县（区）均设立行政审批局省市没设立相应机构导致县级行政审批部门业务统筹缺失项工作改革攻坚课题顶层设计引领尤需加指导方行政审批业务位法没配套 专业性较强审批事项法律责体明确原部门 事项集中审批缺乏位法支撑行政审批专章会导致审批行法律责体实际审批机构相统 容易产生权责矛盾部门推诿等问题素乡镇便民审批推行均程度影响建议：构建畅审批运行机制加快推动省级层面立法法保证集中行政审批法定体位相关法律法规修改完善前完善统构架省市县贯通行政审批服务运行机制确保行政审批局办理行政许事项权威性通试行渡顶层设计配套完善提供支撑深推进审批制度改革行逐实现枚印章审批更便企利民释放市场发展活力
三 步工作
（）分类实施撤乡镇便民服务站建设60分钟服务圈半径距离乡镇便民服务中心超定距离交通便县菊河双胜广利黎曙幸福等应进驻事项员力量场等方面予充分保障做实撤乡镇便民服务站避免群众办事难交通便利便民服务中心够实现全域60分钟服务圈县花园双乐等委政府应充分调研证广泛征求撤乡镇辖区村（居）民意见基础提出撤乡镇便民服务分中心调整方案县民政府常务会议审议通报市民政府意实施确保点位减少服务减预计
（二）深化次办改革市求开展四减优（减环节减材料减时间减成优化服务）事项标准化四求（事项名称相办理材料相办理条件相办理流程相）规范统办事流程规范全县乡镇办理事项申报条件申报材料办理程序审批环节审批标准办理时限收费标准等围绕代办服务延时服务门服务等特色服务争取做事出村事出镇
（三）推行数享搭建网台精简办事材料推行数享基础重点群众办事高频服务事建立统享数库办事数进行通集享接通数享实现办事通办办秒办推广绵阳市网通办台天府通绵阳站点发动广基层群众载注册提高网办理率通建立微信群QQ群等方式提高线咨询指导帮助等种服务响应群众需求辅导线办事
（四） 精准放审批事项提升乡镇服务力梳理委托事项清单放接住办原次梳理出农村村民宅基审批乡村建设规划许体工商户营业执办理等群众生产生活密切相关高频便民审批事项36项编制委托乡镇民政府办理行政许事项目录二完善审批服务机构设立乡镇民政府行政审批办便民服务中心设立审批服务专窗负责行县政府委托乡镇民政府办理行政审批权力三统审批服务印章乡镇便民服务中心行政审批专窗启审批专章便民服务中心办理便民审批服务加盖印章减轻群众头跑路盖章负担解决乡镇万章问题
（五）加强日常监促进服务质量提升落实七理制度（首问负责制次性告知制限时办结制AB岗工作制责追究制代办服务制信息公开制）做四公开（办事程序公开公开时限公开结果公开）便民服务中心（站）设立意见簿投诉举报箱公布投诉电话方便群众提出意见建议投诉举报定期定期开展便民服务监督检查切实增强服务意识提升服务力
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做法
（）统筹布局全面重构便民服务体系改革前县便民服务体系63乡镇便民服务中心1042村（社区）便民服务室构成改革33乡镇便民服务中心30便民服务站462村（社区）便民服务室580便民服务点构成均乡镇便民服务中心工作力量45增加92增长104便民服务网点数量没减少服务工作持续稳定
（二）统规划稳步推进便民服务工作年5月县委组织部县行政审批局县社局等部门联合出台关进步加强镇（乡）便民服务中心（站室）规范化建设实施意见（试行）乡镇便民服务场建设服务行员配备制度建设印章理提出五规范求推动便民服务基层延伸
（三）扩权赋提升镇（乡）便民服务力放接住办应放放原通调研广泛征求意见委托乡镇办理行政审批事项36项公服务事项46项初审转报类公服务事项34项村（社区）代办服务高频事项12项许群众生产生活密切相关高频事项乡镇办理乡镇服务力幅提升兑现乡镇撤服务减承诺芦溪镇改革办理行政审批业务614件办理公服务事项2万余件办理初审转报类公服务事项1万余件
（四）积极探索完善村级民事代办制度聚焦村级便民服务短板村（社区）建立便民服务室撤村（社区）设立便民服务点探索建立民事帮办代办制度通定时办预约办门办线办等种形式着力解决空巢老孤寡残疾等特殊群办事难问题西镇建林驿村五里便民服务点运行月代办土坯房拆改补助申请10件代办外出务工证明20次门采集退役军信息40余次日均接受群众政策咨询5次
（五）时俱进努力创新便民服务方式针乡镇便民服务员调整变动特点组织开展省体化政务服务台运专项培训扩政务服务台面推行网办掌办信息化提升便民服务水建镇前锋便民服务站建立建镇前锋社保专号 通村（社区）微信矩阵群帮助外出务工外居住群办理变更档次卡号生存认证业务咨询等业务现微信友331开展社保业务咨询等228次
二存问题建议
（）信息孤岛问题尚需快解决信息整合力部门均建信息系统 甚部门处室相独立信息系统 系统间互相容 存信息壁垒时国家数享台尚未完全建成省市县数台间未互联互通 导致办理行政审批事项时 需重复录入相关信息 费事费力造成巨资源浪费严重影响办事效率二证明事项亟统事项需原业务部门专网中运行 事项前置证明求部分许证纸质版电子证库生成电子版格式完全相符证明事项互认优化服务便捷高效难实现建议：完善体化省政务服务台功加快建设数中心快实现政务信息系统互联互通 清理僵尸信息系统 推动分散隔离政务信息系统快整合形成系统建立数享交换台 加强部门政务信息资源集 统筹整合政务信息推动级部门审批服务系统基层政务服务机构开放端口权限 加快级数台接 统数清洗技术标准 统审批身份认证 明确安全规范求生成电子文件 （含证）纸质文件具等效力作法定办事档材料构建功完善省政务服务台张网库实现优化审批服务
（二）集中行政审批运行机制完善县级机构改革围绕集中行行政审批权推进全省县（区）均设立行政审批局省市没设立相应机构导致县级行政审批部门业务统筹缺失项工作改革攻坚课题顶层设计引领尤需加指导方行政审批业务位法没配套 专业性较强审批事项法律责体明确原部门 事项集中审批缺乏位法支撑行政审批专章会导致审批行法律责体实际审批机构相统 容易产生权责矛盾部门推诿等问题素乡镇便民审批推行均程度影响建议：构建畅审批运行机制加快推动省级层面立法法保证集中行政审批法定体位相关法律法规修改完善前完善统构架省市县贯通行政审批服务运行机制确保行政审批局办理行政许事项权威性通试行渡顶层设计配套完善提供支撑深推进审批制度改革行逐实现枚印章审批更便企利民释放市场发展活力
三 步工作
（）分类实施撤乡镇便民服务站建设60分钟服务圈半径距离乡镇便民服务中心超定距离交通便县菊河双胜广利黎曙幸福等应进驻事项员力量场等方面予充分保障做实撤乡镇便民服务站避免群众办事难交通便利便民服务中心够实现全域60分钟服务圈县花园双乐等委政府应充分调研证广泛征求撤乡镇辖区村（居）民意见基础提出撤乡镇便民服务分中心调整方案县民政府常务会议审议通报市民政府意实施确保点位减少服务减预计
（二）深化次办改革市求开展四减优（减环节减材料减时间减成优化服务）事项标准化四求（事项名称相办理材料相办理条件相办理流程相）规范统办事流程规范全县乡镇办理事项申报条件申报材料办理程序审批环节审批标准办理时限收费标准等围绕代办服务延时服务门服务等特色服务争取做事出村事出镇
（三）推行数享搭建网台精简办事材料推行数享基础重点群众办事高频服务事建立统享数库办事数进行通集享接通数享实现办事通办办秒办推广绵阳市网通办台天府通绵阳站点发动广基层群众载注册提高网办理率通建立微信群QQ群等方式提高线咨询指导帮助等种服务响应群众需求辅导线办事
（四） 精准放审批事项提升乡镇服务力梳理委托事项清单放接住办原次梳理出农村村民宅基审批乡村建设规划许体工商户营业执办理等群众生产生活密切相关高频便民审批事项36项编制委托乡镇民政府办理行政许事项目录二完善审批服务机构设立乡镇民政府行政审批办便民服务中心设立审批服务专窗负责行县政府委托乡镇民政府办理行政审批权力三统审批服务印章乡镇便民服务中心行政审批专窗启审批专章便民服务中心办理便民审批服务加盖印章减轻群众头跑路盖章负担解决乡镇万章问题
（五）加强日常监促进服务质量提升落实七理制度（首问负责制次性告知制限时办结制AB岗工作制责追究制代办服务制信息公开制）做四公开（办事程序公开公开时限公开结果公开）便民服务中心（站）设立意见簿投诉举报箱公布投诉电话方便群众提出意见建议投诉举报定期定期开展便民服务监督检查切实增强服务意识提升服务力
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