机构改革动员部署会讲话
志：
新春伊始万象更新天里召开全县政机构改革动员部署会旨贯彻中央省市关机构改革部署求安排落实县机构改革工作会全县机构改革进入具体实施阶段
刚XX志宣读市委市政府批复XX县机构改革方案XX志宣布县委关部分部门（单位）负责职决定里家说明次宣布职决定机构改革涉调整县委工作机关县政府工作部门负责中已履行完干部程序宣布职务没履行完干部程序作负责宣布具体职务相关程序全部完成宣布
稳序推进次机构改革组织部编办县委求做量充分细致准备相关工作年3月5号开始谋划改革方案前历28次修改年1月XX市机构改革动员部署会 相关县级部门正副职进行谈心谈话充分听取家意愿述求说县委方面作思考力图家圆圆满满高高兴兴全县级员干部尤领导干部带头事业发展重觉接受组织考验正确面进退留转进更舞台展现退积极做传帮带留领导班子稳定性工作连续性作出努力转新岗位创新业立新功程中
局 志 办 志高风亮节动退出领导岗位 局 志 局 志顾全局志愿担部门副职志工作岗位兢兢业业机构改革中服组织安排实际行动支持县委决定支持机构改革彰显员领导干部责担崇高思想境界值尊重学提议热烈掌声表示衷心感谢
面做全县机构改革工作讲四点意见
统思想坚定落实中央省委市委机构改革部署
深化国家机构改革推进国家治理体系治理力现代化场深刻变革中央立足两百年奋斗目标作出项重决策必须深刻领会准确握坚决抓贯彻落实
充分认识机构改革重意义深化国家机构改革全面深化改革重容直接关系国家治理体系完善治理力提升统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局发挥着体制支撑保障作深化国家机构改革建立健全重工作领导体制机制优化国家组织机构统筹设置国家机构利总揽全局协调方落实处利制度保证长期执政国家长治久安十八总书记次深化国家机构改革作出重述提出明确求十九届三中全会专题研究深化国家机构改革作出战略部署推进方机构改革明确方根遵循确保全县机构改革稳步推进落实中央省委市委重决策部署政治责推动XX改革发展迫切需理体制机制推动县域济社会发展重契机全县切实增强四意识坚定四信坚决做两维护深入学贯彻总书记关深化国家机构改革重述领会实质结合实际落实处足功夫
二牢牢握机构改革政治性二十关深化国家机构改革决定明确指出全面领导深化国家机构改革根保证决定强调加强切工作领导贯穿改革方面全程完善保证全面领导制度安排改进领导方式执政方式提高方谋局定政策促改革力定力次改革加强全面领导统领国家治理体系治理力现代化导推进国家机构职优化协调高效着力点整程始终总书记直接领导进行总书记亲组织研究证亲决策拍板亲推动实施提出系列新思想新理念新求集中体现十必须必须体制机制全面加强领导作出制度安排必须践行民中心发展思想必须进步理清政关系必须坚持社会义市场济改革方市场资源配置中起决定性作更发挥政府作必须充分发挥中央方两积极性必须构建适应国家治理体系治理力现代化国家机构职体系必须坚持优化协高效机构改革原必须坚持法治方式推进改革必须统筹政军群机构改革必须处理统分局部全局前长远关系述科学回答深化国家机构改革方性全局性战略性等重问题推动机构改革方根遵循必须牢牢握坚持全面领导根原讲条件搞变通折扣严格落实项重政治务
三坚决落实中央省市部署求加强领域方面工作领导深化国家机构改革首务总书记二十报告中深化机构改革作出重部署审议通关深化国家机构改革决定深化国家机构改革方案机构改革目标务遵循原改革方作出系统部署省委研究制定省机构改革方案实施意见市县机构改革总体意见明确全省机构改革总体设计施工图省委市委相继召开机构改革动员部署会省市机构改革工作作出安排部署提出明确求重部署具体求做机构改革工作行动指南全县坚决落实改革求高度政治觉圆满完成项改革务
二坚持标求紧扣实际相结合制宜突出XX特色
次机构改革国家机构职体系次系统性整体性重构性变革覆盖面广力度触体制机制深前未必须始终志核心中央统领导推进必须折扣贯彻落实中央省市项部署求县委深化机构改革工作高度重视成立县深化机构改革工作领导组县委常委会议机构改革工作领导组会议次研究关重问题2月3号年前工作日市委市政府正式批复XX县机构改革方案天午召开县委常委会审议通县机构改革实施意见工作务清单等文件全县机构改革工作作出系统性安排次改革突出五方面特点五方面县委关深化机构改革总体考虑抓机构改革具体安排
（）确保贯通坚持加强全面领导坚持民中心发展思想坚持社会义市场济改革方坚持优化协高效坚持法治方式推进改革坚持中央统领导充分发挥方积极性标中央省市机构改革坚决维护中央集中统领导国家法制统政令统市场统次机构改革明确20项规定动作留县级发挥余具体说三关键词：
应机构设置职优化方面围绕加强领导确保中央政令畅通严守中央必须应机构设置严守中央规定机构限额编制总量控制政策底线严守规范类机构设置清理规范设置机构根挂牌机构实体化事业局等刚性求中央求改标改中央没改标意改严格保证县级委职部门政府工作部门设置职配置总体中央省基应市效衔接包括：组建监察委员会建立健全优化全面深化改革法治县网络安全信息化等议事协调机构办事机构设置加强委职部门统口协调理职强化县委机构编制新闻出版民族宗教等工作领导国务院省政府组成部门调整相应新组建然资源应急理等9部门重新组建司法行政部门优化审计部门职责应设置县委办公室县政府办公室县公安局县教体局等二整合次改革省级政机构限额60市级政机构限额49县机构限额仅37省市县政机构限额呈现倒三角趋势法应进行设置确保机构职市机构改革效衔接宜宜应合合宜挂挂原职相机构量合类项扶贫开发行政理职责划入县农业农村局应市扶贫开发局市农业农村局县住房城乡建设局挂县民防空办公室牌子应市住房城乡建设委员会市民防空办公室等
三四统设置省委省政府市县机构改革总体意见精神持续简政放权深化行政审批制度改革统设置行政审批局落实市场监生态环境文化市场交通运输农业等5领域综合执法改革统设置综合行政执法局强化农民工服务保障统设置县政府直属事业单位农民工服务中心推动审批服务便民化乡镇街道统设置便民服务中心落实省政府关深入推进济发达镇行政理体制改革部署济发达镇全面实行枚印章审批支队伍执法
（二）体现制宜允许方制宜优化机构设置次机构改革亮点突出XX发展特色贯彻省委十届三次全会干支发展战略关推进中国科技城加快发展部署求围绕市委七届五次全会提出构建核两翼三区协区域发展新格局形成四拓展全域开放立体全面开放新态势决策部署立足县委发展战略机构改革中充分体现强化军民融合推动济高质量发展造优质营商环境切实保障民生改革思路特色机构特色体制促特色发展高质量发展具体说体现五方面：整合军民融合发展职单设科学技术部门构建推动科技创新军民融合发展机构职体系加快全面融入XX科技城发展步伐
二强化济发展外合作优化第三产业机构职形成统筹合力促进全县第三产业宏观部署微观抓手缝衔接整合投资促进职责加强区贸合作三突出营商环境监持续深化放服改革整合相关机构优化营商环境政务服务理政务公开协调行政效建设深化行政审批制度改革等职责强化政府营商环境建设宏观控四强化目标绩效理做实县委县政府落实重点目标重工作抓手五重视农民工服务保障作百万口劳务输出县机构改革中围绕乡村振兴战略做实针农民工招引培训服务机构着力广农民工提供均等化公服务性化关心关爱
关制宜特色机构里家说明县委立足省委干支市委加快构建核两翼三区协区域发展新格局作思考包括扶贫乡村振兴现代服务业发展促进中医药理等机构考虑体现方特色严格机构限额理更必须服省市工作求涉济社会民生次机构设置没争取工作中重点明确责分工强化工作协等方面入手构建系统完备运行机制
（三）解决县机构设置运转中出现突出问题
前县委工作机构政府工作部门机构设置职配置日常运行中济社会加快发展相适应方：委办事机构设置够规范建立健全县委重工作领导体制机制求完全适应政府工作部门职配置够合理职缺位效高职转变位领域机构设置规范擅设置设机构挂牌机构实体化运行议事协调机构代部门履行职责执法队伍力量分散执法队伍种类繁头执法重复执法执法扰民问题然存部分事业单位政事分承担少行政理职呈现行政化趋问题直接制约着县项事业发展具体成效机构改革程中需弊革新断调整完善短板
（四）突出机构编制刚性约束推进机构编制法定化强化机构编制理刚性约束深化机构改革保障铁纪律否讲政治重检验次机构改革严格实行机构限额理委机构政府机构统计算限额严禁超限额设置机构县级委政府设部门理机构严紧控制挂牌机构中央省市划定硬求坚决予执行严格机构限额设置政机构次机构改革市县政机构限额中央编办直接核定省委省政府通市县机构改革总体意见达XX县作全省67县县级政机构限额限37核定XX县机构改革方案县设置委机构9（含纪检监察机关1工作机关8）政府工作部门28严格遵守限额规定
二规范类机构严格省市求严紧设置县委工作机关挂牌机构12县政府工作部门挂牌机构7县委县政府派出园区工委委会纳入政机构限额理结合中央省市规范求持续推动改革加强理清理规范议事协调机构办事机构县委县政府名义成立类议事协调机构258精简126精简幅度达51通机构整合优化职责等途径历史原遗留议事协调机构常设办事机构进行规范（台办目督办民生办等）具体工作交相关部门承担里说议事协调机构组织协调跨部门跨领域重工作中确实发挥积极作议事协调机构数量组成部门审批理规范作发挥明显等问题容忽视年中央第四巡视组专门XX省委反馈议事协调机构问题然存问题清理精简议事协调机构落实轮机构改革求落实中央巡视反馈意见必措施更提升行政效必然求步参省市出台议事协调机构理办法制度规范议事协调机构设立程序撤销条件期限现机构承担职现机构进行协调解决问题设议事协调机构确保议事协调机构代履行部门法定职责部门台移交工作转嫁责
三严格机构编制理强化编制总量控制突破总量增加编制级核定全县类编制总量机构改革前增减严禁擅增加编制种类严格编外员理严禁超编进严格中央省市关求核定领导职数新组建整合调整较部门出现超编超领导职数情况予3年左右渡期逐步予消化统筹编制资源重点保障新设立部门重点部位关键环境编制需求综合设置政部门设机构明确委工作机关政府工作部门设机构名称般股室数根行政编制数级应部门设机构数进行科学确定设机构均少2名编制重点加强承担部门责业设机构
（五）统筹相关改革坚持整体盘棋改革思路突出五项统筹总体谋划分步落实统筹深化政协机构改革应中央省市求完善优化政协专门委员会设置推进履职力建设二统筹深化群团机构改革健全委统领导群团工作制度推动群团四化强三性完善优化组织体系理模式运行机制三统筹深化事业单位改革精干高效原县委县政府14直属事业单位优化设置11清理事业单位承担行政职完全部分承担行政职事业单位纳入机构改革范围统筹推进序推进事业单位改革根事业局改革保留设置事业单位名称称局委办
四统筹推进基层政权建设审批服务便民化改革整合优化乡镇街道政机构事业站职设立综合性办事机构事业单位济发达镇探索枚印章审批支队伍执法套机制优服务充分鉴济发达镇行政理体制改革试点验理县级部门乡镇街道关系条块协做实乡镇街道便民服务中心推进供水供电供气等群众常交道公事业部门便民化改革限度方便基层企业群众办事五统筹落实相集中行政许权改革城市执法体制改革持续深化行政审批制度改革进步推动放服改革深发展集中高效审批规范审批行加强监督理重点构建相集中审批体系认真落实中央省委关加强市场监生态环境保护文化市场交通运输农业5领域综合行政执法工作基础继续深入推动城市理综合执法理体制机制解决城市理领域面突出矛盾问题进步提高城市理公服务水
三分工协作规定程序时间节点折扣落实项工作
目前机构改革务已明确号令已发出全县闻令动令出行严格定时间表路线图切实抓工作落实
明确时间节点中央省委求全省级政机构改革年3月底前基完成根市委求市级政机构改革年3月5日前基完成县级政机构改革年3月底前基完成省市年2月初批复县级机构改革方案极压缩时间立足XX工作实际县委决定机构改革动员部署会5工作日领导班子位机构挂牌运转15工作日员转隶位30工作日报审三定规定3月底前完成机构改革工作
二落实责深化机构改革中央集中统领导省委市委具体部署县委负总责书记履行第责责县级部门委（组）履行部门深化机构改革体责保障县机构改革利实施关领导志充分履行分责天午常委会通工作务清单明确16位县领导分牵头39项具体务会议分领导牵头挂帅前指挥做分部门统筹安排涉改部门单位委（组）定时间节点科学合理紧张序组织实施职责调整员转隶三定规定制定属事业单位改革等工作涉改部门单位负责志快位履职迅速部门单位机构改革工作抓起抓紧建章立制加快部融合保证机构正常序运转县深化机构改革领导组专项工作组责分工抓综合协调干部员安排财务资产理纪律监督等工作县深化机构改革领导组办公室县委编办加强政策指导时释疑解惑进督查检查重点协调重分歧事项会商解决时县委报告关情况
三优先保障机构运行县机关事务理局强化保障落实部门办公场统筹安排部门挂牌计划县委组织部统筹做班子调整配备分县领导会五工作日县委明确相关部门单位负责送位涉改部门特新组建部门先立破立破原先位理先运转完善保证机构先运转起职责先履行起特行政审批局综合行政执法局分现政务服务中心委会城执法局职责基础现行政策框架运行起具体改革中央省市求逐步落实
四做部门三定先转隶三定’原县委明确部门单位负责亲牵头组织制定部门单位改革计划相关部门协商开展员转隶属事业单位调整等工作时间节点县委编办明确编制职数框架参级应机构情况拟订三定规定（草案）三定规定（草案）报分县领导审阅编办审核程序报批印发
员转隶编制调整里强调员转隶先行划入入部门划出部门配合划转谁划转谁问题遵循三合审原三合合身份转隶前编制性质员身份保持致合职责根职责划转员转隶员必须改革前事划转职责单位编岗工作员合岗位转隶员必须熟悉业务胜工作骨干力量审部门单位划转员报分县领导审定批准分县领导间协调谁谁辅县委会做具体安排涉改部门编制划转新组建部门编制确定县深化机构改革工作领导组作专题研究遵循四原：科学确定委政府政协群团等系统间编制占二统标准收回涉改部门定例行政编制三体现编事走原坚持定性定量相结合职责调整划转编制四体现保局保重点保应急保运转限编制资源重点保障县委县政府重决策部署阶段性重点务济建设民生保障线部门调整谁谁少问题家纠结找编办理机构编制国家重执政资源种稀缺资源家观念定转变破编制部门家思想步县委编委根机构运行情况适时
部门单位编制进行微调会根职责务变化情况编制进行动态理破编制核终身制
四蹄疾步稳认真落实四项工作求
次机构改革时间紧求高务重全县立说立行作风抓铁痕踏石留印意志获全胜收兵决心落实项改革部署坚决维护中央决策部署权威性严肃性
服局机构改革势趋命系发展需级员干部落实两维护现实检验时机构改革涉量干部职工进退留转等切身利益认识分歧思想疑虑难免求级员干部特领导干部机构改革局面前身作提高站位强化担讲政治讲性识体正确处理利益问题坚决拥护改革坚决服组织安排
二稳渡政机构改革牵涉面广系统复杂注意联动左右衔接针出现矛盾问题做未雨绸缪谋划周全部门领导班子高度负责精神切实履行职责认真做职工作组织做资产财务档案等交接工作保证项工作连续性里特强调条：涉职划转机构新老交部门单位没移交职责前相关部门正常职责分工承担保证项工作断档执行脱节机构停摆尤涉安全生产应急救援食品药品安全社会稳定基民生保障等方面工作决麻痹松懈推诿卸责决出现断档闪失出现相关问题讲理讲条件严重快进行严肃问责时统筹做全县开年项面工作扎实推动稳增长防风险项目建设脱贫攻坚等重点工作改革促发展发展体现改革成果
三做思想政治工作机构改革场深刻变革变革必然阵痛涉改部门单位组织充分发挥堡垒作思想政治工作贯穿改革全程密切关注干部职工思想动态时回应家关切加强干部职工教育引导深入开展谈心谈话切实中央省委市委决策部署讲清楚县委具体考虑讲清楚限度凝聚改革识次改革总书记特强调搞断崖式精简分流员家安排工作干富余干部员工作实践中逐步消化定总书记重指示理解位宣传位贯彻执行位家吃定心丸确保全县思想乱工作断队伍散干劲减时整合部门新组建部门注意部分工团队磨合涉改部门单位负责位注重班子团结队伍建设班子成员分工中层干部选拔分亲疏远
四严明纪律规矩规矩成方圆铁纪律推进机构改革重保证中央机构改革纪律三令五申明确政治纪律组织纪律机构编制纪律干部事纪律财纪律保密纪律等六纪律提出
严禁改革机擅提高机构规格擅增设设机构擅增加编制领导职数等十严禁省委彭清华书记全省机构改革动员部署会专门提出严明改革纪律求市委XX书记次遵守机构改革纪律进行指示县委场合改革纪律进行强调部门单位广员干部必须严格执行坚决做令行禁止决允许迟滞拖延决允许搞变通决允许突击提拔调整干部督查部门县委巡察办机构改革实施情况纳入重决策部署督查务巡察范围县纪委监委加强监督执纪问责时发现严肃查处机构改革中违纪违法行
分部署九分落实志新征程新起点全县更加奋发精神状态更加严深细实工作作风机构改革带新气象推动项事业发展实现新突破深推进县委发展战略作出新更贡献
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机构改革动员部署会讲话
志：
新春伊始万象更新天里召开全县政机构改革动员部署会旨贯彻中央省市关机构改革部署求安排落实县机构改革工作会全县机构改革进入具体实施阶段
刚XX志宣读市委市政府批复XX县机构改革方案XX志宣布县委关部分部门（单位）负责职决定里家说明次宣布职决定机构改革涉调整县委工作机关县政府工作部门负责中已履行完干部程序宣布职务没履行完干部程序作负责宣布具体职务相关程序全部完成宣布
稳序推进次机构改革组织部编办县委求做量充分细致准备相关工作年3月5号开始谋划改革方案前历28次修改年1月XX市机构改革动员部署会 相关县级部门正副职进行谈心谈话充分听取家意愿述求说县委方面作思考力图家圆圆满满高高兴兴全县级员干部尤领导干部带头事业发展重觉接受组织考验正确面进退留转进更舞台展现退积极做传帮带留领导班子稳定性工作连续性作出努力转新岗位创新业立新功程中
局 志 办 志高风亮节动退出领导岗位 局 志 局 志顾全局志愿担部门副职志工作岗位兢兢业业机构改革中服组织安排实际行动支持县委决定支持机构改革彰显员领导干部责担崇高思想境界值尊重学提议热烈掌声表示衷心感谢
面做全县机构改革工作讲四点意见
统思想坚定落实中央省委市委机构改革部署
深化国家机构改革推进国家治理体系治理力现代化场深刻变革中央立足两百年奋斗目标作出项重决策必须深刻领会准确握坚决抓贯彻落实
充分认识机构改革重意义深化国家机构改革全面深化改革重容直接关系国家治理体系完善治理力提升统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局发挥着体制支撑保障作深化国家机构改革建立健全重工作领导体制机制优化国家组织机构统筹设置国家机构利总揽全局协调方落实处利制度保证长期执政国家长治久安十八总书记次深化国家机构改革作出重述提出明确求十九届三中全会专题研究深化国家机构改革作出战略部署推进方机构改革明确方根遵循确保全县机构改革稳步推进落实中央省委市委重决策部署政治责推动XX改革发展迫切需理体制机制推动县域济社会发展重契机全县切实增强四意识坚定四信坚决做两维护深入学贯彻总书记关深化国家机构改革重述领会实质结合实际落实处足功夫
二牢牢握机构改革政治性二十关深化国家机构改革决定明确指出全面领导深化国家机构改革根保证决定强调加强切工作领导贯穿改革方面全程完善保证全面领导制度安排改进领导方式执政方式提高方谋局定政策促改革力定力次改革加强全面领导统领国家治理体系治理力现代化导推进国家机构职优化协调高效着力点整程始终总书记直接领导进行总书记亲组织研究证亲决策拍板亲推动实施提出系列新思想新理念新求集中体现十必须必须体制机制全面加强领导作出制度安排必须践行民中心发展思想必须进步理清政关系必须坚持社会义市场济改革方市场资源配置中起决定性作更发挥政府作必须充分发挥中央方两积极性必须构建适应国家治理体系治理力现代化国家机构职体系必须坚持优化协高效机构改革原必须坚持法治方式推进改革必须统筹政军群机构改革必须处理统分局部全局前长远关系述科学回答深化国家机构改革方性全局性战略性等重问题推动机构改革方根遵循必须牢牢握坚持全面领导根原讲条件搞变通折扣严格落实项重政治务
三坚决落实中央省市部署求加强领域方面工作领导深化国家机构改革首务总书记二十报告中深化机构改革作出重部署审议通关深化国家机构改革决定深化国家机构改革方案机构改革目标务遵循原改革方作出系统部署省委研究制定省机构改革方案实施意见市县机构改革总体意见明确全省机构改革总体设计施工图省委市委相继召开机构改革动员部署会省市机构改革工作作出安排部署提出明确求重部署具体求做机构改革工作行动指南全县坚决落实改革求高度政治觉圆满完成项改革务
二坚持标求紧扣实际相结合制宜突出XX特色
次机构改革国家机构职体系次系统性整体性重构性变革覆盖面广力度触体制机制深前未必须始终志核心中央统领导推进必须折扣贯彻落实中央省市项部署求县委深化机构改革工作高度重视成立县深化机构改革工作领导组县委常委会议机构改革工作领导组会议次研究关重问题2月3号年前工作日市委市政府正式批复XX县机构改革方案天午召开县委常委会审议通县机构改革实施意见工作务清单等文件全县机构改革工作作出系统性安排次改革突出五方面特点五方面县委关深化机构改革总体考虑抓机构改革具体安排
（）确保贯通坚持加强全面领导坚持民中心发展思想坚持社会义市场济改革方坚持优化协高效坚持法治方式推进改革坚持中央统领导充分发挥方积极性标中央省市机构改革坚决维护中央集中统领导国家法制统政令统市场统次机构改革明确20项规定动作留县级发挥余具体说三关键词：
应机构设置职优化方面围绕加强领导确保中央政令畅通严守中央必须应机构设置严守中央规定机构限额编制总量控制政策底线严守规范类机构设置清理规范设置机构根挂牌机构实体化事业局等刚性求中央求改标改中央没改标意改严格保证县级委职部门政府工作部门设置职配置总体中央省基应市效衔接包括：组建监察委员会建立健全优化全面深化改革法治县网络安全信息化等议事协调机构办事机构设置加强委职部门统口协调理职强化县委机构编制新闻出版民族宗教等工作领导国务院省政府组成部门调整相应新组建然资源应急理等9部门重新组建司法行政部门优化审计部门职责应设置县委办公室县政府办公室县公安局县教体局等二整合次改革省级政机构限额60市级政机构限额49县机构限额仅37省市县政机构限额呈现倒三角趋势法应进行设置确保机构职市机构改革效衔接宜宜应合合宜挂挂原职相机构量合类项扶贫开发行政理职责划入县农业农村局应市扶贫开发局市农业农村局县住房城乡建设局挂县民防空办公室牌子应市住房城乡建设委员会市民防空办公室等
三四统设置省委省政府市县机构改革总体意见精神持续简政放权深化行政审批制度改革统设置行政审批局落实市场监生态环境文化市场交通运输农业等5领域综合执法改革统设置综合行政执法局强化农民工服务保障统设置县政府直属事业单位农民工服务中心推动审批服务便民化乡镇街道统设置便民服务中心落实省政府关深入推进济发达镇行政理体制改革部署济发达镇全面实行枚印章审批支队伍执法
（二）体现制宜允许方制宜优化机构设置次机构改革亮点突出XX发展特色贯彻省委十届三次全会干支发展战略关推进中国科技城加快发展部署求围绕市委七届五次全会提出构建核两翼三区协区域发展新格局形成四拓展全域开放立体全面开放新态势决策部署立足县委发展战略机构改革中充分体现强化军民融合推动济高质量发展造优质营商环境切实保障民生改革思路特色机构特色体制促特色发展高质量发展具体说体现五方面：整合军民融合发展职单设科学技术部门构建推动科技创新军民融合发展机构职体系加快全面融入XX科技城发展步伐
二强化济发展外合作优化第三产业机构职形成统筹合力促进全县第三产业宏观部署微观抓手缝衔接整合投资促进职责加强区贸合作三突出营商环境监持续深化放服改革整合相关机构优化营商环境政务服务理政务公开协调行政效建设深化行政审批制度改革等职责强化政府营商环境建设宏观控四强化目标绩效理做实县委县政府落实重点目标重工作抓手五重视农民工服务保障作百万口劳务输出县机构改革中围绕乡村振兴战略做实针农民工招引培训服务机构着力广农民工提供均等化公服务性化关心关爱
关制宜特色机构里家说明县委立足省委干支市委加快构建核两翼三区协区域发展新格局作思考包括扶贫乡村振兴现代服务业发展促进中医药理等机构考虑体现方特色严格机构限额理更必须服省市工作求涉济社会民生次机构设置没争取工作中重点明确责分工强化工作协等方面入手构建系统完备运行机制
（三）解决县机构设置运转中出现突出问题
前县委工作机构政府工作部门机构设置职配置日常运行中济社会加快发展相适应方：委办事机构设置够规范建立健全县委重工作领导体制机制求完全适应政府工作部门职配置够合理职缺位效高职转变位领域机构设置规范擅设置设机构挂牌机构实体化运行议事协调机构代部门履行职责执法队伍力量分散执法队伍种类繁头执法重复执法执法扰民问题然存部分事业单位政事分承担少行政理职呈现行政化趋问题直接制约着县项事业发展具体成效机构改革程中需弊革新断调整完善短板
（四）突出机构编制刚性约束推进机构编制法定化强化机构编制理刚性约束深化机构改革保障铁纪律否讲政治重检验次机构改革严格实行机构限额理委机构政府机构统计算限额严禁超限额设置机构县级委政府设部门理机构严紧控制挂牌机构中央省市划定硬求坚决予执行严格机构限额设置政机构次机构改革市县政机构限额中央编办直接核定省委省政府通市县机构改革总体意见达XX县作全省67县县级政机构限额限37核定XX县机构改革方案县设置委机构9（含纪检监察机关1工作机关8）政府工作部门28严格遵守限额规定
二规范类机构严格省市求严紧设置县委工作机关挂牌机构12县政府工作部门挂牌机构7县委县政府派出园区工委委会纳入政机构限额理结合中央省市规范求持续推动改革加强理清理规范议事协调机构办事机构县委县政府名义成立类议事协调机构258精简126精简幅度达51通机构整合优化职责等途径历史原遗留议事协调机构常设办事机构进行规范（台办目督办民生办等）具体工作交相关部门承担里说议事协调机构组织协调跨部门跨领域重工作中确实发挥积极作议事协调机构数量组成部门审批理规范作发挥明显等问题容忽视年中央第四巡视组专门XX省委反馈议事协调机构问题然存问题清理精简议事协调机构落实轮机构改革求落实中央巡视反馈意见必措施更提升行政效必然求步参省市出台议事协调机构理办法制度规范议事协调机构设立程序撤销条件期限现机构承担职现机构进行协调解决问题设议事协调机构确保议事协调机构代履行部门法定职责部门台移交工作转嫁责
三严格机构编制理强化编制总量控制突破总量增加编制级核定全县类编制总量机构改革前增减严禁擅增加编制种类严格编外员理严禁超编进严格中央省市关求核定领导职数新组建整合调整较部门出现超编超领导职数情况予3年左右渡期逐步予消化统筹编制资源重点保障新设立部门重点部位关键环境编制需求综合设置政部门设机构明确委工作机关政府工作部门设机构名称般股室数根行政编制数级应部门设机构数进行科学确定设机构均少2名编制重点加强承担部门责业设机构
（五）统筹相关改革坚持整体盘棋改革思路突出五项统筹总体谋划分步落实统筹深化政协机构改革应中央省市求完善优化政协专门委员会设置推进履职力建设二统筹深化群团机构改革健全委统领导群团工作制度推动群团四化强三性完善优化组织体系理模式运行机制三统筹深化事业单位改革精干高效原县委县政府14直属事业单位优化设置11清理事业单位承担行政职完全部分承担行政职事业单位纳入机构改革范围统筹推进序推进事业单位改革根事业局改革保留设置事业单位名称称局委办
四统筹推进基层政权建设审批服务便民化改革整合优化乡镇街道政机构事业站职设立综合性办事机构事业单位济发达镇探索枚印章审批支队伍执法套机制优服务充分鉴济发达镇行政理体制改革试点验理县级部门乡镇街道关系条块协做实乡镇街道便民服务中心推进供水供电供气等群众常交道公事业部门便民化改革限度方便基层企业群众办事五统筹落实相集中行政许权改革城市执法体制改革持续深化行政审批制度改革进步推动放服改革深发展集中高效审批规范审批行加强监督理重点构建相集中审批体系认真落实中央省委关加强市场监生态环境保护文化市场交通运输农业5领域综合行政执法工作基础继续深入推动城市理综合执法理体制机制解决城市理领域面突出矛盾问题进步提高城市理公服务水
三分工协作规定程序时间节点折扣落实项工作
目前机构改革务已明确号令已发出全县闻令动令出行严格定时间表路线图切实抓工作落实
明确时间节点中央省委求全省级政机构改革年3月底前基完成根市委求市级政机构改革年3月5日前基完成县级政机构改革年3月底前基完成省市年2月初批复县级机构改革方案极压缩时间立足XX工作实际县委决定机构改革动员部署会5工作日领导班子位机构挂牌运转15工作日员转隶位30工作日报审三定规定3月底前完成机构改革工作
二落实责深化机构改革中央集中统领导省委市委具体部署县委负总责书记履行第责责县级部门委（组）履行部门深化机构改革体责保障县机构改革利实施关领导志充分履行分责天午常委会通工作务清单明确16位县领导分牵头39项具体务会议分领导牵头挂帅前指挥做分部门统筹安排涉改部门单位委（组）定时间节点科学合理紧张序组织实施职责调整员转隶三定规定制定属事业单位改革等工作涉改部门单位负责志快位履职迅速部门单位机构改革工作抓起抓紧建章立制加快部融合保证机构正常序运转县深化机构改革领导组专项工作组责分工抓综合协调干部员安排财务资产理纪律监督等工作县深化机构改革领导组办公室县委编办加强政策指导时释疑解惑进督查检查重点协调重分歧事项会商解决时县委报告关情况
三优先保障机构运行县机关事务理局强化保障落实部门办公场统筹安排部门挂牌计划县委组织部统筹做班子调整配备分县领导会五工作日县委明确相关部门单位负责送位涉改部门特新组建部门先立破立破原先位理先运转完善保证机构先运转起职责先履行起特行政审批局综合行政执法局分现政务服务中心委会城执法局职责基础现行政策框架运行起具体改革中央省市求逐步落实
四做部门三定先转隶三定’原县委明确部门单位负责亲牵头组织制定部门单位改革计划相关部门协商开展员转隶属事业单位调整等工作时间节点县委编办明确编制职数框架参级应机构情况拟订三定规定（草案）三定规定（草案）报分县领导审阅编办审核程序报批印发
员转隶编制调整里强调员转隶先行划入入部门划出部门配合划转谁划转谁问题遵循三合审原三合合身份转隶前编制性质员身份保持致合职责根职责划转员转隶员必须改革前事划转职责单位编岗工作员合岗位转隶员必须熟悉业务胜工作骨干力量审部门单位划转员报分县领导审定批准分县领导间协调谁谁辅县委会做具体安排涉改部门编制划转新组建部门编制确定县深化机构改革工作领导组作专题研究遵循四原：科学确定委政府政协群团等系统间编制占二统标准收回涉改部门定例行政编制三体现编事走原坚持定性定量相结合职责调整划转编制四体现保局保重点保应急保运转限编制资源重点保障县委县政府重决策部署阶段性重点务济建设民生保障线部门调整谁谁少问题家纠结找编办理机构编制国家重执政资源种稀缺资源家观念定转变破编制部门家思想步县委编委根机构运行情况适时
部门单位编制进行微调会根职责务变化情况编制进行动态理破编制核终身制
四蹄疾步稳认真落实四项工作求
次机构改革时间紧求高务重全县立说立行作风抓铁痕踏石留印意志获全胜收兵决心落实项改革部署坚决维护中央决策部署权威性严肃性
服局机构改革势趋命系发展需级员干部落实两维护现实检验时机构改革涉量干部职工进退留转等切身利益认识分歧思想疑虑难免求级员干部特领导干部机构改革局面前身作提高站位强化担讲政治讲性识体正确处理利益问题坚决拥护改革坚决服组织安排
二稳渡政机构改革牵涉面广系统复杂注意联动左右衔接针出现矛盾问题做未雨绸缪谋划周全部门领导班子高度负责精神切实履行职责认真做职工作组织做资产财务档案等交接工作保证项工作连续性里特强调条：涉职划转机构新老交部门单位没移交职责前相关部门正常职责分工承担保证项工作断档执行脱节机构停摆尤涉安全生产应急救援食品药品安全社会稳定基民生保障等方面工作决麻痹松懈推诿卸责决出现断档闪失出现相关问题讲理讲条件严重快进行严肃问责时统筹做全县开年项面工作扎实推动稳增长防风险项目建设脱贫攻坚等重点工作改革促发展发展体现改革成果
三做思想政治工作机构改革场深刻变革变革必然阵痛涉改部门单位组织充分发挥堡垒作思想政治工作贯穿改革全程密切关注干部职工思想动态时回应家关切加强干部职工教育引导深入开展谈心谈话切实中央省委市委决策部署讲清楚县委具体考虑讲清楚限度凝聚改革识次改革总书记特强调搞断崖式精简分流员家安排工作干富余干部员工作实践中逐步消化定总书记重指示理解位宣传位贯彻执行位家吃定心丸确保全县思想乱工作断队伍散干劲减时整合部门新组建部门注意部分工团队磨合涉改部门单位负责位注重班子团结队伍建设班子成员分工中层干部选拔分亲疏远
四严明纪律规矩规矩成方圆铁纪律推进机构改革重保证中央机构改革纪律三令五申明确政治纪律组织纪律机构编制纪律干部事纪律财纪律保密纪律等六纪律提出
严禁改革机擅提高机构规格擅增设设机构擅增加编制领导职数等十严禁省委彭清华书记全省机构改革动员部署会专门提出严明改革纪律求市委XX书记次遵守机构改革纪律进行指示县委场合改革纪律进行强调部门单位广员干部必须严格执行坚决做令行禁止决允许迟滞拖延决允许搞变通决允许突击提拔调整干部督查部门县委巡察办机构改革实施情况纳入重决策部署督查务巡察范围县纪委监委加强监督执纪问责时发现严肃查处机构改革中违纪违法行
分部署九分落实志新征程新起点全县更加奋发精神状态更加严深细实工作作风机构改革带新气象推动项事业发展实现新突破深推进县委发展战略作出新更贡献
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