推荐全市机构改革动员会讲话
志：
深化国家机构改革中央作出重战略决策根十九届三中全会精神中央部署求省委省政府专门成立机构改革领导组先次召开会议进行研究部署年10月24日全省机构改革动员会召开11月14日15需新挂牌部门迅速完成挂牌涉改部门基实现集中办公市紧级步伐紧凑序加推进组建机构改革领导组工作专班深入调研证拟制改革方案年12月19日市市县两级机构改革1+10方案报省审核12月31日省委省政府正式批复市机构改革方案标志着市机构改革已进入全面实施阶段刚XX志宣读XX市机构改革方案全市部门深入学贯彻总书记关深化国家机构改革重述全面标中央省委部署求市机构改革方案精心组织实施确保市机构改革项务期圆满完成XX造成区域中心城市提供强力体制机制保障
面讲点意见
第旗帜鲜明讲政治切实思想行动统中央省委关深化机构改革决策部署深化国家机构改革志核心中央国家事业发展全局高度作出重决策部署推进国家
治理体系治理力现代化场深刻变革部门增强四意识提高政治站位坚决服局确保中央省委市委部署求执行力落实处
深刻领会总书记深化国家机构改革重述十八特十九届三中全会专题研究深化国家机构改革问题总书记深化国家机构改革作出系列重述推动国家机构改革重领域关键环节取重进展总书记指出国家机构职体系中国特色社会义制度重组成部分治国理政重保障深化国家机构改革转变优化职责关键改职责出硬招光改头换面脱胎换骨总书记重述深刻阐述机构改革重意义明确机构改革指导思想目标务重原做机构改革工作提供根遵循深入学贯彻总书记关深化国家机构改革重述准确握精神实质确保市机构改革始终着正确方稳步推进
二坚决落实省委市县机构改革部署求贯彻落实中央机构改革精神省委省政府召开系列会议出台关市县机构改革总体意见等文件省机构改革工作作出统筹部署省委XX书记次强调机构改革中必须做思想乱工作断队伍散干劲减省机构改革总体求必须牢牢握严格执行12月X日召开全省市县机
构改革推进会省委常委常务副省长XX志求部门突出抓确保两强化三围绕确保：确保机构设置贯通进步调整优化市县机构设置职配置两强化：强化机构职整合强化机构编制理刚性约束三围绕：围绕便利广民群众构建简约高效基层理体制围绕完善行政执法体制深化实现综合行政执法改革围绕构架系统完备运行高效机构职体系统筹推进政协机构群团组织承担行政职事业单位改革确保两强化三围绕工作求推进机构改革工作指南深刻领会坚决落实力序推进改革工作
三充分认识深化机构改革XX发展重意义推进市机构改革仅落实中央重决策部署政治责更利更推动XX改革发展机构改革绝简单增增减减分分合合次深刻重塑重构优化场革命推进治理现代化场深刻变革前市全力推进区域中心城市建设力实施产业兴市工业强市战略奋力推动XX高质量跨越式发展部门聚焦制约市改革发展体制性障碍结构性矛盾政策性问题着力破解机构职体系中存
障碍弊端通机构改革创造基础条件XX实现高质量跨越式发展注入强动力生机活力
第二坚持正确方准确握机构改革基求抓住改革实质牢改革方确保机构改革行稳致远取成效根深化机构改革健全国家机构职体系必须坚持稳中求进工作总基调坚持正确改革方准确理解系统完备科学规范运行高效涵精神实质
紧紧牢政治题总书记强调坚持加强全面领导深化国家机构改革求深化国家机构改革首务贯穿改革全程政治题紧紧抓住坚持加强全面领导政治题加强切工作领导作核心务关键着力构建总揽全局协调方领导体系确保领导全面覆盖全面落实围绕建立健全优化委重工作领导体制机制新组建调整优化市委全面法治市委员会市委国家安全委员会等8重工作议事协调机构市委组织部统理市委编办统理公务员工作市委统战部统理民族宗教工作统理侨务工作统筹设置47政机构（包括委机构14中纪检监察机关1市委工作机关13市政府工作部门33）强化组织级组织中领导位机构职全面领导落实领域方面环节
二严格握时序进度根省委部署市级机构改革年1月底前落实关机构组建调整抓涉改单位领导班子调整办公房调整员转隶新组建机构挂牌等工作2月底前制定修订新组建重新组建职责重调整部门三定规定做涉改部门编制调整档案划转资产交接3月底全面完成改革务进行总结验收县市区机构改革务样3月底全面完成乡镇（街道）相关改革中央关构建简约高效基层理体制求市县机构改革统筹谋划分步实施涉改部门紧盯时间节点快研究制定部门机构改革工作方案环节流程务困难想细想周全确保工作忙乱高效推进县市区求结合工作实际认真组织实施时稳步推进
三持续转变政府职机构改革契机政府市场边界厘清科学设定部门职责权限进步推进简政放权转变政府职减少政府直接干预更行政资源事前审批转加强事中事监激发市场体活力社会创造力市城市理局基础组建市综合行政执法局14部门427项相关行政执法权直接划转综合行政执法部门33部门单位481项行政许审批密切相关联事项整合市行政审批局办理提高行政效率转变职需
第三握方法原切实做机构改革项工作次机构改革次全方位力度深层次重改革影响面广关注度高部门严格遵循中央省关机构改革部署求精心谋划精心组织精心操作确保市机构改革项务折扣落实处
注重优化协高效深化机构改革原衡量改革成效重标准科学合理权责致坚持类事项原部门统筹件事情原部门负责科学设置政机构统分次保障机构运转中相互衔接协调配合履职位流程通畅形成司职责高效运转新格局需强调优化协高效仅体现机构设置运转体现部门部职责业务整合真正实现脱胎换骨特新组建职责重调整农业农村然资源应急理生态环境退役军等部门抓紧做职衔接漏项量避免减少交叉着力解决政出门责明推诿扯皮等问题涉组合部门划入职机构现机构职统筹规划科学设计机整合综合部门必须合设置业务部门综合设置决简单摊饼
二坚持整体系统推进轮机构改革涉政军群方面济社会发展领域系统性改革整体性推进坚持全市机构改革放盘子里思考统谋划统部署统推进科学配置政机构职责注重领域层级衔接政军群政协事业单位等领域市县乡层级改革重点作出统筹考虑安排推进程中注重细化配套政策制定完善组织事资产财务档案交接等方案确保改革稳妥序部门强化政治意识局观念坚持联动左右协齐心协力推动项改革务落实处时加强集中统
领导衔接市级机构改革求统筹推进县市区机构改革构建简约高效基层理体制结合放服改革统筹推进审批服务便民化改革群众办事进扇门跑次甚次跑
三确保贯通机构改革盘棋构建中央方运行畅充满活力令行禁止工作体系目标求统筹优化机构设置职配置标国家机构改革确保市县机构设置中央省保持基应确保贯通执行力明确机构职承接级机构指令需强调说应搞般粗正确处理统分关系加机构职整合力度职相政机关合设立合署办公采取方式衔接省级机构改革确保机构限额实现贯通
四坚持法治思维法治方式机构改革必须法治轨道进行坚持改革法治相统相促进通法治保障改革改革中完善强化法治准确握中央省关机构改革总体求坚持先立破立破限额理刚性约束强化机构编制理刚性约束加强市委机构编制工作统领导进步规范理权限审批程序严格落实机构限额编制分类总量控制领导职数理等规定坚决守住编制总量红线法定职责必须法授权原规范约束履职行增强三定规定严肃性权威性深入推进政府部门权责清单制度实现权责清单三定规定机衔接权力阳光运行
第四强化责担确保机构改革圆满完成次机构改革涉面广政策性强工作量务十分艰巨级委（组）切实担起政治责加强领导周密组织序推进扎实完成项改革工作务
压实改革责部门单位政领导班子高度重视切实机构改革作前项重工作抓认真履职协做研究谋划精心组织实施特级委（组）负责志挂帅出征必须亲力亲抓改革亲组织关键环节亲协调重问题切实施工队长必须全面贯彻先立破立破原立工作做破前抓紧实现涉改部门单位缝接该交接工作交接位该调整员快调整做级相关部门衔接确保机构改革日常工作两误两促进撤销合单位必须坚守岗位职责决
允许工作出现真空断档现象更改革影响重点工作推进
二加强教育引导次机构改革直接关系干部切身利益志会存顾虑思想波动思想政治工作贯穿改革全程教育引导员干部局明势正确局部利益关系调整觉服组织决定口影响干扰改革特员领导干部率先垂范严格求坚持性原广干部职工作出表率中央明确搞断崖式员精简分流关部门动关心干部职工实际困难认真听取合理诉求意愿工作需求更结合起统筹种渠道涉改干部安排争取位志展长合组建部门单位志新进员视仁等帮助家适应新环境度磨合期推动干部队伍快实现思想融合工作融合情感融合注重改革宣传舆引导动机构改革政策方案进行正面解读消模糊认识片面理解积极报道改革进展时回应干部群众关切推进机构改革营造良氛围
三严明纪律求次机构改革项政策性强工作必须严格执行中央省确定方针政策严格执行纪政纪工作纪律组织思想引起高度重视执行纪律觉性干部尤领导干部讲政治守规矩正确进退留转服组织安排利改革机接天线拉关系跑职位说情招呼完善机构编制纪检监察组织事审计等部门协作联动机制机构改革实施情况纳入重决策部署督察务巡察范围适时进行督促检查乱设机构超标准核定领导职数改革中职责调整做情夹私心违规调资金转移资产突击提拔调整干部等违规违纪行发现坚决查处铁纪律保障机构改革项务利完成
志机构改革意义深远责重更加紧密团结志核心中央周围坚决贯彻落实中央省委市委部署求真心实意拥护改革真抓实干推进改革高质量高标准完成机构改革项务中央省委全市民交出份合格改革答卷
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深化国家机构改革中央作出重战略决策根十九届三中全会精神中央部署求省委省政府专门成立机构改革领导组先次召开会议进行研究部署年10月24日全省机构改革动员会召开11月14日15需新挂牌部门迅速完成挂牌涉改部门基实现集中办公市紧级步伐紧凑序加推进组建机构改革领导组工作专班深入调研证拟制改革方案年12月19日市市县两级机构改革1+10方案报省审核12月31日省委省政府正式批复市机构改革方案标志着市机构改革已进入全面实施阶段刚XX志宣读XX市机构改革方案全市部门深入学贯彻总书记关深化国家机构改革重述全面标中央省委部署求市机构改革方案精心组织实施确保市机构改革项务期圆满完成XX造成区域中心城市提供强力体制机制保障
面讲点意见
第旗帜鲜明讲政治切实思想行动统中央省委关深化机构改革决策部署深化国家机构改革志核心中央国家事业发展全局高度作出重决策部署推进国家
治理体系治理力现代化场深刻变革部门增强四意识提高政治站位坚决服局确保中央省委市委部署求执行力落实处
深刻领会总书记深化国家机构改革重述十八特十九届三中全会专题研究深化国家机构改革问题总书记深化国家机构改革作出系列重述推动国家机构改革重领域关键环节取重进展总书记指出国家机构职体系中国特色社会义制度重组成部分治国理政重保障深化国家机构改革转变优化职责关键改职责出硬招光改头换面脱胎换骨总书记重述深刻阐述机构改革重意义明确机构改革指导思想目标务重原做机构改革工作提供根遵循深入学贯彻总书记关深化国家机构改革重述准确握精神实质确保市机构改革始终着正确方稳步推进
二坚决落实省委市县机构改革部署求贯彻落实中央机构改革精神省委省政府召开系列会议出台关市县机构改革总体意见等文件省机构改革工作作出统筹部署省委XX书记次强调机构改革中必须做思想乱工作断队伍散干劲减省机构改革总体求必须牢牢握严格执行12月X日召开全省市县机
构改革推进会省委常委常务副省长XX志求部门突出抓确保两强化三围绕确保：确保机构设置贯通进步调整优化市县机构设置职配置两强化：强化机构职整合强化机构编制理刚性约束三围绕：围绕便利广民群众构建简约高效基层理体制围绕完善行政执法体制深化实现综合行政执法改革围绕构架系统完备运行高效机构职体系统筹推进政协机构群团组织承担行政职事业单位改革确保两强化三围绕工作求推进机构改革工作指南深刻领会坚决落实力序推进改革工作
三充分认识深化机构改革XX发展重意义推进市机构改革仅落实中央重决策部署政治责更利更推动XX改革发展机构改革绝简单增增减减分分合合次深刻重塑重构优化场革命推进治理现代化场深刻变革前市全力推进区域中心城市建设力实施产业兴市工业强市战略奋力推动XX高质量跨越式发展部门聚焦制约市改革发展体制性障碍结构性矛盾政策性问题着力破解机构职体系中存
障碍弊端通机构改革创造基础条件XX实现高质量跨越式发展注入强动力生机活力
第二坚持正确方准确握机构改革基求抓住改革实质牢改革方确保机构改革行稳致远取成效根深化机构改革健全国家机构职体系必须坚持稳中求进工作总基调坚持正确改革方准确理解系统完备科学规范运行高效涵精神实质
紧紧牢政治题总书记强调坚持加强全面领导深化国家机构改革求深化国家机构改革首务贯穿改革全程政治题紧紧抓住坚持加强全面领导政治题加强切工作领导作核心务关键着力构建总揽全局协调方领导体系确保领导全面覆盖全面落实围绕建立健全优化委重工作领导体制机制新组建调整优化市委全面法治市委员会市委国家安全委员会等8重工作议事协调机构市委组织部统理市委编办统理公务员工作市委统战部统理民族宗教工作统理侨务工作统筹设置47政机构（包括委机构14中纪检监察机关1市委工作机关13市政府工作部门33）强化组织级组织中领导位机构职全面领导落实领域方面环节
二严格握时序进度根省委部署市级机构改革年1月底前落实关机构组建调整抓涉改单位领导班子调整办公房调整员转隶新组建机构挂牌等工作2月底前制定修订新组建重新组建职责重调整部门三定规定做涉改部门编制调整档案划转资产交接3月底全面完成改革务进行总结验收县市区机构改革务样3月底全面完成乡镇（街道）相关改革中央关构建简约高效基层理体制求市县机构改革统筹谋划分步实施涉改部门紧盯时间节点快研究制定部门机构改革工作方案环节流程务困难想细想周全确保工作忙乱高效推进县市区求结合工作实际认真组织实施时稳步推进
三持续转变政府职机构改革契机政府市场边界厘清科学设定部门职责权限进步推进简政放权转变政府职减少政府直接干预更行政资源事前审批转加强事中事监激发市场体活力社会创造力市城市理局基础组建市综合行政执法局14部门427项相关行政执法权直接划转综合行政执法部门33部门单位481项行政许审批密切相关联事项整合市行政审批局办理提高行政效率转变职需
第三握方法原切实做机构改革项工作次机构改革次全方位力度深层次重改革影响面广关注度高部门严格遵循中央省关机构改革部署求精心谋划精心组织精心操作确保市机构改革项务折扣落实处
注重优化协高效深化机构改革原衡量改革成效重标准科学合理权责致坚持类事项原部门统筹件事情原部门负责科学设置政机构统分次保障机构运转中相互衔接协调配合履职位流程通畅形成司职责高效运转新格局需强调优化协高效仅体现机构设置运转体现部门部职责业务整合真正实现脱胎换骨特新组建职责重调整农业农村然资源应急理生态环境退役军等部门抓紧做职衔接漏项量避免减少交叉着力解决政出门责明推诿扯皮等问题涉组合部门划入职机构现机构职统筹规划科学设计机整合综合部门必须合设置业务部门综合设置决简单摊饼
二坚持整体系统推进轮机构改革涉政军群方面济社会发展领域系统性改革整体性推进坚持全市机构改革放盘子里思考统谋划统部署统推进科学配置政机构职责注重领域层级衔接政军群政协事业单位等领域市县乡层级改革重点作出统筹考虑安排推进程中注重细化配套政策制定完善组织事资产财务档案交接等方案确保改革稳妥序部门强化政治意识局观念坚持联动左右协齐心协力推动项改革务落实处时加强集中统
领导衔接市级机构改革求统筹推进县市区机构改革构建简约高效基层理体制结合放服改革统筹推进审批服务便民化改革群众办事进扇门跑次甚次跑
三确保贯通机构改革盘棋构建中央方运行畅充满活力令行禁止工作体系目标求统筹优化机构设置职配置标国家机构改革确保市县机构设置中央省保持基应确保贯通执行力明确机构职承接级机构指令需强调说应搞般粗正确处理统分关系加机构职整合力度职相政机关合设立合署办公采取方式衔接省级机构改革确保机构限额实现贯通
四坚持法治思维法治方式机构改革必须法治轨道进行坚持改革法治相统相促进通法治保障改革改革中完善强化法治准确握中央省关机构改革总体求坚持先立破立破限额理刚性约束强化机构编制理刚性约束加强市委机构编制工作统领导进步规范理权限审批程序严格落实机构限额编制分类总量控制领导职数理等规定坚决守住编制总量红线法定职责必须法授权原规范约束履职行增强三定规定严肃性权威性深入推进政府部门权责清单制度实现权责清单三定规定机衔接权力阳光运行
第四强化责担确保机构改革圆满完成次机构改革涉面广政策性强工作量务十分艰巨级委（组）切实担起政治责加强领导周密组织序推进扎实完成项改革工作务
压实改革责部门单位政领导班子高度重视切实机构改革作前项重工作抓认真履职协做研究谋划精心组织实施特级委（组）负责志挂帅出征必须亲力亲抓改革亲组织关键环节亲协调重问题切实施工队长必须全面贯彻先立破立破原立工作做破前抓紧实现涉改部门单位缝接该交接工作交接位该调整员快调整做级相关部门衔接确保机构改革日常工作两误两促进撤销合单位必须坚守岗位职责决
允许工作出现真空断档现象更改革影响重点工作推进
二加强教育引导次机构改革直接关系干部切身利益志会存顾虑思想波动思想政治工作贯穿改革全程教育引导员干部局明势正确局部利益关系调整觉服组织决定口影响干扰改革特员领导干部率先垂范严格求坚持性原广干部职工作出表率中央明确搞断崖式员精简分流关部门动关心干部职工实际困难认真听取合理诉求意愿工作需求更结合起统筹种渠道涉改干部安排争取位志展长合组建部门单位志新进员视仁等帮助家适应新环境度磨合期推动干部队伍快实现思想融合工作融合情感融合注重改革宣传舆引导动机构改革政策方案进行正面解读消模糊认识片面理解积极报道改革进展时回应干部群众关切推进机构改革营造良氛围
三严明纪律求次机构改革项政策性强工作必须严格执行中央省确定方针政策严格执行纪政纪工作纪律组织思想引起高度重视执行纪律觉性干部尤领导干部讲政治守规矩正确进退留转服组织安排利改革机接天线拉关系跑职位说情招呼完善机构编制纪检监察组织事审计等部门协作联动机制机构改革实施情况纳入重决策部署督察务巡察范围适时进行督促检查乱设机构超标准核定领导职数改革中职责调整做情夹私心违规调资金转移资产突击提拔调整干部等违规违纪行发现坚决查处铁纪律保障机构改革项务利完成
志机构改革意义深远责重更加紧密团结志核心中央周围坚决贯彻落实中央省委市委部署求真心实意拥护改革真抓实干推进改革高质量高标准完成机构改革项务中央省委全市民交出份合格改革答卷
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