XX县基层权责事务清加重工作负担问题专项整治工作方案
根省市委整治形式义基层减负工作领导组关印发<基层权责事务清加重工作负担问题专项整治工作方案>通知求认真做县专项整治工作制定整治方案
整治措施务分工
（）省市县三级联动整治务
1 厘清县镇职责边界XX省赋予乡镇街道部分县级审批执法权限指导目录基础修订完善县镇审批事项清单镇行政执法事项清单镇配合事项清单
牵头单位：县委编办
配合单位：县委办（改革办）县司法局镇
2结合新轮方机构改革优化镇级机构编制资源配置推动机构编制资源镇级倾斜
牵头单位：县委编办
配合单位：县委组织部县社局
3进步明确村级组织工作事务范围健全完善村级组织法履职法协助应承担工作事项清单修订应基层群众性治组织出具证明事项清单探索清单等方式规范公服务事项
牵头单位：县民政局
配合单位：县委组织部县委农办县社局
4探索建立村级组织清单外事项准入机制
牵头单位：县民政局
配合单位：县委组织部县委农办县社局
5整合优化填表报数事项实行清单化理
牵头单位：县数资源理局
配合单位：县委办（督查室）县统计局
6积极参构建省市级层面填表报数数字化台统数接口报送渠道避免头建设重复填报
牵头单位：县数资源理局
配合单位：县统计局
7推进政务移动互联网应程序设计开发测试部署体化托XX通幅度优化精简部署村（社区）业务应系统整合办公类理类学类等APP进步清理规范微信工作群确需存工作群
XX通重新建立
牵头单位：县数资源理局县委网信办
8聚焦重点领域规范理类信息系统台面基层政务APP持续纠治指尖形式义
牵头单位：县委网信办
配合单位：县数资源理局
9四两直等形式开展明察暗访时发现帮助解决问题加强案例指导典型通报加加重基层负担形式义官僚义问题曝光力度
牵头单位：牵头责单位
（二）县级专项整治务
1检视整改会议空虚问题
整治务：（1）严控会议数量实行召开会议计划理总量控制减增原动态监测保持会议数量刚性约束（2）力戒会议空虚整治会议务实等问题做开开会议坚决开严控会议时长规格参会范围
工作举措：（1）严格落实会议审批报备制度未审核批准会议予安排召开省里开镇级会议县级重复召开探索会合制度容重复合召开套开会议坚决分散开通调研指导现场办公解决事情集中开会（2）提高会议质效提倡开短会开会开务实会科学握会议时长少数重会议外部署专项工作全县性会议般超120分钟电视电话网络视频会议般超90分钟（3）合理安排员参会坚持事定禁止陪会未批准求委政府负责志参会（4）推广运纸化视频会议系统通电视电话会议形式会议直接开基层层层召开会议（5）统计监测县直单位会议召开情况开展机抽查发现问题时督促整改
牵头单位：县委办公室县政府办公室
责单位：县直单位
2检视整改发文隐形变异问题
整治务：（1）严控发文数量实行制发文件计划理总量控制减增原动态监测保持文件数量刚性约束（2）严格文件审核整治文件篇幅长缺乏举措机械套转级文件等问题防止文号发文件年度文号发年度文件改变文件类型规避篇幅限制更改文件名称继续层层配套文件体容附件化等问题（3）禁止变相发文严禁红头改白头正式改便笺工作提示代正式文件等发文情况白头便笺发文纳入精减统计范围（4）严控工作简报着力解决基层简报（摘报周报）头乱序等问题
工作举措：（1）严格执行审批程序事前审查事中关事监三阶段入手建立联动审查退文审批定期检查通报等制度扎紧文件制发环节关口（2）加文风审查力度推动减少发文数量压缩文稿篇幅弘扬短实新文风部署全局性综合性工作外文件篇幅般超10页字数般超5000字部署专项工作者具体务文件般超4000字严掌握短短（3）级文件没明确提出配套求般制发配套文件健全完善政策性文件发文立项制度视情采取集中立项者立项等方式未立项擅起草报批制定配套文件须充分考虑针性操作性严禁简单搬抄（4）发挥易政网台功优化公文
附件1
XX县基层权责事务清加重工作负担问题专项整治工作台账
检视问题
整治务
工作举措
牵头单位
完成时限
检视整改会议空虚问题
1严控会议数量实行召开会议计划理总量控制减增原动态监测保持会议数量刚性约束
（1）严格落实会议审批报备制度未审核批准会议予安排召开省里开镇级会议县级重复召开探索会合制度容重复合召开套开会议坚决分散开通调研指导现场办公解决事情集中开会
（2）推广运纸化视频会议系统通电视电话会议形式会议直接开基层层层召开会议
县委办
县政府办
9月30日前取阶段性进展
2力戒会议空虚整治会议务实等问题做开开会议坚决开严控会议时长规格参会范围
（1）提高会议质效提倡开短会开会开务实会科学握会议时长少数重会议外部署专项工作全县性会议般超120分钟电视电话网络视频会议般超90分钟
（2）合理安排员参会坚持事定禁止陪会未批准求委政府负责志参会
9月30日前取阶段性进展
二检视整改发文隐形变异问题
1严控发文数量实行制发文件计划理总量控制减增原动态监测保持文件数量刚性约束
（1）加文风审查力度推动减少发文数量压缩文稿篇幅弘扬短实新文风部署全局性综合性工作外文件篇幅般超10页字数般超5000字部署专项工作者具体务文件般超4000字严掌握短短
（2）发挥易政网台功优化公文网流转流程力推进网办文文稿征求意见时少预留3工作日研究办理
县委办
县政府办
9月30日前取阶段性进展
2严格文件审核整治文件篇幅长缺乏举措机械套转级文件等问题防止文号发文件年度文号发年度文件改变文件类型规避篇幅限制更改文件名称继续层层配套文件体容附件化等问题
严格执行审批程序事前审查事中关事监三阶段入手建立联动审查退文审批定期检查通报等制度扎紧文件制发环节关口
9月30日前取阶段性进展
二检视整改发文隐形变异问题
3禁止变相发文严禁红头改白头正式改便笺工作提示代正式文件等发文情况白头便笺发文纳入精减统计范围
级文件没明确提出配套求般制发配套文件健全完善政策性文件发文立项制度视情采取集中立项者立项等方式未立项擅起草报批制定配套文件须充分考虑针性操作性严禁简单搬抄
县委办
县政府办
9月30日前取阶段性进展
4严控工作简报着力解决基层简报（摘报周报）头乱序等问题
县直部门原印发简报口理原县委办公室政府办公室收集整理通政信息等形式印发议事协调机构原单独印发简报中央层面求外严禁简报信息报量采纳量纳入评考核范围
8月31日前
三检视整改意派交务问题
1规范村（社区）工作事务机制牌子证明事项严格落实省关规范村级组织工作事务机制牌子证明事项工作措施
（1）动态调整准入事项清单健全完善镇级审批事项清单执法事项清单配合事项清单村（社区）法履职法协助工作事项清单应承担工作事项清单明确制度职责范围运行流程加宣传力度严格执行清单事项准入单监问责机制
（2）新村（社区）办公场挂牌目录村（社区）挂牌进行清理规范
（3）制定村（社区）证明事项目录缺乏法律法规国务院决定等律求村（社区）开具需村（社区）开具证明行业部门明确证明途办理流程法律法规
县委编办
县委组织部
县民政局
8月31日前
2严格执行镇村（社区）事项准入清单禁止属理名镇村（社区）派交超出准入事项清单务禁止行政执法拆迁拆违招商引资安全生产等务分摊村（社区）
全面排查属理名意镇村（社区）交派务情况发现问题时督促整改
县委编办
县民政局
9月30日前
3整治指尖形式义禁止私求基层载关注市级类APP程序公众号摊派工作关投票点赞注册点击等务
全面排查求基层强制载签卡注册点击完成量进行通报排名互联网APP程序公众号解务源市级求时停
县委网信办
8月31日前
四检视整改层层加码问题
1精简年度考核日常事务列入考核指标形势变化已作重点工作事项列入考核指标没工作务列考核单位考核容层层加码原考核事项超省市考核范围严禁意考核头考核
（1）年度综合考核中非必须现场查核资料律调整日常考核确保日常考核占85发展目标考核二级指标原超5条日常考核考核责单位根日常掌握情况进行评分需准备印证材料
（2）清理规范签订责状事项予保留实行清单理新设事项严格审批
县委组织部
（综合考核办）
县政府办
（目标考核办）
8月31日前
2统筹规范督查检查考核整合规范督查检查考核容改进工作方式严控考核频次避免扎堆开展
严格执行年度督查检查考核计划统筹督查检查考核容落实事前报备制度原督查检查考核采四两直方式着力解决重复督查层层督查等问题
县委办
（督查室）
9月30日前
3规范第三方评估科学限定类第三方调查评估适范围简化证明材料防止跑偏走样
统计摸排第三方评估项目听取基层意见规范评估工作避免专业力强导致外行考行
县委组织部
（综合考核办）
县政府办
（目标考核办）
9月30日前
4树立正确政绩观级务基础增加表格片报告等额外留痕务严禁脱离实际幅缩短基层完成务时限拔高务指标
（1）严格落实级留痕事项清单操作手册加强基层工作指导
（2）全面排查层层加码情况常态化开展层层加码情况调研发现问题时督促整改
县委组织部
（综合考核办）
县政府办
（目标考核办）
县委办
（督查室）
9月30日前
五检视整改报送表格材料问题
1解决时性务较问题严格执行填表报数务报备制度时性报表纳入理范畴禁止提供素材名基层急材料
全面摸清报表底数严格实行XX市填表报数保留目录保留清单理报表务必须进行报备提供省级文件做清单外报表
县数资源理局
8月31日前
2避免头发重复填报情况提高数享思维基层重复填报
加强调研摸排线搜索易政网务发情况线深入基层机抽查定期通报督促整改未备案发目录外报表情况
8月31日前
3全面推广报表通台推动报表通台全面覆盖提高基层台知晓率运力
提高报表通频率效率县直部门镇村（社区）开展集中培训门辅导统理报表务发填报汇总报工作
8月31日前
附件2
关深化拓展整治形式义基层减负工作举措清单
部署求
工作举措
具体落实做法
责单位
完成时限
继续严守精文减会硬杠杠
1严格发文理
1严格执行年度制发文件计划年度发文实行总量控制原减增议事协调机构文件数纳入部门统计禁止红头改白头正式改便笺等变相发文建立政策性文件发文立项制度视情采取集中立项者立项等方式未立项擅起草报批
2严格控制配套类发文级文件没明确提出配套求般制发配套文件效发挥法规规范性文件备案审查监督功制发文件充分考虑针性操作性严禁简单搬抄部署全局性综合性工作外文件篇幅般超10页字数般超5000字部署专项工作者具体务文件般超4000字严掌握短短文稿征求意见时少预留3工作日研究办理
3严守行文规未县级委政府批准部门议事协调机构镇委政府发布指令性公文公文中提出指令性求求镇委政府报文转发中央文件级委文件
县委办
县政府办
长期坚持
4严控工作简报县直部门原印发简报口理原县委政府办公室收集整理通政信息等形式印发议事协调机构原单独印发简报中央层面求外严禁简报信息报量采纳量纳入评考核范畴
5加快电子政务建设发挥易政网台功力推进网办文电话传真邮件电子政务等渠道解决简单事项印发正式文件
2精简会议活动
1加强会议统筹严格落实会议审批报备制度召开会议均须事先严格审核批准否予安排召开开开会议坚决开容重复合召开套开会议坚决分散开通调研指导现场办公解决事情集中开会省里开镇级会议县级重复召开
2严控会议规格范围时长坚持事定未批准求委政府负责志参会扩会议规模求题关员陪少数重会议外部署专项工作全县性会议般超120分钟电视电话网络视频会议般超90分钟
县委办
县政府办
长期坚持
3提高会议质效提倡开短会开会开务实会推广运纸化视频会议系统通电视电话会议形式会议直接开基层层层召开会议严格执行请假报备制度严肃会风会纪
二进步统筹规范督查检查考核
1严格督查检查计划理
1严格落实XX县督查检查考核工作机制2023年督查检查考核年度计划文件求计划督查检查考核外县直部门行设置计划外（含行业）督查检查考核项目部门文件中行规定督查检查考核事项确需开展事报年度督查检查考核计划执行情况实行年中督查年底盘点
2面基层督查检查事项采取四两直方式原召开专题反馈会非必召开座谈会汇报会加强发现问题统筹完善信息沟通线索移送措施配合成果享等工作机制推动体整改落实坚决防止反复整改重复整改进步规范类第三方调查评估提高科学性精准性实效性
3提高调研质效坚决防止作秀式盆景式蜻蜓点水式调研防止层层材料着力提高调查研究实效加强开展调查研究统筹安排避免哄起集中扎堆头重复防止调查研究名行督查检查考核实
县委办（督查室）
县政府办
长期坚持
2优化考核指标
1严格落实指标审核进步整合压减考核事项体现差异化精准化强化踪督办出现层层加码重复考核指标予删进步整合压减考核事项重复考核方考核意考核资料报送频重等行严查严处
2简单没领导批示开会发文台账记录工作笔记等作工作否落实标准简单留痕评判工作成效县级留痕事项原全部取消中央国家部委省级层面明确求留痕事项加强基层工作指导明确留痕容推进留痕事项数享留痕事项电子版涉密容外索纸质材料
县委组织部
（综合考核办）
县政府办
（目标考核办）
长期坚持
三加数字应理力度
1纠治指尖形式义
1强化微信群等网络工作群常态化监县直部门原面村级建立微信群等网络工作群县直部门面镇微信群等网络工作群部门负责志批准理镇面村（社区）微信群等网络工作群班子负责志批准理非常设微信群等网络工作群相关工作结束时注销解散
2进步推动政务移动互联网应程序规范理建立健全统筹理审核备案评价反馈清理退出等机制政务服务公服务类移动应统接入X事通政务办公类统接入易政网严禁分散建设私推广应
县委宣传部
（网信办）
长期坚持
2加强数统安全理
1保留市级层面求填表报数事项意增加表格容调整表格样式扩填表范围填表报数事项实行清单化理统通报表通台规定频次填报未县委政府统部署求村级组织填报表格提供材料
2根市统部署推广XX通加强部门间数交换享减少基层头重复报数项工作涉部门牵头部门加强协调统求统口径防止意求基层时统计报送
县数资源理局
长期坚持
四断激励干部担作
1强化激励担
1健全完善激励保护机制落实三区分开规纪法做容错纠错工作加基层干部特基层线干部关爱激励力度严格落实表彰奖励带薪年休假慰问救助等激励措施形成关心关爱基层干部良氛围
2坚持严理监督鼓励担作相统着力整治躺衙门气等行重点治理脱离实际搞劳民伤财政绩工程形象工程面子工程等现象加强理想信念教育引导广员干部牢固树立践行正确政绩观准确应职责应减负
县纪委监委机关
县委组织部
长期坚持
2鼓励沉基层
开展县直机关创建模范机关创建先进组织争学标兵争业务手活动深入落实新时代基层建双联双应工作求组织机关员干部深入基层沉线解社情民意掌握整治形式义基层减负工作中第手资料提出针性操作性强意见建议
县委组织部
长期坚持
五持续推进基层治理体系治理力建设
1统规范村（社区）挂牌
村（社区）挂牌情况纳入组织部门日常调研指导重容严禁挂牌作考核指标未允许村（社区）加挂变相加挂标牌责成立整改涉村（社区）单位予通报
县委组织部
长期坚持
2明确基层事项准入清单
根省委整治形式义基层减负工作领导组求扎实开展基层权责事务清加重工作负担问题专项整治
县委编办
县民政局
县数资源理局
2023年12月底
长期坚持
3优化基层网格设置
1积极推进深化全科网格建设工作意见全县村社区特定理区域务相方便理界定清晰原划分基层服务理单元
2员网合思路加强社区网格员队伍建设着力解决基层行政化倾突出走访服务群众时间足社情民意掌握时等问题
县委政法委
长期坚持
六建立健全工作机制
1强化牵头抓总
县专项机制办加强整治形式义基层减负工作统筹协调业务指导督促检查
县委办（督查室）
长期坚持
2加强监督指导
县常委会县政协基层减负工作纳入专项监督检查容县委组织部反形式义官僚义深度融入干部理监督环节作集中教育重容
县办
县政协办
县委组织部
长期坚持
3纳入考核述职
县委组织部整治形式义基层减负情况纳入级部门政领导班子领导干部年度综合考核纳入委（组）书记抓基层建工作述职评议容
县委组织部
长期坚持
4加宣传曝光
县委宣传部加强整治形式义基层减负政策宣传持续选树干实事作风先进典型适时曝光反面案例
县委宣传部
长期坚持
5推进基层治理
县委办（改革办）深化基层治理改革作全面深化改革重务通改革举措破体制机制障碍县委组织部统筹推进建引领基层治理指导城乡社区治理体系治理力建设县委政法委加快推进全科网格网基层网格化建设
县委办（改革办）
县委组织部
县委政法委
长期坚持
6严肃执纪问责
县纪委监委纠治形式义官僚义作作风建设重点务精准规范问责利器加强案例指导典型通报
县纪委监委
长期坚持
7加强部门协
县专项机制成员单位做联络沟通情况汇总督促落实等工作开展关重活动情况形成重成果发现典型案例时报送县专项机制办求定期报告工作开展情况
县专项机制办成员单位
长期坚持
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根省市委整治形式义基层减负工作领导组关印发<基层权责事务清加重工作负担问题专项整治工作方案>通知求认真做县专项整治工作制定整治方案
整治措施务分工
（）省市县三级联动整治务
1 厘清县镇职责边界XX省赋予乡镇街道部分县级审批执法权限指导目录基础修订完善县镇审批事项清单镇行政执法事项清单镇配合事项清单
牵头单位：县委编办
配合单位：县委办（改革办）县司法局镇
2结合新轮方机构改革优化镇级机构编制资源配置推动机构编制资源镇级倾斜
牵头单位：县委编办
配合单位：县委组织部县社局
3进步明确村级组织工作事务范围健全完善村级组织法履职法协助应承担工作事项清单修订应基层群众性治组织出具证明事项清单探索清单等方式规范公服务事项
牵头单位：县民政局
配合单位：县委组织部县委农办县社局
4探索建立村级组织清单外事项准入机制
牵头单位：县民政局
配合单位：县委组织部县委农办县社局
5整合优化填表报数事项实行清单化理
牵头单位：县数资源理局
配合单位：县委办（督查室）县统计局
6积极参构建省市级层面填表报数数字化台统数接口报送渠道避免头建设重复填报
牵头单位：县数资源理局
配合单位：县统计局
7推进政务移动互联网应程序设计开发测试部署体化托XX通幅度优化精简部署村（社区）业务应系统整合办公类理类学类等APP进步清理规范微信工作群确需存工作群
XX通重新建立
牵头单位：县数资源理局县委网信办
8聚焦重点领域规范理类信息系统台面基层政务APP持续纠治指尖形式义
牵头单位：县委网信办
配合单位：县数资源理局
9四两直等形式开展明察暗访时发现帮助解决问题加强案例指导典型通报加加重基层负担形式义官僚义问题曝光力度
牵头单位：牵头责单位
（二）县级专项整治务
1检视整改会议空虚问题
整治务：（1）严控会议数量实行召开会议计划理总量控制减增原动态监测保持会议数量刚性约束（2）力戒会议空虚整治会议务实等问题做开开会议坚决开严控会议时长规格参会范围
工作举措：（1）严格落实会议审批报备制度未审核批准会议予安排召开省里开镇级会议县级重复召开探索会合制度容重复合召开套开会议坚决分散开通调研指导现场办公解决事情集中开会（2）提高会议质效提倡开短会开会开务实会科学握会议时长少数重会议外部署专项工作全县性会议般超120分钟电视电话网络视频会议般超90分钟（3）合理安排员参会坚持事定禁止陪会未批准求委政府负责志参会（4）推广运纸化视频会议系统通电视电话会议形式会议直接开基层层层召开会议（5）统计监测县直单位会议召开情况开展机抽查发现问题时督促整改
牵头单位：县委办公室县政府办公室
责单位：县直单位
2检视整改发文隐形变异问题
整治务：（1）严控发文数量实行制发文件计划理总量控制减增原动态监测保持文件数量刚性约束（2）严格文件审核整治文件篇幅长缺乏举措机械套转级文件等问题防止文号发文件年度文号发年度文件改变文件类型规避篇幅限制更改文件名称继续层层配套文件体容附件化等问题（3）禁止变相发文严禁红头改白头正式改便笺工作提示代正式文件等发文情况白头便笺发文纳入精减统计范围（4）严控工作简报着力解决基层简报（摘报周报）头乱序等问题
工作举措：（1）严格执行审批程序事前审查事中关事监三阶段入手建立联动审查退文审批定期检查通报等制度扎紧文件制发环节关口（2）加文风审查力度推动减少发文数量压缩文稿篇幅弘扬短实新文风部署全局性综合性工作外文件篇幅般超10页字数般超5000字部署专项工作者具体务文件般超4000字严掌握短短（3）级文件没明确提出配套求般制发配套文件健全完善政策性文件发文立项制度视情采取集中立项者立项等方式未立项擅起草报批制定配套文件须充分考虑针性操作性严禁简单搬抄（4）发挥易政网台功优化公文
附件1
XX县基层权责事务清加重工作负担问题专项整治工作台账
检视问题
整治务
工作举措
牵头单位
完成时限
检视整改会议空虚问题
1严控会议数量实行召开会议计划理总量控制减增原动态监测保持会议数量刚性约束
（1）严格落实会议审批报备制度未审核批准会议予安排召开省里开镇级会议县级重复召开探索会合制度容重复合召开套开会议坚决分散开通调研指导现场办公解决事情集中开会
（2）推广运纸化视频会议系统通电视电话会议形式会议直接开基层层层召开会议
县委办
县政府办
9月30日前取阶段性进展
2力戒会议空虚整治会议务实等问题做开开会议坚决开严控会议时长规格参会范围
（1）提高会议质效提倡开短会开会开务实会科学握会议时长少数重会议外部署专项工作全县性会议般超120分钟电视电话网络视频会议般超90分钟
（2）合理安排员参会坚持事定禁止陪会未批准求委政府负责志参会
9月30日前取阶段性进展
二检视整改发文隐形变异问题
1严控发文数量实行制发文件计划理总量控制减增原动态监测保持文件数量刚性约束
（1）加文风审查力度推动减少发文数量压缩文稿篇幅弘扬短实新文风部署全局性综合性工作外文件篇幅般超10页字数般超5000字部署专项工作者具体务文件般超4000字严掌握短短
（2）发挥易政网台功优化公文网流转流程力推进网办文文稿征求意见时少预留3工作日研究办理
县委办
县政府办
9月30日前取阶段性进展
2严格文件审核整治文件篇幅长缺乏举措机械套转级文件等问题防止文号发文件年度文号发年度文件改变文件类型规避篇幅限制更改文件名称继续层层配套文件体容附件化等问题
严格执行审批程序事前审查事中关事监三阶段入手建立联动审查退文审批定期检查通报等制度扎紧文件制发环节关口
9月30日前取阶段性进展
二检视整改发文隐形变异问题
3禁止变相发文严禁红头改白头正式改便笺工作提示代正式文件等发文情况白头便笺发文纳入精减统计范围
级文件没明确提出配套求般制发配套文件健全完善政策性文件发文立项制度视情采取集中立项者立项等方式未立项擅起草报批制定配套文件须充分考虑针性操作性严禁简单搬抄
县委办
县政府办
9月30日前取阶段性进展
4严控工作简报着力解决基层简报（摘报周报）头乱序等问题
县直部门原印发简报口理原县委办公室政府办公室收集整理通政信息等形式印发议事协调机构原单独印发简报中央层面求外严禁简报信息报量采纳量纳入评考核范围
8月31日前
三检视整改意派交务问题
1规范村（社区）工作事务机制牌子证明事项严格落实省关规范村级组织工作事务机制牌子证明事项工作措施
（1）动态调整准入事项清单健全完善镇级审批事项清单执法事项清单配合事项清单村（社区）法履职法协助工作事项清单应承担工作事项清单明确制度职责范围运行流程加宣传力度严格执行清单事项准入单监问责机制
（2）新村（社区）办公场挂牌目录村（社区）挂牌进行清理规范
（3）制定村（社区）证明事项目录缺乏法律法规国务院决定等律求村（社区）开具需村（社区）开具证明行业部门明确证明途办理流程法律法规
县委编办
县委组织部
县民政局
8月31日前
2严格执行镇村（社区）事项准入清单禁止属理名镇村（社区）派交超出准入事项清单务禁止行政执法拆迁拆违招商引资安全生产等务分摊村（社区）
全面排查属理名意镇村（社区）交派务情况发现问题时督促整改
县委编办
县民政局
9月30日前
3整治指尖形式义禁止私求基层载关注市级类APP程序公众号摊派工作关投票点赞注册点击等务
全面排查求基层强制载签卡注册点击完成量进行通报排名互联网APP程序公众号解务源市级求时停
县委网信办
8月31日前
四检视整改层层加码问题
1精简年度考核日常事务列入考核指标形势变化已作重点工作事项列入考核指标没工作务列考核单位考核容层层加码原考核事项超省市考核范围严禁意考核头考核
（1）年度综合考核中非必须现场查核资料律调整日常考核确保日常考核占85发展目标考核二级指标原超5条日常考核考核责单位根日常掌握情况进行评分需准备印证材料
（2）清理规范签订责状事项予保留实行清单理新设事项严格审批
县委组织部
（综合考核办）
县政府办
（目标考核办）
8月31日前
2统筹规范督查检查考核整合规范督查检查考核容改进工作方式严控考核频次避免扎堆开展
严格执行年度督查检查考核计划统筹督查检查考核容落实事前报备制度原督查检查考核采四两直方式着力解决重复督查层层督查等问题
县委办
（督查室）
9月30日前
3规范第三方评估科学限定类第三方调查评估适范围简化证明材料防止跑偏走样
统计摸排第三方评估项目听取基层意见规范评估工作避免专业力强导致外行考行
县委组织部
（综合考核办）
县政府办
（目标考核办）
9月30日前
4树立正确政绩观级务基础增加表格片报告等额外留痕务严禁脱离实际幅缩短基层完成务时限拔高务指标
（1）严格落实级留痕事项清单操作手册加强基层工作指导
（2）全面排查层层加码情况常态化开展层层加码情况调研发现问题时督促整改
县委组织部
（综合考核办）
县政府办
（目标考核办）
县委办
（督查室）
9月30日前
五检视整改报送表格材料问题
1解决时性务较问题严格执行填表报数务报备制度时性报表纳入理范畴禁止提供素材名基层急材料
全面摸清报表底数严格实行XX市填表报数保留目录保留清单理报表务必须进行报备提供省级文件做清单外报表
县数资源理局
8月31日前
2避免头发重复填报情况提高数享思维基层重复填报
加强调研摸排线搜索易政网务发情况线深入基层机抽查定期通报督促整改未备案发目录外报表情况
8月31日前
3全面推广报表通台推动报表通台全面覆盖提高基层台知晓率运力
提高报表通频率效率县直部门镇村（社区）开展集中培训门辅导统理报表务发填报汇总报工作
8月31日前
附件2
关深化拓展整治形式义基层减负工作举措清单
部署求
工作举措
具体落实做法
责单位
完成时限
继续严守精文减会硬杠杠
1严格发文理
1严格执行年度制发文件计划年度发文实行总量控制原减增议事协调机构文件数纳入部门统计禁止红头改白头正式改便笺等变相发文建立政策性文件发文立项制度视情采取集中立项者立项等方式未立项擅起草报批
2严格控制配套类发文级文件没明确提出配套求般制发配套文件效发挥法规规范性文件备案审查监督功制发文件充分考虑针性操作性严禁简单搬抄部署全局性综合性工作外文件篇幅般超10页字数般超5000字部署专项工作者具体务文件般超4000字严掌握短短文稿征求意见时少预留3工作日研究办理
3严守行文规未县级委政府批准部门议事协调机构镇委政府发布指令性公文公文中提出指令性求求镇委政府报文转发中央文件级委文件
县委办
县政府办
长期坚持
4严控工作简报县直部门原印发简报口理原县委政府办公室收集整理通政信息等形式印发议事协调机构原单独印发简报中央层面求外严禁简报信息报量采纳量纳入评考核范畴
5加快电子政务建设发挥易政网台功力推进网办文电话传真邮件电子政务等渠道解决简单事项印发正式文件
2精简会议活动
1加强会议统筹严格落实会议审批报备制度召开会议均须事先严格审核批准否予安排召开开开会议坚决开容重复合召开套开会议坚决分散开通调研指导现场办公解决事情集中开会省里开镇级会议县级重复召开
2严控会议规格范围时长坚持事定未批准求委政府负责志参会扩会议规模求题关员陪少数重会议外部署专项工作全县性会议般超120分钟电视电话网络视频会议般超90分钟
县委办
县政府办
长期坚持
3提高会议质效提倡开短会开会开务实会推广运纸化视频会议系统通电视电话会议形式会议直接开基层层层召开会议严格执行请假报备制度严肃会风会纪
二进步统筹规范督查检查考核
1严格督查检查计划理
1严格落实XX县督查检查考核工作机制2023年督查检查考核年度计划文件求计划督查检查考核外县直部门行设置计划外（含行业）督查检查考核项目部门文件中行规定督查检查考核事项确需开展事报年度督查检查考核计划执行情况实行年中督查年底盘点
2面基层督查检查事项采取四两直方式原召开专题反馈会非必召开座谈会汇报会加强发现问题统筹完善信息沟通线索移送措施配合成果享等工作机制推动体整改落实坚决防止反复整改重复整改进步规范类第三方调查评估提高科学性精准性实效性
3提高调研质效坚决防止作秀式盆景式蜻蜓点水式调研防止层层材料着力提高调查研究实效加强开展调查研究统筹安排避免哄起集中扎堆头重复防止调查研究名行督查检查考核实
县委办（督查室）
县政府办
长期坚持
2优化考核指标
1严格落实指标审核进步整合压减考核事项体现差异化精准化强化踪督办出现层层加码重复考核指标予删进步整合压减考核事项重复考核方考核意考核资料报送频重等行严查严处
2简单没领导批示开会发文台账记录工作笔记等作工作否落实标准简单留痕评判工作成效县级留痕事项原全部取消中央国家部委省级层面明确求留痕事项加强基层工作指导明确留痕容推进留痕事项数享留痕事项电子版涉密容外索纸质材料
县委组织部
（综合考核办）
县政府办
（目标考核办）
长期坚持
三加数字应理力度
1纠治指尖形式义
1强化微信群等网络工作群常态化监县直部门原面村级建立微信群等网络工作群县直部门面镇微信群等网络工作群部门负责志批准理镇面村（社区）微信群等网络工作群班子负责志批准理非常设微信群等网络工作群相关工作结束时注销解散
2进步推动政务移动互联网应程序规范理建立健全统筹理审核备案评价反馈清理退出等机制政务服务公服务类移动应统接入X事通政务办公类统接入易政网严禁分散建设私推广应
县委宣传部
（网信办）
长期坚持
2加强数统安全理
1保留市级层面求填表报数事项意增加表格容调整表格样式扩填表范围填表报数事项实行清单化理统通报表通台规定频次填报未县委政府统部署求村级组织填报表格提供材料
2根市统部署推广XX通加强部门间数交换享减少基层头重复报数项工作涉部门牵头部门加强协调统求统口径防止意求基层时统计报送
县数资源理局
长期坚持
四断激励干部担作
1强化激励担
1健全完善激励保护机制落实三区分开规纪法做容错纠错工作加基层干部特基层线干部关爱激励力度严格落实表彰奖励带薪年休假慰问救助等激励措施形成关心关爱基层干部良氛围
2坚持严理监督鼓励担作相统着力整治躺衙门气等行重点治理脱离实际搞劳民伤财政绩工程形象工程面子工程等现象加强理想信念教育引导广员干部牢固树立践行正确政绩观准确应职责应减负
县纪委监委机关
县委组织部
长期坚持
2鼓励沉基层
开展县直机关创建模范机关创建先进组织争学标兵争业务手活动深入落实新时代基层建双联双应工作求组织机关员干部深入基层沉线解社情民意掌握整治形式义基层减负工作中第手资料提出针性操作性强意见建议
县委组织部
长期坚持
五持续推进基层治理体系治理力建设
1统规范村（社区）挂牌
村（社区）挂牌情况纳入组织部门日常调研指导重容严禁挂牌作考核指标未允许村（社区）加挂变相加挂标牌责成立整改涉村（社区）单位予通报
县委组织部
长期坚持
2明确基层事项准入清单
根省委整治形式义基层减负工作领导组求扎实开展基层权责事务清加重工作负担问题专项整治
县委编办
县民政局
县数资源理局
2023年12月底
长期坚持
3优化基层网格设置
1积极推进深化全科网格建设工作意见全县村社区特定理区域务相方便理界定清晰原划分基层服务理单元
2员网合思路加强社区网格员队伍建设着力解决基层行政化倾突出走访服务群众时间足社情民意掌握时等问题
县委政法委
长期坚持
六建立健全工作机制
1强化牵头抓总
县专项机制办加强整治形式义基层减负工作统筹协调业务指导督促检查
县委办（督查室）
长期坚持
2加强监督指导
县常委会县政协基层减负工作纳入专项监督检查容县委组织部反形式义官僚义深度融入干部理监督环节作集中教育重容
县办
县政协办
县委组织部
长期坚持
3纳入考核述职
县委组织部整治形式义基层减负情况纳入级部门政领导班子领导干部年度综合考核纳入委（组）书记抓基层建工作述职评议容
县委组织部
长期坚持
4加宣传曝光
县委宣传部加强整治形式义基层减负政策宣传持续选树干实事作风先进典型适时曝光反面案例
县委宣传部
长期坚持
5推进基层治理
县委办（改革办）深化基层治理改革作全面深化改革重务通改革举措破体制机制障碍县委组织部统筹推进建引领基层治理指导城乡社区治理体系治理力建设县委政法委加快推进全科网格网基层网格化建设
县委办（改革办）
县委组织部
县委政法委
长期坚持
6严肃执纪问责
县纪委监委纠治形式义官僚义作作风建设重点务精准规范问责利器加强案例指导典型通报
县纪委监委
长期坚持
7加强部门协
县专项机制成员单位做联络沟通情况汇总督促落实等工作开展关重活动情况形成重成果发现典型案例时报送县专项机制办求定期报告工作开展情况
县专项机制办成员单位
长期坚持
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