区财政局关于2023年度法治政府建设情况的报告


区财政局关2023年度法治政府建设情况报告
2023年区委区政府坚强领导区财政局新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻XX精神法治思想结合财政国资工作实际扎实推进法治政府建设较完成法治政府建设项务现关情况报告：
2023年度法治政府建设情况
（）深入学宣传法治思想努力夯实法治政府建设思想基础深化学教育提升法治素养领导班子带头学法治思想学纲新时代中国特色社会义思想专题摘编等辅导资料通召开组会组理学中心组学读书班三会课等形式层级全覆盖学宣传贯彻二通民法典普法反诈宣传禁毒宣传等专项法治宣传活动精心组织开展法治思想宣传托工作群台宣传公告栏发布普法宣传素材典型案例扩宣传覆盖面提高群众知晓率提升宣传实效三转化学成效法治思想引领规范财政国资工作严格落实预算法会计法政府采购法等财政法律法规赋予法定职责健全财政制度体系推动法治理念贯穿财政国资工作方面全程推动财政国资工作法治化规范化
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（二）加强法治工作机制建设认真落实三重制度严格执行XX区财政局三重集体决策制度实施办法重政策制定重项目引进重点岗位事安排额资金支出等事项全部实行集体研究民决策断提高决策行规范化水二完善制度体系建设认真梳理修订XX市XX区财政局保密工作制度筑牢新时代维护国家秘密安全民防线联合区委组织部印发关区直属国企开展职业理试点工作指导意见更发挥企业家作推动国企业高质量发展三强化财会监督规范财政行政执法组建财会监督工作领导组财会监督专项行动工作专班制定年度财会监督工作点充分发挥财会监督国家监督体系中基础性支撑性作强化监督职开展方财纪律重点问题专项整治行动聚焦财纪律方面九类重点问题加强整治严肃查处令行禁止等违法违规行切实严肃财纪律规范财秩序持续加强代理记账行业监督检查规范行业秩序治理会计信息失真问题执行级财政部门行政处罚减免责事项清单健全执法容错纠错机制
（三）加强法治基础建设建设积极发挥财政资金支撑作普法费纳入财政预算理力保障专项工作推进2023年区级财政安排公法律服务工作立法执法工
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作等费217814万元二制定XX区财政局普法责清单XX区财政局领导干部应知应会法律法规清单法治学教育纳入局组理学中心组干部培训必学必训容先开展3·15消费者权益保护普法宣传民法典宣传等20余次全体干部职工法律法规知晓度认度运度显著增强二加强法治教育培训提高财政干部法治意识法治领组织全体执法员参加行政执法网络培训学积极参加学贯彻法治思想暨强化行政执法力建设专题培训班提升行政执法员行政执法力
（四）持续优化法治化营商环境规范政府采购行落实政府采购体责邀请法律专业士开展2023年XX区政府采购业务培训组织全区采购单位政府采购业务员采购代理机构评审专家300余参加培训采购采购代理机构评审专家加深政府采购政策理解增强严格政府采购法律法规开展政府采购活动意识二印发XX区政府采购培训资料（2023年版）进步提高采购体政府采购业务力优化政府采购营商环境三落实公竞争审查制度制定政府规范性文件政府采购文件时注重开展部公竞争审查确保市场体素享受支持政策参政府采购等方面遇等
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（五）进步规范财政理行锁定总额消化存量严控增量原牢固树立法理财法行政理念规范财政挂账理总体思路切实加强财政挂账理出台规范财政理行工作方案财政工作中存重点问题进行深入分析研究查整改二强化全区级联动理加强镇（街）财政挂账清理工作督导镇（街）存量暂付款2023年5月全面清零三严控新增挂账规模控制新增挂账摆规范财政理防范财政风险突出位置抓2019年新增形成财政暂付款挂账严格控制般公预算政府性基金预算支出5％全区保持零新增挂账四强化财政挂账理机制通科学制定分计划挂账清理计划月编制汇总全区挂账月报表编制财政挂账理台账季度年度考核两指标：（1）存量挂账否三年计划时消化（2）新增财政暂付款挂账规模否控制两预算5％
（六）规范加强乡镇财政财务理（支出）深入推进财政体制改革提高基层财政保障水深入镇街财政部门调查研究进步理区街财政关系优化街道财政预算理模式轮财政体制运行情况效果分析基础推动制定全新轮区镇财政体制推进基公服务均衡发展建立健全权责配置机制完善规范收入划分规优化镇财力均衡分布
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创新激励措施增强镇街发展动性更发挥财政体制基础性支撑性作二2023年财纪律整治专项工作契机组织镇（街）开展财政收入虚收空转暂付款理惠民惠农财政补贴资金卡通问题整治行政事业单位国资产处置理问题整治等领域查整治工作整治工作进行复查进步提升镇（街）财政理水规范方财秩序三督促镇（街）折扣落实级项改革务切实增强镇（街）法理财意识完善镇（街）预决算制度规范镇（街）总预算会计预算单位会计核算类国库报表编制报送规范镇（街）非税收入理指导监督镇（街）落实三保支出保障制度等
（七）深入推进预算绩效理继续开展事前绩效评估评审40项目开展预算绩效评审予立项4节约财政资金2807153万元费核减率5865％二加财政绩效评价力度2022年9部门整体19重点项目（政策）开展财政评复核财政重点评价涉预算资金10795亿元涉财政资金10795亿元评价金额较2022年增加552亿元三落实绩效评价结果绩效评价结果预算安排政策调整挂钩机制绩效评价等级评中项目求部门该项目立项必性资金合规性投入济性绩效目标合理性等方面重新评估该项目重新评估结作财政预算安排重
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严紧安排预算部门整体绩效评价评分低80分扣减公费综合定额5％低70分扣减10％
（八）深化财政放服改革加快推动济运行整体转化解持续加财政衡压力强化财政资源统筹坚决压缩行政开支增强国家重战略务财力保障突出预算编制精准性优化财政支出结构预算编制继续实行保压总体原进步压减行政费开支积极保障重点工作优先保障民生支出需求二加强预算执行理印发关XX区2023年半年部门镇街项目支出预算执行情况通报明确提出紧日子求盘活调整闲置资金严控年中新增支出印发进步优化XX区部门预算支出审批程序通知严格预算支出审批程序三加强项目资金运行监控统筹收回年度法支出项目执行未达进度资金预算进行回收半年相关部门报送2023年区政府统筹投资计划产业扶持类预算调整资金需求全面梳理半年资金需求部门般性支出情况计划制定分类压减措施回收统筹部门资金四开展类项目资金专项整治工作政府购买服务实施情况专项整治培训名变相公款旅游等问题专项整治重点民生资金专项整治等
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（九）树立阳光政务服务形象深入推进预算公开透明全面公开政府部门预决算时全区部门预决算进行批复求组织区直部门动公开公开率达100％预决算公开时完整规范行法规通报二进步扩政府信息公开覆盖面涉国企业理财政预算决算三公费公开等领域通网征集等形式征集市民税优惠政策意见2023年收12345热线转办199件群众咨询事项均时回复满意评价三积极推进行政权力公开透明运行强化政府信息公开时动规范公开涉局业务范围关财政信息充分发挥社会力量行政权力监督作造阳光财政截目前积极回应群众公开诉求时处理申请信息公开12例
二政负责履行法治建设第责职责情况
切实履行政负责第责职责统筹加强财政国资法治建设法治思想作局组理学中心组集体学重点容切实筑牢思想根基组法治建设纳入财政国资发展规划重点工作政负责履行推进法治建设第责职责情况纳入年终述职容方局作决策保落实职责落实处二严格落实法治建设领导责政负责规定觉承担起单位法治建设牵头抓总运筹谋划督促落实职责法治建设财政国资具体工作部署推进督促考核法治建设重工作亲
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部署重问题亲问重点环节亲协调时听取法治工作汇报研究法治建设中遇问题推动财政法治建设项工作落实落细三高度重视法治建设工作全年召开6次组会先总结部署法治政府建设工作普法工作扫黑恶专项斗争工作信访工作保密工作等围绕法治思想贯穿财政国资法治工作全程坚决执行中央全面法治国项决策部署认真落实区委全面法治区工作委员会2023年工作点
三存问题足
2023年局法治政府建设取定成绩存问题体现三点：法律专业力量明显薄弱独立法规处室专职法治工作员足受编制限制局未设立专门法治机构相关职融合综合理处（区国企业工委办公室）综合理处负责法治工作1（非全职负责法治工作）缺乏法律专业背景未取法律职业资格证书局法律专业科毕业3中1公职律师均业务处室工作全局具备执法证员6财政监督处执法员仅3中1审核员情况实际执法员2名法真正做双机公开监求推进机抽查制度化规范化提升空间二深入基层开展财政法治宣传教育提高财政员运法治思维法治方式解决问题力等方面提升需通时更新汇总新法新规案例宣讲等种形式加强基层工作指导普法宣传三
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缺乏专门场接信访询问调查行政处罚听证等行政执法程序执法程易受外界干扰拟配置符合行政执法需求会议室确保行政执法程专业性合法性
四2024年推进法治政府建设安排
2024年区财政局坚持法治思想指导持续深入学贯彻落实XX关全面法治国工作部署严格区委区政府部署求扎实推进法治政府建设工作筑牢法治观念提升法治水认真学领会法治思想提高政治站位牢固树立法行政法理财理念断完善领导财政法治工作机制增强员干部法治意识提升法治素养二开展普法宣传创新普法方式利重节日124宪法宣传日等时间节点持续做中华民国宪法民法典预算法政府采购法等法律法规宣传贯彻断创新法治宣传教育形式强化法治氛围培育聚焦财政体制改革热点问题积极造财政普法特色亮点三加强队伍建设提高执法水断加强执法队伍法律法规执法培训提高执法员法治意识执法力推动财政干部特领导干部尊崇法治敬畏法律掌握法律断提高运法治思维法治方式项力建立支政治合格纪律严明业务精通作风硬财政执法队伍四违反政府采购领域统市场建设行继续加强监督检查排查处理突出问题保障类市场体等参政府采购活动权利构建统开放竞争序
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市场体系五督促区属国企完善财务理合规理招标采购理等制度加强企业营业务改革重点领域国资运营重环节监督六持续强化预算绩效理着力提升资金效益加强绩效目标审核力度2024年选取10部门开展整体绩效目标评审选取部分重点项目开展绩效目标评审通评审加培训相结合方式逐步提高绩效目标申报质量推动业务部门构建分行业分领域分层次核心绩效指标标准体系建立部门整体核心绩效指标绩效指标库实质应项目入库预算编制绩效评价中夯实绩效运行监控成果提高绩效监控质量加强监控结果反馈踪机制监控结果中立行立改问题重点专进限时整改逐条消项需长期整改编制清单登记结合整改情况合理安排财政资金进步完善区常委会财工委审计部门重点评价象推选机制提升绩效评价实效实践中断健全完善提升部门整体预算绩效理水七指导XX街XXX街严格区级预算部门预算理求落实部门预算理体责部门预算规范性执行结果负责切实强化预算约束力督促镇切实增强镇法理财意识严格遵守项财纪律确保项财政理工作合法合规
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