加强粮食生产功区护利增强粮食综合生产力根关文件求县政府意特制订方案
总体求
坚决贯彻落实级决策部署严格执行相关工作求坚持积极稳妥分类指导法规属理原采取清理腾退调整优化强化护等措施2年时间集中开展粮食生产功区整治优化坚决遏制非农化非粮化断强化耕途制健全保护利长效机制确保数量质量符合规定求确保改变种粮属性确保科学效利切实增强综合生产力稳定提高复种指数县粮食生产安全夯实基础
二整治优化范围
()建房(含粮食生产配套设施房)基础设施建设取土挖沙堆放固体废弃物者事活动等导致粮食生产功区非农化者毁坏种植条件
(二)种植苗(树)木花卉草皮
(三)种植水果茶叶等年生济作物
(四)挖塘养殖水产
(五)土利总体规划调整划定允许建设区条件建设区
(六)涉生态保护红线饮水水源保护等允许进行农业生产
(七)区块面积立条件土壤肥力污染状况等原符合粮食生产功区基求
(八)情形需整治优化
三务
()全面摸底排查乡镇(街道)负责开展全面摸底排查工作逐逐块调查摸清粮食生产功区非农化非粮化类型面积分布加强实核查全面掌握真实现状确保调查数真实准确完成核查结果登记造册县然资源规划局时提供第三次国土调查成果等信息数帮助乡镇(街道)提高粮食生产功区利情况分类界定准确性县农业农村局根排查摸底情况牵头研究制定整治优化工作方案相关政策明确工作容方法措施进度安排
(二)组织清理腾退坚持分类施策根粮食生产功区非农化非粮化情形逐逐块稳妥序推进清理腾退采取先易难办法首先容易清理腾退生产基础条件损坏较轻土租赁合期开始创造条件抓紧粮食生产功区推开通采取作物(堆放物)移客土回填土壤修复基础设施建设等措施恢复粮食生产条件确实难清理腾退视情况进行调整优化严重破坏粮食生产功区违法违规行法予处置
1清理腾退范围种植苗(树)木花卉草皮坚决进行清理腾退种植水果茶叶等年生济作物挖塘养殖水产结合县重农产品区域布局重点清理腾退符合农业产业规划营面困难影响社会稳定零星分布块清理腾退工作分两年完成中第年基完成种植苗(树)木花卉草皮块清理腾退
2清理腾退补助标准相关文件规定粮食生产功区清理腾退补助标准执行
3申报材料
(1)粮食生产功区整治资金补助申报表
(2)乡镇(街道)粮食生产功区整治情况汇总表
(3)村(社区)粮食生产功区整治情况表
(4)村(社区)粮食生产功区整治情况公示单公示现场片
(5)粮食生产功区整治前中种粮图(图片中含区域面积界址坐标)
(6)粮食生产功区整治实施程相关纸质材料图片资料等
4申报程序求
(1)组织实施乡镇(街道)根辖区需整治优化情况制定粮食生产功区整治计划组织动员开展整治指导实施体做整治实施程记录
(2)公示行政村填写粮食生产功区整治面积情况表粮食生产功区整治面积公示单整治面积公示单村委会(社区)公示栏统公示公示时间少7天
(3)申请乡镇(街道)整理汇总行政村粮食生产功区整治面积情况表公示件公示现场片整治前中种粮图等材料组织员开展实核查验证工作进行登记造册时填写粮食生产功区整治资金补助申报表粮食生产功区整治面积汇总表乡镇(街道)负责签字盖章纸质材料(份)相关电子文档报县农业农村局
(4)第三方核查验收县农业农村局审核申报材料基础委托第三方申报面积进行实核查形成核查结
(5)资金拨付县农业农村局第三方核查材料进行审核整治面积公示7天异议拨付工作费
(三)开展调整优化确实难清理腾退符合求块总量减质量降集中连片局部调整原某省粮食生产功区占补划审核规程(试行)规定进行调整优化根调查摸底情况确认全县调整优化面积分两年完成严格握调整优化需补充划入块数量质量必须集中连片功区相连满足原区连片100亩山区连片50亩规定调整原粮食生产功区面积符合求整体进行调整补划
1申请调整优化乡镇(街道)单位开展原乡镇(街道)辖区进行调整优化乡镇(街道)提出调整优化方案乡镇(街道)辖区确实法落实补划面积乡镇(街道)县政府说明理请求县区域统筹
2补划区块确认县然资源规划局进行确认县然资源规划局做国土空间规划相衔接确保调整优化粮食生产功区落符合条件高标准农田永久基农田范围
3补划区块验收县农业农村局组织专家某省粮食生产功区建设标准验收认定办法(试行)补入区块进行验收参加验收专家应签字确认出具验收报告验收通发文公布认定结果
4省政府提出审核申请县政府提出占补划申请填报审核表某县政府意报省民政府审核
(四)强化质量建设严格坚持粮食生产功区建设标准加强整治优化粮食生产功区质量建设理缺补缺原根种植水稻求推进沟渠路等基础设施改善开展水稻育秧稻谷烘干农机服务等生产服务设施配套建设采取种植绿肥秸秆田增施机肥等措施提升耕力
(五)推进高效利坚决保持粮食生产功区种粮属性鼓励农业生产营体种足种粮食提高利率确保年少种植季粮食作物特种植水稻全面推进粮食生产功区发展稻麦双季稻等粮食熟制提高粮食生产复种指数农业技术推广部门推进粮食重点农作制度创新应引导发展稻菜轮作等高效种植模式提高产出效益相关职部门统筹涉农资金确保涉农资金重点粮食生产耕农业农村局研究出台粮食生产功区种粮鼓励政策激励机制财政局相关政策提供财政支持提振农民种粮特种水稻积极性
(六)健全长效机制全面加强落实粮食生产功区护责谁受益谁护谁谁护原严格落实县负总责责体系强化乡镇(街道)村营体护责明确责分工落实护求确保粮食生产功区设施正常运转严格执行
某省粮食生产功区占补划审核规程(试行)规范粮食生产功区占审核程序占补划粮食生产功区严格先补占原数量减质量降标准变求落实确保占补衡建立粮食生产功区利情况动态监测体系引导农户季季种足种粮食
四工作安排
根意见求2年时间组织开展粮食生产功区整治优化工作具体分三阶段组织实施:
()摸底排查方案制定阶段(2023年2月4月)
乡镇(街道)整治优化求结合耕非农化非粮化调查组织开展全面排查县方案求制定整治优化工作方案明确整治优化范围分类整治措施工作进度安排
(二)整治优化阶段(2023年5月2024年9月)
乡镇(街道)工作方案求具体工作务组织实施整治优化工作县农业农村局县然资源规划局做业务指导工作督查积极配合乡镇(街道)开展整治优化工作确保整治优化工作关质量标准求序推进
(三)检查验收阶段(2024年10月12月)
粮食生产功区逐整治优化位县政府某省粮食生产功区建设标准验收认定办法根整治优化进度时组织验收验收情况报某县政府通某县政府组织核验县政府印发补划调整粮食生产功区认定文件设立永久性保护标志2024年12月底前全面完成图入库电子图数更新完善工作编制保护图表册健全档案理
五工作求
()加强组织领导县政府粮食生产功区非粮化整治优化工作负总责相关工作某县坚决制止耕非农化防止耕非粮化稳定发展粮食生产领导组办公室牵头落实领导组办公室落实专门工作费加强工作指导督促检查确保工作力序开展乡镇(街道)高度重视粮食生产功区整治优化工作充分认识整治优化重性紧迫性增强政治意识局意识责意识全面落实专项务确保整治优化工作全面落实扎实推进
(二)提高工作质量乡镇(街道)进步创新工作方法底摸清问题找准方案敲实严整治优化工作进度确保期完成切实提高整治优化质量严格问题分类界定准确性效提升情况分类处置力做稳妥扎实推进做规模种粮体接动员鼓励规模种粮体参非粮化整治确保整治时种粮食作物
(三)加强总结宣传乡镇(街道)加强工作调度时总结成功验典型做法创建批粮食生产功区整治优化佳实践案例通某幅网络现场会等种方式加强宣传引导注重工作方式方法做深做细营体思想工作保护合法权益维护社会稳定整治修编工作创造良工作氛围
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