健康产业发展集团限公司考察学情况报告
全面深化医疗卫生改革进步提升全县卫生领域业务水运行理融资建设等力加快推动县医疗卫生健康投资事业发展报请县委领导意XX月XX日XX副县长带队县卫健局工投公司卫投公司相关员县民医院院长行前XX市健康产业发展集团限公司进行考察学交流现相关情况报告
XX健康产业发展集团基情况
该公司2021年5月8日正式挂牌成立注册资10亿元系XX市委市政府推动该市医药康养产业高质量发展促进生态康养旅游名市建设组建市属国独资企业事药品耗材配送医院勤服务中医药产业发展健康养老投资医疗健康信息化等五业务板块综合性型国独资企业XX市医药健康产业投融资运营体集团设级子公司6家控股公司1家设综合群事计划财务法务监审投资发展等5部门（附组织架构图）员工190余
公司职责：（）全面承接市级公立医院药品耗材采购配送勤服务社会化理业务民营医疗机构县区延伸（二）紧紧围绕XX市中医药全产业链着力抓中药材基建设中药材饮片加工中医药药品制造中医药品牌推广中医药产业发展（三）通二三全产业链效搭建
核心产品高端品牌造建成区域性影响力医药健康体化方龙头企业
二XX健康产业发展集团业务开展情况
（）医院服务方面开展市级公立医院系统化专业化勤服务理现已承接保洁洗涤安保陪护等15项勤服务2022年实现收入560209万元二解决市级公立医院药品配送时性药品配送税收外流等突出现象集团通注册收购等方式取配送资质市级公立医院支持开展配送业务现已取2000余种药品品种9800种耗材品规配送权药品耗材营业收入占集团营业总收入60新建2000㎡GSP标准库房三托五家公立医院开设5家医保惠民药房架药品特医食品医疗品1200余种程度惠广民群众药房全年实现销售收入1180万元四建成集信息采集分析研判统筹调度辅助决策功体疫情防控数排查台现已XX省济信息化厅列第三批新型智慧城市优秀解决方案全省推广
（二）产业项目方面动承担市第民医院三江分院项目（项目概算总投资10亿元）建设业建成市第民医院出租通财评20年收回全部投资确定实际租金收回投资医院继续支付租金举集团资产盘子进步做做优财政支出压力减轻效破解政
府隐性债务风险目前项目正序推进二聚焦老产业链配套家山健康中心中央厨房等项目已XX发展属天府健康公司XX商投长江集团等签订战略合作协议涉投资163亿元
三XX健康产业发展集团重点业务分析
（）智慧医养板块
托旗全资子公司XX市健康数字科技限公司实施该公司成立2022年3月29日注册资金950万元现员7设综合部业务部财务部承担全市医疗信息化建设服务板块业务
1业务开展情况承办市属5家公立医院直接移交30万元非集采医疗信息化建设服务板块业务二针拟实施市属5家公立医院30万元非集采30万元集采医疗信息化建设服务项目公司参市场竞争通招投标方式承接业务三创新拓展新业务领域牵头搭建医院医物资精细化理（SPD）信息台旨提升全市医疗机构市健康集团属品耗材子公司精细化理水增加市健康集团医疗机构间业务粘性公司拟医疗耗材交易额度05提取信息技术服务费四建设市县乡村四级互联互通公卫生医疗信息台通市县（区）医疗健康系统组成素（病医生机构医院系统终端）机协调实现公医疗业务应业务协信息均衡享
五利公司全员第三方脉资源关系拓展市属县（区）非医疗板块信息化建设业务针公司员工建立激励机制项目毛利润15左右予奖励
2取成效2022年公司成立仅9月时间完成签约总金额2900余万元实现权责收入2620万元超额完成全年2500万元目标务二截年9月份公司完成签约总金额2300余万元实现权责收入1290万元三成功中标1县区2医疗信息化建设项目1县区非医疗信息化建设项目力争全年力第三方资源实现低2000万元项目收入四托两中标签约项目总金额3900万元通政采贷银行信融资1500万元效缓解集团公司资金周转困难局面
（二）药品耗材配送板块
集团属1家医药批发企业2家器械负责市5家医疗机构进行药品耗材配送2022年药品耗材配送两业务板块集团贡献约18亿元营收中营收体现医疗机构耗材器械设备供应业务医药批发企业够医疗机构需药品区域配送权十分限尚满足医疗机构需求药品配送业务营收贡献较突破药品配送瓶颈XX市健康产业发展集团限公司通充分市场考察
2023年2月XX九州通医药限公司药品配送业务达成合作意取行政软干预支持开集团药品配送业务新局面
四考察启示
通深入交流学发现XX健康产业发展集团营行呈现台属性体现取医院业务行分包部分项目采取收购参股现公司方式予实施具体体现：影响现运转基改变现服务商情况全方位参医院勤器械设备维保信息化建设维保等医院非床非医疗类业务增身现金流量时收取现服务单位理费产生定利润二通债贷结合建分离模式进行医院建设XX市第民医院真实足额健康产业集团支付租金三取政府支持获全市公立医院耗材配送订单四拟收购中药饮片公司造中药材产业发展基五省级台公司合作开发家山医养中心预制菜项目通针县卫投公司产生两方面启发
（）产业定位业态布局
公司制定1+3+N战略布局科学合理符合未健康医药发展趋势致力做做优药品耗材配送审慎承接资金需求较医院建设项目点布局投资额度较健康项目丰富营业态实现产业良性互动鉴部分勤类业务已县公司承接
卫投公司进行业态差异化营计划暂承接停车安保保洁等勤服务发展四方面业务：护工陪护等方进行拓展期发展康养项目做铺垫二进行医院信息化系统建设维保全县医疗机构沟通协调现系统维保期新系统建设交卫投实施保证限度满足医院需求实现卫投营流水长期稳定三营体检中心口腔医院等型医疗机构四实施营养餐配送业务根业医院科室差异情况定制性化营养餐期探索居家养老群进行配餐
（二）机构设置员配置
截目前卫投公司药品耗材配送业务外业务尚起色公司组织架构够健全员配置足卫投医药员工达五十余卫投公司部药械事业部发合作部综合部分仅名员工（中含名劳务派遣药械事业部员工已派卫投医药公司）导致公司部工作长期浮表面公司员专业水协调力高导致工作效率较差业务进度滞鉴两方面着手改进采取激励手段鼓励员工取相关执业资格公司长远发展做类储备二计划组织专项培训岗位培训继续教育培训机结合做现资源培训激励等工作提高岗适配度增强员工价值观属感三加快完善公司架
构加员工招聘力度时聘请具医疗行业理业验协调力强医院退职领导作职业理企业发展顾问负责牵头卫投实体业务开展切实做专业做专业事
（二）整体专业素质偏弱强服务练技意识强司迅速发展程中取成绩公司整体专业知识匮乏服务意识强服务力欠缺等短板弱项然突出司坚持问题导刀刃常态化梳理复盘工作问题查摆工作堵点难点严格落实时考核机制切实提高司员工干事创业积极性动性通外出调研学邀请行家里手培训等走出请进方式断帮助营团队开阔视野拓展思路提高司员工特医疗机构直接接员综合素质针职学需求员工司提供条件鼓励继续深造定期进行业务回访解客户诉求动态调整营思路限度满足客户需求
（三）甲方机构回款较慢提效稳运行问题突出医疗机构需药品耗材中卫投医药配送占例参差齐2023年19月医疗机构药品耗材入库总额卫投医药全县55家医疗机构进行药品耗材配送中31家药品耗材入库份额中卫投医药配送份额未超507家药品耗材入库金额中卫投医药配送份额未超30（见附表）XX县民医院耗材配送目前未实现零突破仅23家医疗
机构药品耗材入库份额中卫投医药配送份额超50中XX县卫生院卫投医药配送份额达8902二医疗机构超账期情况较严重账期般均6—11月截5月底公司现已采购类药品耗材累计约321亿元（中已配送医疗机构合计约27亿元现库存约2600万元）应收账款158亿元应付账款173亿元累计回款159亿元15月累计医疗机构配送药品耗材9500万元15月累计回款7925万元实收类回款约159亿元（含防疫应急医疗物资回款）回款率5011医疗机构回款例相回款率低95（超期）医疗机构计99家回款率低30医疗机构计37家回款率1（基零回款）医疗机构计9家巨额垫资较低回款率已严重影响公司良性运作
六步工作计划
接卫投医药公司1+3+N业态布局加强健康投资发展健康产业优化健康服务宗旨突出药品耗材配送1业建3医院适时发展N健康市场化项目
（）改初心扎实做县域医院建设工作卫投公司作县域医疗卫生专业投资公司改善县民群众医条件职责更义务司充分发挥融资优势断强化金融机构接力度加快推进中医院城南分院项目应急医院项目建设
该项目推进程验案例结合XX实际探索出司改善全县办院条件方面高效行方法路子时市场化手段创新卫生健康投资方式断提高乡镇医院办院条件通社会化勤项目整合助力公司医院非床领域业务拓展
（二）稳中求进积极拓展类市场营项目托中医院城南分院项目中医院造中高端体检中心二县等级医院沟通30万元非集采医疗信息化建设服务板块业务直接移交30万元非集采30万元集采医疗信息化建设服务项目双方达成致卫投参市场竞争通招投标方式承接业务三积极拓展非床类勤服务市场化项目开展医疗织物洗涤业务力争实现年产值300万元
（三）聚焦重点全面推进关键环节问题整改持续巩固配送成效力争年配送总额达3亿元积极推进问题整改：医疗机构积极接沟通时完成账督促滚动账期完成回款加回款率确保公司资金良性稳定二建立健全项理制度明确岗位责常态化督促制度机制落落实三围绕法律法规行业行规等重点领域定期组织业务培训断提高员工知识水业务素质努力造支业务精通素质硬高水员工队伍
（四）固强基扎实开展双通道药房申报工作加门店宣传力度优化开业活动方案顾客需求营核心健康便民惠民营理念细化门店项工作理优化服务意识确保药店正常运营强化门店员素质提升知识水责意识等专业力健全相关制度完善双通道药房需软硬件设施建设加强市县医保局沟通力促规范化标准化体系推进资格申报工作
（五）创新驱动加快建立医疗物资数字供应链服务（SPD）扩市场影响力目标加快XX县民医院XX县中医院达成SPD模式战略合作针XX县民医院XX县中医院医疗实际需求量身造SPD供应台力促XX县民医院XX县中医院医疗物资理粗放式转精细化控化转机控化切实保障县域重点医疗机构安全药科学药力争年实现6000万8000万元销售增量
七恳请事项
（）请求卫健局方面医疗机构说明县级台公司参药品耗材配送目意义引导协助卫投医药公司提升医疗机构配送占扩市场份额方面卫投医药配送产品计划外流医药公司暂时配送产品进行协商违反政策法规提高医院药占耗占情况进行换逐步实现县域药品耗材统理统采购
配送
（二）根中中央 国务院关深化医疗保障制度改革意见（中发〔2020〕5号）XX省民政府办公厅关进步完善药品医耗材集中采购制度指导意见（XX办发〔2020〕62号）等文件求省医保局开发建设三流合（货款资金流订单信息流货物物流）综合理省药械集中采购价格监台市医保局卫健委发文关做市公立医疗机构线省药械集中采购医药价格监台关工作通知（XX医保办〔2022〕59号）请求医保局协调医疗机构该文件相关求2023年12月31日前实行药耗产品该台全面网采应采采公开交易时请求医保局医疗机构协商调整完善药耗货款结算方式流程量回款周期控制30天确保卫投医药公司资金安全稳定
（三）壮卫投公司现金流营收益更获取金融机构支持恳请卫健相关医疗机构现医疗信息化建设服务项目调整司司根医疗机构需求寻找优秀服务供应商具体实施形成影响医院原服务实施卫投产生营流水良性循环
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健康产业发展集团限公司考察学情况报告
全面深化医疗卫生改革进步提升全县卫生领域业务水运行理融资建设等力加快推动县医疗卫生健康投资事业发展报请县委领导意XX月XX日XX副县长带队县卫健局工投公司卫投公司相关员县民医院院长行前XX市健康产业发展集团限公司进行考察学交流现相关情况报告
XX健康产业发展集团基情况
该公司2021年5月8日正式挂牌成立注册资10亿元系XX市委市政府推动该市医药康养产业高质量发展促进生态康养旅游名市建设组建市属国独资企业事药品耗材配送医院勤服务中医药产业发展健康养老投资医疗健康信息化等五业务板块综合性型国独资企业XX市医药健康产业投融资运营体集团设级子公司6家控股公司1家设综合群事计划财务法务监审投资发展等5部门（附组织架构图）员工190余
公司职责：（）全面承接市级公立医院药品耗材采购配送勤服务社会化理业务民营医疗机构县区延伸（二）紧紧围绕XX市中医药全产业链着力抓中药材基建设中药材饮片加工中医药药品制造中医药品牌推广中医药产业发展（三）通二三全产业链效搭建
核心产品高端品牌造建成区域性影响力医药健康体化方龙头企业
二XX健康产业发展集团业务开展情况
（）医院服务方面开展市级公立医院系统化专业化勤服务理现已承接保洁洗涤安保陪护等15项勤服务2022年实现收入560209万元二解决市级公立医院药品配送时性药品配送税收外流等突出现象集团通注册收购等方式取配送资质市级公立医院支持开展配送业务现已取2000余种药品品种9800种耗材品规配送权药品耗材营业收入占集团营业总收入60新建2000㎡GSP标准库房三托五家公立医院开设5家医保惠民药房架药品特医食品医疗品1200余种程度惠广民群众药房全年实现销售收入1180万元四建成集信息采集分析研判统筹调度辅助决策功体疫情防控数排查台现已XX省济信息化厅列第三批新型智慧城市优秀解决方案全省推广
（二）产业项目方面动承担市第民医院三江分院项目（项目概算总投资10亿元）建设业建成市第民医院出租通财评20年收回全部投资确定实际租金收回投资医院继续支付租金举集团资产盘子进步做做优财政支出压力减轻效破解政
府隐性债务风险目前项目正序推进二聚焦老产业链配套家山健康中心中央厨房等项目已XX发展属天府健康公司XX商投长江集团等签订战略合作协议涉投资163亿元
三XX健康产业发展集团重点业务分析
（）智慧医养板块
托旗全资子公司XX市健康数字科技限公司实施该公司成立2022年3月29日注册资金950万元现员7设综合部业务部财务部承担全市医疗信息化建设服务板块业务
1业务开展情况承办市属5家公立医院直接移交30万元非集采医疗信息化建设服务板块业务二针拟实施市属5家公立医院30万元非集采30万元集采医疗信息化建设服务项目公司参市场竞争通招投标方式承接业务三创新拓展新业务领域牵头搭建医院医物资精细化理（SPD）信息台旨提升全市医疗机构市健康集团属品耗材子公司精细化理水增加市健康集团医疗机构间业务粘性公司拟医疗耗材交易额度05提取信息技术服务费四建设市县乡村四级互联互通公卫生医疗信息台通市县（区）医疗健康系统组成素（病医生机构医院系统终端）机协调实现公医疗业务应业务协信息均衡享
五利公司全员第三方脉资源关系拓展市属县（区）非医疗板块信息化建设业务针公司员工建立激励机制项目毛利润15左右予奖励
2取成效2022年公司成立仅9月时间完成签约总金额2900余万元实现权责收入2620万元超额完成全年2500万元目标务二截年9月份公司完成签约总金额2300余万元实现权责收入1290万元三成功中标1县区2医疗信息化建设项目1县区非医疗信息化建设项目力争全年力第三方资源实现低2000万元项目收入四托两中标签约项目总金额3900万元通政采贷银行信融资1500万元效缓解集团公司资金周转困难局面
（二）药品耗材配送板块
集团属1家医药批发企业2家器械负责市5家医疗机构进行药品耗材配送2022年药品耗材配送两业务板块集团贡献约18亿元营收中营收体现医疗机构耗材器械设备供应业务医药批发企业够医疗机构需药品区域配送权十分限尚满足医疗机构需求药品配送业务营收贡献较突破药品配送瓶颈XX市健康产业发展集团限公司通充分市场考察
2023年2月XX九州通医药限公司药品配送业务达成合作意取行政软干预支持开集团药品配送业务新局面
四考察启示
通深入交流学发现XX健康产业发展集团营行呈现台属性体现取医院业务行分包部分项目采取收购参股现公司方式予实施具体体现：影响现运转基改变现服务商情况全方位参医院勤器械设备维保信息化建设维保等医院非床非医疗类业务增身现金流量时收取现服务单位理费产生定利润二通债贷结合建分离模式进行医院建设XX市第民医院真实足额健康产业集团支付租金三取政府支持获全市公立医院耗材配送订单四拟收购中药饮片公司造中药材产业发展基五省级台公司合作开发家山医养中心预制菜项目通针县卫投公司产生两方面启发
（）产业定位业态布局
公司制定1+3+N战略布局科学合理符合未健康医药发展趋势致力做做优药品耗材配送审慎承接资金需求较医院建设项目点布局投资额度较健康项目丰富营业态实现产业良性互动鉴部分勤类业务已县公司承接
卫投公司进行业态差异化营计划暂承接停车安保保洁等勤服务发展四方面业务：护工陪护等方进行拓展期发展康养项目做铺垫二进行医院信息化系统建设维保全县医疗机构沟通协调现系统维保期新系统建设交卫投实施保证限度满足医院需求实现卫投营流水长期稳定三营体检中心口腔医院等型医疗机构四实施营养餐配送业务根业医院科室差异情况定制性化营养餐期探索居家养老群进行配餐
（二）机构设置员配置
截目前卫投公司药品耗材配送业务外业务尚起色公司组织架构够健全员配置足卫投医药员工达五十余卫投公司部药械事业部发合作部综合部分仅名员工（中含名劳务派遣药械事业部员工已派卫投医药公司）导致公司部工作长期浮表面公司员专业水协调力高导致工作效率较差业务进度滞鉴两方面着手改进采取激励手段鼓励员工取相关执业资格公司长远发展做类储备二计划组织专项培训岗位培训继续教育培训机结合做现资源培训激励等工作提高岗适配度增强员工价值观属感三加快完善公司架
构加员工招聘力度时聘请具医疗行业理业验协调力强医院退职领导作职业理企业发展顾问负责牵头卫投实体业务开展切实做专业做专业事
（二）整体专业素质偏弱强服务练技意识强司迅速发展程中取成绩公司整体专业知识匮乏服务意识强服务力欠缺等短板弱项然突出司坚持问题导刀刃常态化梳理复盘工作问题查摆工作堵点难点严格落实时考核机制切实提高司员工干事创业积极性动性通外出调研学邀请行家里手培训等走出请进方式断帮助营团队开阔视野拓展思路提高司员工特医疗机构直接接员综合素质针职学需求员工司提供条件鼓励继续深造定期进行业务回访解客户诉求动态调整营思路限度满足客户需求
（三）甲方机构回款较慢提效稳运行问题突出医疗机构需药品耗材中卫投医药配送占例参差齐2023年19月医疗机构药品耗材入库总额卫投医药全县55家医疗机构进行药品耗材配送中31家药品耗材入库份额中卫投医药配送份额未超507家药品耗材入库金额中卫投医药配送份额未超30（见附表）XX县民医院耗材配送目前未实现零突破仅23家医疗
机构药品耗材入库份额中卫投医药配送份额超50中XX县卫生院卫投医药配送份额达8902二医疗机构超账期情况较严重账期般均6—11月截5月底公司现已采购类药品耗材累计约321亿元（中已配送医疗机构合计约27亿元现库存约2600万元）应收账款158亿元应付账款173亿元累计回款159亿元15月累计医疗机构配送药品耗材9500万元15月累计回款7925万元实收类回款约159亿元（含防疫应急医疗物资回款）回款率5011医疗机构回款例相回款率低95（超期）医疗机构计99家回款率低30医疗机构计37家回款率1（基零回款）医疗机构计9家巨额垫资较低回款率已严重影响公司良性运作
六步工作计划
接卫投医药公司1+3+N业态布局加强健康投资发展健康产业优化健康服务宗旨突出药品耗材配送1业建3医院适时发展N健康市场化项目
（）改初心扎实做县域医院建设工作卫投公司作县域医疗卫生专业投资公司改善县民群众医条件职责更义务司充分发挥融资优势断强化金融机构接力度加快推进中医院城南分院项目应急医院项目建设
该项目推进程验案例结合XX实际探索出司改善全县办院条件方面高效行方法路子时市场化手段创新卫生健康投资方式断提高乡镇医院办院条件通社会化勤项目整合助力公司医院非床领域业务拓展
（二）稳中求进积极拓展类市场营项目托中医院城南分院项目中医院造中高端体检中心二县等级医院沟通30万元非集采医疗信息化建设服务板块业务直接移交30万元非集采30万元集采医疗信息化建设服务项目双方达成致卫投参市场竞争通招投标方式承接业务三积极拓展非床类勤服务市场化项目开展医疗织物洗涤业务力争实现年产值300万元
（三）聚焦重点全面推进关键环节问题整改持续巩固配送成效力争年配送总额达3亿元积极推进问题整改：医疗机构积极接沟通时完成账督促滚动账期完成回款加回款率确保公司资金良性稳定二建立健全项理制度明确岗位责常态化督促制度机制落落实三围绕法律法规行业行规等重点领域定期组织业务培训断提高员工知识水业务素质努力造支业务精通素质硬高水员工队伍
（四）固强基扎实开展双通道药房申报工作加门店宣传力度优化开业活动方案顾客需求营核心健康便民惠民营理念细化门店项工作理优化服务意识确保药店正常运营强化门店员素质提升知识水责意识等专业力健全相关制度完善双通道药房需软硬件设施建设加强市县医保局沟通力促规范化标准化体系推进资格申报工作
（五）创新驱动加快建立医疗物资数字供应链服务（SPD）扩市场影响力目标加快XX县民医院XX县中医院达成SPD模式战略合作针XX县民医院XX县中医院医疗实际需求量身造SPD供应台力促XX县民医院XX县中医院医疗物资理粗放式转精细化控化转机控化切实保障县域重点医疗机构安全药科学药力争年实现6000万8000万元销售增量
七恳请事项
（）请求卫健局方面医疗机构说明县级台公司参药品耗材配送目意义引导协助卫投医药公司提升医疗机构配送占扩市场份额方面卫投医药配送产品计划外流医药公司暂时配送产品进行协商违反政策法规提高医院药占耗占情况进行换逐步实现县域药品耗材统理统采购
配送
（二）根中中央 国务院关深化医疗保障制度改革意见（中发〔2020〕5号）XX省民政府办公厅关进步完善药品医耗材集中采购制度指导意见（XX办发〔2020〕62号）等文件求省医保局开发建设三流合（货款资金流订单信息流货物物流）综合理省药械集中采购价格监台市医保局卫健委发文关做市公立医疗机构线省药械集中采购医药价格监台关工作通知（XX医保办〔2022〕59号）请求医保局协调医疗机构该文件相关求2023年12月31日前实行药耗产品该台全面网采应采采公开交易时请求医保局医疗机构协商调整完善药耗货款结算方式流程量回款周期控制30天确保卫投医药公司资金安全稳定
（三）壮卫投公司现金流营收益更获取金融机构支持恳请卫健相关医疗机构现医疗信息化建设服务项目调整司司根医疗机构需求寻找优秀服务供应商具体实施形成影响医院原服务实施卫投产生营流水良性循环
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