某街道农村环境综合整治实施方案
进步推进农村环境综合整治工作根农村环境保护工作求制定方案
总体求
（）指导思想
全面贯彻落实二十省市县代会精神实施乡村振兴战略加强农业面源污染防治开展农村居环境综合整治行动着力解决农村重点环境问题完善农村环境保护机制断提升农村居环境建设生态宜居美乡村造高水全面康社会县域典范夯实基础
（二）基原
统筹规划突出重点统筹考虑农村环境问题生产生活影响根区域特点进行科学治理明确整治重点实施范围实施差异化整治策重点保护整治水差水周边村庄抓农村饮水水源保护生活垃圾污水治理畜禽养殖污染防治推进全国农村环境质量试点监测工作
政府引导群众充分发挥政府规划引导财政投入示范引领方面带动作做整治方案编制资金保障设施建设运行理监督考核等工作充分发挥农民群众体作鼓励引导农民群众积极参农村环境综合整治持续改善农村环境质量
完善机制长效运行结合生态文明体制改革总体求断完善农村环保体制机制建设创新政策措施坚持规划建设理营重积极培育发展农业面源污染治理农村生活垃圾污水处理市场体探索农村环保设施规模化专业化社会化运营机制确保设施建成运行见效
（三）预期目标
2025年完成国家水十条求建制村环境综合整治建立健全农村环保长效机制农村居环境明显改善农村环境监力农民群众环保意识明显增强
污水治理继续推进农村生活污水治理农村生活污水治理行政村覆盖率达100农户受益率达90完善六位体农村生活污水治理设施运维理体系
垃圾处置深化农村生活垃圾户集村收镇运县处理体系建设推进生活垃圾分类收集处理推进商品垃圾资源化利2025年农村生活垃圾分类覆盖面达100
饮水源保护提升农村饮水水源环境理水建立农村饮水日常监测制度等措施加强水源保护规范化理保障农民喝合格安全饮水
畜禽养殖污染治理进步提升畜禽养殖污染治理标准化生态化水建立健全农牧接长效机制2025年基建立生态消纳工业治理辅畜禽养殖污染防治体系降低危害群众健康环境质量畜禽养殖污染风险
二务
（）全面提升农村生活污水治理水（发办行办）
1加农村生活污水治理设施截污纳力度实行生活污水城乡统筹治理巩固现成果稳步提高农村生活污水治理农村覆盖率农户受益率实现生活污水治理设施建享重点整治区域出成效出验突出治理合溪新港某港两国控断面线村庄污水治理新建农民新村扶贫搬迁聚居点等农村集中居民点建设步规划建设生活污水处理设施实现新建农村生活污水应接全接特南张浜称钩浜王浜头等农民新村污水治理纳量纳严禁农家乐民宿畜禽散养作坊等污水未预处理超处理力符合设计工艺求污水排入农村污水处理设施全面加强农家乐民宿等污水治理科学布局根实际推进污水分片集中处理全面加强农家乐民宿餐饮含油污水治理力度加强餐饮业排查增设隔油池全部纳入治理农家乐民宿等营体餐饮含油污水实现规范隔油达标排放需接入农村生活污水处理设施处理应预处理符合处理力处理工艺设计求
2提升农村生活污水治理设施建设水坚持符合规律折腾统筹推进重复长效浪费原实行农村生活污染治理设施统规划统建设统理注重制宜分类治理断提高农村生活污水治理设施建设标准化水村居组织开展农村生活污水治理设施排查工作全面掌握已建农村生活污水处理设施运行状况分批稳定达标排放污染治理设施实施提标改造尤重点早期建设设施实施提标改造进步改进处理工艺提升处理力确保达标排放针官斗八字桥祥符斗等村农田总漏水时出解决方案纳入提标改造县建设局部署逐步提升改造终端确保出水水质达标
3加强农村生活污水治理设施运行维护理完善县级政府责体住建部门理体乡镇政府实施体村级组织落实体农户参体第三方专业服务机构服务体六位体农村生活污水运维体系严验收关通验收项目时移交运维通财政补助社会帮扶村镇筹村民适缴费等元化
资金投入方式保障治理设施运行维护资金开展治理设施标准化理建立运维标准化理技术规范体系已建成农村生活污水治理村全部纳入运维全部站长制求进行理加强农村生活污水处理设施监督理建立健全例行排污监测制度求开展农村生活污水处理设施运行情况监督性抽测推进农村生活污水治理设施运维理服务台省市联网委托第三方环保监测机构级求出水水质定期出具水质检测报告完善市场准入机制加强第三方运维机构监考核提升第三方运维服务机构运维水
（二）全面提升农村生活垃圾治理水（城市理办垃圾分类办发办）
1巩固完善农村生活垃圾收集处理体系巩固完善农村垃圾户分村收镇中转县处理集中处置户分村收镇（村）处理分散处置相结合处理模式建立健全符合农村实际方式样垃圾收运处置体系保证级垃圾处理处置设施设备场接纳力城市理办抓紧落实街道总垃圾中转站选址建立村庄保洁制度合理配置扩保洁员队伍落实保洁员工作职责提高清扫清运次数做村道线河沟池塘卫生保洁清淤清理做垃圾日产日清基实现农村卫生保洁全域化长效化体化城市理办持续抓村居卫生创建监督理工作清理陈年垃圾开展农村生活垃圾农业生产废弃物等非正规堆放点集中排查整治农业废弃包装物收集理常态化制度化
2提升农村生活垃圾收集处理水优先利城镇处理设施处理农村生活垃圾行处置应选择符合农村实际环保求成熟终端处理工艺推行卫生化填埋焚烧堆肥沼气处理等方式禁止露天焚烧垃圾结合秸杆禁烧气防治工作建立巡查通报制度保证S制度耕力保护补贴挂钩开展非正规垃圾堆放点排查整治逐步改造停露天垃圾池等敞开式收集场设施逐步提高转运设施环卫机具卫生水普密闭运输车辆条件应配置压缩式运输车
3全面推进农村生活垃圾分类减量资源化工作推行适合农村特点垃圾分类资源化利方式鼓励开展农村生活垃圾农户分类收集定点定时投放生物发酵堆肥资源效利重点资源化处理试点制定完善相关政策制度保障垃圾分类减量资源化工作长效开展继续开展农村生活垃圾分类示范村示范家庭建设深化推行通俗易懂简便易行垃圾分类方式实现资源化源头减量探索改进机垃圾资源化利技术提升垃圾资源利率进步规范提升分类减量水着重培养村民垃圾分类惯加村居宣传力度开展评曝光引导
方式提高村民素质制定切合农民实际垃圾分类理规范发挥农村两委民间环保组织等作规范步纳入村规民约村民约定规范村民行探索推广积分奖励身份明示星级评红黑榜单等垃圾源头分类模式垃圾分类行分引导分实现2025年农村生活垃圾分类覆盖面达100
（三）加强农村饮水水源保护（发办工程办）
1提升农村饮水水源规范化理水辖区域日供水规模200吨农村饮水水源保护区保护范围划定成果表图整理成册应遥感影数应县级遥感影图点绘水源分布情况设立水源保护区标志环保水利等部门政府求参饮水水源保护区标志技术求集中式饮水水源环境保护指南（试行）分散式饮水水源环境保护指南饮水水源保护区边界设立明确理界标明显警示标志具备条件乡镇（街道园区）应饮水源保护区边界设置物理生物隔离防护设施保护区实行封闭式理建立巡查机制加强饮水水源标志隔离设施理维护霞城水产渔民包漾河水源备区船护房污水收集治理位
2继续推进农村饮水安全巩固提升工程建设立足问题导充分考虑村镇中长期发展规划农民实际需求城乡规划新农村建设山移民等工作机结合重点解决目前农村饮水安全存突出问题进步提高农村饮水安全保障力推进城乡供水体化城乡供水体化理加强农村村级供水理推广带集中专业理模式2025年通实施农村饮水安全巩固提升工程进步提高农村集中供水率（水普率）水入户率城镇水网覆盖行政村例水质达标率供水保证率等建立健全工程理体制运行机制高水全面建设康社会提供饮水安全保障新塘南张浜等村未完成户表改造推进村庄环境整治污水治理程中步实施
3提升农村饮水水源环境理水推进农村饮水水源实施源策理统部署分期分批调查评估农村饮水水源环境状况加强饮水水源污染整治工作开展水源规范化建设加强水源周边生活污水垃圾畜禽养殖废弃物处理处置综合防治农药化肥等面源污染开展水源生态修复制宜建立健全农村饮水水源理机制推动集中式饮水水源设立饮水水源保护区理机构分散式饮水水源中联村供水营单位单村联户单户取水村应安排专负责水源理提升水质监测检测力提升供水工程水质检测设施装备水检测力满足农村饮水工程常规水质检测需求重点落实1000吨服务口10000供水工程水质检测责加强农村饮水工程水源出厂水网末梢水监测级文件求建立出台偿水节水补助政策时考核落实位
（四）加强畜禽养殖污染防治废弃物资源化利（环保发办）
1严格关指南完成畜禽养殖禁养区划定整治相关求已划定禁养区禁养方案加调整规范求予公示认真落实禁养区项理规定法关闭搬迁禁养区违规畜禽养殖场养殖区环保会发办加强禁养区环境监督执法工作区域生态环境功定位环境承载力等实际情况合理确定禁养区外区域养殖总量严格污染物总量控制污染物排放标准求加快污染防治设施建设加强村居畜禽养殖巡查绝允许出现新增反弹建立责状制度
2科学选取资源化利技术模式相关精神实施生态化工业化治理类规模化养殖场（区）养殖户应优先选择资源化综合利生态处理消纳足等条件限制时选择工业化达标治理农办指导制定规模化养殖场技术规范抓畜禽养殖排泄物生态消纳综合利工作行办环保指导规模化畜禽养殖场养殖场技术规范标准完成养殖粪污治理资源化利符合国家减排求规模化养殖场（含生态消纳）求核定减排绩效运营期间科室职责加强设施维护运行理提高畜禽养殖废弃物利（治理）率严历查处恶意排放
3加强畜禽养殖业环境监街道落实畜禽养殖业环境监体责环保农办水利公安等相关责部门应形成联动通部门联合监督专项监督日常性监督等种监方式加畜禽养殖污染日常监督执法理通科室联合条块结合形式充分发挥县乡村三级畜禽养殖污染网格化巡查网络机制确保监制度落实位全街道消生猪存栏5头养殖户建立4头养殖户台账纳入环保监台结合类专项行动逐步规范养殖污染治理行
三保障措施
（）加强组织领导 县政府统领导构建县乡镇村分级跨部门联动理机制县级部门加强协调配合整合资源享信息形成工作合力落实方责建立健全农村环保设施运行维护机制街道成立组织领导组分工负责协作责科室切实保障行政区域项目建设质量进度项目村居引导组织群众参项目建设设施运行理
（二）狠抓项目落实建立政府扶持群众筹社会参资金筹措机制加强涉农资金整合保障农村环保基础设施正常运行建立完善项目库加强项目组织实施绩效评价强化绩效预算结合加强绩效目标实施情况监控时掌握财政专项资金绩效目标年度完成情况项目实施进程支出执行进度强化绩效问责健全评价结果预算安排相结合机制根绩效调整专项资金方条线科室县级部门充分沟通立项获取资金量争取解决街道资金压力困难争取中央省级资金项目优先计划实施
（三）健全长效机制 结合实际明确设施运维体建立设施资产登记理制度时组织资产登记移交职科室加强指导服务具体负责设施日常运行护员开展培训提高护员业务水鼓励通制定村规民约村民参农村环保基础设施运行维护工作
（四）严格监督考核执法部门职科室职责农村环境综合整治关工作进行监督理开展专项考核评估考核评估结果予通报街道纪委进行专项监督检查消极怠慢进行执纪问责确保项工作落实处
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进步推进农村环境综合整治工作根农村环境保护工作求制定方案
总体求
（）指导思想
全面贯彻落实二十省市县代会精神实施乡村振兴战略加强农业面源污染防治开展农村居环境综合整治行动着力解决农村重点环境问题完善农村环境保护机制断提升农村居环境建设生态宜居美乡村造高水全面康社会县域典范夯实基础
（二）基原
统筹规划突出重点统筹考虑农村环境问题生产生活影响根区域特点进行科学治理明确整治重点实施范围实施差异化整治策重点保护整治水差水周边村庄抓农村饮水水源保护生活垃圾污水治理畜禽养殖污染防治推进全国农村环境质量试点监测工作
政府引导群众充分发挥政府规划引导财政投入示范引领方面带动作做整治方案编制资金保障设施建设运行理监督考核等工作充分发挥农民群众体作鼓励引导农民群众积极参农村环境综合整治持续改善农村环境质量
完善机制长效运行结合生态文明体制改革总体求断完善农村环保体制机制建设创新政策措施坚持规划建设理营重积极培育发展农业面源污染治理农村生活垃圾污水处理市场体探索农村环保设施规模化专业化社会化运营机制确保设施建成运行见效
（三）预期目标
2025年完成国家水十条求建制村环境综合整治建立健全农村环保长效机制农村居环境明显改善农村环境监力农民群众环保意识明显增强
污水治理继续推进农村生活污水治理农村生活污水治理行政村覆盖率达100农户受益率达90完善六位体农村生活污水治理设施运维理体系
垃圾处置深化农村生活垃圾户集村收镇运县处理体系建设推进生活垃圾分类收集处理推进商品垃圾资源化利2025年农村生活垃圾分类覆盖面达100
饮水源保护提升农村饮水水源环境理水建立农村饮水日常监测制度等措施加强水源保护规范化理保障农民喝合格安全饮水
畜禽养殖污染治理进步提升畜禽养殖污染治理标准化生态化水建立健全农牧接长效机制2025年基建立生态消纳工业治理辅畜禽养殖污染防治体系降低危害群众健康环境质量畜禽养殖污染风险
二务
（）全面提升农村生活污水治理水（发办行办）
1加农村生活污水治理设施截污纳力度实行生活污水城乡统筹治理巩固现成果稳步提高农村生活污水治理农村覆盖率农户受益率实现生活污水治理设施建享重点整治区域出成效出验突出治理合溪新港某港两国控断面线村庄污水治理新建农民新村扶贫搬迁聚居点等农村集中居民点建设步规划建设生活污水处理设施实现新建农村生活污水应接全接特南张浜称钩浜王浜头等农民新村污水治理纳量纳严禁农家乐民宿畜禽散养作坊等污水未预处理超处理力符合设计工艺求污水排入农村污水处理设施全面加强农家乐民宿等污水治理科学布局根实际推进污水分片集中处理全面加强农家乐民宿餐饮含油污水治理力度加强餐饮业排查增设隔油池全部纳入治理农家乐民宿等营体餐饮含油污水实现规范隔油达标排放需接入农村生活污水处理设施处理应预处理符合处理力处理工艺设计求
2提升农村生活污水治理设施建设水坚持符合规律折腾统筹推进重复长效浪费原实行农村生活污染治理设施统规划统建设统理注重制宜分类治理断提高农村生活污水治理设施建设标准化水村居组织开展农村生活污水治理设施排查工作全面掌握已建农村生活污水处理设施运行状况分批稳定达标排放污染治理设施实施提标改造尤重点早期建设设施实施提标改造进步改进处理工艺提升处理力确保达标排放针官斗八字桥祥符斗等村农田总漏水时出解决方案纳入提标改造县建设局部署逐步提升改造终端确保出水水质达标
3加强农村生活污水治理设施运行维护理完善县级政府责体住建部门理体乡镇政府实施体村级组织落实体农户参体第三方专业服务机构服务体六位体农村生活污水运维体系严验收关通验收项目时移交运维通财政补助社会帮扶村镇筹村民适缴费等元化
资金投入方式保障治理设施运行维护资金开展治理设施标准化理建立运维标准化理技术规范体系已建成农村生活污水治理村全部纳入运维全部站长制求进行理加强农村生活污水处理设施监督理建立健全例行排污监测制度求开展农村生活污水处理设施运行情况监督性抽测推进农村生活污水治理设施运维理服务台省市联网委托第三方环保监测机构级求出水水质定期出具水质检测报告完善市场准入机制加强第三方运维机构监考核提升第三方运维服务机构运维水
（二）全面提升农村生活垃圾治理水（城市理办垃圾分类办发办）
1巩固完善农村生活垃圾收集处理体系巩固完善农村垃圾户分村收镇中转县处理集中处置户分村收镇（村）处理分散处置相结合处理模式建立健全符合农村实际方式样垃圾收运处置体系保证级垃圾处理处置设施设备场接纳力城市理办抓紧落实街道总垃圾中转站选址建立村庄保洁制度合理配置扩保洁员队伍落实保洁员工作职责提高清扫清运次数做村道线河沟池塘卫生保洁清淤清理做垃圾日产日清基实现农村卫生保洁全域化长效化体化城市理办持续抓村居卫生创建监督理工作清理陈年垃圾开展农村生活垃圾农业生产废弃物等非正规堆放点集中排查整治农业废弃包装物收集理常态化制度化
2提升农村生活垃圾收集处理水优先利城镇处理设施处理农村生活垃圾行处置应选择符合农村实际环保求成熟终端处理工艺推行卫生化填埋焚烧堆肥沼气处理等方式禁止露天焚烧垃圾结合秸杆禁烧气防治工作建立巡查通报制度保证S制度耕力保护补贴挂钩开展非正规垃圾堆放点排查整治逐步改造停露天垃圾池等敞开式收集场设施逐步提高转运设施环卫机具卫生水普密闭运输车辆条件应配置压缩式运输车
3全面推进农村生活垃圾分类减量资源化工作推行适合农村特点垃圾分类资源化利方式鼓励开展农村生活垃圾农户分类收集定点定时投放生物发酵堆肥资源效利重点资源化处理试点制定完善相关政策制度保障垃圾分类减量资源化工作长效开展继续开展农村生活垃圾分类示范村示范家庭建设深化推行通俗易懂简便易行垃圾分类方式实现资源化源头减量探索改进机垃圾资源化利技术提升垃圾资源利率进步规范提升分类减量水着重培养村民垃圾分类惯加村居宣传力度开展评曝光引导
方式提高村民素质制定切合农民实际垃圾分类理规范发挥农村两委民间环保组织等作规范步纳入村规民约村民约定规范村民行探索推广积分奖励身份明示星级评红黑榜单等垃圾源头分类模式垃圾分类行分引导分实现2025年农村生活垃圾分类覆盖面达100
（三）加强农村饮水水源保护（发办工程办）
1提升农村饮水水源规范化理水辖区域日供水规模200吨农村饮水水源保护区保护范围划定成果表图整理成册应遥感影数应县级遥感影图点绘水源分布情况设立水源保护区标志环保水利等部门政府求参饮水水源保护区标志技术求集中式饮水水源环境保护指南（试行）分散式饮水水源环境保护指南饮水水源保护区边界设立明确理界标明显警示标志具备条件乡镇（街道园区）应饮水源保护区边界设置物理生物隔离防护设施保护区实行封闭式理建立巡查机制加强饮水水源标志隔离设施理维护霞城水产渔民包漾河水源备区船护房污水收集治理位
2继续推进农村饮水安全巩固提升工程建设立足问题导充分考虑村镇中长期发展规划农民实际需求城乡规划新农村建设山移民等工作机结合重点解决目前农村饮水安全存突出问题进步提高农村饮水安全保障力推进城乡供水体化城乡供水体化理加强农村村级供水理推广带集中专业理模式2025年通实施农村饮水安全巩固提升工程进步提高农村集中供水率（水普率）水入户率城镇水网覆盖行政村例水质达标率供水保证率等建立健全工程理体制运行机制高水全面建设康社会提供饮水安全保障新塘南张浜等村未完成户表改造推进村庄环境整治污水治理程中步实施
3提升农村饮水水源环境理水推进农村饮水水源实施源策理统部署分期分批调查评估农村饮水水源环境状况加强饮水水源污染整治工作开展水源规范化建设加强水源周边生活污水垃圾畜禽养殖废弃物处理处置综合防治农药化肥等面源污染开展水源生态修复制宜建立健全农村饮水水源理机制推动集中式饮水水源设立饮水水源保护区理机构分散式饮水水源中联村供水营单位单村联户单户取水村应安排专负责水源理提升水质监测检测力提升供水工程水质检测设施装备水检测力满足农村饮水工程常规水质检测需求重点落实1000吨服务口10000供水工程水质检测责加强农村饮水工程水源出厂水网末梢水监测级文件求建立出台偿水节水补助政策时考核落实位
（四）加强畜禽养殖污染防治废弃物资源化利（环保发办）
1严格关指南完成畜禽养殖禁养区划定整治相关求已划定禁养区禁养方案加调整规范求予公示认真落实禁养区项理规定法关闭搬迁禁养区违规畜禽养殖场养殖区环保会发办加强禁养区环境监督执法工作区域生态环境功定位环境承载力等实际情况合理确定禁养区外区域养殖总量严格污染物总量控制污染物排放标准求加快污染防治设施建设加强村居畜禽养殖巡查绝允许出现新增反弹建立责状制度
2科学选取资源化利技术模式相关精神实施生态化工业化治理类规模化养殖场（区）养殖户应优先选择资源化综合利生态处理消纳足等条件限制时选择工业化达标治理农办指导制定规模化养殖场技术规范抓畜禽养殖排泄物生态消纳综合利工作行办环保指导规模化畜禽养殖场养殖场技术规范标准完成养殖粪污治理资源化利符合国家减排求规模化养殖场（含生态消纳）求核定减排绩效运营期间科室职责加强设施维护运行理提高畜禽养殖废弃物利（治理）率严历查处恶意排放
3加强畜禽养殖业环境监街道落实畜禽养殖业环境监体责环保农办水利公安等相关责部门应形成联动通部门联合监督专项监督日常性监督等种监方式加畜禽养殖污染日常监督执法理通科室联合条块结合形式充分发挥县乡村三级畜禽养殖污染网格化巡查网络机制确保监制度落实位全街道消生猪存栏5头养殖户建立4头养殖户台账纳入环保监台结合类专项行动逐步规范养殖污染治理行
三保障措施
（）加强组织领导 县政府统领导构建县乡镇村分级跨部门联动理机制县级部门加强协调配合整合资源享信息形成工作合力落实方责建立健全农村环保设施运行维护机制街道成立组织领导组分工负责协作责科室切实保障行政区域项目建设质量进度项目村居引导组织群众参项目建设设施运行理
（二）狠抓项目落实建立政府扶持群众筹社会参资金筹措机制加强涉农资金整合保障农村环保基础设施正常运行建立完善项目库加强项目组织实施绩效评价强化绩效预算结合加强绩效目标实施情况监控时掌握财政专项资金绩效目标年度完成情况项目实施进程支出执行进度强化绩效问责健全评价结果预算安排相结合机制根绩效调整专项资金方条线科室县级部门充分沟通立项获取资金量争取解决街道资金压力困难争取中央省级资金项目优先计划实施
（三）健全长效机制 结合实际明确设施运维体建立设施资产登记理制度时组织资产登记移交职科室加强指导服务具体负责设施日常运行护员开展培训提高护员业务水鼓励通制定村规民约村民参农村环保基础设施运行维护工作
（四）严格监督考核执法部门职科室职责农村环境综合整治关工作进行监督理开展专项考核评估考核评估结果予通报街道纪委进行专项监督检查消极怠慢进行执纪问责确保项工作落实处
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